PRINT

19 апреля этого года, Наблюдательная Миссия (НМ) Promo-LEX представила первый доклад по мониторингу новых местных выборов от 20 мая 2018 года. Миссия высоко оценивает усилия избирательных органов по организации выборов и внедрению некоторых рекомендаций, сформулированных предыдущими миссиями по наблюдению за выборами. Тем не менее, Promo-LEX сообщает о ряде нарушений, в частности, о случаях воспрепятствования деятельности наблюдателей Promo-LEX, ситуациях, которые можно охарактеризовать как предоставление подарков в избирательный период, об использовании административных ресурсов и нарушениях законодательства о финансовой отчетности.

Повышенная активность кандидатов из муниципиев Кишинев и Бельцы
Из общего числа, установленных мероприятий, составляющего 89 – все имели место в муниципиях Кишинев (73) и Бельцы (16). Наиболее часто встречаемыми были: продвижение/агитация посредством палаток (32), распространение материалов политического/электорального содержания (21) и встречи с гражданами/избирателями (12), др. В мероприятиях участвовали, в частности: Ион Чебан/ПСРМ (43), С. Раду (18) и Андрей Нэстасе/ПППДП (10).

Случаи, которые можно охарактеризовать как предоставление подарков и использование административных ресурсов
В контексте деятельности по политическому/электоральному продвижению были выявлены как минимум 2 ситуации, указывающие на злоупотребление административными ресурсами: при сборе подписей в поддержку С. Раду и в ходе кампании по продвижению кандидата ДПМ из села Воловица. Кроме того, наблюдатели Promo-LEX сообщили еще минимум о двух случаях, которые можно расценивать как предоставление подарков в избирательный период, в обоих случаях речь идет о кандидате, выдвинутом ПСРМ на должность примара мун. Бельцы, и Благотворительном фонде Первой Леди „От Души”.

Финансирование политической/избирательной кампании
По подсчетам Promo-LEX, потенциальными кандидатами до их регистрации уже было потрачено как минимум 478 890 леев на предвыборные мероприятия. В дальнейшем, Promo-LEX констатировал, что после регистрации в качестве кандидата на выборах, как минимум 2-ое из них (Ион Чебан – ПСРМ и Регина Апостолова – ППШ) понесли затраты на мероприятия предвыборного характера, оцениваемые в 160 441 лей: ПСРМ – 151 703 лея, ППШ – 8 738 леев. В то же время, Promo-LEX сообщает, что ни один конкурент на выборах не открыл счет “Избирательный фонд”, предполагая нарушение законодательства путем осуществления затрат, минуя счет “Избирательный фонд”. По состоянию на 17 апреля 2018 года, ЦИК не опубликовал ни одного финансового отчета конкурентов на выборах – политических партий. ЦИК обязан опубликовать финансовые отчеты в течение 48 часов с момента их представления.

Независимые кандидаты подвергаются неравному обращению
НМ Promo-LEX вновь заявляет о необходимости обязать, по примеру президентских выборов, всех кандидатов в мэры, а не только независимых, подавать подписи в свою поддержку. Также, по мнению Ассоциации, количество подписей, затребованных для Кишинева и Бельц, слишком велико, по сравнению с числом подписей, которые необходимо собрать кандидатам в депутаты для того, чтобы баллотироваться в одномандатных округах. Вызывает сожаление и тот факт, что женщины не пользуются преимуществами при сборе подписей – по сравнению с парламентскими выборами.

Разжигание ненависти в призывах конкурентов на выборах
В контексте новых местных выборов от 20 мая 2018 года Promo-LEX провел мониторинг, в том числе, случаев разжигания ненависти, сексизма и подстрекательства к дискриминации, содержащихся в призывах конкурентов, а также других форм проявляемой публично нетерпимости. По данным Promo-LEX кандидат от ПСРМ, Ион Чебан, использовал высказывания, призывающие к ненависти. С другой стороны, как минимум два раза в адрес кандидата от ПППДП, Андрей Нэстасе, были использованы сексистские выражения, подстрекательства к дискриминации и насилию.

Значительное расхождение между данными Государственного Реестра Избирателей и списками избирателей
По мнению НМ, вызывает озабоченность значительная и необоснованная разница, составляющая 18 713 избирателей в 2016 году, и 17 368 в 2017 году, между количеством избирателей в ГРИ и основных списках избирателей в случае муниципия Кишинев. Также, вызывает озабоченность и расхождение в 4 214 избирателей в данных ГРИ и списках избирателей по муниципию Бельцы на президентских выборах 2016 года. Еще раз повторим – для обеспечения прозрачности и целостности избирательных процессов, считаем необходимым, чтобы ответственные органы четко и убедительно разъяснили характер этих изменений.

Деятельность Миссии по Наблюдению за выборами проводится в течение избирательного периода с привлечением восьми долгосрочных наблюдателей (ДН) во всех избирательных округах, образованных для новых местных выборов от 20 мая 2018 года. В день голосования, Promo-LEX направит по одному краткосрочному наблюдателю (КН) на каждый из 375 открытых избирательных участков (ИУ).  Все наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, проходят обучение в рамках семинаров, организованных Миссией, и подписывают Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой Ассоциации.

***
Миссия по Наблюдению за Новыми местными выборами от 20 мая 2018 года финансируется Агентством США по международному развитию (USAID) и софинансируется Департаментом Юстиции и Прав Человека Фонда Сорос-Молдова, в части мониторинга разжигания ненависти и дискриминации.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Аксения Кирилов, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX;
GSM: 060 16 83 14;
E-mail: [email protected]