PRINT

Astăzi, 21 mai 2021, în cadrul unei conferințe de presă, Asociația Promo-LEX, a prezentat constatările cu privire la implementarea Planului Național de Acțiuni în domeniul Drepturilor Omului (PNADO) pentru anii 2018 – 2022, perioada de evaluare: 2020. Acesta este al treilea document de politici publice care are drept scop realizarea şi promovarea drepturilor omului în Republica Moldova, fiind precedat de două documente similare pentru perioadele 2004–2008 şi 2011–2014. Prezentul Raport de Evaluare se axează pe domeniul de intervenție nr.16 PNADO: Respectarea drepturilor omului în localitățile din stânga Nistrului.

La elaborarea PNADO 2018-2022, urmau să fie lichidate acele neajunsuri depistate în primele Planuri Naționale de Acțiuni în Domeniul Drepturilor Omului.  Astfel că, în comparație cu primul și al doilea Plan, PNADO III este un document mai complex, structurat, conține obiective mai specifice, indicatori de realizare.  Elementul inovativ, care urma să eficientizeze procesul de coordonare și evaluare al PNADO 2018 – 2022, a fost crearea unui mecanism național de monitorizare a implementării politicilor statului și recomandărilor internaționale. Totuși, autorii Raportului au constatat că mecanismul dat este unul ineficient și necesită reformarea acestuia. De asemenea, au fost scoase în evidență mai multe carențe privind nivelul de realizare a activităților planificate și procesul de evaluare/raportare a rezultatelor.

Analiza domeniului ”Respectarea drepturilor omului în localitățile din Stânga Nistrului” pentru perioada raportată, relevă unele progrese și eforturi ale instituțiilor responsabile în vederea protecției drepturilor omului în regiunea transnistreană, și anume prin: relansate activității ”Grupului de lucru pe drepturilor omului” (GLDO) și a altor Grupuri de lucru sectoriale; acordarea unui sprijin permanent instituțiilor de învățământ moldovenești cu predare în grafia latină din regiunea transnistreană; măsuri întreprinse pentru facilitarea liberei circulații a elevilor și a profesorilor instituțiilor de învățământ cu predare în limba română din stânga Nistrului; Perfecționarea cadrului normativ existent în domeniile eliberării documentelor de stare civilă, a actelor de identitate, determinării apartenenței sau dobândirii cetățeniei Republicii Moldova pentru locuitorii din stânga Nistrului.

În pofida măsurilor întreprinse de către instituțiile responsabile de implementarea activităților din domeniul vizat pentru perioada raportată, nici în anul 2020 nu au fost înlăturate acele impedimente și provocări, care împiedică atingerea obiectivului general planificat de PNADO III pe domeniul de intervenție nr.16:

• Se menține și în anul 2020 problema blocării de către regimul de la Tiraspol a includerii în procesul de negocieri a problemelor prioritare din domeniul drepturilor civile și politice, după cum: dreptul la libertate și securitatea persoanei; dreptul la libera circulație; dreptul de a nu fi supus torturii; accesul la justiție; dreptul la viața privată; dreptul la libertatea de exprimare; dreptul la întruniri și asociere ș.a., care constituie o mare parte din cele mai grave încălcări constatate de CtEDO în cauzele ce vizează situația drepturilor omului în regiunea transnistreană.
• Lipsa unor mecanisme clare de protecție a persoanelor care desfășoară activități de promovare și apărare a drepturilor omului în localitățile din stânga Nistrului.

În acest context, experții din cadrul Asociației Promo-LEX au venit cu mai multe recomandări către instituțiile responsabile de realizarea PNADO III, care au drept scop depășirea carențelor existente în implementarea politicilor cu privire la respectarea Drepturilor Omului și atingerea obiectivelor generale al documentului nominalizat.

Potrivit autoarei Raportului, Nicoleta Hriplivîi: ”Pe lângă unele progrese constatate în perioada de monitorizare 2018 – 2020, analiza comparativă a gradului de implementare al PNADO pe domeniul de intervenție nr.16 în această perioadă, evidențiază în continuare menținerea unei rate înalte de neimplementare a activităților planificate și depășirea termenelor de realizare a acestora. Ritmul de implementare a PNADO 2018-2022 este unul foarte lent. Sunt înregistrate anumite progrese, dar și un număr mare de restanțe în raport cu rezultatele planificate. Există o lipsă de comunicare și coordonare între instituțiile desemnate responsabile, care încă nu au o viziune comună de interacțiune în vederea punerii în aplicare a Planului. ”

Pentru mai multe informații, contactați:
Nicoleta Hriplivîi, Avocată, Asociația Promo-LEX
GSM: 069279133;
E-mail: [email protected]