PRINT

Pentru prima dată în istoria Republicii Moldova, Parlamentul a constatat încetarea de drept a calității de deputat. Urmare a deciziei, definitivă și executorie, a Curții de Apel Chișinău, din 13 aprilie 2023, de condamnare la pedeapsă cu închisoarea, pe un termen de 15 ani, a deputatului Ilan Șor, Parlamentul a declarat vacant mandatul de deputat care aparține Partidului Politic „Șor” (PPȘ). Comisia Electorală Centrală urmează să inițieze procedura de validare a mandatului următorului candidat supleant.

Al doilea an consecutiv, Guvernul nu a prezentat în termenul stabilit legal, luna aprilie, raportul anual al activității, în plenul Parlamentului. Precizăm că raportul cu privire la activitatea Guvernului pentru 2022-2023 a fost transmis legislativului la data de 16 februarie 2023 și este publicat pe pagina web a acestuia, dar nu a fost prezentat și audiat în plen.

Ordinea de zi pentru ședințele din 27 și 28 aprilie a fost modificată în proporție de 383.3%. Altfel spus, numărul subiectelor care au fost incluse sau excluse a depășit de aproape 4 ori numărul inițial de proiecte.

Nici de această dată propunerile de modificare a ordinii de zi propuse de opoziție nu au întrunit numărul necesar de voturi. Blocul Comuniștilor și Socialiștilor (BCS) au înaintat 3 propuneri de modificare o ordinii de zi, inclusiv 2 de audiere în plen a ministrei Infrastructurii și Dezvoltării Regionale.

Transparența decizională a fost afectată în proporție de 32%, adică în cazul a 7 proiecte din totalul de 22 votate. 6 proiecte au fost votate fără a fi solicitate/ acordate /publicate actele aferente, inclusiv avizul Direcției General Juridice (3); avizele comisiilor permanente (2) și analiza impactului de reglementare (1). În cazul a 3 proiecte nu a fost respectat termenul legal, de cel puțin 10 zile lucrătoare, pentru prezentarea recomandărilor părților interesate.

Dacă ar fi însă să estimăm gradul de respectare a transparenței decizionale fără a lua în calcul proiectele ale căror rapoarte și corapoarte au fost publicate în timpul ședinței, inclusiv în timpul votării sau după, atunci transparența decizională ar putea fi considerată afectată în proporție de 50 % (11 proiecte). La ședințele din 27 și 28 aprilie, au fost publicate în ziua ședinței 8 rapoarte ale comisiilor de profil, din totalul de 19, și un coraport. Practica publicării rapoartelor și a corapoartelor comisiilor pe pagina web a Parlamentului în ziua ședinței, în timpul examinării proiectelor sau chiar ulterior votării reprezintă o carență semnificativă în asigurarea transparenței decizionale a legislativului.

Parlamentul și-a exercitat, și de această dată, funcția de control parlamentar prin audierea în plen a Raportului de activitate pentru anul 2022 al Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal. Dezbaterea a durat aproape 2 ore, fiind cea mai lungă în cadrul celor două ședințe. A fost urmată, ca durată, de dezbaterea de circa 1 oră și 35 min a proiectului de lege privind denunțarea unor acorduri vizând crearea și activitatea Teleradiocompaniei Interstatale „MIR”.

Ședințele plenare curente au fost, pentru a doua oară consecutiv, separate, deși anterior ședința deschisă joi era prelungită vineri. Au durat, în mod cumulativ, circa 8 ore 13 min, cu o pauză de 1 oră 20 min.

La ședința din 27 aprilie și-au înregistrat prezența 84 deputați, iar la cea din 28 aprilie – 77 deputați. Deputații Partidului Politic Șor (PPȘ), precum și deputații neafiliați Lozovan I. și Nesterovschi A. tradițional au boicotat ședințele plenare.

Amintim că, în perioada anilor 2021–2025, activitatea Parlamentului Republicii Moldova este supusă unei monitorizări exhaustive în cadrul Programului Promo-LEX ”Democrație, Transparență și Responsabilitate”. Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.