Наблюдательная миссия Promo-LEX представляет информацию об инцидентах, сообщенных в день голосования 881 краткосрочным наблюдателем (КН),[1] проводившим мониторинг избирательного процесса как на избирательных участках, открытых в стране, так и за рубежом. Таким образом, представлены основные констатации, касающиеся открытия и закрытия избирательных участков (ИУ), голосования в течение дня выборов, статистики инцидентов, сообщенных наблюдателями, а также анализа результатов быстрого подсчета голосов, проведенного НМ Promo-LEX.

В течение дня голосования, до 22.30, от КН было получено 538 сообщений, из которых 459 были квалифицированы центральной командой Наблюдательной миссии Promo-LEX как инциденты. По сравнению с президентскими выборами 2020 года, количество инцидентов в день парламентских выборов уменьшилось незначительно (I тур (-22) и II тур (- 40) инцидентов).

В течение дня выборов, на избирательных участках, голосование в целом было организовано эффективно. В то же время процесс видеосъемки избирательных процедур местами был лишен бесперебойности, а система ГАИС Выборы спорадически функционировала со сбоями. Наблюдатели также сообщили об отдельных случаях предвыборной агитации.

Подозрения в отношении вознаграждений и организованной перевозки избирателей охарактеризовали, в частности, избирательный процесс, протекающий в контексте участия в голосовании граждан приднестровского региона. На тайну голосования повлияло увеличение количества случаев фотографирования избирательных бюллетеней. В процессе наблюдения были отмечены отдельные случаи запугивания наблюдателей Promo-LEX некоторыми служащими избирательных комиссий. В целом подсчет голосов прошел быстро и спокойно.

С более подробной информацией о зафиксированных инцидентах вы можете ознакомиться в нижеследующей презентации.

Результаты быстрого подсчета голосов на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, проведенного НМ Promo-LEX на основе протоколов, собранных с 600 избирательных участков, охваченных выборкой, подтверждают предварительные результаты ЦИК, в пределах погрешности +-1.6% выборки.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11июля 2021 года, проводимой ассоциацией Promo—LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в рамках проекта „Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных за рубежом”, а также офиса Посольства Королевства Нидерландов в Кишиневе в рамках проекта „Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных для избирателей приднестровского региона”.

Мнения, выраженные в докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском языке. 

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
E-mail: [email protected]

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
[1] 600 статических КН + 160 КН в составе передвижных команд + 41 КН на ИУ, открытых для избирателей Приднестровского региона + 80 статических КН, откомандированных за рубежом

11 июля 2021 года
Время: 22:00

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует, что из 538 сообщений об инцидентах, полученных наблюдателями Promo-LEX к 22.30,  центральной командой Миссии Promo-LEX было обработано 459, из которых 62 инцидентов включены в настоящий пресс-релиз.

Последние подробности о протекании голосования:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует,   

Слухи, попытки и даже ситуации материального и денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре и/или вблизи избирательных участков, чтобы повлиять на выбор избирателей – 2 случая

• ИУ 15/014 Дубоссары, Устия. Один из избирателей обвинил наблюдателя одного из конкурентов в слухах о денежном вознаграждении со стороны двух конкурентов (сумма 25 евро за голос). Между ними возникла ссора. Председатель УИБ вмешался, чтобы успокоить их настрой.
• ИУ 18/022 Флорешты, Кухулештий де Сус. Один из избирателей представил наблюдателю видео доказательства с некой женщиной и записной книжкой с именами, в которую, как он утверждает, вносились лица, получившие денежное вознаграждение. Мужчина сообщил, что она находилась в 60 м от ИУ и выплачивала вознаграждение людям, проголосовавшим за определенного конкурента. Вмешалась полиция и председатель УИБ, которые пообщались с мужчиной, найти эту женщину не удалось.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 1 случай.

• Кочиеры, Приднестровский регион. В 18:15 наблюдатель Promo-LEX выявил несколько автомобилей (не менее 8 машин), которые неоднократно подвозили по 4 избирателя на ИУ 37/15. Машины находились в районе гидроэлектростанции, где находилось около 30 человек. Избирателям обещали по 300 рублей.

Прерывание в течение дня голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 5 случаев.

• ИУ 1/245, Кишинев, Рышкань. Около двух часов съемка процесса голосования не проводилась. После того как заметили ситуацию и проверили оборудование съемочный процесс возобновился.
• ИУ 30/11 Страшены, Кэприяна. В 18:18 наблюдатель выявил, что камера была отключена и не обращена к урне для голосования. Председатель УИБ прокомментировал, что камера снимала до 9:00, после чего она была отключена и будет подключена снова в 21:00, на этапе подсчета бюллетеней.
• ИУ 7/005 Кагул. После закрытия ИУ председатель УИБ выключил камеру. Его спросили, зачем он это сделал, он мотивировал это тем, как его так учили.
• ИУ 24/001 Окница, Окница. Камера не работает при подсчете голосов.
• ИУ 25/002 Оргеев, Оргеев. Камеру так и не отремонтировали с утра. Вызвали какого-то мужчину для ремонта камеры, но ему не удалось её отремонтировать. Во время подсчета голосов, камера была неисправна.

Предвыборная агитация или черный PR на входе или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 1 случай.

• ИУ 4/037 Новые Анены, Цынцэрень. Осуществив право голоса, одна избирательница начала агитировать за одного из конкурентов в помещении ИУ. Председатель УИБ попросил её покинуть ИУ, на что избирательница назвала её неприличными словами и покинула ИУ. Снаружи она продолжила вести предвыборную агитацию. Присутствующие наблюдатели сообщили КН, что этот избиратель ведет себя одинаково на всех выборах, нарушая общественный порядок.

Необоснованное прекращение/приостановление голосования на избирательном участке – 1 случай.

• ИУ 30/11 Страшены, Кэприяна. В 18:18, Председатель УИБ сообщил, что будет проведена дезинфекция ИУ и приостановил процесс голосования на 10 минут. Во время дезинфекции в помещении ИУ находился председатель УИБ и уборщицы.

Акты насилия или запугивания избирателей, либо других лиц – 2 случая.

• ИУ 38/46. В 17:22 одна из избирательниц вела себя очень агрессивно. Она попыталась сама проставить штамп в паспорте и порвала избирательный бюллетень.
• ИУ 38/58 Ирландия, Дублин. Член УИБ от одной из партий вел себя агрессивно, пытался узнать, за кого проголосовали избиратели. У него были словесные перебранки с избирателями. Он также запугивал наблюдателя Promo-LEX неуместными вопросами.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 5 случаев.

• ИУ 1/10, Кишинев, Ботаника. Двое избирателей не значились в списках избирателей. Их не было в списках, потому что дом, в котором они проживают, поменял свой адрес. Избиратели голосовали по дополнительным спискам. Одетый в красную футболку один из них заявил, что один из конкурентов решит  все проблемы.
• ИУ 1/215, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей не значился в списках избирателей (кв. 59). Проблема сохраняется уже несколько раз подряд: квартиры 58, 60 и 61 включены, а его квартира отсутствует. Председатель УИБ обратился в ЦИК, где было сообщено, что избиратель должен обратиться в АГУ.
• ИУ 1/206, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей умершего родственника.
• ИУ 1/61, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей умершего родственника.
• ИУ 1/191, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей неизвестного ему человека, зарегистрированного по его адресу.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 4 случая.

• ИУ 1/242, Кишинев, Рышкань. В течение примерно 15 минут не работала ГАИС Выборы из-за отсутствия подключения к интернету.
• ИУ 1/79, Кишинев, Буюкань. В системе ГАИС Выборы один из избирателей фигурировал как уже проголосовавший, однако, в сопроводительном вкладыше не было печати Votat. Избирателю не разрешили проголосовать.
• ИУ 38/37 Франция, Париж. В 17.42 ГАИС Выборы указывала на то, что человек уже проголосовал, но избиратель утверждал, что не голосовал.
• ИУ 18/ 64 Флорешты, Тыргул Вертюжень. В 19.10 один из избирателей предоставил удостоверение личности, в котором регистрация по месту жительства была в Тыргул Вертюжень. В ГАИС Выборы указано, что он был включен в списки избирателей в Вертюжень. Председатель УИБ разрешил ему проголосовать по дополнительным спискам.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 1 случай.

• ИУ 7/063 Кагул, Зыпнешть. Наблюдатель одного из конкурентов общался несколько минут в помещении ИУ с 2 неизвестными лицами. Затем, председатель УИБ обратил их внимание на необоснованное присутствие в помещении ИУ, на что мужчины возмутились и проявили агрессию. Через 2 минуты они покинули ИУ.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 2 случая.

• ИУ 37/040 Каушаны, Каушаны. В 97-98 метрах находится рекламный стенд с листовками A3 одного из конкурентов. Председатель УИБ отмерил с наблюдателем расстояние от стенда до избирательного участка, но никаких мер не предпринял.
• ИУ 7/41 Кагул, Джурджулешты. В 50-60 метрах от избирательного участка на информационном стенде размещены листовки конкурентов на выборах формата А3. Председатель сказал, что они пытались отклеить их от стенда, но у них ничего не вышло.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 16 случаев.

• ИУ 11/002 Чимишлия, Чимишлия. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Фото было удалено после вмешательства председателя УИБ.
• ИУ 10/001 Каушаны, Каушаны. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень и опубликовал его. Председатель УИБ поговорил с ним, и он покинул ИУ.
• ИУ 11/010 Чимишлия, Чимишлия. Один из избирателей продемонстрировал свой бюллетень другим избирателям. Председатель УИБ вмешался, и он опустил бюллетень в урну для голосования.
• ИУ 11/002 Чимишлия, Чимишлия. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Фотография была удалена после вмешательства председателя УИБ.
• ИУ 7/012 Кагул. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Его заметили и попросили удалить фото. Избиратель подчинился и покинул ИУ.
• ИУ 1/200, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей попытался сфотографировать избирательный бюллетень. После вмешательства членов УИБ попытка не увенчалась успехом.
• ИУ 1/233, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. После вмешательства председателя УИБ, фотографии были удалены.
• ИУ 32/10 Штефан Водэ, Чобурчиу. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Когда наблюдатель Promo-LEX сделал ему замечание, он сказал, что сфотографировал бюллетень, чтобы “ему кто-то не капал на мозг”. Никто из членов УИБ не отреагировал.
• ИУ 25/056 Оргеев, Пересечина. В 19:43 девушка сфотографировала избирательный бюллетень. Хотя наблюдатель Promo-LEX сделал ей замечание, она пренебрегла им и не удалила фотографию. Никто из членов УИБ не отреагировал.
• ИУ 35/007 Унгены, Унгены. В 20:14 вошел человек, который сфотографировал избирательный бюллетень. Его попросили удалить фотографию, но он отказался.
• ИУ 38/46  Германия, Берлин. В 16.06 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 38/5 Бельгия, Брюссель.  В 18.57 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 38/5 Бельгия, Брюссель. В 19.23 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 10/007 Каушаны, Каушаны. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, КН попросил избирателя ужалить фотографию, на что возмущенный избиратель на первом этапе отрицал этот факт.
• ИУ 38/4 Бельгия, Брюссель. В 20.49, один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, он утверждает, что не знал, что это незаконно, фото удалил и извинился.
• ИУ 38/5 Бельгия, Брюссель. В 21.03 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 6 случаев.

• ИУ 34/003 Теленешты, Теленешты. В 20:22 человек, присутствовавший на избирательном участке, попросил помощи у окружающих, чтобы ему сказали, где в избирательном бюллетене находится один из конкурентов, после, находившийся в соседней кабине человек подошел и помог ему найти необходимую партию и проставил печать вместо человека, обратившегося за помощью.
• ИУ 1/201, Кишинев, Рышкань. В кабину для голосования вошли два человека. Женщина проголосовала первой, а затем подошла к кабинке мужчины и дала ему несколько указаний. Председатель УИБ не стал вмешиваться.
• ИУ 36/012 АТОГ, Комрат. В 18:00 на избирательный участок вошел человек, который громко разговаривал по телефону и спрашивал собеседника, за кого голосовать. Его предупредили, чтобы он спрятал телефон.
• ИУ 38/46 Германия, Берлин. Перед тем как войти в кабину для голосования члены одной семьи обсуждали варианты голосования и показывали, за кого голосовать.
• ИУ 38/4 Бельгия, Брюссель. Один из избирателей позвонил кому-то, находясь в кабине для голосования, чтобы спросить за кого проголосовать. Его попросили отключить телефон, но он сказал, что не знает, за кого голосовать, и ему нужна помощь. После разговора с членом избирательного бюро он сказал, что это шутка, показав телефон, что он никому не звонил.
• ИУ 38/46 Германия, Берлин. Группа избирателей обсуждает в кабине для голосования, где проставить печать. Члены бюро никак не отреагировали.

Погашение избирательных бюллетеней раньше времени – 4 случая.

• ИУ 32/030 Штефан Водэ, Талмаза. В 18:00 председатель УИБ подошел к наблюдателю с предложением погасить все неиспользованные бюллетени. Наблюдатель заявил, что еще рано. После этого члены УИБ ушли в отдельную комнату и сообщили, что у них есть 1500 бюллетеней, которые они начали проштамповать и погашать.
• ИУ 1/209, Кишинев, Рышкань. Члены УИБ начали погашать бюллетени до закрытия ИУ, в 20:50.
• ИУ 1/233, Кишинев, Рышкань. С согласия председателя УИБ, наблюдатели конкурентов были задействованы в процессе погашения избирательных бюллетеней.
• ИУ 38/147 Турция, Стамбул. В 20.58 член УИБ начал подсчитывать неиспользованные бюллетени еще до закрытия избирательного участка. Когда это заметил наблюдатель, она уже подсчитывала неиспользованные бюллетени и отметила, что 500 уже посчитала, чистые, которые находились в кабинете председателя, где не велась съемка.

Закрытие ИУ после 21.00 – 3 случая.

• ИУ 1/114, Кишинев, Центр. ИУ закрылся в 21:05, так как было еще 5 избирателей, которые попросили избирательные бюллетени. Члены УИБ разрешили им проголосовать.
• ИУ38/119 Румыния, Клуж-Напока. Избирательный участок был объявлен закрытым в  21:05.
• ИУ 7/010 Кагул. В 21:05 пришел один из избирателей и члены УИБ разрешили ему осуществить право голоса.

Инциденты, касающиеся процесса подсчета голосов –2 случай.

• ИУ 32/10 Штефан Водэ, Чобурчиу. В 21:52, во время подсчета бюллетеней, на ИУ пришел неизвестный человек и отвлек коллектив от подсчета. Он сказал, что пришел голосовать, но его попросили покинуть помещение.
• ИУ 38/147 Турция, Стамбул. Начался подсчет голосов, но председатель не собрал печати и не положил их в надежное место. Во время подсчета голосов одна печать «votat» лежала в кабине для голосования прямо за спиной членов УИБ, которые подсчитывали голоса.

Отключение электроэнергии – 1 случая

• ИУ 9/006 Калараш, Калараш. На ИУ третий раз выключили электричество на 10 минут. Процесс голосования не был остановлен.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 1 случая.

• ИУ 18/ 70 Флорешты, Вертюжень. В 18:10 наблюдатель выявил, что мобильная урна неправильно опломбирована (всего одной пломбой) и не препятствует процессу вскрытия урны. Председатель УИБ заявил, что урна для голосования опечатана согласно правилам.

Прочее – 5 случаев.

• ИУ 18/64 Флорешты, Вертюжень. Наблюдатель установил, что при входе на ИУ отсутствует табличка с номером избирательного участка. Наблюдатель уведомил председателя УИБ, после чего на двери при входе на ИУ был наклеен лист формата А4 с указанием номера участка.
• ИУ 38/78 Местре, Италия. В 18.56 была попытка многократного голосования. Было установлено, что один из избирателей проголосовал на другом избирательном участке и пытался проголосовать повторно.
• ИУ 38/121 Румыния, Крайова. Представитель с правом совещательного голоса одного из конкурентов оказывает содействие в процедуре подсчета голосов.
• ИУ 1/215, Кишинев, Рышкань. В процессе подсчета голосов председатель УИБ стоит так, чтобы прикрывать видеокамеру, которая должна снимать процесс подсчета.
• ИУ 37/032 Флорешты, Сэнэтэука. Наблюдатель отметил, что примерно в 21:50 начался конфликт между членами УИБ и наблюдателями некоторых конкурентов. Причина конфликта: наблюдатели считают, что только один член УИБ может демонстрировать бюллетени. Председатель УИБ считает, что подсчитывать бюллетени могут несколько человек.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11июля 2021 года, проводимой ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в рамках проекта „Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных за рубежом”, а также офиса Посольства Королевства Нидерландов в Кишиневе в рамках проекта „Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных для избирателей приднестровского региона”. Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос-Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Мнения, выраженные в докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском языке.

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX

E-mail: [email protected]

11 июля 2021 года
Время: 19:00

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует, что из 464 сообщений об инцидентах, полученных наблюдателями Promo-LEX к 19.00,  центральной командой Миссии Promo-LEX было обработано 342, из которых 131 инцидент включен в настоящий пресс-релиз.

Новые подробности о протекании голосования:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует,   

Слухи, попытки и даже ситуации материального и денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре и/или вблизи избирательных участков, чтобы повлиять на выбор избирателей – 3 случая

• ИУ 37/021 Каушаны, Хаджимус. В 14:45 поползли слухи, что за голосование предлагается денежное вознаграждение. Избиратели проголосовали, но когда вышли с ИУ, мужчины, обещавшего деньги больше не было.
• ИУ nr. 35/38, Унгены, Флорицоая Веке. Наблюдатель Promo-LEX был проинформирован из нескольких источников, что среди людей, находящихся перед избирательным участком есть представители одного из конкурентов, которые проводят предвыборную агитацию. Наблюдатель Promo-LEX направился к этой группе, а местные жители объяснили, что им предложили финансовое вознаграждение за голос, поддержку и нахождение рядом с избирательным участком, а также за призыв других людей голосовать. Награда будет получена в конце дня.
• ИУ 37/25 Кочиеры, Приднестровский регион. В 16.00 один из избирателей сообщил нескольким людям, что он проголосовал один раз по своему удостоверению личности и сопроводительным вкладышем ребенка, а второй раз он пришел и проголосовал, предъявив свое удостоверение личности и сопроводительный вкладыш к нему. В Дубоссарах, в районе гидроэлектростанции, есть таможенный пост, где избирателям платят 200 приднестровских рублей за каждую печать на сопроводительном вкладыше.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 6 случаев.

• ИУ 37/25 Кочиеры, Дубэсары. В 14.30 микроавтобус с р/н E884PH, модель Mercedes-Benz, синий, привез 8 человек. Со слов избирателей, транспорт организован двумя конкурентами.
• ИУ 13/001 Дондюшаны, Дондюшаны. Автомобиль марки BMW, р/н KAM520, серебристого цвета привез как минимум 6 избирателей на ИУ. Автомобиль видел 2 раза наблюдатель Promo-LEX и еще несколько раз другие люди. Другой наблюдатель с ИУ говорит, что машина перевозила людей в пользу одного из конкурентов.
• Устия, Приднестровский регион. Возле мота Устия, р. Криуляны, в 15.40, автомобиль модели Лада красного цвета, р/н E983AM, несколько раз привозил людей из с. Устия. Каждым рейсом по 5 человек. Водителя звали Володя. Одна из женщин сказала, что если она проголосует за определенного конкурента, она получит 200 рублей на улице Фрунзе в городе Дубоссары.
• ИУ 36/37 Резина, Приднестровский регион. В 17.10 автомобиль Волга серого цвета, р/н P758 AC уже наблюдали 3 раза, каждый раз организованно привозя по 4-5 избирателей.
• ИУ 37/33 Сэнэтэука, Приднестровский регион. В 15.48 вновь был замечен автомобиль Audi, регистрационный номер K 341 AK, черно-синего цвета, с тем же водителем, которого видели утром, перевозивший избирателей. Пассажиры говорили о том, что должны идти за деньгами, а одна из женщин не знала, за кого голосовать, а другая собиралась голосовать за определенного конкурента на выборах.
• ИУ 37/37 Приднестровский регион. Примерно в 17:46, примерно в 50 м от избирательного участка, наблюдатель опознал минивен Opel с регистрационным номером P975CE, который привез на ИУ около 7-8 человек, после чего покинул место. Эту машину видели как минимум дважды.

Прерывание в течение дня голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 15 случаев.

• ИУ 31/21, Шолданешты, Михулень. Съемочный процесс был прерван сразу же с открытием ИУ, было заявлено, что он будет возобновлен после закрытия ИУ и при подсчете голосов.
• ИУ 7/51, Кагул, Московей. Процесс видеосъемки был прерван через 3 часа съемок из-за разряда аккумулятора видеокамеры. После подзарядки аккумулятора процесс съемки возобновился.
• ИУ 1/206, Кишинев, Рышкань. Примерно в 12:30 съемочный процесс был прерван из-за технических неполадок видеокамеры. Члены УИБ постарались устранить неполадки, но съемка возобновились только в 13:00.
• ИУ 37/014 Каушаны, Каушаны. Камера была подключена в 7:00, но запись не ведется. Председатель утверждает, что запись ведется только при открытии участка, а затем в конце при закрытии ИУ и при подсчете голосов.
• ИУ 37/033 Флорешты, Сэнэтэука. В 15:10 камера отключилась. Председатель только после замечания наблюдателя начал проверять, почему она не работает. Но ситуацию не исправил.
• ИУ 25/064 Оргеев, Путинцей. Видеокамера остановила запись из-за недостаточного объема памяти. Председатель УИБ запросил консультацию, и ему было предложено зафиксировать этот факт в протоколе, подписанном членами УИБ.
• ИУ 25/056 Оргеев, Пересечина. В 15.40 видеокамера остановилась из-за того, что карта памяти заполнилась, а резервной карты памяти нет.
• ИУ 7/31 Кагул, Колибаш. Видеокамера работает с перебоями. Это заметили члены УИБ. Неисправна розетка. При прикосновении к кабелю видеокамера отключается.
• ИУ 18/12 Флорешты, Бэхринешть. В 14.35 наблюдатель заметил, что камеры не работают. Председатель УИБ открыл камеры, выяснилось, что они не ведут съемку, позвонили в ЦИК. Им сообщили, что камера может записывать только 6 часов, а после этого времени память переполняется. Сказали, что кто-нибудь подойдет, чтобы исправить ситуацию.
• ИУ 30/23 Страшены, Лозова. В 15.11 было обнаружено, что видеокамера не работает. Председатель УИБ никак не отреагировал.
• ИУ 28/30 Сынжерей, Кошкодень. Видеокамера была выключена в 07:10. Председатель УИБ отметил, что получил указание ЦИК снимать только процесс открытия избирательного участка и его закрытия, потому что в камере недостаточно памяти для записи всего дня.
• ИУ 28/7 Алексэндрень, Сынжерей. В 16.30 видеокамера не снимает. Члены УИБ говорили друг с другом, что камера запускается только в начале и в конце.
• ИУ 11/6 Чимишлия, Чимишлия. В 16.34 выяснилось, что камера ничего не записала. Председатель УИБ никак не отреагировал.
• ИУ 1/71 Кишинев, Буюкань. В 17.00 видеокамера не снимает. На вопрос, председатель УИБ ответил, что снимали в начале голосования, а в течение дня – нет смысла, чтобы не запутать процесс голосования.
• ИУ 37/015 Каушаны, Каушаны. В 17:39 выяснилось, что камера не работает. Председатель сказал, что не заметил, что она не работает, и подключил её.

Предвыборная агитация или черный PR на входе или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 11 случаев.

• ИУ 30/026 Страшены, Микэуць. После голосования около 10 молодых людей включили музыку в машине на всю громкость возле ИУ, нарушая тишину. Председатель УИБ попросил их покинуть территорию, иначе он вызовет полицию.
• ИУ 37/010 Новые Анены, Варница. Группа избирателей, состоящая из 2–3 человек, призывали голосовать за определенного конкурента в бюллетене. Председатель УИБ сделал им замечание.
• ИУ 37/010 Новые Анены, Варница. В 15:13 избиратели разговаривали между собой о том, за кого голосовать. Члены УИБ никак не отреагировали.
• ИУ 38/147 Диаспора, Турецкая Республика – Стамбул. Одна из избирательниц показала человеку, с которым она пришла, свой бюллетень и за кого проголосовала. Члены бюро этого не заметили, потому что в помещении было много людей и толчея, так как была только одна урна для голосования.
• ИУ 1/191, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей в вестибюле ИУ слушает предвыборные ролики и выступления конкурентов на выборах. После вмешательства председателя УИБ он отключил телефон.
• ИУ 38/73, Италия, Брешиа. В кабинах для голосования были замечены люди, которые обсуждали и рекомендовали голосовать за определенного конкурента на выборах.
• ИУ 04/24 Новые Анены, Гура Быкулуй. В 13.24 на ИУ пришел человек в кепке с надписью одного из конкурентов. Он вошел, проголосовал и ушел. Ему не сделали замечание, чтобы он снял кепку.
• ИУ 38/33 Россия, Санкт-Петербург. Один из избирателей пришел на избирательный участок в футболке и кепке с отличительными элементами одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 38/73 Италия, Брешиа. Один из наблюдателей, сидевший рядом с урной для голосования и кабинами для голосования, соответственно, громко разговаривал по телефону, очерняя одного их конкурентов.
• Социальные сети. Как минимум в двух случаях кандидаты конкурентов размещали в социальных сетях публикации и делились вариантами голосования, призывая граждан последовать их примеру.
• ИУ 38/147 Турция, Стамбул. Один из избирателей после голосования сказал следующее: «Эти _____ должны отправиться в мусорное ведро». Члены УИБ сообщили ему, что он не может этого делать в помещении участка.

Необоснованное прекращение/приостановление голосования на избирательном участке – 9 случаев.

• ИУ 1/11, Кишинев, Ботаника. Мотивируя необходимость дезинфекции помещения ИУ, члены УИБ заявили, что приостановили процесс на 5-10 минут. На указанное время всех присутствующих на ИУ попросили покинуть помещение ИУ.
• ИУ 1/10, Кишинев, Ботаника. Мотивируя необходимость дезинфекции помещения ИУ, члены УИБ заявили, что приостановили процесс на 5-10 минут. После того, как на ИУ не осталось избирателей на указанный период времени, всех присутствующих на ИУ попросили покинуть ИУ.
• ИУ 01/233 Кишинев, Рышкань. В промежутке времени 13:10-13:40 избиратели ждали повторного подключения к WI-FI системы ГАИС Выборы.
• ИУ 1/10, Кишинев, Ботаника. Мотивируя необходимость дезинфекции помещения ИУ, члены УИБ заявили, что приостановили процесс на 15 минут.
• ИУ 9/36 Калараш. Сэсень. С 13.23 — минимум до 13.50 было отключено электричество, в том числе на несколько минут приостановили процесс голосования. По словам избирателей, в других частях города есть электричество. К генератору подключены компьютеры и видеокамера, но на избирательном участке голосуют с помощью фонариков.
• ИУ 30/19 Страшены, Гелэуза. На ИУ отключили электричество на 5 минут (с 13:28). После повторного включения питания компьютер не может подключиться к Интернету. Избиратели ждут голосования внутри ИУ. Члены УИБ предпринимают шаги по повторному подключению компьютера к Интернету.
• ИУ 13/001 Дондюшаны, Дондюшаны. В интервале 17.00-17.10 голосование было приостановлено в связи с тем, что не работала система ГАИС Выборы.
• ИУ 9/006 Калараш, Калараш. Процесс голосования был приостановлен на 10 минут из-за отключения электроэнергии.
• ИУ 28/054 Сынжерей, Препелица. В промежутке времени 17:30-17:40 работа ГАИС Выборы была остановлена. Операторы перезапускали программу несколько раз для повторного подключения. В это время процесс голосования был остановлен, и избиратели ждали.

Акты насилия или запугивания избирателей, либо других лиц – 2 случая.

• ИУ 1/144, Кишинев, Чентру. Один из избирателей вычеркнул ручкой имя и персональные данные своего сына из списков избирателей, сославшись на то, что он находится за границей. Председатель УИБ вызвал полицию.
• ИУ 38/4 Германия, Берлин. В 13.23 один из избирателей устроил скандал на избирательном участке, обеспокоенный присутствием иностранных наблюдателей, не говорящих по-румынски. Ему разрешили проголосовать и попросили покинуть избирательный участок.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 5 случаев.

• ИУ 1/95, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей своего родственника, умершего 10 лет назад.
• ИУ 1/95 Кишинев, Буюкань. Два избирателя (муж и жена) проживают в округе ИУ, но не значились в списках избирателей. Председатель УИБ позвонил по телефону, после чего избиратели проголосовали по дополнительным спискам.
• ИУ 36/012 АТОГ, Комрат. В списке избирателей числились два умерших человека (мужчина обнаружил недавно умершую мать, а женщина выявила умершую родственницу). В первом случае после уведомления мужчины вмешалась полиция и составила протокол по делу. Во втором случае председатель УИБ объяснил женщине, что ошибки в избирательном списке допущены мэрией.
• ИУ 1/291, Кишинев, Ставчены. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей неизвестных лиц, зарегистрированных по его адресу (раньше они проживали по этому адресу, но не в настоящее время).
• ИУ 1/239, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей людей, умерших более 3 лет назад. Председатель УИБ аргументировал, что родственники должны были обратиться с тем, чтобы внести исправления в списки двумя неделями ранее.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 9 случаев.

• ИУ 37/034 Флорешты, Сэнэтэука. Один из избирателей обнаружил, что система ГАИС Выборы показывает, что он уже проголосовал, но в сопроводительном вкладыше нет печати, а в списках избирателей подписи.
• ИУ 22/001 Леова, Леова. В интервале 14.45-14.58 была приостановлена работа ГАИС Выборы. В это время проголосовали 5 избирателей, которые затем были внесены в систему.
• ИУ 28/021 Сынжерей, Кишкэрень. В интервале 13.50-14.27 было отключено электричество. Один компьютер работал, поэтому процесс голосования не прерывался.
• ИУ 27/039 Рышканы, Реча. Один человек не смог проголосовать, так как в ГАИС Выборы он числится как проголосовавший в другом населенном пункте. Члены УИБ позвонили в ЦИК, однако, ситуация не разрешилась. Немного подождав, женщина ушла, оставив контактный номер телефона, чтобы смочь вернуться проголосовать.
• ИУ 1/10, Кишинев, Ботаника. В 14.32, примерно 8 минут не работала ГАИС Выборы.
• ИУ 1/135, Кишинев, Чентру. Начиная с 15:25, в течение 15 минут, не работал ГАИС Выборы из-за отсутствия подключения к интернету. В результате вмешательства специалистов подключение было восстановлено.
• ИУ 1/61, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей фигурировал в основных списках избирателей, но не в ГАИС Выборы. В результате ему разрешили проголосовать.
• ИУ 7/23 Кагул, Брынза. В 14.48, пропал интернет. В течение 2-3 минут проблема была устранена.
• ИУ 18/14 Флорешты, Черница. В05 выявлены неполадки в работе интернета. В течение дня Интернет-соединение появляется и пропадает, что вызывает сбои в работе ГАИСВ.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 7 случаев.

• ИУ 16/39, Единцы, Лопатник. На расстоянии менее 100 м от ИУ, в течение порядка 20 минут, находился председатель района Единцы, который общался с мэром с. Лопатник.
• ИУ 7/51, Кагул, Московей. В помещении ИУ находился человек, представившийся со стороны одного из конкурентов, без каких-либо опознавательных знаков (аккредитации или удостоверения личности).
• ИУ 22/043 Леова, Томаюл Ноу. В помещении ИУ вошли 4 человека в белых футболках с надписью «Молдова идет на выборы» или «Молдова голосует» без каких-либо удостоверений и попросили делегировать человека, который пойдет с ними по селу для мобилизации населения выйти голосовать. Председатель УИБ отказал им в их просьбе.  
• ИУ 11/024 Чимишлия, Гура Галбеней. Четверо незнакомцев в белых футболках с надписью «Голосуй за Молдову» вошли на ИУ, сфотографировались и ушли.
• ИУ 35/38, Унгены, Флорицоая Веке. В радиусе 100 м от ИУ, находится группа неуполномоченных лиц.
• ИУ 37/8 Хырбовец, Новые Анены. Несколько кандидатов одного из конкурентов на выборах беседовали в течение 10-15 минут с избирателями, на расстоянии 15 м от входа. Спрашивали в том числе, сколько человек проголосовали до сих пор.
• ИУ 16/033 Единцы, Голень. Рядом с ИУ находится мэр, который беседует с избирателями. Один из этих людей обматерил КН за то, что он сфотографировал их разговор. Председатель УИБ никак не отреагировал на инцидент.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 16 случаев.

• ИУ 15/5, Дубоссары, Кошница. В пределах 100 метров от ИУ на информационном стенде были замечены предвыборные плакаты нескольких конкурентов. Проинформировав об этом председателя УИБ, он заявил, что это проблема полиции.
• ИУ 7/51, Кагул, Московей. В пределах 60 метров от ИУ на информационном стенде были замечены предвыборные плакаты двух конкурентов. Проинформировав об этом председателя УИБ, последний вмешался с тем, чтобы их убрать.
• ИУ 1/15, Кишинев, Ботаника. На расстоянии около 20 метров от ИУ, на тротуаре, наблюдались предвыборные материалы одного из конкурентов. Об этом было сообщено председателю УИБ, он вмешался и убрал их.
• ИУ 37/006 Новые Анены, Гура Быкулуй. Предвыборные материалы одного из конкурентов размещены на столбе, примерного размера А4, на расстоянии 50 м от ИУ.
• ИУ 15/6, Дубоссары, Дороцкая. В радиусе 100 м от ИУ были замечены рекламные материалы двух конкурентов на выборах.
• ИУ 1/302 Кишинев, Кондрица. На заборе перед ИУ на расстоянии 25 м был размещен календарь с предвыборным посланием одного из кандидатов. Об этом было сообщено председателю УИБ, он вмешался и убрал его.
• ИУ 27/37 Рышканы. Рэкэрия. Предвыборные материалы одного из конкурентов на выборах размещены на здании рядом с ИУ, на расстоянии 30 м. Предвыборные материалы имеют размер 1,5-2,0 метра.
• ИУ 9/8 Калараш, Калараш. Предвыборные материалы размером А4 одного из конкурентов на выборах размещены на расстоянии 50 м от ИУ, на столбе.
• ИУ 32/16 Штефан Водэ, Марианка де Жос. Примерно в 8.50 на расстоянии 5 м от ИУ на столе в приемной лежала газета одного из конкурентов, которая практически через несколько минут исчезла.
• ИУ 32/32 Штефан Водэ, Волентирь. В радиусе 100 м от ИУ был замечен плакат одного из конкурентов .
• ИУ 27/22 Рышканы, Гэлэшень. В 30 м от ИУ размещена реклама двух конкурентов на выборах.
• ИУ 32/24 Штефан Водэ, Рэскэець. В радиусе 100 м от ИУ во дворе одного из избирателей висит плакат одного из конкурентов.
• ИУ 32/08 Штефан Водэ, Карахасань. В 15.31 наблюдатель Promo-LEX заметил предвыборную афишу двух кандидатов напротив ИУ в радиусе 100 м. Об этом был уведомлен председатель УИБ, после чего предвыборные материалы были удалены.
• ИУ 4/17 Новые Анены, Чобановка. Во дворе ИУ находится столб, на котором размещена реклама одного из конкурентов.
• ИУ 7/41 Кагул, Джурджулешть. В 50-60 метрах от избирательного участка на информационном стенде размещены листовки конкурентов на выборах формата А3. Председатель сказал, что они пытались отклеить их от стенда, но у них ничего не вышло.
• ИУ 24/006 Окница, Атаки. Вблизи ИУ размещены баннеры конкурентов на выборах.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 29 случаев.

• ИУ 1/104, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. Вмешался председатель УИБ, попросив его удалить фотографию. В результате он подвергся словесным нападкам и оскорблениям со стороны избирателя. Председатель УИБ вызвал полицию. В присутствии полицейского фотография была удалена.
• ИУ 1/230, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. Вмешался председатель УИБ, попросив его удалить фотографию.
• ИУ 9/36, Калараш, Сэсень. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ вмешались и попросили удалить фото.
• ИУ 1/91, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей попытался сфотографировать избирательный бюллетень. Председатель УИБ сообщил ему, что это нарушение, попросив его направиться к кабине для голосования и проголосовать. Так как избиратель не торопился к кабине для голосования, чтобы проголосовать, председатель был вынужден повторить свою просьбу. Избиратель отреагировал агрессивно, обвинив его в ограничении его права голоса, потребовав вмешательства сотрудников правоохранительных органов. Как избирателя, так председателя УИБ опрашивали около 20 минут. В итоге избиратель проголосовал и покинул ИУ.
• ИУ 38/46 Диаспора, Германия. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень в кабине для голосования, а на замечания одного из членов УИБ отреагировал агрессивно.
• ИУ 01/010 Кишинев, Ботаника. В 14:09, один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Один из членов УИБ предупредил его, что это нарушение, чтобы он удалил фото.
• ИУ 01/117 Кишинев, Чентру. Одна из женщин вошла со своим ребенком (примерно 17-18 лет) в кабину для голосования и сфотографировала избирательный бюллетень. Секретарь УИБ попросила её показать телефон и удалить фото.
• ИУ 35/035 Унгены, Костулень. Одна из женщин сфотографировала избирательный бюллетень в 15:26. Председатель УИБ заметил это и попросил удалить фото.
• ИУ 13/027, Дондюшаны, Цаул. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председателя УИБ не было в тот момент.
• ИУ 9/006 Калараш, Калараш. На ИУ двое избирателей сфотографировали свои избирательные бюллетени. Председатель УИБ сделал им замечание, материал был удален.
• ИУ 1/137, Кишинев, Чентру. Один из избирателей, после того как проголосовал, попытался сфотографировать избирательный бюллетень. После вмешательства членов УИБ, попытка не увенчалась успехом.
• ИУ 1/153, Кишинев, Чокана. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. После вмешательства председателя УИБ фото было удалено.
• ИУ 1/252, Кишинев, Крикова. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. После вмешательства председателя УИБ фото было удалено.
• ИУ 1/304, Кишинев, Гидигич. Двое избирателей, после того как проголосовали, сфотографировали свои избирательные бюллетени. Председатель УИБ сделал им замечание, фотографии были удалены.
• ИУ 1/222, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. При вмешательстве председателя УИБ он заявил, что это его право, отказавшись выполнить просьбу представителя избирательной комиссии.
• ИУ 1/198, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ не вмешивались в ситуацию.
• ИУ 1/136, Кишинев, Чентру. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. После вмешательства председателя УИБ фото было удалено.
• ИУ 1/191, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. После вмешательства председателя УИБ фото было удалено.
• ИУ 1/198, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ не вмешивались в ситуацию.
• ИУ 9/29 Калараш, Петичень. В 15.50 один из избирателей на выходе с избирательного участка показал наблюдателю фотографию своего избирательного бюллетеня. Момент фотосъемки на избирательном участке никто не заметил.
• ИУ 38/73 Италия, Брешиа. В 00 был сфотографирован избирательный бюллетень.
• ИУ 38/48 Германия, Франкфурт-на-Майне. Один из избирателей сфотографировал бюллетень в 15:05. Это видели все наблюдатели и члены УИБ. Избирателя предупредили.
• ИУ 38/73 Италия, Брешиа. В 15.18, 3 избирателей входили друг к другу в кабины для голосования, демонстрируя и проверяя избирательные бюллетени.
• ИУ 1/198, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. На просьбу председателя УИБ удалить фото, избиратель отказался, аргументировав, что телефон его собственность.
• ИУ 1/31, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. На аргумент председателя УИБ о нарушении законодательной базы и на просьбу удалить фотографию избиратель отказался, мотивируя это тем, что его обвиняют необоснованно. В результате для урегулирования ситуации были вызваны правоохранительные органы.
• ИУ 1/248, Кишинев, Кодру. Один из избирателей, после того как проголосовал, сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ попросил вмешательства полиции. До вмешательства полиции, избиратель удалил фотографию.
• ИУ 24/006 Окница, Атаки. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ этого не заметили и не отреагировали.
• ИУ 38/5 Бельгия, Брюссель. В 15.31 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, находясь в кабине для голосования. Один из членов УИБ сделал ему замечание.
• ИУ 1/192, Кишинев, Рышкань. Чтобы скоротать время, наблюдатель одного из конкурентов ходил по ИУ таким образом, что мог просматривать, что происходит в кабине для голосования.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 8 случаев.

• ИУ 32/10 Штефан Водэ, Чобурчуu. Один из пожилых избирателей проголосовал 2 раза, один раз за себя, а второй за свою дочь, обосновав это тем, что его дочь с ограниченными возможностями и не может осуществить свое право голоса. Председатель УИБ предупредил данных лиц.
• ИУ 35/007 Унгены, Унгены. В кабину для голосования, в которой находился избиратель, 2 раза входила женщина и показывала ему, где проставить печать Votat в 15:39. Члены УИБ вынесли ей устное предупреждение.
• ИУ 11/002 Чимишлия, Чимишлия. Один из избирателей вошел в кабину для голосования и с кем-то говорил по телефону. На вопрос наблюдателя, кому звонил избиратель, он сказал, что позвонил куму, чтобы спросить, за кого голосовать, потому что он забыл.
• ИУ 9/006, Калараш, Калараш. Дед, у которого были проблемы с опорно-двигательным аппаратом, и его внук, четко показавший, за кого голосовать, вошли в кабину для голосования вместе. Председатель УИБ сделал замечание, но они никак не отреагировали.
• ИУ 1/198, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей, после того как получил избирательный бюллетень, направился к кабине для голосования, позвонил кому-то, чтобы проконсультироваться за кого голосовать. Члены УИБ сделали ему замечание, однако, избиратель выключил телефон только, когда закончил разговор.
• ИУ 1/86, Кишинев, Буюкань. Два избирателя вошли в одну и ту же кабину для голосования. Однако, когда председатель УИБ вмешался, они разошлись и проголосовали отдельно.
• ИУ 1/151, Кишинев, Чокана. Два пожилых избирателя проголосовали в одной кабине для голосования. Члены УИБ не вмешивались.
• ИУ 27/003 Рышканы, Рышканы. Одна из избирательниц вошла в кабину для голосования со своим взрослым сыном. На возражение членов УИБ она сказала, что не знает, за кого голосовать, а ее сын ей поможет.

Несоблюдение мер защиты в контексте COVID – 2 случая.

• ИУ 12/19, Криуляны, Хыртопул Маре. Члены и председатель УИБ не носят защитные маски.
• ИУ 33/30, Тараклия, Виноградовка. Члены и председатель УИБ не носят защитные маски.

Отключение электроэнергии – 3 случая

• ИУ 9/006, Калараш, Калараш. На 10 минут свет на избирательном участке погас. Председателю УИБ удалось быстро решить проблему.
• ИУ 8/45, Кантемир, Циганка. В 14:10 свет на избирательном участке погас. 10-15 минут ГАИС Выборы не работала. Председатель УИБ искал выход, нашел модем и продолжил работу.
• ИУ 28/22 Сынжерей, Кишкэрень. В интервале 00-14.27 было отключено электричество, компьютер был подключен к резервному переносному источнику питания, поэтому избирательный процесс не был остановлен.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 2 случая.

• ИУ 13/7, Дондюшаны, Чернолеука. Одна из стационарных урн для голосования была опечатана только 3 пломбами.
• ИУ 01/71 Кишинев, Буюкань. В 16.58, было выявлено, что стационарные урны опечатаны только 2 пломбами из 4. УИБ никак не отреагировал.

Прочее – 4 случая.

• ИУ 37/015 Каушаны, Каушаны. В помещении ИУ наблюдатели двух конкурентов на выборах распивали алкогольные напитки (вино) вместе с несколькими членами УИБ.
• ИУ 28/61 Сынжерей, Тэура Веке. В 13.00 было обнаружено, что наблюдатель одного из конкурентов был в состоянии алкогольного опьянения. Председатель УИБ попросил его покинуть ИУ, и наблюдатель удалился.
• Рэскэеций Векь, Приднестровский регион. В интервале 05- 16.20, на мосту через Днестр, с. Рэскэеций Векь, ветераны войны на Днестре пропускали только впервые проезжающие автомобили. На месте находятся 2 экипажа полиции.
• ИУ 32/030 Штефан Водэ, Талмаза. На избирательный участок было подано 18 заявлений о голосовании по месту нахождения с переносной урной для голосования, из них 2 человека представились лично. Члены УИБ (2) и наблюдатель одного из конкурентов ушли с переносной урной для голосования, взяв с собой 20 бюллетеней, больше, чем разрешено законом.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11июля 2021 года, проводимой ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в рамках проекта „Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных за рубежом”, а также офиса Посольства Королевства Нидерландов в Кишиневе в рамках проекта „Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных для избирателей приднестровского региона”. Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос-Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Мнения, выраженные в докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском языке.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
E-mail: [email protected]

 11 июля 2021 года
Время: 14:00

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует, что из 340 сообщений об инцидентах, полученных наблюдателями Promo-LEX к 14.00,  центральной командой Миссии Promo-LEX было обработано 266, из которых 211 инцидентов включены в настоящий пресс-релиз.

Новые подробности о протекании голосования:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует,   

Ограниченный доступ для наблюдателей или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 3 случая.

• ИУ 38/147 Турция, Стамбул. В 7:30 наблюдатель Promo-LEX заметил, что бюллетени хранились у председателя УИБ в его кабинете. После того, как он ушел, он заметил, что дверь заперли, а ключ остался в двери. Наблюдатель сделал фото, позже ему запретили снимать, так как ИУ находится в помещении консульства, хотя утром председатель его проинформировал, что можно фотографировать и ему никто ничего не запрещал.
• ИУ 38/147 Турция, Стамбул. В контексте реализации обязанностей наблюдателя, председатель УИБ попросил наблюдателя Promo-LEX не беспокоить его, поскольку у него „есть дела в посольстве”. А если его будут беспокоить вопросами, он позвонит в ЦИК и пожалуется на наблюдателя. И если у него есть еще вопросы, задавать их в письменной форме.
• ИУ 30/25 Кочиеры, Приднестровский регион. Водитель автобуса, перевозившего избирателей на избирательные участки для приднестровского региона, оскорбил наблюдателя Promo-LEX, следовавшего за автобусом. Пока наблюдатель вел съемку, водитель начал кричать на него, чтобы он убирался оттуда нецензурными словами. Данный автобус уже был замечен в организованной перевозке избирателей.

Слухи, попытки и даже ситуации материального и денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре и/или вблизи избирательных участков, чтобы повлиять на выбор избирателей  – 10 случаев

• ИУ 1/95 Кишинев, Буюкань. Наблюдатель, находившийся рядом с ИУ, стал свидетелем телефонного разговора между человеком, направлявшимся на ИУ для голосования с другим человеком. Первый объяснял собеседнику, что идет голосовать, поскольку кандидат предлагает 75 евро за голос.
• ИУ 37/30, Приднестровский регион. Около 9:30-9:45, рядом с ИУ было замечено порядка шести транспортных средств типа минивен и микроавтобус (рег.№ CLK328, рег.№ TE049AO, рег.№ E659BA, рег.№ E539BE , рег.№ E799BB, рег.№ P461BT). По заявлениям людей, выходивших из соответствующих транспортных средств, они со стороны одного из конкурентов, и им обещали заплатить по 400-500 леев.
• Приднестровский регион. У таможенного поста с. Дороцкая, в 9.30. пожилой мужчина подошел к наблюдателю Promo-LEX и спросил ”вы мне что-то заплатите, я проголосовал?” После чего торопливо ушел.
• ИУ 37/11 Приднестровский регион. В10, один из избирателей отметил, что в транспорте, на котором он приехал, дают деньги за то, чтобы они голосовали за определенного конкурента.
• Кочиеры, Приднестровский регион. В 10.40 одна из избирательниц возмущалась тем, что ей не проставили печать в сопроводительной карточке к удостоверению личности, и что она не получит деньги. На вопрос наблюдателя Promo-LEX, она заявила, что речь идет о 400 леях.
• ИУ 37/11, ИУ 27/12 Приднестровский регион. Один из избирателей, который вышел из транспорта на общественном маршруте № 7, рег.№ T 334 MM, который подвозит избирателей на ИУ, сообщил наблюдателю Promo-LEX, что они получили по 500-600 леев за то, чтобы проголосовать за конкретного конкурента.
• Моловата Ноуэ, Приднестровский регион: По данным наблюдателя Promo-LEX, примерно в 10 часов, 23 автомобиля были припаркованы во дворе и за его пределами, которые приезжали несколько раз. Одна из избирательниц говорила об оплате. Она сообщила наблюдателю, что если нет проставленной печати в удостоверении личности, денег она не получит. Ей сказали, что если она проголосует за определенного конкурента, то получит 400 леев, а в качестве доказательства надо показать печать.
• ИУ 38/30 Российская Федерация, Москва. В 10.20 группа избирателей подошла к ИУ. До того как войти на ИУ они общались с одним человеком, и все спрашивали, за какой номер в бюллетене голосовать. После того, как они вышли из ИУ, КН заметил, что этот человек что-то раздавал избирателям.
• ИУ 4/034 Новые Анены, Спея. Исходя из слухов и обсуждений людей, которые должны были реализовать свое право голоса, местный мэр предлагает вознаграждение в виде бокала пива за каждый голос за одного из конкурентов. Вознаграждение производится в баре мэрии. Наблюдатель видел, как люди после голосования идут в бар и получают бокал пива, не заплатив. Также был разговор между двумя избирателями, в котором один из них сказал другому, что тот, кто голосует за этого конкурента, получает бокал пива бесплатно. Данная ситуация наблюдалась около 12:00.
• ИУ 37/035 Флорешты, Сэнэтэука. В 13.00, два человека разговаривали во дворе ИУ на расстоянии 7-10 м, что должны получить по 200 леев за голос.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 20 случаев.

• ИУ 37/27 Приднестровский регион, с. Дороцкая. В 8.10 на синем микроавтобусе, рег.№ E852BC привезли около 7 человек. Из разговоров, которые велись возле микроавтобуса, стало ясно, что они организованы одним из конкурентов на выборах и будут привезены еще избиратели.
• Приднестровский регион, Криуляны. Был замечен как минимум один автомобиль такси, Dacia Logan, серый, который неоднократно перевозил по 4-5 человек.
• Приднестровский регион. Рэскэеций Векь, р. Штефан Водэ. Наблюдалась перевозка избирателей с левого берега на избирательные участки не менее чем на 25 микроавтобусах и автомобилях WG Passat, WG Sharan с регистрационными номерами: C 528 CO; Т 376 КЕ. По словам наблюдателей Promo-LEX, количество перевезенных людей превышает допустимое количество в каждой машине.
• ИУ 37/18 Приднестровский регион. В 10.07, автомобиль марки Mercedes sprinter рег.№ T503HP, белого цвета, привез 8-9 человек, что превышает допустимое количество пассажиров.
• ИУ 37/8 Приднестровский регион. В 9.30, автомобиль марки Mercedes Vitto рег.№ A773HC, привез 7-8 человек, что превышает допустимое количество пассажиров.
• ИУ 37/30, Приднестровский регион. Около 9:30-9:45, возле ИУ были замечены несколько микроавтобусов. Ford Transit рег.№ CLK328, Wotsfagen Transit рег.№ TE049AO, минивен Seat E659BA, минивен Subaru E539BE , Kia Cares E799BB, минивен Seat Также наблюдались примерно 60 автомобилей.
• ИУ 37/11 Приднестровский регион. Около 10.01, наблюдатель Promo-LEX констатировал, что семиместный микроавтобус с рег.№ A966EP уже второй раз привозит избирателей.
• ИУ 37/33 с. Сэнэтэука, Приднестровский регион. Автомобиль марки Audi рег.№ K341AK, привез на голосование 3 человека. Данный автомобиль 2 раза пересекал таможню.
• ИУ 37/15 Приднестровский регион, с. Кочиеры. В 10.15 подъехал автобус марки Mercedes с рег.№E762BM, белого цвета, привезший примерно 35-41 человек. Приехавшие на нем люди обсуждали, что перевозка организованна одним из конкурентов.
• ИУ 37/15 Приднестровский регион, с. Кочиеры. Возле ИУ находятся частные автомобили, около 40. По данным наблюдателей Promo-LEX делают несколько рейсов, привозя по 5 человек.
• ИУ 37/8 Хырбовец, Новые Анены, Приднестровский регион. Наблюдатель Promo-LEX наблюдал автомобиль марки Chrysler, серого цвета, рег.№ A281 EM, привезший как минимум 2 раза по 4 человека.
• ИУ 37/11, ИУ 27/12 Приднестровский регион. В 10.30 наблюдалась организованная перевозка избирателей маршрутом № 7, рег.№ T 334 MM – несмотря на то, что это общественный транспорт, все люди, которые из него выходили, шли голосовать.
• ИУ 37/37 Приднестровский регион . Наблюдатель Promo-LEX констатировал организованную перевозку 7 человек, Renault Espace, серого цвета, рег.№ 356 CT. Водитель сообщил наблюдателю, что занимается регулярной перевозкой избирателей по указанию с работы, не сказал, где работает (неофициально обсуждается, что речь идет о металлургическом заводе).
• ИУ 37/7 Приднестровский регион. В 11.20, микроавтобус серого цвета марки Kia, рег.№ T5620K, как минимум два раза привозил избирателей – по 6 человек.
• Кочиеры, Приднестровский регион. В 10.35, по данным наблюдателя Promo-LEX несколько машин постоянно приезжают и привозят по 4 человека. Автомобиль Volkswagen Boro E036BC привозил 2 раза избирателей, а водитель сказал, что привез родственников.
• ИУ 30/25 Кочиеры, Приднестровский регион. Наблюдалась повторная перевозка (2 раза по 4 избирателя) избирателей автомобилем Mercedes E 784 BM, темно-серого цвета. Наблюдатель слышал как водитель, общаясь по телефону, говорил, что за первых получил 300 леев, а за остальных возьмет 800 леев, так как ждет их дольше.
• ИУ 37/007 Новые Анены, Гура Быкулуй. Днем курсируют 2 белых микроавтобуса, которые организованно подвозят избирателей. Люди выходят из транспорта, голосуют и снова садятся в него. Одни и те же водители, одно и то же транспортное средство повторяются не менее трех раз.
• ИУ 37/ 35 Приднестровский регион. В 12.56 второй раз был замечен автомобиль марки Audi, cu рег.№ K963AX. Первый раз он привез 2 человек, второй раз уже больше человек.
• ИУ 37/41 Приднестровский регион. В 13.03 наблюдатель Promo-LEX неоднократно наблюдал серый Volkswagen Sharan, C458ET. Было привезено 6 человек. Он стоял минут 10. Также неоднократно автомобиль Volkswagen passat, синий, минивэн, C938BX привез около 6 человек.
• ИУ 37/41 Приднестровский регион. В 13.26 был замечен серебристый Fiat, рег.№ ZJA708TS, который привез 6 человек, выходившие, в том числе и из багажника. Этот автомобиль уже третий раз организует перевозку избирателей.

Необоснованное прекращение/приостановление голосования на избирательном участке – 3 случая.

• ИУ 37/036 Резина, Резина. Процесс голосования был приостановлен на 10 минут из-за необходимости проветривания помещения.
• ИУ 28/054 Сынжерей, Препелица. В интервале пока ГАИС Выборы не работала (10:23-10:30) процесс голосования был приостановлен.
• ИУ 28/041 Сынжерей, Езэрений Векь. В интервале 10:50-10:55 было отключено электричество, избирателям пришлось ждать, так как процесс голосования был прерван.

Ограничение доступа на избирательный участок для избирателей, не имеющих защитной маски в контексте COVID-19 – 1 случай.

• ИУ 32/030 Штефан Водэ, Талмаза. На ИУ закончились защитные маски. Председатель УИБ выборочно разрешает некоторым людям голосовать без масок, других отправляет домой и говорит, чтобы возвращались, когда у них будут защитные маски.

Прерывание в течение дня голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 21 случай.

• ИУ 25/002 Оргеев, Оргеев. Каждые 2 минуты видеокамеру необходимо перезапускать. Председатель УИБ вызвал специалиста, который не смог устранить неполадку.
• ИУ 10/048 Каушаны, Урсоая. В 9:55 наблюдатель Promo-LEX заметил, что камера не ведет запись. Он сообщил об этом председателю УИБ, который сообщил, что аккумулятор разряжен и отключен от электричества.
• ИУ 22/008 Леова, Яргара. В 09.22 разрядился аккумулятор видеокамеры, и она не работала. После того, как этот факт был обнаружен, его подключили к источнику для зарядки.
• ИУ 1/209, Кишинев, Рышкань. Примерно 8:40, процесс съемки прервался, так как разрядился аккумулятор, который был подключен для подзарядки.
• ИУ 36/16 АТОГ, Чадыр-Лунга. Камеры при открытии ИУ работали. В 8.49 наблюдатель Promo-LEX выявил, что видеокамеры перестали работать. Председатель УИБ сообщил, что они ремонтируются и ждут, когда привезут другие камеры, но до подсчета голосов наличие камер будет обеспечено.
• ИУ 13/24 Криуляны, Жеврень. В 9.00 было выявлено, что камера работает с перебоями, 10 минут работает, затем отключается. Председатель УИБ сообщил о данной неполадке.
• ИУ 24/001 Окница, Окница. Хотя видеокамера была подключена, процесс съемки начался только тогда, когда избиратели начали входить, соответственно, при вскрытии и опечатывании урн для голосования это не было снято.
• ИУ 33/003 Тараклия, Тараклия. Видеокамера не работала между 7: 10-7: 30 и 7: 40-7: 50. На данный момент камера работает с перебоями. Председатель УИБ позвонил специалистам, чтобы они урегулировали ситуацию.
• ИУ 25/025 Оргеев, Чокылтень. После опечатывания урн для голосования, камера была отключена. На просьбу наблюдателя Promo-LEX, Председатель УИБ ответил, что камера должна работать только при открытии и закрытии избирательного участка.
• ИУ 10/013 Каушаны, Баймаклия. С 10:00 до 11:00 камера не работает, полностью отключается и требует перезагрузки. Председатель УИБ позвонил в ЦИК и сообщил об этой ситуации.
• ИУ 11/014 Чимишлия, Албина. В 11.00 выяснилось, что камера не работает с утра. Пока наблюдатель Promo-LEX находился на ИУ, камера не была подключена.
• ИУ 33/24, Тараклия. Камера работает с неполадками. Процесс голосования не снимается. Члены УИБ постоянно пытаются отремонтировать оборудование.
• ИУ 11/15, Чимишлия, Батыр. Камера не работает с момента открытия ИУ. На вопрос наблюдателей, почему она не работает, члены УИБ подключили её заново.
• ИУ 7/59, Кагул, Тэтэрешть. Камера не производила съемку избирательного процесса. На вопрос наблюдателей, почему она не работает, члены УИБ её включили.
• ИУ 18/65, Флорешты, Трифэнешть. Видеокамера производила съемку только при открытии ИУ, после чего видеокамера была отключена.
• ИУ 38/40 Франция, Париж. В 9.10 процесс съемки избирательных процедур прервался.
• ИУ 38/121 Румыния, Крайова. В 08.05 камера больше не снимала избирательный процесс.
• ИУ 21/042 Яловены, Цыпала. Видеокамера не работала в интервале 00-12.00, проблема была устранена операторами.
• ИУ 2/016 Бельцы, Бельцы. В 11:54 ребенок споткнулся о кабель камеры, и камера сломалась. Председатель УИБ уведомил ЦИК и составил протокол.
• ИУ 1/240 Кишинев, Рышкань. Карта памяти камеры переполнена, другой карты нет. К 13:00 проблема не была устранена.
• ИУ 1/240, Кишинев, Рышкань. Из-за исчерпания места для хранения информации камеры процесс голосования был прерван. Члены УИБ пытаются разрешить ситуацию.

Предвыборная агитация или черный PR на входе или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей  – 13 случаев.

• ИУ 38/46 Германия, Берлин. Наблюдатель со стороны одного из конкурентов очень активно участвовал в управлении потоком избирателей внутри избирательного участка, в том числе тянул за руку людей, которым было труднее ориентироваться.
• ИУ 28/027 Сынжерей, Копэчень. На ИУ один человек устроил предвыборную агитацию в пользу одного из конкурентов. Председатель УИБ устно предупредил его.
• ИУ 36/019 АТОГ, Чадыр-Лунга. Один из избирателей задержался внутри ИУ для агитации в пользу одного из конкурентов, отметив, что избиратели не должны голосовать за «мужчин с накрашенными губами». Вмешался председатель УИБ и попросил его покинуть ИУ.
• ИУ 37/020 Каушаны, Фырлэдень. Избиратели, выходя из кабин для голосования, направляются к другим кабинам для голосования, указывая избирателям за кого голосовать. Им были сделаны замечания, но инциденты продолжаются.
• ИУ 32/10 Штефан Водэ, Чорбу. Один из наблюдателей со стороны одного из конкурентов находится возле ИУ, считает избирателей и ведет с ними беседы. Председатель УИБ вынес ему предупреждение, однако, он сменил свое место и продолжает деятельность.
• ИУ 32/23 Штефан Водэ, Рэскэець. Наблюдатель от одного из конкурентов обсуждает с избирателями варианты выборов. Никто из членов УИБ не вмешался.
• ИУ 32/15 Штефан Водэ, Фештелица. Один из избирателей агитировал в пользу одного из конкурентов, очерняя других внутри ИУ. Вмешался председатель УИБ и человек покинул ИУ, продолжая ссориться с наблюдателями от других партий. Вмешалась полиция.
• ИУ 31/014 Шолданешты, Кушмирка. В 10 метрах от входа на ИУ на 15 минут была припаркована машина (Лада, бежевого цвета VGF 484) с наклейками формата А3 с символикой одного из конкурентов. Водитель машины пришел голосовать на ИУ.
• ИУ 37/041 Штефан Водэ, Рэскэець. Во дворе ИУ находились 3 человек, которые обсуждали, за кого надо голосовать, агитируя за определенных кандидатов и критикуя других конкурентов на выборах.
• ИУ 28/17, Сынжерей, Биличений Векь. В помещении ИУ один из наблюдателей носил маску с символикой одного из конкурентов. Через некоторое время он покинул ИУ, а после того как вернулся, носил уже другую маску.
• ИУ 1/206, Кишинев, Рышкань. В 10.08 на ИУ пришел избиратель, который, получив бюллетень, спросил мнение других избирателей, присутствующих на ИУ, где поставить печать. В результате имела место предвыборная агитация, а избиратели изложили свое видение. В результате вмешательства президента УИБ избиратель проголосовал и покинул ИУ.
• ИУ 7/27, Кагул, Бурлачены. Один из избирателей в жилете с логотипом конкурента подошел и проголосовал на ИУ.
• ИУ 37/031 Дубоссары, Устия. Один из избирателей выкрикнул внутри ИУ “Я голосую за ___” и во время нахождения на ИУ проводил агитацию за этого кандидата. Из-за его агрессивного и насильственного поведения была вызвана полиция, чтобы вывести его с ИУ.

Акты насилия или запугивания избирателей, либо других лиц – 7 случаев.

• ИУ 8/039 Кантемир, Садык. В 8:50 за пределами ИУ произошел конфликт между наблюдателем одного из конкурентов и одним из членов УИБ. Наблюдатель конкурента обвинил члена УИБ в том, что тот бросил в него камень. Председатель УИБ вмешался и уладил ситуацию.
• ИУ 1/138, Кишинев, Чентру. Между одним из избирателей и оператором ГАИС Выборы возник словесный конфликт, поскольку избиратель был недоволен тем, что оператор разговаривал с ним и отвечал на румынском языке (русскоязычный избиратель). В итоге, избиратель позвонил в полицию и написал жалобу на описанную ситуацию. Не дожидаясь прихода вызванных представителей правоохранительных органов, избиратель ушел. На ИУ подошли 3 представителя полиции, приняли жалобу избирателя и ушли.
• ИУ 1/35, Кишинев, Ботаника. При явке на ИУ наблюдателя одного из конкурентов, наблюдатель со стороны другого конкурента встретил его оскорблениями. В результате между ними возник словесный конфликт. После вмешательства председателя УИБ конфликт был разрешен.
• ИУ 18/38, Флорешты, Фрумушика. При входе на ИУ возник словесный конфликт между 7 избирателями, стоявшими в очереди, без учета социальной дистанции (из-за образовавшейся очереди). Председатель УИБ вмешался, чтобы разрешить ситуацию.
• ИУ 37/11 Приднестровский регион. Около 9.30 двое избирателей ругались друг с другом. Один из них побуждал другого проголосовать за определенного кандидата. Вызвали полицию. Полиция отреагировала незамедлительно, и конфликт был улажен.
• ИУ 38/48 Италия, Местре. Избиратели были недовольны образовавшейся очередью и начали между собой ссориться, используя нецензурную и агрессивную лексику.
• ИУ 38/48 Италия, Местре. В 7.31 были оскорблены несколько членов УИБ, в том числе и председатель, в связи с организацией приема потока избирателей.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 14 случаев.

• ИУ 11/002 Чимишлия, Чимишлия. Один из избирателей заметил, что в основных списках фигурируют люди, которые умерли некоторое время назад
• ИУ 1/242, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей заметил, что в списки избирателей внесены умершие лица.
• ИУ 1/100, Кишинев, Буюкань. Один избиратель не был найден в списках избирателей, хотя по данным удостоверения личности он должен был быть отнесен к соответствующему ИУ. Председатель ИУ распорядился внести избирателя в дополнительные списки.
• ИУ 1/291, Кишинев, Ставчены. Один из избирателей заметил, что в списки избирателей внесен один умерший человек.
• ИУ 7/005 Кагул, Кагул. Один из избирателей заметил, что в списки избирателей внесены лица, умершие недавно от COVID.
• ИУ 25/064 Оргеев, Путинцей. Один избиратель не был найден в списках избирателей, хотя, согласно удостоверению личности, проживал в данном населенном пункте. Был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/86, Кишинев, Буюкань. Один избиратель не был найден в списках избирателей, хотя, согласно удостоверению личности должен был быть отнесен к соответствующему ИУ. Председатель ИУ распорядился внести избирателя в дополнительные списки.
• ИУ 1/64, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей заметил, что в списки избирателей внесен его умерший родственник.
• ИУ 1/61, Кишинев, Ботаника. Двое избирателей не значились в избирательных списках. В результате было решено включить избирателей в дополнительные списки.
• ИУ 1/26, Кишинев, Ботаника. Один избиратель не был найден в списках избирателей. В результате было решено включить его в дополнительные списки.
• ИУ 1/100, Кишинев, Буюкань. Один избиратель не был найден в основных списках избирателей. Председатель УИБ распорядился внести избирателя в дополнительные списки.
• ИУ 1/156, Кишинев, Чокана. Один из избирателей по ошибке расписался в списках избирателей вместо другого избирателя. По описанной ситуации члены УИБ составили констатирующий протокол.
• ИУ 36/012 АТОГ, Комрат. Один из избирателей обнаружил в списках избирателей свою покойную жену. На просьбу избирателя разъяснить ситуацию, один из членов УИБ предложил ему предоставить свидетельство о смерти.
• ИУ 1/81, Кишинев, Буюкань. Один избиратель не был найден в списках избирателей, а члены УИБ проинформировали его, что он должен был предварительно взять сертификат на право голосования. В результате избиратель отреагировал агрессивно, оскорбив членов УИБ нецензурными словами. В итоге избиратель проголосовал, после того, как его внесли в дополнительные списки.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 12 случаев.

• ИУ 29/046 Сороки, Раковэц. В интервале 08.05-08.30, из-за технических неполадок системы ГАИС Выборы, проголосовавшие лица были внесены в список на бумаге.
• ИУ 18/002 Флорешты, Флорешты. Один из избирателей нее был найден оператором в системе ГАИС Выборы. Председатель УИБ  предложил ему подойти ему к членам УИБ, чтобы его поискали и в основных списках избирателей, но он отказался и ушел.
• ИУ 9/002 Калараш, Калараш. Начиная с 8.00 до 9.30, оба компьютера на ИУ не работали непрерывно, периодически отключались. Председатель УИБ позвонил ответственным лицам в Молдтелеком. Операторы регистрируют вручную.
• ИУ 26/012 Резина, Куйзэука. Начиная с 07.30 по настоящее время – 08.47, оба компьютера не работают. Пришли специалисты, но проблема не было устранена. Избиратели голосуют, их вносят в бумажные списки.
• ИУ 29/046 Сороки, Холошница. В связи с отключением электроэнергии на ИУ с 08.05 до 08.30, голосующие вносились операторами ГАИСВ в списки на бумаге.
• ИУ 37/036 Резина, Резина. ГАИС Выборы не работала примерно 10 минут в интервале 9.30-9.40, после чего подключение было восстановлено.
• ИУ 7/005 Кагул, Кагул. На ИУ пришли 2 избирателя: первый избиратель, несмотря на то, что согласно удостоверению личности был отнесен к этому ИУ, не фигурировал в базе данных операторов и проголосовал по дополнительным спискам. У второго избирателя была истекшая регистрация по месту жительства, и он был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/222, Кишинев, Рышкань. В интервале 10:25 – 10:55, ГАИС Выборы не работала. В этот период регистрация избирателей велась вручную, а после восстановления системы они были включены в базу данных.
• ИУ 38/36 Франция, Париж. В интервале 7:02- 7.06 ГАИС ВЫБОРЫ не работала.
• ИУ 38/36 Франция, Париж. В интервале 7:50- 8.03 ГАИС ВЫБОРЫ не работала.
• ИУ 28/054 Сынжерей, Препелица. В интервале 11:00 – 11:05 ГАИС Выборы не работала. Впоследствии один компьютер перестал работать.
• ИУ 28/048 Сынжерей, Езэрений Векь. В 34 отключилось электричество во всем населенном пункте, в том числе в 14:45 электричества еще нет. Процесс голосования был приостановлен по причине отсутствия электричества, чтобы регистрировать избирателей в ГАИС Выборы.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 16 случаев.

• ИУ 27/033 Рышканы, Пыржота. 5 человек без удостоверения наблюдателя были допущены на ИУ, двое из них заявили, что они от одного из конкурентов на выборах, один от другого, остальные не известны. Они мотивировали, что им принесут удостоверения. Председатель УИБ допустил их.
• ИУ 16/033 Единцы, Голень. На входе на ИУ находится мэр коммуны, который общается с избирателями, неизвестно проводится ли агитация или нет.
• ИУ 37/8 Хырбовец, Новые Анены. В интервале 7.00 — 09.00, представитель одного из конкурентов на выборах находился в радиусе 100 м от ИУ. Он общался с наблюдателями и членами УИБ.
• ИУ 18/032 Флорешты, Гура Каменчий. Мэр коммуны вместе с председателем УИБ вошли в кабинет, где хранятся избирательные бюллетени и пробыли там примерно 5 минут.
• ИУ 31/004 Шолданешты, Алчедар. Присутствие возле ИУ в течение 20-30 минут одного из местных советников со стороны одного из конкурентов на выборах (бывший мэр с 2-я мандатами), который беседует с избирателями.
• ИУ 26/008 Резина, Резина. Один из людей, после того как проголосовал, стоял возле ИУ и общался с избирателями. Полицейский сделал ему замечание, и он ушел.
• ИУ 31/022 Шолданешты, Олишкань. Неизвестное лицо в течение 20 минут следил за процессом голосования через окно ИУ. На просьбу председателя УИБ уйти, данный человек отреагировал агрессивно и насильственно, использую нецензурную речь.
• ИУ 38/20 Российская Федерация, Москва. Начиная с 8.00 в радиусе 100 м от избирательного участка неизвестные лица, которые представлялись со стороны команды „Дар для Молдовы” раздавали проездные ваучеры избирателям.
• ИУ 11/014 Чимишлия, Албина. На расстоянии 10 м от ИУ, на столбе были приклеены рекламные материалы одного из конкурентов.
• ИУ 18/55, Флорешты, Рошиетичь. В помещении ИУ находится человек, который представляется представителем одного из конкурентов, но не имеет аккредитации, и не носит бейдж. Председатель УИБ пытается конкретизировать и урегулировать ситуацию.
• ИУ 37/33 с. Сэнэтэука, Приднестровский регион. В 8.30 ветеранов войны в левобережье привезли на 2 машинах, одна из них с рег.№ FBH841KD, марка Volkswagen. В течение 10- 15 минут они находились перед избирательным участком и разговаривали с избирателями. До 10.45 ветераны все еще находились в с. Сэнэтэука.
• ИУ 38/48 Германия, Франкфурт-на-Майне . В 10.15 один из кандидатов находился в радиусе 100 м от избирательного участка. Он не проголосовал и общался с избирателями.
• ИУ 37/4 Калфа, Новые Анены, Приднестровский регион. В 12.30 один из кандидатов находился возле избирательного участка, вел беседы, приветствовал избирателей, членов УИБ и других наблюдателей. Беседовал с мэром, который пригласил его в помещение мэрии для беседы.
• ИУ 38/22 Российская Федерация, Москва. В 11.30 были замечены два человека (по всей видимости, несовершеннолетние), которые раздавали избирателям, направляющимся на избирательный участок, ваучеры на сумму 1000 российских рублей.
• ИУ 38/30 Российская Федерация, Москва. В 10.50 в радиусе 100 м от ИУ находились неуполномоченные лица – кампания „Дар для Молдовы”, которые раздавали листовки с текстом „Дружба между Россией и Молдовой”. Председатель уведомил полицию, а полиция, в свою очередь, уведомила этих людей. Последние отошли подальше от ИУ, но продолжали раздавать листовки.
• ИУ 16/49 Единцы, Виишоара. В 12:30, председатель района Единцы, был припаркован 10 минут в автомобиле CNA 101 (Skoda, черная, служебная машина) перед избирательным участков. Члены УИБ не вмешались, не вышли.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 24 случая.

• ИУ 29/032 Сороки, Хородиште. В радиусе 100 м от ИУ на информационном стенде были выявлены рекламные материалы формата А3 в пользу двух конкурентов. Наблюдатель Promo-LEX, в том числе вчера, обратил внимание Председателя УИБ на этот факт, но ничего не было предпринято.
• ИУ 11/030 Чимишлия, Ивановка Ноуэ. Вблизи ИУ на столбе приклеена листовка A4 одного из конкурентов. Члены УИБ были извещены и листовку сняли.
• ИУ 1/123, Кишинев, Чентру. На расстоянии примерно 80 м от ИУ припаркован грузовик, борта которого покрыты баннерами одного из кандидатов.
• ИУ 1/117, Кишинев, Чентру. На расстоянии примерно 80 м от ИУ были замечены предвыборные афиши одного из конкурентов, размещенные на столбе и стенах жилого дома, на входе в подъезд.
• ИУ 36/7 Комрат, АТОГ. В радиусе 100 м от ИУ размещены рекламные материалы одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 33/26 Тараклия, Салчия. В радиусе 100 м от ИУ был замечен рекламный баннер одного из конкурентов на выборах, который находился на балконе жилого дома.
• ИУ 27/003 Рышканы, Рышканы. Напротив ИУ — здание, в котором установлены колонки, транслирующие песни советского периода. На этом же здании размещены рекламные материалы в пользу одного из конкурентов. Мэр вызвал полицию, и они беседуют.
• ИУ 25/064 Оргеев, Путинцей. На расстоянии максимум 60 м приклеены листовки формата А4 в пользу одного из конкурентов. Председатель УИБ сказал, что направит человека, который их уберет.
• ИУ 31/004 Шолданешты, Алчедар. В 60 м от ИУ на электрическом столбе приклеены предвыборные афиши одного из конкурентов.
• ИУ 31/030 Шолданешты, Шестач. Вблизи ИУ на столбе и информационном стенде размещены рекламные плакаты A4 с одним из конкурентов.
• ИУ 32/001 Штефан Водэ, Штефан Водэ. Вблизи избирательного участка размещен рекламный щит одного из конкурентов.
• ИУ 36/003 АТОГ, Комрат. 2 баннера одного из конкурентов и его символика в радиусе ИУ.
• ИУ 28/008 Сынжерей, Алексэндрень. На расстоянии 50 м от ИУ находится панно размером A3 одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 14/003 Дрокия, Дрокия. В радиусе 50 м от ИУ на столбе приклеен плакат A4 одного из конкурентов.
• ИУ 25/028 Оргеев, Крихана. В радиусе 40м от ИУ, перед мэрией размещен рекламный стенд с материалами в пользу одного из конкурентов. Председатель УИБ был оповещен, материалы были удалены
• ИУ 32/031 Штефан Водэ, Тудора. Рядом с ИУ, примерно в 30 м, на информационном стенде наклеены рекламные материалы нескольких конкурентов.
• ИУ 32/031 Штефан Водэ, Тудора. Напротив ИУ в магазине размещены листовки одного из конкурентов.
• ИУ 32/023 Штефан Водэ, Рэскэець. Напротив ИУ, на информационном стенде перед домом культуры наблюдалась предвыборная реклама со стороны одного из конкурентов.
• ИУ 18/55, Флорешты, Рошиетичь. Рядом с ИУ, на информационном стенде и на столбах наблюдались предвыборные плакаты одного из конкурентов. Председатель УИБ попросил члена УИБ удалить их.
• ИУ 1/246, Кишинев, Кодру. В радиусе 100 м от ИУ, на информационном стенде, наблюдались предвыборные афиши одного из конкурентов.
• ИУ 7/59, Кагул, Тэтэрешть. На расстоянии 50 метров от ИУ на столбах наблюдались предвыборные плакаты одного кандидата, а на информационном стенде — другого. После уведомления председателя УИБ о ситуации, он вмешался, чтобы убрать предвыборную рекламу.
• ИУ 13/4, Шолданешты, Алчедар. На расстоянии 50 метров от ИУ на столбах наблюдались предвыборные плакаты конкурента. Об этом были уведомлены члены УИБ, они обеспечили удаление предвыборных материалов.
• ИУ 1/11, Кишинев, Ботаника. Напротив ИУ на заборе размещались предвыборные плакаты одного из конкурентов.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 36 случаев.

• ИУ 25/039, Оргеев, Иванча. Кабина для голосования размещена возле стола членов УИБ, таким образом, что присутствует риск обзора за кого голосует избиратель.
• ИУ 9/014 Калараш, Деренеу. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ сообщили председателю УИБ. Он вызвал полицию, после чего избиратель удалил фото.
• ИУ 1/104, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень после того как проголосовал, однако, по требованию председателя УИБ он удалил фото.
• ИУ 38/46 Германия. Группа избирателей обсуждает варианты голосования, хотя они уже находятся в кабине для голосования. Никто из членов избирательного участка инцидента не заметил.
• ИУ 35/007 Унгены, Унгены. Один из избирателей показал присутствующим наблюдателям бюллетень с выбранным вариантом и спросил, сделал ли он правильный выбор. Все наблюдатели видели, за кого проголосовал избиратель, но никто из членов УИБ не сделал замечание.
• ИУ 37/009 Новые Анены, Варница. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ сделал ему замечание и попросил удалить фото.
• ИУ 20/048 Хынчешты, Мирешть. Женщина сфотографировала избирательный бюллетень. Председатель УИБ подошел к женщине, не удалось узнать, была ли удалена фотография.
• ИУ 11/010 Чимишлия, Чимишлия. Один из избирателей выйдя из кабины для голосования показал свой бюллетень членам УИБ затем опустил его в урну. Председатель не заметил инцидент.
• ИУ 1/242, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей попытался сфотографировать избирательный бюллетень, но благодаря замечанию наблюдателя и вмешательству председателя ИУ инцидента удалось избежать.
• ИУ 1/233, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, но по требованию зам. председателя УИБ, фото было удалено.
• ИУ 1/191, Кишинев, Рышкань. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, но по требованию председателя УИБ, фото было удалено.
• ИУ 1/114, Кишинев, Чентру. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, но по требованию председателя УИБ, фото было удалено.
• ИУ 1/248, Кишинев, Кодру. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, но по требованию председателя УИБ, фото было удалено.
• ИУ 1/136, Кишинев, Чентру. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, но по требованию председателя УИБ, фото было удалено.
• ИУ 38/65 Италия, Милан. В 9.25 был замечен один из избирателей, фотографирующий избирательный бюллетень. Члены бюро не отреагировали на предупреждение наблюдателя.
• ИУ 38/48 Германия, Франкфурт-на-Майне. В 7.34 был замечен один случай фотографирования избирательного бюллетеня.
• ИУ 38/48 Германия, Франкфурт-на-Майне. В 8.30 одна из избирательниц сфотографировала бюллетень, факт подтвержденный 2 наблюдателями.
• ИУ 38/22 Российская Федерация, Москва. В 10.03 был замечен один случай фотографирования избирательного бюллетеня.
• ИУ 38/124 Румыния, Сучава. В 10.32 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, его заставили удалить фото.
• ИУ 38/147 Турция, Стамбул. Около 10:40 женщина вошла в кабину для голосования с телефоном и сделала фото.
• ИУ 38/ 124 Румыния, Сучава. В 11.09 было замечено, как один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 8/008 Кантемир, Кания. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ попросил его удалить фото, затем вызвал полицию. Избиратель удалил фото, был составлен протокол и его препроводили в участок.
• ИУ 38/116 Румыния, Яссы. В 11.35 был замечен один случай фотографирования избирательного бюллетеня.
• ИУ 38/65 Италия, Милан. В 11.04 был замечен один случай фотографирования избирательного бюллетеня.
• ИУ 30/006 Страшены, Страшены. Наблюдатель от одной из партий сфотографировал свой избирательный бюллетень. Председатель УИБ попросил удалить фото.
• ИУ 37/010 Новые Анены, Варница. Более двух раз избиратели фотографировали бюллетени, находясь в кабине для голосования. Председатель сделал им замечание и попросил удалить фотографии.
• ИУ 37/010 Новые Анены, Варница. По крайней мере, в шести случаях избиратели консультировались друг с другом относительно того, за кого голосовать.
• ИУ 8/008 Кантемир, Кания. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ попросил его удалить фото, затем вызвал полицию. Избиратель удалил фото, был составлен протокол и его препроводили в участок.
• ИУ 9/36 Калараш, Сэшень. Молодой человек 18-20 лет позвонил и сфотографировал свой избирательный бюллетень, находясь в кабине для голосования. Инцидент видели все присутствующие на ИУ. Члены УИБ предупредили его и попросили удалить фото. Доказательств нет.
• ИУ 35/007 Унгены, Унгены. В 12:47, один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Никто из членов УИБ не отреагировал, аргументирую, что ничего не видели.
• ИУ 2/035 Бельцы, Бельцы. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ заметили и попросили удалить фото.
• ИУ 38/4 Бельгия, Брюссель. В 11.37 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Он удалил фото, когда ему сказали, что это незаконно.
• ИУ 38/46 Германия, Берлин. Избиратели в соседних кабинах для голосования разговаривают и указывают, как голосовать.
• ИУ 38/48 Германия, Франкфурт-на-Майне. В 11.45 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 38/ 147 Турция, Стамбул. В07 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Член избирательного бюро заметил и попросил ее стереть фото перед ней, что и произошло.
• ИУ 38/ 147 Турция, Стамбул. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень в кабине для голосования. Член избирательного бюро заметил и попросил стереть фото. фото было удалено.

Избирательные бюллетени, нераспределенные членам УИБ не хранятся в безопасном месте – 4 случая

• ИУ 38/40 Франция, Париж. Нераспределенные избирательные бюллетени хранятся на избирательном участке без постоянного наблюдения или в небезопасном месте.
• ИУ 38/ 57 Ирландия, Дублин. Бюллетени находятся под столом секретаря, за ними никто не следит.
• ИУ 38/78 Италия, Местре. Избирательные бюллетени не хранятся в безопасном месте.
• ИУ 38/58 Ирландия, Дублин. В 07.10 нераспределенные бюллетени находились в мешке на полу внутри избирательного участка.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 9 случаев.

• ИУ 27/001 Рышканы, Рышканы. Урны для голосования были опломбированы только 3 пломбами. Председатель УИБ объяснил, что получил недостаточно пломб.
• ИУ 36/13, АТОГ, Чадыр-Лунга. Урны для голосования были опломбированы только 2 пломбами.
• ИУ 13/4, Дондюшаны, Арионешть. Одна из стационарных урн для голосования была опломбирована только 2 пломбами.
• ИУ 18/55, Флорешты, Рошиетичь. Переносная урна для голосования не была опломбирована, а председатель УИБ заявил, что она будет опломбирована в 15:00, когда с ней выйдут для голосования.
• ИУ 27/13, Рышканы, Алуниш. Переносная урна для голосования не была опломбирована.
• ИУ 1/9, Кишинев, Ботаника. Урны для голосования были опломбированы только 3 пломбами.
• ИУ 38/92. Италия, Виченца. Урны для голосования были опломбированы только 3 пломбами вместо 4.
• ИУ 1/002 Кишинев, Ботаника. Урны для голосования были опломбированы только 3 пломбами. Председатель УИБ сказал, что у него недостаточно пломб.
• ИУ 11/39 Чимишлия, Сагайдак. В 12.47 наблюдатель Promo-LEX констатировал, что из двух стационарных урн, одна, запасная, не была опломбирована.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 15 случаев.

• ИУ 1/99, Кишинев, Буюкань. В соседних кабинках для голосования голосовали муж и жена. В какой-то момент муж указал жене, где проставить печать в бюллетене. Председатель УИБ не сообщил о случившемся.
• ИУ 13/027 Дондюшаны, Цаул. В 9:57 два человека, муж и жена, проголосовали вместе в одной кабине для голосования.
• ИУ 32/030 Штефан Водэ, Талмаза. Нахождение в кабине для голосования 2 человек одновременно. Вмешался председатель УИБ.
• ИУ 37/028 Дубоссары, Дороцкая. В кабину для голосования одновременно вошли два человека, которые советовались, за кого голосовать. Ни один из членов УИБ не отреагировал.
• ИУ 37/028 Дубоссары, Дороцкая. В кабину для голосования одновременно вошли два человека. Ни один из членов УИБ не отреагировал.
• ИУ 37/035 Флорештыi, Сэнэтэука. В кабину для голосования одновременно вошли два человека. Вмешался один из членов УИБ, и один человек покинул кабину для голосования.
• ИУ 10/005 Каушаны, Каушаны. В одной кабине для голосования проголосовали два пожилых человека, председателя в помещении ИУ не было.
• ИУ 11/038 Чимишлия, Порумбрей. Два человека проголосовали группой: один пожилой человек и один около 30 лет. Им помогал член УИБ. Председатель никак не отреагировал.
• ИУ 11/41, Чимишлия, Селемет. С интервалом всего 2 минуты наблюдалось неоправданное присутствие двух человек в одной кабине для голосования и, соответственно, взаимная консультация двух избирателей, находившихся в соседних кабинах. Ни один из членов УИБ не отреагировал.
• ИУ 1/252, Кишинев, Крикова. Один из избирателей, который пришел на ИУ, начал звонить другому человеку, чтобы спросить за кого голосовать. После вмешательства председателя УИБ, избиратель прервал звонок, проголосовал, после чего покинул ИУ.
• ИУ 1/182, Кишинев, Чокана. Один из избирателей после того как получил бюллетень направился к кабине для голосования, к нему подошел другой избиратель и указал ему за кого проголосовать. Председатель УИБ незамедлительно отреагировал, проинформировав, что данное действие является незаконным.
• ИУ 38/48 Германия, Франкфурт-на-Майне. В 05 двое избирателей, мужчина и женщина, проголосовали вместе в одной кабине (оба без ограниченных возможностей).
• ИУ 38/40 Франция, Париж. С начала наблюдения до 9:30 наблюдались 2 случая необоснованного голосования группой.
• ИУ 37/041 Штефан Водэ, Рэскэець. Перед тем как войти в кабину для голосования, 2 избирателя советовались за кого голосовать и стояли вместе. Член УИБ сделал им замечание, чтобы они разошлись.
• ИУ 38/46 Германия, Берлин. В 11.44, 2 избирателя вошли в одну кабину необоснованно, а члены ИУ не отреагировали.

Несоблюдение мер защиты в контексте COVID –1 случай.

• ИУ 32/031 Штефан Водэ, Тудора. На ИУ нет защитных масок, в том числе человек, проводящий термометрию, не носит маску. Председатель УИБ заявил, что их не обеспечили достаточным количеством защитных масок.

Прочее – 2 случая.

• ИУ 1/140, Кишинев, Чентру. В 10:10 на ИУ пришла избирательница с новорожденным ребенком в коляске. Мотивирую тем, что пандемия COVID, председатель УИБ не разрешил ей войти с ребенком. Женщина объяснила, что не может оставить ребенка одного, и попросила написать жалобу, председатель не разрешил ей написать жалобу, он сказал, чтобы она пошла домой, написала жалобу и вернулась. Женщина не проголосовала и ушла домой.
• ИУ 38/46 Германия, Берлин. В 04 наблюдатель Promo-LEX заметил, что один из членов УИБ опускает избирательный бюллетень в урну для голосования вместо избирателя.

 Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11июля 2021 года, проводимой ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в рамках проекта „Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных за рубежом”, а также офиса Посольства Королевства Нидерландов в Кишиневе в рамках проекта „Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных для избирателей приднестровского региона”. Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос-Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Мнения, выраженные в докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском языке.

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX

E-mail: [email protected]

11 июля 2021 года
Время: 9:00

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует, что к 9.00 Миссия получила от наблюдателей 113 сообщений об инцидентах, в настоящий пресс-релиз включено 55 инцидентов, обработанных центральной командой Миссии Promo-LEX на соответствующее время:   

Методологические аспекты наблюдения

В день выборов НМ Promo-LEX направила по одному краткосрочному наблюдателю (КН) на 600 избирательных участков (ИУ), отобранных на основе выборки, установленной одной из социологических компаний.

Кроме того, по одному статическому наблюдателю было направлено на все 41 ИУ, на которых осуществляют свое избирательное право избиратели из приднестровского региона.

За избирательным процессом на остальных избирательных участках, в непосредственной близости от них и за подъездными путями к избирательным участкам, в том числе тех, которые были открыты для избирателей из приднестровского региона, будут осуществлять мониторинг 80 мобильных групп наблюдателей.

Особое внимание также уделено избирательным участкам за пределами страны, на 84 из  которых были направлены статические наблюдатели.

Инциденты, сообщенные при открытии избирательных участков:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года констатирует,  

Ограниченный доступ для наблюдателей или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 4 случая

• ИУ 37/11 Новые Анены, Варница. В 6:25 ИУ был закрыт. Наблюдатель попросил его впустить, но не смог войти. Председатель УИБ аргументировал это тем, что не заметил его, и разрешил ему войти на ИУ в 7:00.
• ИУ 32/030 Штефан Водэ, Талмаза. Наблюдателю Promo-LEX не разрешают передвигаться в помещении ИУ.
• ИУ 37/022 Каушаны, Хаджимус. Наблюдатель Promo-LEX пришел на ИУ в 6:30, однако, впустили его только в 6:45.
• ИУ 4/039 Новые Анены, Варница. Наблюдатели Promo-LEX подошли на избирательный участок в 6:30, но члены УИБ не разрешили им войти, обосновав это тем, что они пришли слишком поздно. Им позволили войти в 7:00. 

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 2 случая.

• ИУ 37/18 Приднестровский регион, Копанка. Было замечено 10 транспортных средств. Автомобили и маленькие микроавтобусы на 7 человек, все полные. Марка автомобилей: Mercedes Vito A773HC, Opel Zafira T598OB, Chrysler Voyager C495EP.
• ИУ 37/37 Приднестровский регион, Резина. В центре города, возле офиса Star Net, в 7.50 микроавтобус марки Газель, рег.№ P581BB, белого цвета, перевозил людей. Транспортное средство имеет около 10 посадочных мест. Водитель сообщил, что возит людей с металлургического завода в Рыбнице.

Ограничение доступа на избирательный участок для избирателей, не имеющих защитной маски в контексте COVID – 1 случай

• ИУ 11/003 Чимишлия, Чимишлия. Одному из избирателей не разрешили войти в помещение, так как у него не было защитной маски, избиратель ушел.

Прерывание в течение дня голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 6 случаев.

• ИУ 1/156 Кишинев, Чокана. Видеокамера не работает с момента открытия ИУ. Председатель УИБ сообщил об этом ЦИК. Было сообщено, что днем ​​привезут еще одну камеру.
• ИУ 1/91, Кишинев, Буюкань. С момента открытия ИУ видеокамера работала плохо. У камеры есть технические неисправности, не работает, председатель позвонил и ему сообщили, что кто-то приедет её отремонтировать, чтобы продолжить съемочный процесс.
• ИУ 1/235, Кишинев, Рышкань. Съемочный процесс начался при открытии ИУ, но камера снимает с перебоями, председатель УИБ заметив технические недочеты, позвонил и пытается исправить ситуацию.
• ИУ 33/24 Тараклия, Мусаиту. Видеокамеры не работают с момента открытия
• ИУ 7/59 Кагул, Тэтэрешть. Видеокамера была установлена ​​на ИУ, но процесс съемок так и не был начат. Об этом сообщили ​​председателю УИБ, он сказал, что забыл её включить и включил видеокамеру.
• ИУ 1/218, Кишинев, Рышкань. Снимали только процесс открытия ИУ. В 7:21 съемочный процесс был прерван. У видеокамеры есть технические неполадки, она работает с перебоями. Председатель УИБ сообщил, что съемочный процесс будет продолжен при закрытии ИУ.

Предвыборная агитация или черный PR в периметре 100 м и/или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 3 случая

• ИУ 37/034 Флорешты, Сэнэтэука. В помещении ИУ был стенд с надписью, порочащей одного из конкурентов на выборах. Наблюдатель Promo-LEX сообщил об этом председателю.
• ИУ 9/022 Калараш, Ходжинешь. На избирательный участок пришел один из сторонников ППШ одетый в футболку партии. Председатель УИБ попросил его покинуть участок.
• ИУ 1/61 Кишинев, Ботаника. Один из избирателей после того, как проголосовал, подошел к наблюдателям на ИУ и спросил, не со стороны ли они определенного конкурента, с заявлениями о том, что они обещали повышение зарплаты, но ничего не изменилось.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 16 случаев.

• ИУ 15/11 Дубоссары, Оксентя. В радиусе 100 м от избирательного участка размещен рекламный стенд одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 16/2 Единцы, Единцы. В радиусе 100 м от ИУ размещен рекламный стенд одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 31/20 Шолданешты, Глинжень. В радиусе 100 м от ИУ на столбах размещены рекламные материалы одного из конкурентов на выборах. Они появились ночью, вчера их не было. По указанию председателя УИБ, материалы были сняты.
• ИУ 1/86, Кишинев, Буюкань. На столбе, у входа на ИУ, была выявлена предвыборная афиша одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 13/020, Дондюшаны, Редюл Маре. В радиусе 80 м от ИУ на столбах размещены листовки формата А4 в пользу одного из конкурентов.
• ИУ 19/001, Глодяны, Глодяны. В радиусе 60 м от ИУ на одном из магазинов размещен рекламный щит в пользу одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 9/028, Калараш, Пэулешть. В радиусе 100 м от ИУ висит рекламная листовка одного из конкурентов. Председатель УИБ снял листовку.
• ИУ 4/037 Новые Анены, Цынцэрень. В радиусе 100 м от помещения ИУ были выявлены предвыборные афиши двух конкурентов на выборах.
• ИУ 16/004 Единцы, Единцы. В радиусе 70 м от ИУ находится магазин, на нем размещен предвыборный стенд с материалами в пользу одного из конкурентов.
• ИУ 18/001 Флорешты, Флорешты. В радиусе 100 м от ИУ в одном из домохозяйств находится предвыборное панно в пользу одного из конкурентов.
• ИУ20/066 Хынчешты, Столничень. В радиусе 20 м от ИУ на информационном стенде висят листовки A4 трех конкурентов на выборах.
• ИУ 6/038 Бричаны. Тецкань. В радиусе 100 м от ИУ были выявлены предвыборные афиши в пользу одного из конкурентов.
• ИУ 15/8 Дубоссары, Маркэуць. В 100 м от ИУ на электрических столбах размещены рекламные материалы одного из конкурентов.
• ИУ 1/94 Кишинев, Буюкань. В радиусе 100 м от ИУ на электрических столбах размещены рекламные материалы одного из конкурентов.
• ИУ 11/010 Чимишлия, Чимишлия. В радиусе 100 м от ИУ находится магазин, в магазине на столе лежат листовки А4 двух конкурентов.
• ИУ 1/120 Кишинев, Чентру. В радиусе 100 м от ИУ напротив входа на ИУ на калитке размещены рекламные материалы одного из конкурентов на выборах.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 7 случаев.

• ИУ 36/7 АТОГ, Комрат. Стационарная урна была опломбирована 2 пломбами вместо 4-х. об этом сообщили председателю УИБ, он не отреагировал.
• ИУ 13/12 Дондюшаны, Елизаветовка. Стационарная урна опломбирована 2 пломбами из 4-х. Председатель УИБ мотивировал это нехваткой пломб.
• ИУ 1/26, Кишинев, Ботаника. Стационарные урны были опломбированы только 3 пломбами.
• ИУ 1/291, Кишинев, Ставчены. Стационарные урны были опломбированы только 3 пломбами.
• ИУ 1/208, Кишинев, Рышкань. Стационарные урны были опломбированы только 2 пломбами. Причина, названная председателем УИБ, заключалась в отсутствии необходимости опломбирования большим количеством. Однако после упоминания правила об обязанности пломбировать урны для голосования 4 пломбами, Председатель УИБ наложил на урны еще по 2 пломбы.
• ИУ 18/053 Флорешты, Путинешть. Три урны опломбированы только 2-мя пломбами, Председатель УИБ сказал, что у него недостаточно пломб.
• ИУ 33/24 Тараклия, Мусаиту. На ИУ две стационарные урны, каждая опломбирована только 2-мя пломбами из 4-х.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 2 случая.

• ИУ 1/222, Кишинев, Рышкань. Начиная с 07:20, в течение 15-20 минут, ГАИС ”Выборы” не работала. Голосование не было остановлено, регистрация избирателей проводилась вручную, а после устранения неполадок – данные были внесены в систему.
• ИУ 18/002, Флорешты, Флорешты. В интервале времени 7.00-7.38, ГАИС ”Выборы” не работала – отсутствовало подключение к интернету. Проблема была устранена специалистами Moldtelecom. Процесс голосование в это время был приостановлен.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 8 случаев.

• ИУ 1/98, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Члены УИБ не заметили инцидент.
• ИУ 13/12 Дондюшаны, Елизаветовка. Председатель и секретарь УИБ сидят так, что могут просматривать кабины для голосования и видеть избирателей. Они мотивировали это нехваткой пространства, так как помещение маленькое.
• ИУ 37/019 Каушаны, Копанка. Избиратели общались между собой, находясь в кабинах для голосования, нарушая тайну голоса.
• ИУ 10/002 Каушаны, Каушаны. В 7:50 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 11/001 Чимишлия, Чимишлия. Один избирателей не сохранил тайну голосования, бюллетень был открыт, и избиратели на ИУ могли видеть, за кого он проголосовал. Председатель не отреагировал.
• ИУ13/001 Дондюшаны, Дондюшаны. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель отреагировал, и фото было удалено.
• ИУ 1/136, Кишинев, Чентру. Один из членов УИБ после голосования сфотографировал избирательный бюллетень. Инцидент заметил наблюдатель от одного из конкурентов, который начал возмущаться на повышенных тонах и попросил удалить фотографию. Член УИБ заявил, что нигде не оговорено, что нельзя фотографировать бюллетень, после чего фотография все же была удалена. Председатель УИБ сказал, что нигде не оговорено, что бюллетень не может быть сфотографирован, что это правило используется больше на словах.
• ИУ 1/121, Кишинев, Чентру. Избиратель сфотографировал бюллетень. Один из членов УИБ сделал ему замечание. В результате избиратель удалил фото.

Несоблюдение мер защиты и предупреждения инфекции COVID-19 – 2 случая.

• ИУ 1/200, Кишинев, Рышкань. Члены УИБ не носят защитные материалы против COVID. Наблюдатель сидит в защитной маске, а один из членов УИБ подошел к нему и сказал, что COVID спит.
• Приднестровский регион, Раскаеций Векь. Избиратели, стоящие в очереди на избирательный участок, не соблюдают социальную дистанцию, граждане без маски.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 3 случая.

• ИУ 37/035 Флорешты, Сэнэтэука. В кабину для голосования вошли одновременно два избирателя.
• ИУ 11/024, Калараш, Гура Галбеней. В45 в кабину для голосования вошли два избирателя и проголосовали. Председатель УИБ не отреагировал.
• ИУ 11/001 Чимишлия, Чимишлия. В 7.11 два человека (муж и жена) проголосовали вместе, Председатель УИБ никак не отреагировал на инцидент.

Прочее – 1 случай:

• ИУ 11/37 Чимишлия, Михайловка. На ИУ нет ни одной надписи об избирательном участке, в том числе не указан его номер.

 Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11июля 2021 года, проводимой ассоциацией Promo—LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в рамках проекта „Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных за рубежом”, а также офиса Посольства Королевства Нидерландов в Кишиневе в рамках проекта „Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, образованных для избирателей приднестровского региона”. Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос-Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Мнения, выраженные в докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском языке.

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX

E-mail: [email protected]

Наблюдательная миссия Promo-LEX опубликовала пятый доклад по мониторингу досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года. Правовая неопределенность в отношении полного финансового обеспечения выборов и отсутствие решения, регулирующего организованную перевозку избирателей, различные мероприятия и инструменты предвыборной агитации, незаявленные расходы на избирательную кампанию, а также увековечение языка ненависти и дискриминации — вот некоторые из субъектов, представленных в данном Докладе.

Правовая неопределенность в отношении проведения выборов

НМ Promo-LEX с обеспокоенностью констатирует, что к 8 июля 2021 года, всего за три дня до выборов, Правительство не обеспечило полное финансирование досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года. Это может, в частности, повлиять на качество избирательных процедур в день выборов, ведь оставшаяся сумма в размере 22 468,0 тыс. леев, которая должна была быть утверждена на несостоявшемся заседании Правительства 7 июля 2021 г., предназначалась для покрытия расходов на выплату вознаграждения служащим избирательной сферы.

Деятельность Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в этот период была интенсивной, было принято 77 постановлений по организации и проведению парламентских выборов. Тем не менее, Наблюдательная миссия Promo-LEX отмечает, что, несмотря на неоднократные настойчивые требования Гражданской коалиции за свободные и честные выборы (CALC), ЦИК не принял для этих выборов решение, которое регулировало бы организованную перевозку избирателей к избирательным участкам в день выборов.

В данном контексте подчеркнем, что постановление ЦИК № 4390 от 20 октября 2020 года, принятое на Президентских выборах оказало сдерживающее воздействие и способствовало снижению количества инцидентов, связанных с организованной перевозкой избирателей. Таким образом, любое бездействие в части предотвращения организованной перевозки избирателей, приведет к возникновению дополнительных предпосылок,  могущих повлиять на неподкупность избирательного процесса.

Достижения и проблемные аспекты деятельности избирательных органов

По сравнению с президентскими выборами от 1 ноября 2020 года, на этом же этапе избирательного процесса, НМ Promo-LEX констатирует увеличение числа наблюдателей, аккредитованных ЦИК, их общее количество составляет 2 442 наблюдателя (+249). С другой стороны, количество наблюдателей, аккредитованных ОИС, со стороны конкурентов на выборах, сократилось на 60%, на основании данных НМ Promo-LEX.

Что касается деятельности наблюдателей, Promo-LEX отмечает, что у них не было полного доступа к спискам избирателей. Так, из 1 691 ИУ, посещенного в течение отчетного периода (когда списки избирателей должны были быть уже на участках), только 1 276 УИБ (75%) на момент визита получили списки избирателей. Подчеркнем, что только в случае 1019 ИУ (80% из 1 276) наблюдатели имели доступ к полным спискам избирателей. Среди ошибок, которые чаще всего выявляются в списках, числятся: наличие умерших в списках (120 случаев), ошибочное отнесение избирателей к другому ИУ в том же или даже другом населенном пункте (38 случаев), а также ошибки в адресах (22 случая).

Что касается определения тиража избирательных бюллетеней, для ИУ открытых в стране, в целом, исходили из количества избирателей с местом проживания/нахождения, фигурирующих в ГРИ, а для 145 из 150 ИУ, образованных за рубежом, было отпечатано по 5 000 бюллетеней (максимально допустимое количество по закону).

Что касается деятельности УИБ, образованных за пределами страны, НМ Promo-LEX констатирует, что к 7 июля 2021 года как минимум половина бюро укомплектованы четным количеством членов, что является нарушением законодательных положений.

Некоторые другие проблемные аспекты, наблюдаемые в деятельности избирательных бюро, связаны с частичным соблюдением УИБ графика работы, а также с полным несоблюдением мер защиты в условиях пандемии.

Предвыборные агитационные мероприятия и инструменты, используемые конкурентами

На последней стометровке активность конкурентов на выборах продолжает расти, количество мероприятий увеличилось примерно на 25% по сравнению с предыдущим периодом мониторинга. В тоже время за пределами страны было констатировано не менее 31 предвыборной встречи в формате „агитация лицом к лицу” (в три раза больше, чем за предыдущие две недели наблюдения), а для избирателей приднестровского региона не было сообщено о предвыборных встречах. Из 1 456 предвыборных мероприятий, подвергшихся мониторингу, как и в предыдущий период наблюдения, 395 (27%) приходятся на ПДС, ИБКС — 226 (15%) и ИБРУ — 172 (12%). Наиболее популярными остаются распространение предвыборных материалов (52%) и предвыборные встречи (30%).

Продолжает увеличиваться и число нарушений, о которых сообщают наблюдатели Promo-LEX. Таким образом, в течение отчетного периода (23 июня – 7 июля 2021 года) было сообщено как минимум о 67 случаях, которые можно квалифицировать как злоупотребление административными ресурсами в целях предвыборной агитации, из которых в 18 случаях речь идет о ДПМ, в 13 — ИБКС, по 11 – ПДС и ПППДП, в 9 – ИБРУ и в 5 случаях – ППШ.

Наблюдатели Promo-LEX также сообщили как минимум об одном случае, который можно квалифицировать как предоставление подарков предвыборного характера с участием ПСЕД. Также было зарегистрировано семь случаев (по три — ПДС и ИБКС, один — ИБРУ) использования образа/государственной символики Республики Молдова или других государств.

Также обращаем внимание на четыре случая использования предвыборной рекламы без соблюдения типографских требований (по 2 случая — ПСЕД и по одному — ППДД, ПНЕ, ИБКС), а также 64 случая размещения рекламы в неразрешенных местах.

В течение периода наблюдения также было сообщено как минимум о 3 случаях, которые можно квалифицировать как применение насилия в избирательной кампании. Во всех этих случаях были задействованы конкуренты AUR и ИБКС.

Не все конкуренты подали финансовые отчеты в ЦИК, а поданные отчеты являются неполными

С начала избирательной кампании по 2 июля 2021 года, только 19 конкурентов на выборах из 23 зарегистрированных, подали в ЦИК финансовые отчеты. Наряду с этим, Promo-LEX констатирует низкий уровень качества представленной информации.

Доходы, задекларированные этими 19 конкурентами на выборах, в совокупности составили 33 579 929 леев, из которых, 36% были задекларированы ИБРУ, 18% – ПДС и по 12% – ИБКС и ППШ. Таким образом, 4 конкурента на выборах задекларировали 78% от общей суммы доходов, а остальные 15 конкурентов на выборах – только 22%. С другой стороны, сумма заявленных расходов составляет 30 459 125 леев (37% были сообщены  ИБРУ, 18% – ПДС, 13% – ППШ, а 12% — ИБКС). В результате, 80% общих финансовых расходов были задекларированы 4 конкурентами, а еще 20% — оставшимися 15 конкурентами, представившими отчеты в ЦИК. Основное назначение расходов: предвыборная реклама (64%) и рекламные материалы (24%).

Наряду с этим, Promo-LEX оценил за все шесть недель кампании незаявленные расходы на сумму не менее 10 859 900 леев. Из них, на ИБКС приходится – 3 264 762 лея; ППШ – 2 329 133 лея; ДПМ – 1 342 712 леев,  ПДС – 1 007 578 леев, ПППДП – 749 539 леев; ИБРУ – 646 041 лей; ППГК- 573 912 леев; ПСЕД- 361 765 леев; ПНЕ- 260 329 леев; AUR- 187 315 леев; ПРОМ- 93 001 лей; ППДД – 12 458 леев; ППН- 11 652 лея; В. Валько- 7 498 леев; ЭПЗ- 4 280 леев; ПП- 3 823 лея; ПРМ- 2708 леев; ДПСН- 793 лея; ППМ-600 леев.

Язык ненависти и подстрекательство к дискриминации набирает обороты на последней стометровке избирательной кампании.

По мере протекания избирательной кампании количество случаев языка ненависти и подстрекательства к дискриминации увеличилось на 43% по сравнению с предыдущим периодом мониторинга. Таким образом, из 43 случаев, выявленных наблюдателями Promo-LEX, не менее 25 случаев были инициированы 11 кандидатами, включенными в списки 8 конкурентов на выборах: AUR — 6 случаев; ППДД — 6 случаев; ИБРУ — 4 случая; ПТ — 3 случая; ИБКС — 3 случая; ПСЕД, ПППДП, ПНЕ — по одному случаю. Кроме того, автором одного случая стал представитель конкурента ППН.

С другой стороны, как минимум в 10 случаях ненавистнические высказывания и подстрекательство к дискриминации в публичном пространстве были направлены против двух кандидатов по спискам ИБКС: Игоря Додона — в 7 случаях и Владимира Воронина — в 3 случаях. Остальные дискурсы коснулись членов и сторонников ИБКС, ПЗС, Президента Республики Молдова и других политиков.

Доклад разработан, Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в в рамках проектa «Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, созданных за рубежом», а также офис Посольства Королевства Нидерландов в Молдове в рамках проекта «Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами в 2021 году на избирательных участках, созданных для избирателей в приднестровском регионе». Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Для более подробной информации, свяжитесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX;
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

В 2020 году Рабочая группа разработала Индекс и провела первый пилотный замер в 8 странах региона ОБСЕ. Индекс считался по каждой стране и содержал оценки государственного механизма реагирования на пытки, судебного контроля, наличия норм в национальном законодательстве, запрещающих пытки, уровня обеспечения процессуальных гарантий, работающих на превенцию пыток, работающих в стране механизмов и средств превенции пыток, степени принятия государством международных обязательств в области запрета пыток.

По итогам пилотного замера Рабочая группа провела серию обсуждений с целью уточнения параметров Индекса и обеспечения более комплексного подхода в оценке ситуации в стране. В результате, в методологию Индекса были внесены ряд изменений – уточнены  и добавлены показатели, сбалансированы критерии, отражающие как нормативное регулирование, так и правоприменительную практику. Кроме того, добавлен новый раздел с оценками эффективности расследования через опросы экспертов в данной сфере (адвокатов, прокуроров, судей, следователей, правозащитников).

Сегодня мы представляем результаты замера Индекса за 2020 год в восьми странах региона ОБСЕ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Польша, Россия и Украина.

2020              2019

Беларусь       -70,1               -94,2

Россия           -27,97             0,81

Кыргызстан    23,08              9,45

Казахстан     27,25              -3,04

Польша         82,67              —

Армения       104                 93,77

Молдова       122,21          121,26

Украина        161,1              107,83

Следует отметить существенное увеличение Индекса по некоторым странам. Во-первых, это произошло из-за доработки Индекса,  уточнения формулировок ряда параметров и введения новых параметров. В частности, эксперты из Беларуси отмечают, что обновленные формулировки показателей Индекса более гибкие и позволяют учесть и плюсы, и минусы закона и правоприменения, не игнорировать некоторые существенные положения закона, но критиковать очевидные упущения, и связывают  увеличение показателя Индекса по стране с добавлением и уточнением показателей в разделах про орган расследования пыток и про уровень криминализации пыток в белорусском законодательстве, где с одной стороны в Уголовном кодексе запрет пыток отсутствует, но есть в Конституции, определение пытки в полной мере соответствует международным договорам, но отсутствует наказание за пытки.  Существенный рост Индекса по Казахстану произошел в первую очередь из-за изменения ситуации с открытостью данных о числе жалоб на пытки. В прошлом году эксперты отметили отсутствие таких данных, в этом указали, что данные могут быть предоставлены по запросу в государственные органы.

Во-вторых, из-за изменения ситуации в стране. Например, эксперты из Украины отмечают,  что  правоохранительные органы стали больше внимания уделять вопросам видеофиксации и организации хранения и доступа к архиваторам, а также чаще соблюдать процессуальные гарантии при задержании — дают звонить родственникам, информируют Центры бесплатной правовой помощи, при помещении в изоляторы временного содержания обязательно опрашивают о жалобах на здоровье и в случае таковых вызывают скорые медпомощи, которые принимают решение, может человек содержаться или необходима госпитализация. Этому способствовала деятельность Национального превентивного механизма и вновь созданного специального департамента по борьбе с пытками в структуре Офиса Генерального прокурора, который за последний год актуализировал проблему и усилил механизм реагирования и привлечения к ответственности виновных за факты пыток.

При этом, единственная страна, у которой показатель Индекса понизился почти на 30 баллов по сравнению с прошлым годом – это Россия. Изменение произошло за счет уточнения параметров в разделах Судебный контроль и Национальные нормы, касающиеся криминализации пыток.  Если в 2019 году в распоряжении правозащитников были хоть какие-то статистические данные по приговорам, полученные по запросам в госорганы, то сейчас на направленные экспертами запросы госорганы либо не представили статистические данные, либо ограничились общими пустыми ответами. Введение дополнительных показателей в разделе о криминализации  пыток, касающихся эффективности мер защиты и безопасности пострадавших от пыток, в случае России существенно понизило  сводный показатель по этому разделу. Это означает, что даже при наличии в российском законодательстве санкций за пытки, пострадавшие плохо защищены, подвергаются давлению,  унижению, против них возбуждают уголовные дела за ложный донос, а суды в свою очередь игнорируют эти ситуации.

В целом картина распределения Индекса по возрастающей шкале осталась такой же как и год назад. Только Молдова ушла с позиции лидера по Индексу. Если по ряду уточненных показателей, в частности, обеспечение процессуальных гарантий показатель этой страны возрос, то в разделе, касающемся обеспечения видеофиксации и наличие в открытом доступе информации о регулировании видеоналюдения, отбросил Молдову на второе место, так как в стране отсутствует в открытом доступе информация о регулировании использования видеоконтроля.

Как и в прошлом году основная проблема, с которой столкнулись правозащитники, — это отсутствие или нечеткое и нерегулярное представление данных в открытом доступе. Несмотря на предпринятые попытки решить эту проблему путем направления запросов в госорганы, в ряде стран это не привело к успеху. Например, в России были получены ответы, не содержащие конкретных статистических данных, а в Казахстане в ответах разных ведомств содержались разные данные по одним и тем же показателям.

По этой причине некоторые параметры Индекса по шести странам не вошли в сводный показатель. В частности:

Отсутствие четкой и понятной статистики по количеству жалоб на пытки, количеству возбужденных уголовных дел и количеству дел, переданных в суд, в Беларуси, Казахстане, Польше России;

Невозможность хоть с какой-то степенью определенности оценить нагрузку на следователей практически во всех странах, участвующих в Индексе. Основная тут проблема – отсутствие информации о количестве следователей, участвующих в расследовании дел о пытках. Исключением стали только Армения (нагрузка на одного следователя 8-9 дел) и Украина ( 34 дела на одного следователя)

Отсутствие в открытом доступе, а также непредоставление и предоставление противоречивой информации по числу жалоб на пытки, числу возбужденных дел и числу переданных дел в суд не позволило оценить объем завершенных расследований, а также оценить способность органа расследования продолжать расследовать дело о пытках без жалобы от пострадавшего или в случае отказа пострадавшего в Беларуси, Казахстане, Польше и России.

Использование административных ресурсов, вовлечение религиозных культов в избирательную кампанию, незаявленные финансовые расходы, а также действия по запугиванию/применению насилия в отношении конкурентов. Таковы основные выводы наблюдательной миссии Promo-LEX, отраженные в Докладе № 4 по мониторингу досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года.

В дополнение к выводам, сделанным на основе мониторинга предвыборных мероприятий, проведенных 23 конкурентами, зарегистрированными в предвыборной гонке, НМ Promo-LEX обращает внимание компетентных органов — Центральной избирательной комиссии, Правительства Республики Молдова и Министерства иностранных дел и европейской интеграции – на необходимость в срочном порядке определить решения для обеспечения надлежащего проведения выборов, как в стране, так и за рубежом.

Достижения и пробелы в деятельности избирательных органов 

В течение периода наблюдения ЦИК зарегистрировал последних шести конкурентов. Таким образом, для участия в досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года зарегистрировано 23 кандидата, из них: два избирательных блока, 20 партий и других общественно-политических организаций и один независимый кандидат. Таким образом, констатируем соревновательный характер выборов.

В контексте трудностей, о которых сообщили правоохранительные органы, ЦИК пересмотрел свое предыдущее решение об открытии 44 избирательных участков для избирателей, проживающих в приднестровском регионе, 3 избирательных участков, образованных на неконтролируемой или частично контролируемой конституционными властями территории были исключены.

Что касается открытия избирательных участков за рубежом, отметим, что этот процесс оспаривался, рассматривался и разрешался в течение 11 дней (задержка в данном случае представляется оправданной, учитывая большое количество участников процесса, большое количество ходатайств об отводе, поданных сторонами, исключение о неконституционности, а также сложность рассматриваемого предмета спора).

Тем не менее, 17 июня 2021 года Апелляционная палата Кишинева частично отменила Постановления ЦИК от 5 и 8 июня 2021 года, которыми были приняты решение об образовании 139 ИУ и 146 ИУ, соответственно. Следует отметить, что в обоснование своего решения Апелляционная палата Кишинева отметила ряд аргументов, а именно, что ЦИК и МИДЕИ были обязаны эффективно и действенно сотрудничать, выявить требуемую по закону информацию с тем, чтобы как можно точнее установить необходимое количество избирательных участков за рубежом (на основе правовых критериев, установленных в статьях 30 и 31 Кодекса о выборах), тем самым способствуя созданию реальных, а не иллюзорных возможностей для находящихся за рубежом избирателей в осуществлении своего права голоса.

Затем, вследствие жалобы, поданной ЦИК в Высшую судебную палату, решение Апелляционной палаты Кишинева было оставлено в силе. В результате, 23 июня 2021 года ЦИК снова собрался на заседание и принял решение об образовании 150 ИУ за рубежом. Отметим в данном контексте, что предельным сроком для образования избирательных участков было 5 июня 2021 года, и соответственно ЦИК и МИДЕИ должны максимум усилий для обеспечения надлежащей организации и проведения выборов за рубежом.

НМ Promo-LEX также констатировала увеличение количества аккредитованных наблюдателей (+160) по сравнению с тем же этапом президентских выборов от 1 ноября 2020 года. Таким образом, общее количество наблюдателей составило 1201 человек, из которых 1019 национальных и 182 международных наблюдателя и эксперта.

Ряд других проблемных аспектов, наблюдаемых в деятельности участковых избирательных бюро, связаны с частичным соблюдением ими графика работы (из 356, предпринятых визитов, в 104 случаях (29%) офисы УИБ были закрыты), отсутствием доступа для людей с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата в помещения УИБ (из 233 оцененных бюро доступны только 98 (42%)), а также наличием гендерного дисбаланса в составе УИБ, где 84% составляют женщины.

Вызывающие тревогу нарушения в деятельности конкурентов на выборах

По мере протекания избирательной кампании количество наблюдаемых предвыборных мероприятий практически удвоилось (1 111 мероприятий) по сравнению с предыдущим периодом мониторинга. В то же время обращаем внимание на отсутствие агитационных мероприятий с присутствием кандидатов в приднестровском регионе. С другой стороны, за пределами страны конкуренты организовали не менее 11 предвыборных встреч с физическим присутствием кандидатов.

Однако количество нарушений, о которых сообщают наблюдатели Promo-LEX, продолжает расти. Таким образом, в течение отчетного периода было зарегистрировано не менее 61 случая, который можно квалифицировать как использование административных ресурсов с целью электорального продвижения: ИБКС — 28 случаев, ДПМ и ИБРУ — по 9 случаев, ПППДП — 5 случаев, ПДС — 4 случая, ППШ — 3 случая, ПРОМ — 2 случая и AUR — один случай.

Наблюдатели Promo-LEX также сообщили о случае, который можно квалифицировать как предоставление подарков электорального характера, речь идет об одном из кандидатов ПППДП. Также было сообщено о пяти случаях (три — ПДС и по одному — ИБКС и AUR), в которых использовались государственные изображения/символика Республики Молдова или других государств.

Мы также обращаем внимание как минимум на шесть случаев проведения кампаний с вовлечением религиозных культов.Из них в четырех случаях речь идет об ИБКС, а в одном случае — AUR и ПДС.

К сожалению, избирательная кампания по-прежнему сопровождается запугиванием и применением насилия, выявлено как минимум 7 случаев такого рода. В 5 случаях речь идет об AUR, из которых в 3 случаях они подверглись нападкам, а в двух случаях AUR несет ответственность за запугивание/насилие. Жертвами запугивания также стали ИБКС и ПСЕД, на каждое из этих политических формирований приходится по одному случаю.

Конкуренты на выборах продолжают не сообщать о фактически понесенных расходах 

С начала избирательной кампании по 18 июня 2021 года, 15 конкурентов на выборах (ПСЕД, ППГК, ИБРУ, ППШ, ПДС, ИБКС, ДПМ, ПППДП, ПНЕ, ПДД, AUR, ПРОМ, ПЗС, ППСН, ЭПЗ) задекларировали общие доходы на сумму 19 140 890 леев. С другой стороны, сумма заявленных расходов составляет 16 890 374 лея. Больше всего расходов приходится на предвыборную рекламу — 54% и рекламные материалы — 30%.

В то же время Promo-LEX оценил неучтенные расходы за этот же период в размере не менее 4 114 217 леев: ИБКС – 1 332 446 леев, ПДС – 542 992 лея, ПППДП – 494 816 леев, AUR – 381 102 лея, ППШ – 341 683 лея, ППГК – 327 365 леев, ДПМ- 310 654 лея, ПСЕД – 199 425 леев, ИБРУ – 98 106 леев, ПНЕ – 56 771 лей, ПРОМ -16 345 леев, ПДД – 7 960 леев, PPN – 2 333 лея, ЭПЗ – 1 000 леев, PPM – 600 леев, ПЗС – 600 леев. Больше всего незаявленных расходов приходится на рекламные материалы (52%), расходы на делегирование/откомандирование лиц (21%) и наружную и передвижную рекламу (12%).

В этой связи, тем не менее, отметим, что конкуренты на выборах, в отношении которых были оценены расходы, отличающиеся от информации, представленной в ЦИК (расходы, оцененные Promo-LEX как незаявленные), будут указывать общие расходы, понесенные в ходе избирательной кампании, в будущих отчетах или, возможно, в итоговом отчете, который будет представлен в избирательный орган до 9 июля 2021 года (за 2 дня до дня выборов).

Другая организационная деятельность в контексте досрочных парламентских выборов

В течение отчетного периода Правительство приняло два постановления, относящихся к выборам. Первое обеспечивает большую доступность к голосованию для избирателей, обязав Агентство государственных услуг выдать удостоверения личности, затребованные в течение последнего месяца перед выборами, не позднее, чем за два дня до даты выборов, независимо от срока.

Вторым Постановлением (Постановление № 93) было утверждено увеличение ассигнований резервного фонда Правительства более чем на 25 миллионов леев. Однако это решение не гарантирует, что выделенные ресурсы будут использованы для финансирования выборов. В этом контексте НМ Promo-LEX еще раз обращает внимание на то, что Правительство должно срочно принять решение о выделении дополнительной финансовой поддержки для организации выборов.

К сожалению, мы до сих пор находим недостатки в выполнении ОМПУ обязанностей, связанных с обеспечением прозрачного и справедливого избирательного процесса, даже если по сравнению с предыдущим периодом мы наблюдаем небольшое улучшение этих показателей.

В то же время НМ Promo-LEX квалифицирует как злоупотребление Постановление мэрии Оргеева от 21 июня 2021 года о запрете проведения встреч с избирателями путем установки/сборки временных сооружений (палаток и т.д.).

Избирательная кампания с ненавистнических высказываний и дискриминации

По информации, представленной наблюдателями, в период с 8 по 21 июня 2021 года было выявлено не менее 30 случаев языка ненависти и подстрекательства к дискриминации в публичном пространстве, средствах массовой информации и online-среде Республики Молдова. Таким образом, четыре конкурента на выборах использовали нетерпимые формы выражения: Игорь Додон — 2 случая (ИБКС), Владимир Воронин — 2 случая (ИБКС) и Дорин Киртоакэ — 1 случай (AUR).

Из 30 случаев проявления нетерпимости, зарегистрированных Promo-LEX, в 12 случаях мишенью стали 6 конкурентов на выборах: Игорь Додон (ИБКС) — 4 случая, Владимир Воронин (ИБКС) — 4 случая; Игорь Гросу (ПДС), Марина Таубер (ППШ), Марк Ткачук (ППГК) и Влад Билецки (AUR) – по одному случаю. Еще в двух случаях были затронуты сторонники ПДС и ИБКС, а 12 случаев были нацелены на ЛГБТИ, женщин, мигрантов, ромов и другие социальные группы.

Доклад разработан, Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в в рамках проектa «Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, созданных за рубежом», а также офис Посольства Королевства Нидерландов в Молдове в рамках проекта «Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами в 2021 году на избирательных участках, созданных для избирателей в приднестровском регионе». Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Для более подробной информации, свяжитесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX;
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

Promo-LEX констатирует все больше и больше пробелов в процессе организации и проведения избирательной кампании по досрочным парламентским выборам от 11 июля 2021 года. За отчетный период (26 мая 2021 года — 8 июня 2021 года) отмечен как ряд положительных аспектов, так и многочисленные опасения по поводу избирательного процесса:  

Деятельность избирательных органов: достижения и проблемные аспекты за отчетный период

НМ Promo-LEX констатировала ускорение процесса аккредитации наблюдателей. В отчетный период данного доклада было аккредитовано 734 (91%) из общего количества в 811 наблюдателей. Также, избрание руководства ОИС имело место в установленные законом сроки, в том числе было соблюдено гендерное равновесие на руководящих постах, исключение составляет лишь должность секретаря ОИС, на которой женщины занимают 84%.

Проблемный аспект, наблюдаемый в деятельности ОИС, связан с несоблюдением ими графика работы. Таким образом, из 83 предпринятых визитов в рабочее время, в ходе семи посещений (8%)  офисы ОИС II были закрыты. Другой проблемой является отсутствие доступа для людей с ограниченными возможностями в офисы ОИС II, поскольку только 17 (46%) из 37 помещений доступны для людей с особыми опорно-двигательными потребностями.

Для досрочных парламентских выборов от 11 июля 2021 года было сформировано 2149 ИУ,  в том числе 1959 окружными избирательными советами 2-го уровня (ОИС II). С другой стороны, было выявлено множество проблемных аспектов, касающиеся работы ЦИК в контексте принятия решений об образовании избирательных участков для избирателей из приднестровского региона — 44 ИУ, а также избирателей, находящихся за рубежом — 146 ИУ.

Таким образом, несмотря на то, что на выборах Президента в 2020 году проголосовало меньше избирателей из Приднестровского региона, чем на парламентских выборах в 2019 году, для выборов, намеченных на 11 июля 2021 года, было организовано на 2 ИУ больше. Мы также обращаем внимание на тот факт, что 2 ИУ было образовано в городе Бендеры, а 1 ИУ в селе Коржова,  учитывая, что государственные органы не имеют эффективного контроля над этими населенными пунктами, таким образом, существуют значительные риски (выраженные, в том числе Службой информации и безопасности, а также Бюро политик по реинтеграции) для безопасности избирательного процесса и его участников.

Что касается избирательных участков для избирателей, находящихся за пределами страны, ЦИК изначально, 5 июня 2021 года, образовал только 139 ИУ без учета правовых критериев, предусмотренных Кодексом о выборах для их установления. Под социальным и политическим давлением Центральная избирательная комиссия пересмотрела свое постановление и 7 июня 2021 года приняла решение  образовать 146 ИУ. По мнению НМ Promo-LEX, ЦИК должен был исходить из минимальной цифры в 150 избирательных участков, как это было определено в смете расходов, с возможностью увеличения их количества, если бы МИДЕИ/Правительство гарантировали бы наличие достаточных финансовых ресурсов.

Более активные конкуренты на выборах – все больше и больше инцидентов 

Активность конкурентов на выборах усиливается с увеличением количества зарегистрированных кандидатов, а также в результате продвижения избирательной кампании. Таким образом, к 8 июня 2021 года, за три дня до истечения срока подачи досье о регистрации, ЦИК в целом зарегистрировал 17 конкурентов на выборах, еще два досье находятся на рассмотрении. Для сравнения: на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года по общенациональному округу было зарегистрировано 15 конкурентов. В период с 26 мая по 8 июня 2021 года девять конкурентов на выборах сообщили о не менее 673 электоральных мероприятиях, наиболее активными из которых были ИБКС — 357 мероприятий (53%) и ПДС — 177 мероприятий (26%).

Увеличивается также и количество нарушений, о которых сообщают наблюдатели Promo-LEX.  Таким образом, в течение отчетного периода было сообщено как минимум о 42 случаях, которые можно квалифицировать как использование административных ресурсов (вовлечение работников публичного сектора в предвыборные мероприятия – 27 случаев; взятие на себя заслуг за работы/услуги, выполненные за счет публичных средств – 3 случая; организация предвыборных встреч на государственных предприятиях с работниками данных учреждений в их рабочее время – 12 случаев), следующими формированиями: ИБКС — 34 случая, ДПМ – 4 случая, ПДС – 2 случая, ИБРУ и ПРОМ – по одному случаю.

В Докладе № 3 НМ Promo-LEX также представлен один случай, который можно охарактеризовать как предоставление подарков предвыборного характера, в котором речь идет о кандидате ИБКС (игровая площадка для села Парканы, Слободзея). Также было сообщено о 8 случаях использования образа/государственной символики Республики Молдова или других государств с целью предвыборного продвижения (4 – ПДС, 2 ИБКС и по одному случаю – ПППДП и ПНЕ).

Обращаем внимание и на два случая предвыборной агитации с вовлечением религиозных культов. С одной стороны, было сообщено об одном случае, в котором представители религиозных культов приняли непосредственное участие в избирательной кампании ДПМ, с дрогой стороны, образ религиозных культов в своей агитационной деятельности использовал ИБКС.

Незаявленные конкурентами на выборах расходы на сумму не менее 1 922 687 леев

В период с 21 мая по 4 июня 2021 г. семь конкурентов на выборах (ППГК, ИБРУ, ППШ, ПДС, ИБКС, ДПМ и ПППДП) задекларировали общие доходы в размере 9 551 708 леев. С другой стороны, сумма заявленных расходов составляет 5 880 932 лея. Больше всего расходов было сообщено на предвыборную рекламу — 39%, на рекламные материалы — 34% и на организацию предвыборных мероприятий — 16%.

В то же время НМ Promo-LEX подсчитала незаявленные расходы за первые две недели избирательной кампании на сумму не менее 1 922 687 леев, из которых ПДС — 1 068 194 лея (56%), ИБКС — 457 335 леев (24%), ПППДП — 119 860 леев (6%), ППГК — 91 909 леев (5%), ПСЕД — 86 249 леев (4%), ППШ — 81 509 леев (4%), ДПМ — 13 185 леев (1%), ИБРУ — 4 447 леев. Больше всего незаявленных расходов приходятся на рекламные материалы (56%), уличную и передвижную рекламу (18%).

Деятельность других публичных учреждений в контексте досрочных парламентских выборов

28 мая 2021 года Президентура организовала заседание Высшего совета безопасности, на повестке дня которого стояли вопросы, связанные с рисками коррупции в процессе финансирования политических партий и избирательных кампаний. Promo-LEX поддерживает необходимость обеспечения законного и прозрачного финансирования партий и конкурентов на выборах, однако, обращает внимание на важность воздержания в период выборов от действий, которые могут быть истолкованы как участие или влияние на избирательный процесс.

Хотя и с опозданием, но Национальная чрезвычайная комиссия общественного здоровья утвердила Инструкцию по организации и проведению Центральной избирательной комиссией выборов в условиях пандемической ситуации. Тем не менее, мы обеспокоены тем, что некоторые неточности в Инструкции, также отмеченные на президентских выборах, не были исправлены.

К сожалению, мы продолжаем констатировать недостатки в реализации органами МПУ своих обязанностей, связанных с обеспечением прозрачности и справедливости избирательного процесса. И на этих выборах Кишиневский муниципальный совет не принял решение о выдвижении членов УИБ органом местного публичного управления. В данном контексте обращаем внимание на тот факт, что использование Реестра служащих избирательной сферы ЦИК для замены компетенций органов МПУ по выдвижению членов бюро является практикой, которая подрывает прозрачность избирательного процесса и вызывает вопросы о честности процедур.

В то же время Наблюдательная миссия Promo-LEX обеспокоена, распространяемой Конгрессом местных властей Молдовы информации (подтвержденной и другими источниками) об обращениях нескольких мэров, которые обвиняют в инициировании следственными и контролирующими органами необъявленных проверок в предвыборный период, в том числе по указанию некоторых депутатов, конкурентов на выборах.

Неразрешенные в короткие сроки жалобы и высокая степень неприемлемости жалоб  

В течение периода мониторинга в ЦИК было подано 5 жалоб и 4 сообщения, большинство из которых против действий конкурентов на выборах. Сообщения не были разрешены в течение максимального срока, предусмотренного для их рассмотрения, а в отношении 3 из 5 поданных жалоб ЦИК объявил их неприемлемыми.

По меньшей мере, еще 10 жалоб на действия и решения ЦИК были поданы в Апелляционную палату Кишинева. До 8 июня 2021 года в отношении 5 из них, Апелляционная палата Кишинева вынесла определения, в которых признала поданные иски неприемлемыми, в связи с отсутствием реального ущемления личных прав избирателя или конкурента на выборах. Что касается неприемлемости жалоб, Promo-LEX считает, что указанная причина необоснованна, ведь любое нарушение на выборах затрагивает право избирателей формировать свое мнение или право конкурентов на выборах баллотироваться на равных условиях.

Язык ненависти и подстрекательство к дискриминации остается безнаказанным и на этих выборах 

Несмотря на наличие Кодекса поведения по проведению и освещению избирательной кампании на парламентских выборах от 11 июля 2021 года, мониторы Promo-LEX выявили не менее 36 случаев использования ненавистнических высказываний и подстрекательства к дискриминации – это примерно на 33% больше по сравнению с предыдущим периодом мониторинга.

Доклад разработан, Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, Совета Европы в в рамках проектa «Поддержка гражданского наблюдения за досрочными парламентскими выборами 2021 года на избирательных участках, созданных за рубежом», а также офис Посольства Королевства Нидерландов в Молдове в рамках проекта «Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами в 2021 году на избирательных участках, созданных для избирателей в приднестровском регионе». Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Для более подробной информации, свяжитесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX;
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

Ассоциация Promo-LEX представила сегодня второй Доклад Миссии (НМ) Promo-LEX по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021 года. В докладе отражены констатации предвыборного характера, сообщенные наблюдателями в период с 12 по 25 мая 2021 года.

В докладе отражены следующие основные аспекты:

Увековеченные тенденции в ходе избирательной кампании

До 26 мая 2021 года ЦИК зарегистрировал восемь конкурентов (шесть партий и два избирательных блока), еще два досье находятся на рассмотрении. Минимальная квота представительства для обоих полов (40%) соблюдалась всеми кандидатами. Мы также отмечаем, что во всех восьми случаях размещение кандидатов в списках производилось в соответствии с положениями закона, не менее четырех кандидатов на каждые десять мест. В то же время НМ Promo-LEX констатировала, что большинство конкурентов начали деятельность по предвыборной агитации в отсутствие зарегистрированных доверенных лиц.

Наряду с этим, по данным наблюдателей Promo-LEX, некоторые (потенциальные) конкуренты на выборах начали предвыборную агитацию раньше установленного законом срока. Таким образом, было сообщено как минимум о 15 мероприятиях предвыборного характера (без призыва к голосованию), проведенных конкурентами/потенциальными конкурентами, а также о 18 случаях призыва к голосованию за определенного конкурента/потенциального конкурента на выборах (17 — Избирательный блок коммунистов и социалистов (ИБКС), 1 — Политическая партия „АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН” (AUR).

В то же время, с момента официальной регистрации в предвыборной гонке с 21 по 25 мая 2021 года, было сообщено о 46 мероприятиях, проведенных четырьмя конкурента на выборах – ПДС (80%), ИБКС (11%), ИБРУ (7%) и ППШ (2%). Самыми популярными мероприятиями были раздача предвыборных материалов (63%) и встречи с избирателями (28%).

Наблюдатели Promo-LEX также сообщили как минимум о 121 случае (ИБКС), который можно квалифицировать как использование административных ресурсов. Из них 120 случаев связаны с участием служащих публичного сектора в избирательной кампании, а один случай — с взятием на себя заслуг за услуги, оказанные за счет публичных средств.

Также было сообщено как минимум о 2-х случаях, которые можно квалифицировать как предоставление подарков электорального характера (ИБКС — 1, ИБРУ – 1), а также об одном случае, которые может быть охарактеризован как вовлечение Президента Республики Молдова в кампанию в поддержку одного из конкурентов на выборах (ПДС).

Конкуренты на выборах могут потратить на досрочные парламентские выборы в 4 раза меньше средств по сравнению с парламентскими выборами 2019 года

В отчетный период ЦИК установил предельный размер финансовых средств, которые могут быть перечислены на счет „Избирательный фонд” конкурента на выборах и инициативной группы, составляющий 20 707 700 леев, что примерно в четыре раза меньше, чем на парламентских выборах 2019 года (86 871 856 леев). Существенная разница максимальных значений, установленных в 2019 и 2021 годах, связана с изменением положений Кодекса о выборах (август 2019 года) и установлением предельного размера в 0,05% от доходов, предусмотренных законом о государственном бюджете на соответствующий год.

По данным наблюдателей Promo-LEX до 25 мая 2021 года на web-странице ЦИК не было опубликовано ни одного отчета политических партий, которые намерены перечислить средства на счет ”Избирательный фонд”. Кроме этого, информация об открытии счета ”Избирательный фонд” была представлена только со стороны ПДС, предельным сроком для опубликования информации является 26 мая 2021 года.

Предварительная регистрация — инструмент, с помощью которого граждане могут влиять на количество и географию избирательных участков

Обращаем внимание на увеличение количества предварительных регистраций примерно на 40 000 по сравнению с президентскими выборами, прошедшими в ноябре 2020 года. По оценкам Promo-LEX, за последние две недели только, исходя из установленного законом показателя о количестве предварительных регистраций, как минимум в 8 странах количество избирательных участков изменилось.

Что касается распределения избирательных участков по странам, исходя из подсчетов Promo-LEX, если взять за основу расчета 150 ИУ, заложенных в бюджет ЦИК, большинство избирательных участков будет образовано в Италии (28), Российской Федерации (21), Германии (13), Великобритании (11), Франции (9) и Румынии (9).

Также, если взять за основу расчета 191 ИУ, предложенный МИДЕИ, большинство ИУ должны быть образованы в Италии (37), Российской Федерации (29), Германии (17), Великобритании (16), Франции (12) и Румыния (11).

Риски, связанные с надлежащей подготовкой и проведением выборов

НМ Promo-LEX обращает внимание на некоторые неясности относительно конституционности ч. (4) ст. 51 Кодекса о выборах. Речь идет о запрете привлечения кандидатов к ответственности или применения к ним санкций в избирательный период без согласия зарегистрировавшего их избирательного органа. Исходя из того, что норма точно такой же формы и содержания, как положение ч. (4) ст. 51 Кодекса о выборах, ранее была признана неконституционной, НМ Promo-LEX считает, что она не должна и не может применяться властями, а конкуренты на выборах не могут воспользоваться этими гарантиями.

Также НМ Promo-LEX отмечает, что в самом разгаре процесса организации выборов и условиях запуска мероприятий по предвыборной агитации до сих пор нет четкой регламентации мер по предупреждению и борьбе с инфекцией COVID-19 в избирательном контексте. В отсутствие таких мер существует риск того, что уровень заражения инфекцией COVID-19 может увеличиться.

Далее констатируем отсутствие решения Правительства, которое обеспечило бы полное покрытие расходов, связанных с организацией досрочных парламентских выборов. Мы вновь выражаем нашу обеспокоенность в связи с неопределенностью в отношении способности органов центрального публичного управления выявить достаточный объем финансовых ресурсов для надлежащего проведения выборов.

Констатируем и на этих выборах игнорирование со стороны ОМПУ своих компетенций, касающихся выдвижения ими членов избирательных органов. Таким образом, НМ Promo-LEX выявила не менее семи ОИС II (19%), в которых ни один из членов не был выдвинут ОМПУ второго уровня.

Очередные выборы, отмеченные случаями ненавистнических высказываний и подстрекательства к дискриминации 

По информации, представленной наблюдателями, в период с 11 по 24 мая 2021 года в Республике Молдова было выявлено не менее 23 случаев языка ненависти и подстрекательства к дискриминации в публичном пространстве, средствах массовой информации и online-среде.

Таким образом, шесть конкурентов на выборах/политиков использовали нетолерантные формы выражения: Ренато Усатый (ИБРУ) — пять случаев, а также Владимир Воронин (ИБКС), Октавиан Цыку (ПНЕ), Василе Боля (ИБКС) и Владимир Односталко (ИБКС) – по одному случаю.

Из 23 выявленных случаев языка ненависти или подстрекательства к дискриминации, в 9 случаях мишенью были конкуренты/потенциальные конкуренты/политики: Владимир Воронин (ИБКС) — 2 случая, Майя Санду (Президент Республики Молдова) — 2 случая, Наталья Албот (активист и журналист, внесенная в список ПДС и снявшая свою кандидатуру 21.05.2021/2 случая), Игорь Додон (ИБКС), Думитру Дьяков (ДПМ) и Василе Боля (ИБКС) — по одному случаю.

С полной версией Доклада можно ознакомиться здесь.

Доклад разработан, Миссией по наблюдению за досрочными парламентскими выборами от 11 июля 2021, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность” а также офис Посольства Королевства Нидерландов в Молдове в рамках проекта «Поддержка информирования граждан и наблюдения за досрочными парламентскими выборами в 2021 году на избирательных участках, созданных для избирателей в приднестровском регионе». Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.

Для более подробной информации, свяжитесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX;
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]