PRINT

Ассоциация Promo-LEX запускает сегодня, 10 апреля 2024 года, Миссию по наблюдению (НМ) за новыми и частичными местными выборами от 19 мая 2024 года. Наблюдение за избирательным процессом охватит избирательный период, а также день выборов, включая второй тур голосования в населенных пунктах, в которых он будет проводиться.

Выборы пройдут в 9 избирательных округах. В двух из них – селах Киоселя Русэ и Котовское (АТО Гагаузия) – предстоит избрать мэров и местных советников; в с. Сагайдак (р. Чимишлия), к. Тырнова (р. Дондюшаны), к. Хэнэсений Ной (р. Леова) и г. Буковэц (р. Страшены) – только мэров, а в к. Чалык, с. Кайраклия и к. Салчия (р. Тараклия) – только местных советников. Это первые частичные и новые местных выборы, организуемые после всеобщих местных выборов 2023 года.

Необходимость организации новых и частичных выборов в населенных пунктах Киоселя Русэ и Котовское (АТО Гагаузия), к. Чалык, с. Кайраклия и к. Салчия (р. Тараклия) была вызвана малым числом кандидатов или даже их отсутствием в условиях отмены регистрации одного из конкурентов. Это первые местные выборы в Республике Молдова, когда не было кандидатов на должность мэра или не было возможности законно сформировать местные советы на том основании, что количество утвержденных мандатов было меньше, чем требуется по закону.

В данном контексте, Ассоциация Promo-LEX напоминает, что одним из решений обозначенной выше проблемы могло бы стать усиление потенциала местных сообществ и органов местного публичного управления, в том числе посредством эффективной реализации административно-территориальной реформы.

Что касается новых выборов мэров в населенных пунктах с. Сагайдак (р. Чимишлия), к. Тырнова (р. Дондюшаны), к. Хэнэсений Ной (р. Леова) и г. Буковэц (р. Страшены), то они будут организованы на том основании, что лица, избранные в ноябре 2023 года, позже предпочли занять должность председателя района в ущерб должности мэра.

В контексте напомним положения ст.52 Избирательного кодекса о возмещении расходов, связанных с организацией и проведением выборов. Согласно законодательной норме, в случае появления обстоятельств, влекущих прекращение полномочий мэра до истечения 12-месячного срока со дня принятия постановления о признании мандата действительным, конкурент на выборах, назначивший кандидата, избранного мэром, возмещает в государственный бюджет понесенные в связи с организацией и проведением выборов расходы. Несмотря на то, что Центральная избирательная комиссия инициировала разработку Положения о возмещении расходов, связанных с организацией и проведением выборов еще 25 января 2024 года, этот проект до сих пор не был опубликован для проведения по нему публичных консультаций.

По опыту наблюдения за всеобщими местными выборами 2023 года, Ассоциация Promo-LEX повторяет ряд рекомендаций, которые могли бы быть применены к этим выборам избирательными органами и судебными инстанциями:

• обязательное обучение всех служащих избирательной сферы, в том числе в процессе сертификации;
• рассмотрение жалоб и вынесение по ним решений в кратчайшие сроки с тем, чтобы лица, подавшие жалобу, могли воспользоваться правом на справедливое судебное разбирательство;
• обеспечение прозрачности финансовой отчетности конкурентов на выборах в контексте выборов, в том числе опубликования информации согласно принципу открытых данных;
• проверка вышестоящими избирательными органами случаев регистрации списка кандидатов на должность советника с предполагаемыми нарушениями 40-процентной минимальной представительской квоты представительства для обоих полов;
• своевременное материально-техническое обеспечение нижестоящих избирательных органов для беспрепятственного осуществления ими своей деятельности.

Ассоциация Promo-LEX – неправительственная организация с обширным опытом наблюдения за выборами на национальном уровне. С 2009 года Promo-LEX провел мониторинг 26 выборов (местных, парламентских и президентских) с привлечением более 17 тысяч национальных наблюдателей. Целью наблюдательных миссий является информирование общественности о том, как организуются и проводятся выборы, а также повышение доверия граждан к избирательному процессу.