PRINT

в связи с инициативой реформы Европейского Суда по Правам Человека

В данный момент, председателем Комитета Министров Совета Европы является Великобритания, одним из приоритетов которой является реформирование Европейского Суда по Правам Человека (далее Суд). В январе 2012 г., в своем выступлении в Парламентской ассамблее Совета Европы, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон подчеркнул основные инициативы по реформированию Суда. В этой связи был издан проект декларации. Данный проект будет обсуждаться на высоком уровне в рамках Конференции, которая состоится в Брайтоне, Великобритания, в период с 18 по 20 апреля 2012 года.

Британская инициатива предполагает, что «кризис», в котором пребывает Суд, требует изменений в процедуре Суда или в ограничениях его компетенции. Предлагается, в частности, сократить сроки для подачи заявлений в Суд, а также ограничить «свободу усмотрения» Суда. Похоже, что последнее предложение является ответом на многие решения Суда, которые предполагают изменение британской избирательной системы и иммиграционной политики.

Европейская система защиты прав человека является одной из самых развитых в мире. Более чем за 50 лет своей деятельности, Суд установил принципы ориентирования, которые, вместе взятые, дают смысл основных обязательствам цивилизованного общества. Его юриспруденция была и остается одним из главных стимулов для улучшения ситуации прав человека в Восточной Европе.

Успех Суда способствовал увеличению количества запросов адресованных ему, более чем 150,000 являясь в настоящее время на рассмотрении. Перегруженность Суда была главной причиной для его реформирования посредством Протокола №.14 Европейской Конвенции по Правам Человека (далее Конвенция). Данная реформа вступила в силу в 2010г. Ее влияние будет оцениваться до 2015 г. Согласно Суду, после введенной реформы Протоколом №.14, он может быстро обрабатывать оставшиеся запросы с нынешними ресурсами.

Мы уверены, что основной причиной большого количества обращений в Суд является упущения властей некоторых стран – членов Совета Европы, в имплементации Конвенции. Основная ответственность за улучшение защиты прав человека в Европе лежит на национальных правительствах.

Мы уверены, что улучшение защиты прав человека не может быть обеспечено ограничением компетенции Суда. Мы также убеждены, что несогласие с решениями Суда некоторых государств не должно никогда использоваться для сужения его компетенции. Мы уверены, что предложения об ограничении компетенции Суда могут серьезно повлиять на защиту прав человека, особенно в таких странах как Молдова, и не позволят Суду играть ту роль, которую он сейчас играет в поддержании и реализации прав человека в Европе.

Мы считаем, что изменение условий приемлемости за счет внедрения новых критерий или укрепление уже существующих, повлияет на право подачи индивидуальной жалобы, а также не сможет способствовать снижению нагрузки Суда.

Учитывая изложенное выше, мы призываем молдавские власти не поддерживать инициативы по ограничению компетенции Суда. Вместо этого, мы призываем их обратить особое внимание на следующие приоритеты:

(1) поддержка, дополнительными необходимыми ресурсами, Секретариата Суда и Совета Министров Совета Европы в осуществлении реформ изложенных в протоколе № 14;
(2) улучшение исполнения на национальном уровне решений Суда и Конвенции в целом;
(3) повышение качества и прозрачности национальных процедур по выдвижению кандидатов на должность судьи Суда.

Аналогичной точки зрения разделяют более 80 НПО занимающихся защитой прав человека из Великобритании и стран Восточной Европы.

Обращение подписали:
Ассоциация ADEPT
Ассоциация Promo-LEX
Институт по правам человека в Молдове (IDOM)
Посольство Прав Человека
Центр Анализа и Предотвращения Коррупции
Центр Ресурсов Неправительственных Организаций по Правам Человека в Молдове (CReDO)
Центр Юридических Ресурсов
Фонд Soros-Moldova

Контактное лицо: Владислав Грибинча, Центр Юридических Ресурсов, тел. 7948 5070

Более подробную информацию о реформе Европейского Суда можете найти здесь.