11 iulie 2021
Ora: 9:00

Misiunea de Observare Promo-LEX a alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 constată că până la ora 9.00 Misiunea a recepționat 113 semnalări de incidente de la observatori, prezentul comunicat incluzând 55 de incidente prelucrate de echipa centrală a Misiunii Promo-LEX la ora respectivă.

Aspecte metodologice ale observării

Pentru ziua alegerilor MO Promo-LEX a delegat câte un observator pe termen scurt (OTS) în 600 secții de votare (SV), selectate pe baza unui eșantion stabilit de către o companie sociologică.

În plus, în toate cele 41 de secții de votare unde vor exercita dreptul de vot alegătorii din regiunea transnistreană este repartizat câte un observator static.

Procesul electoral din secțiile de votare, din imediata apropiere a acestora și traseele de acces către secțiile de votare, inclusiv la care vor vota alegătorii din regiunea transnistreană, urmează a fi monitorizat și de 80 de echipe mobile de observatori.

De asemenea, o atenție deosebită va fi concentrată pe secțiile de votare de peste hotarele țării, unde au fost delegați observatorii statici în 84 SV.

Incidente semnalate la deschiderea secțiilor de votare:

Misiunea Promo-LEX de observare a alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 constată,

Acces restricționat pentru observatori sau obstrucționarea procesului de observare liberă în secția de votare– 4 cazuri.

• SV 37/11 Anenii Noi, Varnița. La 6:25 era închis SV. Observatorul a solicitat accesul însă nu a putut intra. Președintele BESV a motivat ca nu l-a observat și i-a permis accesul în SV la 7:00.
• SV 32/030 Ștefan Vodă, Talmaza. Observatorului Promo-LEX nu i se permite deplasarea în incinta SV.
• SV 37/022 Căușeni, Hagimus. Observatorul Promo-LEX s-a prezentat la SV la ora 6:30, însă accesul i-a fost permis abia la 6:45.
• SV 4/039 Anenii Noi, Varnița. Observatorul Promo-LEX a sosit la secția de votare la ora 6:30 dar membrii BESV nu le-au permis să intre în secție justificând că au sosit prea târziu. Accesul a fost permis la orele 7:00.

Transportarea organizată a alegătorilor (autocare, microbuze sau alte unități de transport care în mod normal nu ar avea ce căuta în preajmă) – 2 cazuri.

• SV 37/18 Regiunea Transnistreană, Copanca. Au fost observate 10 unități de transport. Autoturisme și microbusuri mici de 7 persoane, toate pline. Marca automobilelor: Mercedes Vito A773HC , Opel Zafira T598OB, Chrysler Voyager C495EP.
• SV 37/37 Regiunea Transnistreană, Rezina. În centrul orașului, lângă oficiul Star Net, la 7.50, un microbuz de marca Gazeli, n/î P581BB, culoare alba, a transportat persoane. Transportul are în jur de 10 locuri. Șoferul a menționat că transportă de la fabrica metalurgică din Râbnița.

Restricționarea accesului în secția de votare pentru alegători care nu au mască de protecție în context COVID – 1 caz

• SV 11/003 Cimișlia, Cimișlia. Unui alegător nu i s-a permis să intre în incinta SV deoarece nu avea masca de protecție, alegătorul a plecat.

Întreruperea pe parcursul zilei votării a procesului de filmare a operațiunilor electorale – 6 cazuri.

• SV 1/156 Chișinău, Ciocana. Nu funcționează camera video de la momentul deschiderii SV. Președintele BESV a informat CEC. S-a comunicat că pe parcursul zilei va fi adusă o altă cameră de filmat.
• SV 1/91, Chișinău, Buiucani. De la deschiderea SV, camera video a funcționat cu deficiențe. Camera are deficiențe tehnice, nu lucrează, președintele a sunat și a fost anunțat că va veni cineva să repare pentru a continua procesul filmării.
• SV 1/235, Chișinău, Rîșcani. Procesul de filmare a fost pornit la deschiderea SV, însă camera filmează cu întreruperi, președintele BESV observând deficiențe tehnice. Președintele a telefonat și încearcă să remedieze situația.
• SV 33/24 Taraclia, Musaitu. Camerele de înregistrare video nu funcționează de la deschidere.
• SV 7/59 Cahul, Tătărești. În SV era instalata camera video, dar nu era pornit procesul de filmare. A fost anunțat președintele BESV, aceasta a indicat ca a uitat să o pornească și a pornit camera de înregistrare video.
• SV 1/218, Chișinău, Rîșcani. A fost filmat doar procesul de deschidere a SV. La ora 7:21, procesul de filmare s-a întrerupt. Camera video are deficiențe tehnice, se întrerupe. Președintele BESV a anunțat că procesul de filmare va fi preluat la închiderea SV.

Agitație electorală sau PR negru în perimetrul de 100 m şi/sau în incinta  secției de votare pentru a determina alegerea alegătorilor – 3 cazuri

• SV 37/034 Florești, Sănătăuca. În incinta SV era un panou cu inscripție denegratoare față de un concurent. Observatorul Promo-LEX a anunțat președintele.
• SV 9/022 Călărași, Hoginești. La secția de vot s-a prezentat un simpatizant al PPȘ îmbrăcat cu tricoul de partid. Președintele BESV a rugat persoana să părăsească secția.
• SV 1/61 Chișinău, Botanica. Un alegător, după ce a votat, s-a apropiat de observatorii din SV, întrebând dacă aceștia sunt de la un anumit concurent, cu declarații precum că ei au promis măriri de salariu, dar nimic nu s-a schimbat.

Prezența materialelor de publicitate, afișaje, panouri electorale din raza secției de votare (100 metri de la localul secției) – 16 cazuri.

• SV 15/11 Dubăsari, Oxentea. În raza 100 m a secției de votare este un panou publicitar al unui concurent.
• SV 16/2 Edineț, Edineț. În raza 100 m de la SV se află panou publicitar al unui concurent.
• SV 31/20 Șoldănești, Glinjeni. În raza 100 m de la SV sunt amplasate materiale publicitare pe stâlpi din partea unui concurent. Ele au fost puse peste noapte, ieri nu erau. La indicațiile președintelui BESV, materialele au fost scoase.
• SV 1/86, Chișinău, Buiucani. Pe un stâlp, la intrarea în SV, a fost observat un afiș electoral în favoarea unui concurent.
• SV 13/020, Dondușeni, Rediul Mare. În raza de 80 m de la SV pe piloni sunt amplasate pliante A4 în favoarea unui concurent.
• SV 19/001, Glodeni, Glodeni. În raza de 60 de metri de la SV la un magazin este amplasat un bilbord în favoarea unui concurent.
• SV 9/028, Călărași, Păulești. În raza de 100 m de la localul secției exista un pliant electoral în favoarea unui concurent. Președintele BESV a înlăturat pliantul.
• SV 4/037 Anenii Noi, Țînțăreni. În raza de 100 m de la localul secției au fost identificate afișe electorale neînlăturate în favoarea a doi concurenți.
• SV 16/004 Edineț, Edineț. În rază de 70 m de la SV este situat un magazin unde este amplasat un panou electoral în favoarea unui concurent.
• SV 18/001 Florești, Florești. În raza de 100 m de la SV într-o gospodărie este amplasat un panou electoral în favoarea unui concurent.
• SV20/066 Hîncești, Stolniceni. În raza de 20 m de SV pe un panou informativ sunt amplasate pliante A4 de la trei concurenți electorali.
• SV 6/038 Briceni. Tețcani. În raza 100 m de la SV au fost identificate afișe electorale în favoarea unui concurent.
• SV 15/8 Dubăsari, Marcăuți. La 100 m de SV pe stâlpii de electricitate sunt amplasate materiale publicitare în favoarea unui concurent.
• SV 1/94 Chișinău, Buiucani. În raza de 100 m de SV pe stâlpi de electricitate sunt amplasate materiale publicitare din parte unui concurent.
• SV 11/010 Cimișlia, Cimișlia. În raza de 100 m de la SV este un magazin, în incinta magazinului pe o masa sunt pliante A4 de la  doi concurenți.
• SV 1/120 Chișinău, Centru. În raza 100 m de la secția de votare, vis-a-vis de intrarea în SV pe o poartă sunt amplasate materiale publicitare în favoarea unui concurent.

Urnele de vot nu au fost sigilate potrivit procedurilor legale/ ruperea/ deteriorarea sau absența sigiliilor pe urnele de vot – 7 cazuri.

• SV 36/7 UTAG, Comrat. Urna staționară a fost sigilată 2 sigilii în loc de 4. A fost anunțat președintele BESV, acesta nu a reacționat.
• SV 13/12 Dondușeni, Elizavetovca. Urna de vot staționară este sigilată cu 2 sigilii din 4. Președintele BESV a motivat că nu sunt suficiente sigilii.
• SV 1/26, Chișinău, Botanica. Urnele de vot staționare au fost sigilate cu doar 3 sigilii.
• SV 1/291, Chișinău, Stăuceni. Urnele de vot staționare au fost sigilate cu doar 3 sigilii.
• SV 1/208, Chișinău, Rîșcani. Urnele de vot staționare din SV au fost sigilate cu 2 sigilii. Motivul invocat de președintele BESV a fost lipsa necesității de a plasa mai multe. Totuși, după menționarea regulii privind obligativitatea sigilării urnelor cu 4 sigilii, președintele BESV a aplicat încă câte 2 sigilii la urnele de vot.
• SV 18/053 Florești, Putinești. Toate trei urne de vot au fost sigilate cu câte 2 sigilii, președintele BESV a spus ca nu are suficiente sigilii .
• SV 33/24 Taraclia, Musaitu. Sunt două urne de vot staționare, care au ambele a câte 2 sigilii din 4.

Deficiențe în funcționarea SIAS Alegeri (suspendarea funcționării; situații când SIAS Alegeri indică faptul că alegătorul a votat, iar acesta susține că nu a votat) – 2 cazuri.

• SV 1/222, Chișinău, Rîșcani. Începând cu ora 07:20, timp de 15-20 minute, nu a funcționat SIAS ”Alegeri”. Votarea nu a fost stopată, înregistrarea alegătorilor efectuându-se manual, iar după înlăturarea deficiențelor – datele au fost incluse în sistem.
• SV 18/002, Florești, Florești. În intervalul orelor 7.00-7.38, nu a funcționat SIAS Alegeri – lipsa conexiunii internet. Problema a fost soluționata de specialistul de la Moldtelecom. Procesul de votare a fost sistat pe perioada  dată.

Fotografierea buletinelor de vot, alte încălcări ale secretului votului (prezentarea buletinului cu votul exprimat, amplasarea defectuoasă a cabinelor de vot ce permit vizualizarea opțiunii alegătorului etc.) – 8 cazuri.

• SV 1/98, Chișinău, Buiucani. Un alegător a fotografiat buletinul de vot. Membrii BESV nu au observat incidentul.
• SV 13/12 Dondușeni, Elizavetovca. Președintele și secretarul BESV sunt amplasați în așa mod încât pot vedea cabinele de vot și alegatorii. Aceștia au motivat că nu exista spațiu suficient, deoarece sala e mică.
• SV 37/019 Căușeni, Copanca. Alegătorii comunicau între ei când se aflau în cabinete de vot încălcând secretul votului.
• SV 10/002 Căușeni, Căușeni. La ora 7:50 un alegător a fotografiat buletinul de vot.
• SV 11/001 Cimișlia, Cimișlia. Un alegător nu a păstrat secretul votului, buletinul de vot a fost deschis și alegătorii din incinta SV au putut să vadă pe cine a votat. Președintele nu a reacționat.
• SV13/001 Dondușeni, Dondușeni. Un alegător a fotografiat buletinul de vot. Președintele a reacționat și fotografia a fost ștearsă.
• SV 1/136, Chișinău, Centru. Un membru BESV, după ce a votat, a fotografiat buletinul de vot. Incidentul a fost observat de observatorul de la un concurent care a intervenit cu o voce ridicată, și a rugat să șteargă poza. Membra BESV a invocat că nu este stipulat undeva că nu se permite fotografierea buletinului de vot, după care totuși a fost șters poza. Președintele BESV a spus că nu este stipulat undeva că nu se poate de pozat buletinul de vot și se invocă mai mult verbal.
• SV 1/121, Chișinău, Centru. Alegătorul a fotografiat buletinul de vot. Un membru BESV i-a făcut observație. În rezultat, alegătorul a șters fotografia.

Nerespectarea măsurilor de protecție și prevenire COVID -19 – 2 cazuri.

• SV 1/200, Chișinău, Rîșcani. Membrii BESV nu poartă materiale de protecție anti-COVID. Observatorul se afla cu masca de protecție pe față, iar un membru BESV s-a apropiat și i-a spus că COVID doarme.
• Regiunea Transnistreana, Rascaieții Vechi. Distanța sociala nu este respectată de către alegătorii ce fac coadă la secția de votare, cetățenii sunt fără mască.

Votarea nejustificată în grup (doi sau mai mulți alegători) – 3 cazuri.

• SV 37/035 Florești, Sănătăuca. În cabine de vot au intrat 2 persoane concomitent.
• SV 11/024, Călărași,Gura Galbenei. La ora 7.45 doi alegători au intrat în cabina de vot și au votat. Președintele BESV nu a reacționat.
• SV 11/001 Cimișlia, Cimișlia. La ora 7.11 doua persoane ( soț și soție) au votat împreună, președintele BESV nu a avut o reacție la incidentul dat.

Altele – 1 caz:

• SV 11/37 Cimișlia, Mihailovca. La SV nu este nici o inscripție referitor la secția de votare, inclusiv nu este indicat numărul acesteia.

Comunicatul este elaborat în cadrul Misiunii de observare a alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 desfășurată de Asociația Promo-LEX cu suportul financiar al Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) prin Programul „Democrație, Transparență și Responsabilitate”, al Consiliului Europei prin proiectul „Suport pentru observarea civică a alegerilor parlamentare anticipate din 2021 în secțiile de votare create în străinătate”, precum și al Oficiului Ambasadei Regatului Țărilor de Jos la Chișinău prin proiectul „Suport pentru informarea cetățenilor și observarea civică a alegerilor parlamentare anticipate din 2021 în secțiile de votare create alegătorii din regiunea Transnistreană”. Componenta „Discursul instigator la ură” este susținută de către Departamentul Justiție și Drepturile Omului al Fundației Soros Moldova prin proiectul „Consolidarea unei platforme de dezvoltare a activismului și educației de Drepturi ale Omului în Republica Moldova – etapa a IV-a”.

Opiniile exprimate în rapoartele și comunicatele publice ale MO Promo-LEX aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor sau partenerilor. Conținutul acestui document poate fi supus revizuirilor redacționale.

În cazul în care apar discrepanțe între textul în limba română și traducerea acestuia în altă limbă, prevalează prevederile stabilite de textul în limba română. 

Pentru mai multe informații, contactați:
Inga Stegarescu, Ofițer de presă al Asociației Promo-LEX
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

07 iunie 2021

Coaliția Civică pentru Alegeri Libere și Corecte condamnă decizia ilegală și iresponsabilă a Comisiei Electorale Centrale privind deschiderea a doar 139 secții de votare în străinătate pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

Coaliția Civică pentru Alegeri Libere și Corecte solicită CEC:

• să modifice în mod urgent hotărârea nr. 4966 din 5 iunie 2021 cu privire la constituirea secțiilor de votare în străinătate;
• să aplice cu bună-credință cele trei criterii prevăzute în Codul Electoral pentru stabilirea a cel puțin 150 secții de votare peste hotare, cu posibilitatea majorării numărului acestora în cazul în care MAEIE/Guvernul va pune la dispoziția CEC resurse financiare suficiente în acest scop;
• să publice toate documentele referitoarele la procesul de constituire a secțiilor de votare peste hotare, inclusiv recomandările și avizul prealabil al MAEIE.

Aprecierea Coaliției în raport cu hotărârea CEC nr. 4966 din 5 iunie 2021 cu privire la constituirea secțiilor de votare în străinătate, dar și solicitările expuse mai sus au la bază următoarele constatări și argumente:

1. Comisia Electorală Centrală nu a ținut cont de cele trei criterii[1] prevăzute de Codul Electoral pentru stabilirea secțiilor de votare peste hotare. Dezacordul CEC cu criteriile stabilite de legiuitor pentru constituirea secțiilor de votare peste hotare, sau lipsa de claritate a acestora, nu îndreptățește Comisia să le excludă de la aplicare. Criteriile urmau a fi aplicate în mod obligatoriu, în acest sens existând și practica pozitivă a alegerilor prezidențiale din 2020, atunci când CEC a oferit fiecărui criteriu o pondere egală[2].
2. Potrivit prevederilor Codului electoral (art. 31 alin. (2)) organizarea secțiilor de votare pentru alegătorii din străinătate se constituie pentru fiecare scrutin în parte. În pofida acestei prevederi legale, potrivit declarațiilor unor membri CEC, constituirea a 139 secții de votare, a avut la baza principiul conservării numărului și locațiilor secțiilor de votare organizate pentru alegerile prezidențiale din 2020.
3. Se observă o interpretare și aplicare neuniformă a legislației în vigoare de către CEC. Astfel, spre exemplu, în contextul adoptării hotărârii nr. 4965/2021 cu privire la organizarea secțiilor de votare pentru alegătorii din localitățile din stânga Nistrului (Transnistria) în cadrul alegerilor parlamentare anticipate din data de 11 iulie 2021, pentru argumentarea necesității constituirii unui număr mai mare de secții de votare decât în alegerile prezidențiale din 2020 raportorul a prezentat inclusiv motive privind: a) solicitarea unei APL de constituire a secției de votare în localitate; b) înregistrarea în cadrul alegerilor prezidențiale a multor cazuri de formare rândurilor de alegători în fața secțiilor de votare și a necesității de fluidizare a acestor.

Prin contrast, comparativ cu organizarea SV pentru alegătorii din regiunea transnistreană, unde la prezidențialele din 2020 au votat mai puțini alegători (turul doi – 31 784) decât la parlamentarele din 2019 (37 257) iar numărul secțiilor de votare a fost majorat cu 2 SV, în cazul secțiilor de votare pentru alegătorii din străinătate, chiar dacă la alegerile prezidențiale din 2020 (turul doi) au votat aproape de patru ori mai mulți alegători (263 177) decât la parlamentarele din 2019 (cca. 76 600), numărul secțiilor de votare nu a fost modificat.

4. Dacă utilizăm datele publicate pe inregistrare.cec.md și www.cec.md și verificăm aplicarea formulei de calcul de care s-a condus CEC la aprobarea hotărârii CEC nr. 4966/2021, menținând numărul maxim de 139 de secții de vot, stabilit de către CEC, se observă discrepanțe serioase între numărul secțiilor de votare aprobate de CEC și numărul obținut conform formulei de calcul (a se vedea Anexa 1). Aceste discrepanțe demonstrează că, Comisia Electorală Centrală a acționat contrar Codului Electoral și propriilor argumente prezentate în motivarea hotărârii nr. 4966/2021.
5. CEC a acționat în mod deliberat împotriva interesului alegătorilor aflați peste hotarele țării, care și-au exprimat clar intenția de vot. În context, reamintim că, în turul doi al alegerilor prezidențiale din noiembrie 2020, rata de participare în străinătate a fost una fără precedent, de 263 177 alegători. Totodată către data de 26 mai 2021, rezultatele înregistrării prealabile arătau 100050 declarații depuse online sau pe suport de hârtie, dintre care 39940 înregistrări făcute în anul 2021. Astfel, CEC a ignorat pe deplin problemele cu care s-au confruntat la ultimele alegeri cetățenii noștri din Marea Britanie, Franța, Germania, Italia și alte state (insuficiența buletinelor de vot, cozile foarte lungi din fața secțiilor de votare, eforturile și cheltuielile enorme suportate de cetățeni pentru deplasarea la vot).
6. Partea rezolutivă a hotărârii CEC nr. 4966/2021, în special anexa, nu corespunde după logică și conținut cu partea descriptivă a hotărârii. În particular, în partea descriptivă se face referință la: a) organizarea a 150 secții de votare, cheltuielile cărora au fost prevăzute în devizul de cheltuieli estimative elaborate de CEC; b) organizarea a 190 secții de votare, în baza propunerilor ambasadelor; c) organizarea a 162 secții de votare, listă a care a fost transmisă spre avizare Guvernului și MAEIE spre avizare.

Din analiza integrală a textului hotărârii CEC dar și a modului în care s-a desfășurat ședința respectivă putem spune că, sensul inițial a proiectului de hotărâre (prin care s-a propus crearea a 162 secții de votare) a fost deturnat într-un mod brutal și fără nici o justificare de către autorul și susținătorii amendamentelor care au condus la crearea a 139 secții de votare peste hotare.

7. CEC nu a ținut cont de propria hotărâre nr. 4816 din 30 aprilie 2021 prin care a adoptat devizul de cheltuieli pentru organizarea alegerilor, inclusiv pentru crearea a 150 secții de vot peste hotare. Deși Guvernul a alocat până în prezent doar cca. 56% din suma estimată în devizul de cheltuieli (125 046,7 mii lei), acesta și-a arătat disponibilitatea de a aloca CEC necesarul suplimentar de mijloace financiare, începând cu 20 iunie 2021. Lipsa comunicării eficiente privind cheltuielile pentru secțiile de votare peste hotare sunt imputabile atât Comisiei Electorale Centrale cât și Guvernului. Totuși, atât timp cât mijloacele financiare necesare sunt identificabile, omisiunea furnizării unui răspuns în termeni restrânși de către Guvern, nu poate constitui un motiv de limitare a numărului secțiilor de votare.

Menționăm că în cadrul ședinței CEC din 05.06.2021, secretarul de stat al MAEIE a confirmat disponibilitatea identificării mijloacelor financiare necesare în bugetul MAEIE, inclusiv pentru constituirea a 191 secții de votare. Totodată, atragem atenția asupra faptului că, în scrutinele precedente, cheltuielile estimate pentru organizarea alegerilor depășeau de regulă cu circa 20% costurile reale/finale suportate de CEC. În astfel de condiții, suntem convinși că există premise pentru ca CEC să asigure deschiderea a cel puțin 150 secții de votare peste hotare, cu posibilitatea majorării numărului acestora în cazul în care Guvernul va pune la dispoziția CEC suficiente resurse financiare în acest scop.

8. Procesul decizional privind constituirea secțiilor de votare peste hotare a fost unul lipsit de transparență, hotărârea respectivă din 5 iunie 2021 fiind adoptată în lipsa consultărilor publice cu participarea tuturor părților interesate. Proiectul inițial al hotărârii CEC (care prevedea constituirea a 162 de secții de votare peste hotare), precum și recomandările Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene privind numărul și locațiile secțiilor de votare în străinătate nu au fost făcute publice.

ANEXA: 1

Algoritmul de calcul al numărului secțiilor de votare peste hotare, în baza celor trei criterii stabilite în art. 31 din Codul Electoral[3]

unde,

A1, B1, C1, D1 reprezintă numărul de alegători aflaţi peste hotare care au participat la ultimul scrutin în statul de referinţă.

T1 reprezintă numărul total de alegători aflaţi peste hotare care au participat la ultimul scrutin.

A1V, B1V, C1V, D1V reprezintă valoarea/ponderea numărului de alegători aflaţi peste hotare din statul de referinţă raportat la numărul total de alegători aflaţi peste hotare care au participat la ultimul scrutin.

A2, B2, C2, D2 reprezintă numărul de înregistrări prealabile efectuate de alegători aflaţi peste hotare în statul de referinţă.

T2 reprezintă numărul total de înregistrări prealabile efectuate de alegători aflaţi peste hotare, în ţările de reşedinţă.

A2V, B2V, C2V, D2V reprezintă valoarea/ponderea înregistrărilor prealabile efectuate de alegători aflaţi peste hotare din statul de referinţă raportat la numărul total de înregistrări prealabile.

A3, B3, C3, D3 reprezintă numărul de alegători aflaţi peste hotare potrivit informaţiei prezentate de Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene în statul de referinţă.

T3 reprezintă numărul total de alegători aflaţi peste hotare potrivit informaţiei prezentate de Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

A3V, B3V, C3V, D3V reprezintă valoarea/ponderea numărului de alegători aflaţi peste hotare din statul de referinţă raportat la numărul total de alegători aflaţi peste hotare potrivit informaţiei prezentate de Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

W,X,Y,Z reprezintă valoarea/ponderea totală a fiecărui stat în parte calculat în baza celor 3 (trei) criterii.

Valoarea/ponderea totală a fiecărui stat în parte se calculează în funcţie de media valorii celor 3 criterii de calcul. Valoarea/ponderea totală va sta la baza calculării numărului total al secţiilor de votare ce urmează a fi constituite în statul respectiv.

Valoarea N reprezintă numărul total (150) al secţiilor de votare peste hotare, ce urmează a fi constituite de Comisia Electorală Centrală.

Nr.SV (numărul secţiilor de votare) reprezintă numărul total preconizat de către Comisie al secţiilor de votare peste hotare raportat la valoarea/ponderea totală a fiecărui stat.

* În cazul în care într-un anumit stat nu sunt date în baza unuia dintre cele trei criterii, valoarea iniţială utilizată pentru criteriul respectiv va fi 0. Astfel, spre exemplu, în Statul 1, la scrutinul precedent nu a fost constituită nici o secţie de votare, din care cauză nu a fost înregistrat nici un alegător. Prin urmare, valoarea atribuită Statului 1 în baza primului criteriu – numărul de alegători care au participat la scrutinul precedent, organizat în circumscripţia naţională – va fi 0.”

www.alegeliber.md – Coaliția civică pentru Alegeri Libere și Corecte este o entitate permanentă, benevolă, constituită din 35 organizații obștești din Republica Moldova cu scopul de a contribui la dezvoltarea democrației în Republica Moldova prin promovarea și desfășurarea alegerilor libere şi corecte în conformitate cu standardele ODIHR (OSCE), ale Consiliului Europei și a instituțiilor specializate afiliate acestuia.

Documentul în format PDF poate fi accesat aici. 

____________________________________________________________________________________________

[1] (1) prezența la vot de la scrutinul precedent, (2) rezultatele înregistrării prealabile și (3) numărul și locul aflării a cetățenilor cu drept de vot peste hotare, în baza informațiilor obținute de către MAEIE de la autoritățile competente ale țărilor de reședință.

[2] Formula de calcul a fost propusă de Asociația Promo-LEX şi preluată de Asociația pentru Democrație Participativă ”ADEPT”.

[3] Acest algoritm a fost utilizat de CEC la stabilirea numărului secțiilor de votare peste hotarele țării la alegerile prezidențiale din anul 2020, iar declarativ (fiindcă de facto membrii CEC care au susținut prin vot adoptarea deciziei au neglijat în totalitate algoritmul) acest algoritm ar fi fost la baza stabilirii secțiilor de votare și pentru alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021.

Instituțiilor de învățământ superior

APEL PUBLIC

Asociația Promo-LEX solicită instituțiilor vizate să informeze studenții cu reședința în localitățile în care își fac studiile, despre mecanismul de votare la alegerile din 11 iulie 2021

Potrivit art. 9 alin. (2) din Codul electoral, în cazul în care alegătorul are și domiciliu, și reședință, în perioada valabilității reședinței, el votează în localitatea în care își are reședința. Respectiv, studenții și elevii cu drept de vot care au înregistrare la reședință în localitățile unde își fac studiile (de ex. Chișinău, Bălți, Cahul, Comrat, Taraclia) vor fi obligați de norma legală să voteze anume în aceste unități administrativ-teritoriale. În acest fel, ei nu vor putea vota la secțiile de votare deschise în localitățile unde își au domiciliu (la baștină).

Având în vedere faptul că alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021 se vor desfășura în perioada vacanței studenților, putem presupune că mulți dintre aceștia se vor afla la domiciliu. Contextul pandemic de asemenea a determinat desfășurarea studiilor în format online sau mixt, care la fel presupune aflarea studenților la domiciliu.

Asociația Promo-LEX recomandă studenților care intenționează să voteze la o altă secție de votare decât conform reședinței valabile/domiciliului, să depună o declarație de ședere la autoritatea administrației publice locale din localitatea unde dorește să voteze până în data de 10 iunie 2021, inclusiv.

În context, Asociația Promo-LEX face apel către administrația universităților privind necesitatea informării studenților cu referire la condițiile de votare la alegerile parlamentare din 11 iulie 2021.

Dacă nu ai domiciliu/reședință în localitatea în care te vei afla în ziua alegerilor parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, poți depune o cerere privind declararea locului nou de ședere și vei fi înscris în lista electorală de bază.

De exemplu, ai domiciliu sau reședință valabilă la Telenești, dar locuiești efectiv și dorești să votezi la Chișinău, atunci este necesar doar să depui în acest sens o declarație la pretură(sau la Primărie pentru orice altă localitate).

Cine poate depune declarația:

• Persoanele care stau la chirie dar nu au domiciliu sau reședință valabilă în localitatea în care vor să voteze;
• Alegătorii care nu au nici domiciliu, nici reședință valabilă, dar doresc să voteze în localitate în care se vor afla efectiv în ziua alegerilor;
• Orice altă categorie de cetățeni cu drept de vot care au certitudinea că în ziua alegerilor vor vota la o altă secție de votare decât conform domiciliului sau reședinței valabile.

Unde se depune declarația de ședere:

Declarația se depune personal de către alegător la autoritatea administrației publice locale (primărie sau pretură) din localitatea unde dorește să voteze.

Ce documente trebuie să depui:

1. Declarația de ședere (o poți descărca aici);
2. Actul de identitate original și în copie.

Când poți depune declarația:

Până la data de 10 iunie 2021, inclusiv.

Unde vei putea vota:

Prin această procedură, alegătorul va fi înscris în lista electorală de bază a secției de votare conform locului de ședere declarat și își va putea exercita dreptul la vot la secția de votare respectivă.

Cum verifici dacă declarația de ședere a fost acceptată și unde ești inclus în listele electorale de bază:

Utilizezi platforma https://verifica.cec.md/

Atenție!!!
Declarațiile depuse pentru scrutinele anterioare nu mai sunt valabile.

Pornind de la Avizul Curții Constituționale din 15 aprilie 2021 prin care a fost constatată drept circumstanță care justifică dizolvarea Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a X-a imposibilitatea formării Guvernului, în conformitate cu prevederile articolului 85 alineatele (1) și (2) din Constituție;

Având în vedere caracterul iminent al alegerilor parlamentare anticipate, în condițiile de drept și de fapt constituite;

Asociația Promo-LEX face apel către Comisia Electorală Centrală să manifeste un caracter proactiv în realizarea atribuțiilor sale legale privind pregătirea și organizarea alegerilor. În acest sens, îndemnăm autoritatea electorală în regim de urgență:

• să estimeze realist cheltuielile pentru organizarea și desfășurarea alegerilor parlamentare anticipate. În cazul în care aceste cheltuieli sunt deja calculate, este important ca ele să fie făcute publice de către CEC și înaintate pentru informare și aprobare Parlamentului, Guvernului și Președintelui Republicii Moldova, urgentând în acest fel procesul decizional aferent organizării alegerilor anticipate.
• să amplifice eforturile de informare activă privind necesitatea și importanța înregistrării prealabile, care este unul din criteriile importante ce va sta la baza deciziei CEC privind deschiderea secțiilor de votare pentru cetățenii Republicii Moldova care în ziua alegerilor se care se vor afla în străinătate sau au domiciliul în localitățile din stângă Nistrului (Transnistria). Subliniem că alegătorii se pot înregistra prealabil, pe tot parcursul anului, cu excepția ultimelor 45 de zile înainte de data scrutinului. Respectiv, în condițiile unui scrutin parlamentar anticipat, importanța unei campanii de informare efectuată la timp poate fi decisivă pentru asigurarea accesului la vot pentru aceste categorii de alegători.
• să propună un plan de acțiuni și să formuleze demersurile relevante în adresa Guvernului și a Comisiei Naționale Extraordinare în Sănătate Publică (CNESP) privind vaccinarea în regim de prioritate a funcționarilor și/sau potențialilor funcționari electorali și a persoanelor autorizate să asiste la operațiile electorale. Reiterăm în acest fel importanța desfășurării unor alegeri în condiții de siguranță pandemică. În calitate de bază de date inițială pentru vaccinarea potențialilor membri ai organelor electorale poate servi Registrul Funcționarilor Electorali (RFE) al CEC (spre exemplu, în alegerile Prezidențiale din 2020 cca. 25% din membrii organelor electorale au fost recrutați din cadrul RFE), iar ulterior, conform calendarului electoral, ar putea fi oferită posibilitatea de vaccinare membrilor efectivi ai organelor electorale și persoanelor autorizate să asiste la operațiile electorale.

Subliniem că implementarea acestor activități de către CEC ar facilita buna organizare, în condiții restrânse de timp, a unui scrutin electoral anticipat. În opinia Promo-LEX, acțiunile recomandate mai sus se încadrează în limita atribuțiilor legale ale CEC privind organizarea alegerilor și nu necesită eforturi financiare suplimentare din partea instituției.

Pentru informații, contactați:
Inga Stegarescu, Ofițer de presă al Asociației Promo-LEX;
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]