Reprezentanții Asociației Promo-Lex s-au pronunțat împortiva scrisorii protocolare, semnate de Eugen Carpov, pe 16 septembrie. Aceștia au organizat o conferință de presă la această temă, notează UNIMEDIA.

„Asociația e dezamăgită de lipsa memoriei instituționale din organele de stat din Republica Moldova ce pun în pericol libertarea și siguranța victimelor represate de așa-zisa admnistrație de la Tiraspol”, a declarat reprezentantul Promo-Lex, Pavel Postică.

Portivit sursei, prin semnarea scrisorii, „administrația de la Tiraspol ar putea avea acces la informații despre cei care au depus plângeri împotriva pretinșilor demnitari din stânga Nistrului”.

Postică a precizat că există și o hotărâre a Curții Supreme de Justiție care recunoaște inadmisibilă colaborarea dintre cele două părți.

„Pe de o parte avem aspectul juridic, instanțele de judecată ce cunosc legea și avem politicul, care, contrar deciziilor, merge pe ideea semnării unei scrisori protocolare, pe motiv că nu produce efecte juridice”, a specificat sursa.

„Propunerea Tiraspolului de a închide dosarele pentru demnitarii și milițieni este ilegală”, consideră Ala Gherman, ruda unui deținut la Tiraspol.

Membrii Promo-lex au semnat și o declarație prin care și-au exprimat îngrijorarea pentru efectele înțelegerii „asupra siguranței și securității persoanei”.

Potrivit încheierii protocolare  grupurile de experţi, în termen de o lună de zile, urmează „să facă schimb de informaţii, să sistematizeze şi să propună soluţii privind mecanismul posibil de rezolvare a acestor dosare penale”.

„Asociaţia Promo-LEX consideră că viceprim-ministrul Eugen Carpov şi-a permis să dea indicaţii care pot fi calificate drept amestec la înfăptuirea justiţiei şi urmărirea penală. Furnizarea de informații unor structuri neconstituționale va provoca persecutarea victimelor regimului din stânga Nistrului, care au sesizat organele de drept constituţionale”, se menționează în declarație.

UNIMEDIA amintește că scrisoarea protocolară a fost semnată pe 16 septembrie în urma unei întrevederi dintre Reprezentanții politici pentru pentru reglementarea transnistreană de la Chişinău şi Tiraspol, Eugen Carpov şi Nina Ştanski. Aceasta presupune necesitatea activizării grupurilor de lucru care se vor ocupa de examinarea dosarelor penale deschise atât la Chișinău, cât și la Tiraspol pe numele unor persoane oficiale sau lucrători ai unor structuri de ordine publică.

Sursa: Unimedia.md

O locuitoare a regiunii transnistrene, Ala Gherman, care spune că reprezintă mai multe persoane ce au avut de suferit din cauza regimului separatist din stânga Nistrului, se pronunţă categoric împotriva unei înţelegeri dintre Chişinău şi Tiraspol cu referire la schimbul de date în privinţa dosarelor penale intentate persoanelor cu funcţie de răspundere. Ea consideră că regimul de la Tiraspol urmăreşte astfel să afle cine se expune împotriva existenţei acestuia, iar persecutările vor continua cu o intensitate mai mare.

În cadrul unei conferinţe de presă al IPN, Ala Gherman a comunicat că şi fratele său se află în detenţie ilegală de 2 ani în regiunea transnistreană. Femeia consideră că autorităţile trebuie să examineze pentru început dosarele oamenilor simpli, nu pe cele ale demnitarilor şi persoanelor cu funcţie de răspundere. „Săptămâna viitoare se întâlneşte premierul Iurie Leancă şi Evghenii Şevciuk, liderul de la Tiraspol. Propun ca ei să pornească discuţia despre dosarele oamenilor simpli care sunt deţinuţi ilegal”, a spus femeia.

Directorul de program din cadrul Asociaţiei Promo-LEX, Pavel Postică, a spus că şi asociaţia pe care o reprezintă este deranjată de faptul că autorităţile constituţionale vor face schimb de informaţii cu caracter personal cu cei de la Tiraspol. Pavel Postică e de părere că regimul transnistrean este foarte interesat să afle cine a depus plângere împotriva regimului sau a reprezentanţilor acestuia.

Legislaţia Republicii Moldova interzice elaborarea unui mecanism special de examinare a dosarelor penale intentate de către Chişinău sau Tiraspol. Mai multe instanţe de judecată moldoveneşti s-au expus asupra faptului că orice schimb de informaţii cu caracter personal între autorităţile constituţionale şi cele nerecunoscute este ilegal, a mai spus Pavel Postică. Potrivit statisticii Promo-LEX, în perioada 2004-2011, Comisariatul de la Bender a deschis 41 de dosare penale pe numele factorilor de decizie din regiunea transnistreană.

Promo-LEX face apel către instituţiile de drept să nu să se supună orbeşte unei decizii politice, ci să respecte legislaţia. Pavel Postică e de părere că această decizie a fost luată deoarece autorităţile de la Chişinău vor să arate că au rezultate în procesul de apropiere între cele două maluri ale Nistrului.

La 16 septembrie, reprezentanţii politici ai reglementării transnistrene, Eugen Carpov şi Nina Ştanski, au semnat o înţelegere care prevede că grupurile de lucru îşi activizează munca în privinţa dosarelor penale intentate factorilor de decizie la Chişinău şi Tiraspol.

Sursa: Ipn.md

Vicepremierul pentru Reintegrare Eugen Carpov şi aşa-zisa ministră de Externe a republicii separatiste Nina Ştanski au semnat luni, 16 septembrie, un document prin care se angajează să facă „schimb de informaţii, să sistematizeze şi să examineze unele dosare penale intentate la Chişinău şi Tiraspol“. Acest fapt a provocat un val de nemulţumiri printre juriştii şi reprezentanţii societăţii civile.

„Nu este un protocol, ci o declaraţie de intenţie. Reprezentanţii politici ai Chişinăului şi Tiraspolului au convenit ca specialiştii din grupul de lucru din domeniul combaterii criminalităţii şi ordine publică să analizeze dosarele penale intentate pe ambele maluri ale Nistrului, să le actualizeze, să ne spună câte sunt“, a declarat George Balan, şeful Biroului pentru Reintegrare. Funcţionarul a recunoscut că iniţiativa le aparţine reprezentanţilor republicii-fantomă şi a fost făcută în contextul asigurării libertăţii de circulaţie.

S-AU ÎNŢELES SĂ-ŞI TRIMITĂ LISTA PE MAIL

Cele două părţi nu doar au semnat un act de colaborare în acest domeniu, dar au avut şi o primă întrevedere joi, 12 septembrie. „Este o acţiune binevenită, care ar debloca situaţia“, ne-a relatat ministrul adjunct de Interne Veaceslav Ceban, şeful grupului de lucru din partea Chişinăului. „Noi am vorbit aşa: «Daţi să punem dosarele pe masă». Pe partea noastră sunt cauze penale numai pe fapt, nu şi pe oameni concreţi. La ei sunt zeci de dosare pe numele poliţiştilor, a primarilor, a celor de la Comisia Electorală Centrală, atunci când au vrut să organizeze alegeri acolo. Am convenit ca în trei zile să ne trimitem lista de dosare pe mail. Dar nu crede că o să se întâmple asta“, a mai spus oficialul.

„TOATĂ TREABA ASTA E DUBIOASĂ“

Valeriu Cuşnir, directorul Institutului de cercetări juridice şi politice de la Academai de Ştiinţe, spune că astfel de cooperări trebuie să existe, pentru că de facto acel regim există şi se răsfrânge asupta securităţii cetăţenilor de acolo, care sunt ostaticii conflictului. „Cetăţenii de acolo se confruntă zi de zi cu probleme. Dacă e nevoie de cooperat cu anumiţi indivizi, nu vorbesc de aşa-numitele instituţii de acolo, atunci autorităţile constituţionale trebuie s-o facă, pentru a le asigura drepturile şi libertăţile acelor oameni“, explică profesorul universitar. Ion Manole, preşedintele Asociaţiei Promo-Lex, ce monitorizează situaţia drepturilor omului în regiunea separatistă, susţine că acet grup de lucru nu este constituit pe temei juridic. „Sper că Procuratura Generală va avea o altă abordare, bazat strict pe norma legală. Toată treaba asta e dubioasă. Grupurile de lucru există, de regulă, între două state“, afirmă juristul. „Ministerul de Interne a pierdut dosare de judecată pe acest fapt, dar nu Chişinăul se încăpăţinează să mai calce pe aceeaşi greblă. Cum pot fi puşi în aceeaşi oală poliţiştii noştri cu persoane dubioase din nişte structuri ilegale de la Tiraspol?“, afirmă Ion Manole.

Sursa: Adevarul.ro/moldova

Autorităţile secesioniste din stânga Nistrului insistă ca administraţia gimnaziului din satul Corjova să achite taxa lunară pentru chirie. După întrevederea de la Chişinău cu vicepremierul Eugen Carpov, reprezentanta  Tiraspolului, Nina Ștanschi, a declarat că plata chiriei reprezintă o normalitate în practica internaţională. Mai mult, Nina Ştanschi susţine că taxa impusă este similară altor instituţii de învăţământ private din regiune.

„Aici nu există politică. Există un subiect şi a fost încheiat un acord. Acest acord a expirat. Acum cu acest subiect se încheie alt acord şi i se propun condiţii care nu se deosebesc de cele ce se impun celorlalte şcoli private din Transnistria. Aceasta nu este o instituţie de stat. Trebuie să înţelegeţi asta. Practica internaţională ne sugerează că nu trebuie să facem din ţânţar armăsar”, a declarat Ștanschi, în fața presei.

Ea a dat exemplul şcolilor daneze din Germania care achită a astfel de chirie. Ştanschi a sugerat că şi în situaţia dată este vorba despre o instituţie aflată pe teritoriul unui alt stat.

Potrivit presei de la Chișinău, replica vicepremierului Carpov a vizat o serie de parametri tehnici.
Recent, regimul din Transnistria a cerut o chirie lunară de 44.000 de lei lunar de la conducerea gimnaziului din satul Corjova, sumă pe care autorităţile locale şi directorul şcolii refuză să achite, motivând că nu dispun de această sumă, chiar dacă există riscul ca elevii să fie evacuaţi din şcoală.

Informația a fost confirmată de Alexandru Postică, reprezentant al Asociaţiei Promo-Lex, organizaţie ce monitorizează situaţia drepturilor omului în Transnistria.

„Este vorba de o decizie din 2012 a așa-numitei administrații de la Tiraspol. Contractul de chirie a expirat, dar este vorba de un contract de folosință gratuită a spațiului. Este o intimidare, o presiune, pentru că sunt impuse să plătească numai instituțiile cu predare în limba română din regiune”, a spus reprezentantul Promo-Lex.

La rândul său, directorul Gimnaziului din Corjova, Constantin Sucitu, afirmă că deja de 18 ani școala utilizează gratuit acest spațiu.

„Când m-am dus să închei un nou contract mi-au spus că este o hotărâre a guvernului care stipulează că orice contract de arendă trebuie plătit. În primul contract ne-au cerut pentru 865 de metri pătrați 35,6 de mii de ruble anual. Ulterior, m-au chemat și au schimbat contractul și deja cer 35.000 de ruble lunar. Noi nu avem acești bani. Am trimis sesizări la Ministerul Educației și la Biroul pentru Reintegrare să găsească o soluție”, a spus directorul Gimnaziului din Corjova.

Şeful Biroului pentru Reintegrare, George Bălan, va ridica această problemă în cadrul ședinței formatului 5+2 din octombrie, la Bruxelles.

Sursa: Timpromanesc.ro

Localitatea Corjova este permanent disputată de Chişinău şi Tiraspol după ce această regiune nu a fost delimitată clar în urma conflictului armat din 1992. În fiecare an, elevii gimnaziului din Corjova, raionul Dubăsari, întâmpină prima zi de școală în prezența a zeci de polițiști.

În premieră pentru Republica Moldova, un caz de violență în familie va fi examinat de Comitetul privind eliminarea tuturor formelor de discriminare față de femei (CEDAW), care a comunicat Guvernului RM cauza R.L. vs. R.Moldova.

Reclamanta, R.L., victimă a violenţei în familie, învinuiește statul de discriminare și de complicitate la maltratarea sa.

Acesta este primul caz de violenţă în familie, comunicat de către Comitetul CEDAW Guvernului Republicii Moldova.

Potrivit declarațiilor femeii, aceasta a fost bătută sistematic de către soț, care era agresiv și față de copiii minori. Deși numeroasele certuri se soldau cu chemarea poliției, după revenirea soțului de la secția de poliție, acesta devenea mai agresiv.

Până la urmă, R.L. a decis să divorțeze, însă oricum foștii soți au fost nevoiți să locuiască în acelaşi apartament. Comportamentul agresiv al fostului soț nu a încetat nici după divorț. Mai mult, acesta continua să o insulte și să aplice forța fizică.

„Deși femeia a depus mai multe plângeri la poliție, acestea nu s-au soldat cu vreun răspuns în favoarea victimei, dimpotrivă, polițiștii întocmeau procese verbale administrative, aplicându-i amenzi tot reclamantei. Mai mult, oamenii legii, deranjați de faptul că R.L. depunea des plângeri, au luat-o la evidența poliției ca fiind scandalagiu familiar. Toate materialele administrative, precum și răspunsurile poliției de sector, ignorau situația reală – că aveau loc acte de violență în familie în care suferea R.L.”, informează Promo-LEX.

În cele din urmă reclamanta a fost nevoită să părăsească propria locuință. Numeroasele plângeri depuse la poliţie și la procuratură nu i-au oferit femeii protecţia necesară, iar ordonanţa de protecţie emisă de instanţa de judecată, prin care agresorul a fost obligat să părăsească domiciliul comun, nu a fost executată.

Guvernul Republicii Moldova este invitat să-şi prezinte observaţiile pe marginea acestui caz în termen de șase luni de la comunicare.

Recent, Comitetul privind eliminarea tuturor formelor de discriminare faţă de femei (CEDAW) a comunicat Guvernului de la Chişinău cauza R.L. vs. Moldova, în care victima violenţei în familie pretinde complicitatea statului la maltratarea sa şi discriminarea ei în bază de gen, pentru a beneficia de protecţia legii. Cauza a fost expediată Comitetului în anul 2011.

Potrivit Asociaţiei Promo-LEX, acesta este primul caz de violenţă în familie, comunicat de către Comitetul CEDAW Guvernului Republicii Moldova. Potrivit reclamantei, aceasta a fost bătută sistematic de către soţ, care era agresiv atât faţă de ea, cât şi faţă de copiii minori. Deşi numeroasele certuri se soldau cu chemarea poliţiei, după revenirea soţului de la secţie, acesta devenea şi mai agresiv. Reclamanta a decis să divorţeze pentru că violenţa a devenit insuportabilă. Locul de trai al copiilor a fost determinat la reclamantă, însă, oricum foştii soţi au fost nevoiţi să locuiască în acelaşi apartament.

Comportamentul agresiv al fostului soţ nu a încetat nici după divorţ, mai mult, acesta continua să o insulte şi să aplice forţa fizică. Plângerile depuse la poliţie nu s-au soldat cu vreun răspuns în favoarea victimei, dimpotrivă, aceştia întocmeau procese verbale administrative, aplicându-i amenzi tot reclamantei. Mai mult, organele poliţiei, fiind supărate pe reclamantă, pe motiv că aceasta depunea des plângeri, au luat-o în evidenţa poliţiei. Toate materialele administrative, precum şi răspunsurile poliţiei de sector ignorau de fapt situaţia reală, şi anume, că aveau loc acte de violenţă în familie. Guvernul Republicii Moldova este invitat să-şi prezinte observaţiile pe marginea acestui caz în termen de şase luni de la comunicare.

Comitetul CEDAW activează în baza Convenţiei privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor, un tratat internaţional adoptat în 1979 de către Adunarea Generală a ONU, precizează InfoTag. Tratatul a fost ratificat de către Parlamentul Republicii Moldova în 1994.

Sursa: epochtimes-romania.com

La 11 septembrie 2013, Asociaţia Promo-LEX şi Asociaţia pentru Guvernare Eficientă şi Responsabilă (AGER) au lansat în cadrul conferinţei de presă Raportul trimestrial Nr. 2 de monitorizare a implementării Strategiei de Reformă în Sectorul Justiţiei (perioada de monitorizare 1 aprilie — 30 iunie 2013).Monitorizarea se axează pe observarea a 2 componente de bază: evaluarea realizării activităților cuprinse în Planul de Acțiuni pentru implementarea Strategiei de Reformă a Sectorului Justiției și monitorizarea ședințelor de judecată. În cadrul Raportului au fost analizate 2 categorii de acțiuni, după cum urmează: acțiuni scadente cu termen de ralizare în tremestrul II al anului 2013 și acțiuni restante din anul 2012 și primul trimestru al anului 2013.

Potrivit concluziilor Raportului restanțe au fost înregistrate în ceea ce privește realizarea acţiunilor conform Planului de Acţiuni pentru implementarea Strategiei de Reformă în Sectorul Justiţiei. «Astfel, din totalul de 101 acţiuni care rămâneau restante pentru perioada anului 2012 şi trimestrul I, 2013, doar 44 au fost realizate, sau 43 %. Astfel, putem afirma că, realizarea Planului de Acțiuni privind implementarea Strategiei de Reformă în Sectorul Justiţiei se desfasoara foarte lent. Cu referire la acţiunile care urmau a fi implementate în trimestrul II, 2013, situaţia este și mai gravă. Din 31 de acţiuni, au fost realizate doar şase, sau 19%.» a explicat Olesea Stamate, director Asociaţia pentru Guvernare Eficientă şi Responsabilă.

Potrivit lui Pavel Postica, Director de program, Asociația Promo-LEX, o dinamică pozitivă s-a înreagistrat pe componenta de monitorizare a ședințelor de judecată și a calității actului judectăroresc. «Dacă este să vorbim despre anumite tendințe, al doilea raport comparativ cu primul cu titlul pozitiv putem spune că, dacă în primul trimestru din totalul ședințelor monitorizate doar 77 au fost desfășurate în cadrul sălilor de ședință, atunci în trimestrul II această cifră a rescut de aproape trei ori. La fel am înregistrat o creștere cu aproximativ 12% în ceea ce privește înregistrarea audeo a ședințelor de judecată. Dacă în primul trimestru au fost înregistrate doar 145 adică un pic sub 50%, la moment aceasta a crescut la 179 de cauzuri din 300 monitorizate.»a mai menționat Pavel Postica.

Principalele recomandări incluse în Raport se referă la necesitatea consolidării instituției Grupului de lucru; completarea Regulamentul cu privire la funcţionarea Grupurilor de lucru cu prevederi care să oblige secretariatul Grupurilor de lucru să publice procesele-verbale ale şedinţelor, agendele, dar și alte produse incluziv corespondența pe pagina web a Ministerului Justiției, în decursul unui termen rezonabil de la desfăşurarea acestora, și nu în ultimul rând, operarea unor modificări în Planul de acţiuni prin care să fie actualizate şi precizate termenele de implementare a acţiunilor, relevanţa şi necesitatea realizării anumitor acţiuni precum şi, după caz, responsabilitatea instituţiilor.

Sursa: Zdg.md

Realizarea Planului de acţiuni a Strategiei de reformare a justiţiei se desfășoară foarte lent, se constată într-un raport de monitorizare lansat astăzi de doua asociatii civile din Moldova. Se vorbeste despre o dinamică pozitivă doar la calitatea actului de justiţie, în special felul în care se desfășoară şedinţele de judecată.

Analizată sub aspect formal, reforma în justiţie a luat turații. La doi ani de la demararea reformei mai mult de jumătate din lista de acţiuni prevăzute în Strategia de reformare au fost finalizate. În același timp tocmai instituțiile de referință din sistem nu apasă pe accelerator. Consiliul Superior al Magistraturii, Procuratura Generală şi Consiliul Naţional pentru asistenţă juridică garantată de stat, au reuşit să realizeze mai puţin de jumătate din acţiunile planificate.

Un alt factor care a încetinit reforma, spun experţii, a fost instabilitatea politică, mai exact lipsa unui guvern funcţional, motiv din care nu a fost posibilă semnarea la timp a memorandului cu UE privind finanţare reformei justiţiei. Directoarea Asociaţiei pentru Guvernare Eficientă ţi Responsabilă, Olesea Stamate:

Olesea Stamate

„Constatăm un progres, dar el este unul foarte lent. Asta ar trebui să fie un factor de îngrijorare şi totodată un factor de motivare a actorilor responsabili de a implementa planul de acţiuni cu un tempo mai rapid. Mai ales trebuie să ţinem cont de faptul că acordul de finanţare pentru suportul bugetar în valoare de 52 de milioane de euro care a fost recent semnat prima tranşă este debursată de UE necondiţionat, iar pentru fiecare următoarea tranşă va veni o misiune de evaluare care va estima gradul de realizare a strategiei. În momentul în care Guvernul nu reuşeşte să realizeze în termenii pe care şi i-a asumat anumite acţiuni, următoarea tranşă poate să fie redusă proporţional.”

Dar cât de hotărâte sunt acţiunile anticorupţie considerate  una din mizele cheie ale strategiei de reformare a justiţiei şi invocate în repetate rânduri ca restante de oficiali europeni? Experta Olesea Stamate notează  că s-a reuşit asigurarea funcţionalităţii Comisiei Naţionale pentru Integritate (CNI) şi a Centrului Naţional Anticorupţiei. Însă rămân restante o serie de alte acţiuni, spune experta, printre care asigurarea funcţionalităţii avertizorilor de integritate:

„Putea fi implementată fără mare efort dar se pare că nu există consens în acest sens. Mă refer la crearea mecanismelor interne pentru instituţiile responsabile prin care avertizorii de integritate să poată semnala ilegalităţile. Am constatat că doar CNA a adoptat deocamdată un regulament în acest sens şi este public pe site.”

Raportul de monitorizare constată schimbări pozitive la capitolul  calitatea actului judecătoresc, indiciu care ilustrează efectele vizibile şi concrete ale reformei. Observatorii de la Promo-Lex care au participat la 300 de şedinţe de judecată din toate centrele raionale au constatat o îmbunătăţire a felului în care se desfăşoară şedinţele judiciare comparativ cu situaţia din primele trei luni ale acestui an, spune directorul de program de la asociaţia Promo-Lex,Pavel Postică:

Pavel Postică

„Dacă în primul trimestru din şedinţele monitorizate doar 77 au fost desfăşurate în cadrul sălilor de şedinţă, restul au fost în birourile de serviciu ale judecătorilor, atunci în cel de-al doilea trimestru această cifră a crescut de aproape trei ori. La fel, am înregistrat o creştere cu aproximativ 12% în ceea ce priveşte înregistrarea audio a ședințelor de judecată. Putem să spunem că anumite tendinţe pozitive în acest domeniu sunt. Poate că acest lucru se datorează prezenţei observatorilor Promo-Lex, dar sperăm să nu fie aşa.”

Faptul că la doi ani de la demarare reformei i se mai pun piedici a confirmat şi ministrul justiţiei, Oleg Efrim, fără însă a nominaliza instituțiile care încearcă să opună rezistenţă. Ministrul Efrim a declarat pentru Europa Liberă că nu este însă întru totul de acord cu opinia experţilor că reforma justiţiei ar decurge foarte lent:

Ministrul Oleg Efrim

„Suntem în graficul pe care ni l-am propus. Dacă sunt anumite acţiuni nerealizate, atunci în mare parte ele se datorează faptului că o bună perioadă de timp din 2013 nu am avut un guvern funcţional, guvernul era în demisie. După aceasta a urmat perioada de vară, atunci când Parlamentul este în vacanţă şi nu pot fi adoptate legi. Toate aceste acţiuni vor fi recuperate până la sfârşitul anului, imediat cum Parlamentul va intra în sesiunea ordinară. Pentru această toamnă ne-am propus un set amplu de acţiuni cum ar fi realizarea reformei procuraturii, promovarea unui amplu pachet de legi anticorupţie şi multe altele.”

Experţii de la Asociaţia Promo-lex recomandă Ministerului Justiţiei şi altor instituţii de drept să accelereze ritmul reformei care a ajuns la etapa decisivă, adică ar trebui deja să dea rezultate. O recomandare similară a fost formulată de experţii europeni acum o lună când a fost lansat primul proiect european ce urmează să încurajeze reforma justiţiei pe durata următorilor trei ani. Ar mai fi de amintit ca europenii, în afară de cuvintele de încurajare, adresate autorităţilor, au mai pus la dispoziția guvernării de la Chișinău sume importante de bani, fiind vorba de 10 milioane de euro menite să pregătească terenul pentru alte 60 de milioane cu care UE promite să sprijine reforma justiţiei moldovene.