ДЕКЛАРАЦИЯ о последствиях протокольного соглашения от 16 сентября 2013

Ассоциация Promo-LEX выражает озабоченность по поводу хода переговоров между политическими представителями и их влиянием на безопасность и личную неприкосновенность.

Так, 16 сентября 2013 года, согласно пресс-релизу Бюро по вопросам Реинтеграции в штаб-квартире Миссии ОБСЕ в Кишиневе  состоялась встреча политических представителей Кишинева и Тирасполя по приднестровскому урегулированию Евгения Карпова и Нины Штански. В рамках данной встречи было подписано протокольное соглашение, которое предусматривает ”обмен информацией, систематизацию и рассмотрение некоторых уголовных дел, открытых в Кишиневе и Тирасполе, в том числе и их перспективу”.

Согласно протокольному соглашению, прикрепленному к пресс-релизу, группы экспертов в месячный срок должны ”осуществить обмен информацией, систематизацию и представить предложения по возможным механизмам урегулирования вопроса данных уголовных дел”.

Ассоциация Promo-LEX, напоминает государственным служащим и широкой общественности, что:

— согласно положениям ст. 303 Уголовного Кодекса Республики Молдова, вмешательство в какой бы то ни было форме в осуществление правосудия и уголовного преследования наказуемо. То есть, единственный ЗАКОННЫЙ механизм по разрешению любого уголовного дела, расследуемого правоохранительными органами Республики Молдова, четко предусмотрен в Уголовном Кодексе Республики Молдова;

— согласно приказу МВД № 329 от 17 июня 2004 года было денонсировано исполнение положений Соглашения о принципах сотрудничества от 26 января 1999 года и Протокольного решения о дополнительных мерах по повышению эффективности взаимодействия органов внутренних дел Республики Молдова и Приднестровья от 20 июля 2001 года, так как положения данных документов нарушают права и свободы граждан, государственность Республики Молдова, противоречат Конституции Республики Молдова и Европейской Конвенции;

— согласно Решению Высшего Совета Магистратуры № 209/14 от 10 апреля 2012 года, неприемлемо любое сотрудничество, совместная работа юридического характера и предложения по решениям юридического характера с приднестровскими структурами;

— согласно циркуляру, изданному Генеральным Прокурором № 25-17d/2013-393 от 4 июня 2013 года, до разрешения приднестровского конфликта недопустимы случаи сотрудничества и обмена информацией по различным вопросам, непосредственно между территориальными подразделениями публичных органов власти Республики Молдова и так называемыми структурами приднестровского региона;

— согласно многочисленным окончательным решениям, вынесенным Коллегией по уголовным делам Высшей Судебной Палаты, так называемые решения, оглашенные  „судебными инстанциями”, находящимися в подчинении Тираспольского режима, признаны недействительными, так как приняты неконституционными судебными органами;

— в основе всех уголовных дел, открытых и расследуемых правоохранительными органами по обвинению в незаконных действиях, так называемых представителей  „правоохранительных органов” приднестровского региона, лежат жалобы частных лиц, а предоставление соответствующей информации незаконным структурам может привести к преследованию жертв со стороны Тираспольского режима или к иным тяжким последствиям.

Ассоциация Promo-LEX считает, что заместитель премьер-министра Евгений Карпов позволил себе дать указания, которые могут быть квалифицированы, как вмешательство в осуществление правосудия и уголовного преследования. Предоставление информации неконституционным структурам приведет к преследованию со стороны левобережного режима жертв, которые обратились в конституционные правоохранительные органы.

Изложенные факты четко указывают на отсутствие институциональной памяти в рамках государственных органов Республики Молдова, ответственных за реинтеграцию страны и халатность некоторых государственных чиновников, которые пренебрегают ошибками, игнорируют рекомендации соответствующих государственных органов, а также окончательные решения, продиктованные конституционными судебными инстанциями.

Ассоциация Promo-LEX просит:

  • Правительство Республики Молдова и Бюро по вопросам реинтеграции в срочном порядке денонсировать положения протокольного соглашения без номера от 16 сентября 2013 года, подписанного Евгением Карповым;
  • Генеральную Прокуратуру, Генеральный Инспекторат Полиции, Национальный Антикоррупционный Центр и другие компетентные конституционные структуры осуществить уголовное преследование и не следовать указаниям Бюро по вопросам реинтеграции;
  • Генеральную Прокуратуру принять меры и рассмотреть законность протокольного соглашения, подписанного заместителем премьер-министра Евгением Карповым;
  • Бюро по вопросам реинтеграции систематизировать все нормативные акты и акты рекомендательного характера, изданные национальными инстанциями и соответствующими органами власти в целях создания базы данных и институциональной памяти, которые не позволили бы допускать такие ошибки и нарушения в будущем.

Для более подробной информации обращайтесь: Ион Маноле, Исполнительный Директор, Ассоциация Promo-LEX: Tel: (22) 492684, GSM: 069070800, e-mail: [email protected]




Promo-LEX и AGER констатируют: процесс Реформы Сектора Юстиции проходит очень медленно

_article_137889036411 сентября 2013 года, Ассоциация Promo-LEX и Ассоциация для Эффективного и Ответственного Управления (AGER) представили в рамках, проведенной пресс-конференции Квартальный Доклад №2 по мониторингу внедрения Стратегии Реформы Сектора Юстиции (период мониторинга 1 апреля — 30 июня 2013).

Мониторинг сосредоточен на наблюдении 2 основных компонентов: оценка реализации действий, включенных в План Действий по внедрению Стратегии Реформы Сектора Юстиции и мониторинг судебных заседаний. В докладе проанализированы следующие 2 категории действий: действия со сроками реализации во II квартале 2013 года и действия, оставшиеся нереализованными  в 2012 году и первом квартале 2013 года.

В соответствии с выводами, сделанными в Докладе, нереализованные действия были отмечены в части реализации действий, включенных в План Действий по внедрению Стратегии Реформы Сектора Юстиции. “Таким образом, из общего числа действий в количестве 101, остававшихся нереализованными в 2012 году и I квартале 2013 года, было реализовано только 44 или 43%. Поэтому мы можем утверждать, что реализация План Действий по внедрению Стратегии Реформы Сектора Юстиции происходит очень медленно. Что касается действий, которые должны были быть внедрены во II квартале 2013 года, здесь ситуация ещё хуже. Из 31 действия было реализовано только шесть или 19%” отметила Олеся Стамати, директор Ассоциации для Эффективного и Ответственного Управления.

Со слов Павла Постика, Директора Программы, Ассоциация Promo-LEX, позитивная динамика была зафиксирована по компоненту мониторинга судебных заседаний и качества отправления правосудия. „Если говорить об определенных тенденциях второго доклада по сравнению с первым с положительной стороны, то можно отметить, что если в первом квартале из общего числа мониторизированных заседаний только 77 проводились в зале судебных заседаний, то во II квартале эта цифра выросла почти в три раза. Также нами был отмечен рост проведения аудиозаписи судебных заседаний примерно на 12%. Если в первом квартале это число составляло 145, то есть чуть меньше 50%, на данный момент оно возросло до 179 из 300 мониторизированных судебных заседаний” добавил Павел Постика.

Основные рекомендации, содержащиеся в Докладе, относятся к необходимости консолидации Рабочей группы; внесения дополнений в Положение о деятельности Рабочей группы в части положений, которые обязали бы секретариат Рабочей группы опубликовывать протоколы заседаний, повестку дня, а также другие продукты её деятельности, включая корреспонденцию, на web-странице Министерства Юстиции, в разумные сроки с момента проведения заседаний, и не в последнюю очередь, внести некоторые изменения в План Действий, которые обновляли бы и уточняли бы сроки внедрения действий, релевантность и необходимость реализации определенных действий, а также, по необходимости, ответственность учреждений.

Доклад в электронной форме доступен на www.promolex.md  и www.monitor.md.

Доклад был разработан в рамках проекта «Повышение ответственности Правительства посредством мониторинга Реформы Сектора Юстиции«,  внедренного Ассоциацией Promo-LEX и Ассоциацией для Эффективного и Ответственного Управления (AGER) и реализованного при финансовой поддержке Европейского Союза.

Для более детальной информации обращайтесь: Каролина Бондарчук, Офицер по связям с общественностью, Тел./факс: (+373 22) 450024, GSM 069637849, e-mail: [email protected]




Военнослужащие срочной службы будут проинформированы о том, как защитить свое право не быть подверженным жестокому обращению и пыткам

_article_137889746811 сентября 2013 года, Ассоциация Promo-LEX в партнерстве с Министерством Обороны Республики Молдова запустили проект “Борьба с нарушением прав военнослужащих срочной службы в Республике Молдова посредством повышения степени правовой культуры”.

Основные задачи данного проекта заключаются в повышении уровня знаний в рядах военнослужащих срочной службы о своих правах и механизмах их защиты. Семинары направлены на повышение личного доверия солдат срочной службы и наделение их общими знаниями в целях предупреждения любого вида злоупотреблений.

“Это пилотный проект и мы надеемся, что в будущем он будет применен и в других странах, в частности в странах СНГ. Это курс по правам человека, документированию и информированию военнослужащих, после которого они не позволят нарушать свои права, либо права своих сослуживцев”, отметил Александру Постика, Программный Директор Ассоциации Promo-LEX.

Таким образом, в течение сентября и октября месяцев 2013 года будут организованы семинары с участием военнослужащих срочной службы с периодом призыва до 6 месяцев. Военнослужащие срочной службы будут проинструктированы о своих правах, способах защиты в случае нарушения данных прав, национальных и международных механизмах защиты прав. Военнослужащие будут знать, какие меры необходимо предпринять в случае совершения какого-либо физического или психического насилия по отношению к ним.

В рамках проекта будет издано и распространено 1500 путеводителей, содержащих подробную информацию о шагах по предотвращению злоупотреблений и их противодействию. Будет распространено 500 брошюр в виде схематических действий, которые необходимо предпринять жертвам насилия. Будут проинструктированы как минимум 200 солдат-срочников.

Целью данного проекта является укрепление правовой защиты прав военнослужащих срочной службы в Республике Молдова. Проект финансируется Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, представленной Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ОБСЕ / БДИПЧ).

Для более подробной информации, обращайтесь: Александру Постика, Программный Директор Ассоциации Promo-LEX, Адвокат. Тел.: (22) 450024, GSM: 069104851, e-mail: [email protected]




Семинар по оценке Проекта „Права Человека начинаются с Воспитания”

_article_13763058449 августа 2013 года, в Кишиневе, прошел семинар по оценке проекта „Права Человека начинаются с Воспитания”. В мероприятии приняли участие 10 молодых людей из Приднестровского региона – участники проекта. Семинар проводился представителями двух организаций-партнеров проекта – Ассоциация Promo-LEX и Молдавский Клуб Интеллектуальных Игр.

Напомним, что проект стартовал 1 марта 2013 года и включил в себя больше событий. Так, в период 12-14 апреля был организован Тренинг по подготовке “Учимся преподавать Права Человека посредством интеллектуальных игр”, в котором приняли участие 22 молодых человека (учащиеся 10-12 классов) из различных населенных пунктов Приднестровского региона:  Рыбница, Дубоссары, Тирасполь, Григориополь и Тигина. Впоследствии, при поддержке команды проекта, они организовали и провели 13 мероприятий для своих коллег лицеистов. Таким образом, было организовано 13 семинаров и ряд интеллектуальных игр в области прав человека. Также, 27 июля 2013 года, в рамках проекта, было организовано первое Соревнование по Интеллектуальным Играм в области прав человека, в которых приняли участие 37 учащихся из региона.

Таким образом, основная задача семинара заключалась в анализе результатов мероприятий, оценке влияния проекта, а также в планировании дальнейших мероприятий и продолжении проекта. В этой связи, участники предоставили команде проекта обширный фидбэк, сосредоточив внимание на таких вопросах, как: реализация ожиданий, развитие новых знаний и навыков, трудности в проведении мероприятий, выученные уроки, возможности и т.д.

“Для меня было естественным участие в данном проекте, так как это может только помочь мне в моем будущем занятии, которое будет связано с правами человека”, отметил Андрей Батыр, учащийся Теоретического Лицея „Эврика”, Рыбница.

“Что отличало это мероприятия, так это то, что у нас была возможность выступить как в роли участников, так и в роли организаторов. Это заставило меня быть более ответственной и развить определенные навыки”, отметила Кэтэлина Зинган, ученица 12-го класса Теоретического Лицея им. Штефана чел Маре, Григориополь.

Также, в ходе семинара, молодые люди были проинформированы о различных гражданских инициативах по продвижению прав человека и существующих возможностях для молодежи, в том числе посредством интеллектуальных игр.

Семинар завершился планированием некоторых действий. Так, участники при поддержке команды проекта разработали план мероприятий к началу 2013-2014 учебного года, с учетом интересов, приоритетов и возможностей лицеев из Приднестровского региона.

“Семинар стал отличным моментом, чтобы узнать от некоторых самых активных участников мероприятий в рамках проекта о трудных ситуациях и извлеченных из них уроках. С их помощью и по их инициативе был создан план мероприятий для каждого лицея, что обеспечит укоренение в лицеях неформальных обучающих мероприятий, наряду с основными. Также, мне представился случай более подробно рассказать об интеллектуальных играх, как возможности привлечения молодежи”, заявил Октавиан Сирецяну, инструктор-эксперт и председатель Молдавского Клуба Интеллектуальных Игр.

“Это был пилотный проект, и я считаю, что изучение и продвижение прав человека посредством интеллектуальных игр очень удачная идея, которая должна продвигаться среди молодежи на национальном уровне”, отметила Ольга Маноле, программный директор, Ассоциация Promo-LEX.

Напомним, что как семинар, так и все предшествующие ему мероприятия, являются частью проекта: „Права Человека начинаются с Воспитания”, реализованного благодаря финансовой помощи, оказанной Посольством США в Кишиневе.

Для более подробной информации, обращайтесь: Ольга Маноле, Проектный Директор, Ассоциация Promo-LEX
Тел.: (022)449626 Факс: (0 22) 450024, [email protected]




Ситуация ювенальной юстиции в приднестровском регионе Р. Молдова

_article_137525397430 июля 2013 года в рамках круглого стола был представлен Доклад “Ювенальная Юстиция. Ситуация в Приднестровском регионе Молдовы в сравнении с Международными Стандартами”. Доклад был разработан г-жой Мирандой Мерквиладзе (Магистр международного права прав человека). Методология доклада была комбинированной и включила в себя кабинетное исследование, запросы о предоставлении информации, интервью с различными заинтересованными сторонами и субъектами, а также поездки на места.

Цель данного доклада заключается в том, чтобы представить результаты исследования о ситуации ювенальной юстиции в приднестровском регионе Республики Молдова. Доклад призван сравнить де-факто законы, стратегии и практику ювенальной юстиции в приднестровском регионе с соответствующими международными стандартами и выявить возможные недостатки или пробелы. Задача исследования состояла, в частности, в том, чтобы узнать, существуют ли стратегии по предупреждению ювенальной делинквентности и программы реабилитации для несовершеннолетних, и какие процессуальные гарантии предусмотрены де-факто законодательством, а также практикой уголовного преследования и судебными процедурами, включены ли в де-факто законодательство альтернативные меры содержания под стражей и применяются ли они на практике, имеют ли несовершеннолетние заключенные доступ к профессиональному образованию/курсам профессиональной подготовки и т.д.

В своем выступлении, автор доклада сослалась на обязательства защищать и продвигать права человека в контексте ювенальной юстиции, обязательства, возложенные как на конституционные власти Республики Молдова, так и на Российскую Федерацию и де-факто администрацию региона согласно традиционному международному праву. В докладе описывается нормативно-правовая база и институциональная база, де-факто применяемые в регионе в области ювенальной юстиции, а также определенные стратегии и меры, существующие на региональном уровне. В этом смысле, Доклад выявляет больше проблематических аспектов.

Согласно автору Доклада серьезную проблему составляет подход де-факто администрации региона к ювенальной юстиции, которая больше карательная, нежели основана на защите прав ребенка. Другой ряд проблем связан с неправомерным и необоснованным применением заключения под стражу, в том числе на длительные периоды, в качестве меры наказания в большинстве случаев, даже когда де-факто законодательство предусматривает меры, не связанные с лишением свободы. В это связи, автор отметила и очень ограниченный спектр альтернативных мер для несовершеннолетних. Также, де-факто законодательной базой не определен точный срок предварительного содержания под стражей, что ведет к злоупотреблениям. Не определены ограничения по количеству и продолжительности допросов несовершеннолетних; нет ясности о методах допроса; де-факто практика неправомерно и необоснованно ограничивает общение ювенальных делинквентов, находящихся под стражей, со своими семьями.

Автор указала и на другие проблемы, такие как: формальность и поверхностность услуг по оказанию юридической помощи несовершеннолетним в судебном процессе; отсутствие медиативных услуг в практике восстановительного правосудия; отсутствие программ по эффективному предупреждению и реабилитации на региональном уровне; отсутствие услуг по оказанию психологической помощи несовершеннолетним, содержащимся под стражей, а также проблема доступа к образованию этих молодых людей.

Также, доклад включил в себя и ряд рекомендаций, направленных на улучшение ситуации в области ювенальной юстиции в регионе, отметив как конституционные власти, так и де-факто администрацию региона. Также, г-жа Мерквиладзе обозначила несколько рекомендаций и представителям гражданского общества. В связи с этим, автор отметила тот факт, что в приднестровском регионе нет неправительственных организаций, которые напрямую затрагивали бы проблему ювенальной юстиции. С другой стороны, правозащитные организации с правого берега Днестра, также не вовлекаются в эту область.

Участники круглого стола оценили важность данного Доклада, отметив в связи с этим отсутствие каких-либо докладов, исследований и всеобъемлющих статистических и официальных данных. Таким образом, данный доклад является лишь первым шагом в рассмотрении проблемы ювенальной юстиции в приднестровском регионе.

Доклад был разработан в рамках Программы стажировки в области прав человека Открытого Общества 2013, реализованной автором в Республике Молдова в рамках Ассоциации Promo-LEX. Программа стажировки является частью сотрудничества между Программой Грантов по Правам Человека и Управлению и Программой стипендий Фонда Открытое Общество.

Доклад в электронной форме на румынском и английском языках будет доступен в ближайшее время на сайте Ассоциации Promo-LEX.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Ольга Маноле, Координатор Проекта, Ассоциация Promo-LEX
Тел.: (+373 22) 449626 | Факс: (+373 22) 450024  | E-mail: [email protected]




Летняя школа „Шаги в Истории”

_article_1374497154В период 8-15 июля 2013 года Ассоциация Promo-LEX в партнерстве с Румынской Ассоциацией PROHISTORIA XXI организовали летнюю школу в рамках проекта „Шаги в Истории”. 15 молодых людей из приднестровского региона Республики Молдова и 15 молодых людей из Фокшань (Румыния) вместе со своими лидерами были обучены действиям по продвижению активного гражданства в целом и европейского гражданства, в частности, направленным на продвижение терпимости среди молодежи, налаживание взаимопонимания и продвижение европейского взаимодействия в молодежной сфере.

Основная тема отразила осознание будущего Республики Молдова в Европейском Союзе с тенденцией расширения на восток. Это довольно интересная тема для молодых людей, проживающих в среде с экономическими, социальными и культурными трудностями, для которых этот проект стал исключительной базой неформального обучения и культурного развития.

В рамках мероприятия использовались как формальные методы работы (дебаты, опросы, круглые столы, др.), так и неформальные методы (познавательные игры, Живая Библиотека, Фотовойс, метод Transcend и др.).

Молодые участники были заранее проинформированы о запланированной тематике, им была дана возможность активного участия на каждом этапе проекта. „Дебаты на тему толерантности и разнообразия, круглый стол „Происхождение и менталитет”, семинары „Демократия и ЕС”, „Конфликт и Насилие” способствовали накоплению знаний и навыков, которые стимулируют творчество, активное участие, инициативность, способность аргументирования, краткость и ясность в выражении мнения, возможность в утверждении мнения, толерантность по отношению к противоположным мнениям, убедительность, активное слушание, стиль изложения в публичном выступлении, способность работать в команде”, заявила Виктория Кэпэтич, лидер группы учащихся из приднестровского региона.

Культурное расписание летней школы включило в себя посещения музеев, библиотек, культурных центров различных религий, театров, мемориальных домов в уезде Вранча, предприятий финансируемых и развивающихся за счет европейских фондов.

„Летняя школа это удивительный способ провести время. Я провел время с молодыми людьми моего возраста, улучшил свои навыки работы в команде, познакомился с новыми людьми и, самое главное – подружился с ними. В то же время я осознал важность неформального обучения и волонтерства. Благодаря данному проекту я желаю участвовать в больших проектах. В результате встречи с моими новыми приднестровскими друзьями, я узнал новую реальность, и пересмотрел свою концепцию о свободе”, заявил Кэтэлин Аурикэ, учащийся Национального Колледжа „Unirea”, Фокшань.

“Это были незабываемые дни, в которые я значительно обогатился духовно, получил огромный опыт, познакомился с новыми людьми, новыми идеями, новым менталитетом, новым типом мышления; почувствовал, что такое европейские ценности и, что такое европейский стиль жизни. Я уверен, что приобретенные навыки помогут мне в будущем в формировании различного рода связей с различными людьми. Я бы еще принял участие в таких проектах, потому что я в восторге от всего изученного и от моментов, проведенных рядом с исключительными людьми”, рассказал нам Даниел Цуркан, учащийся Теоретического Лицея им. Александру чел Бун, Тигина.

Андрей Шейтан, эксперт и инструктор в рамках проекта, заявил следующее: “Мне было приятно предоставить большие шансы для личностного развития молодых людей из приднестровского региона и Фокшань. Мы должны и в дальнейшем протянуть им руку, чтобы консолидировать полученные ими знания и сделать из них мультипликаторов. Проведенная вместе с ними неделя была полна занятий, испытаний и переживаний. Мы устроили участникам различные обсуждения, направленные на осознание ими своей важности и ценности. Мы обобщили знания и опыт каждого из них, чтобы помочь им развиваться и вновь открыть себя”.

Данный проект финансируется программой Молодежь в Действии – действие 3.1 A: Сотрудничество с соседствующими странами Европейского Союза.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Виктория Кэпэтич, Координатор Программы Гражданское Общество, Тел.: 022 31 09 45




Мониторы Promo-LEX проходят непрерывное обучение в рамках Гражданской Миссии по Мониторингу внедрения Стратегии Реформы в Секторе Юстиции в Республике Молдова

_article_137225569722-23 июня 2013 года прошел третий по счету тренинг по обучению Мониторов, входящих в Гражданскую Миссию по Мониторингу внедрения Стратегии Реформы в Секторе Юстиции в Республике Молдова.

Первая часть тренинга была посвящена оценке деятельности сети мониторов за последние несколько месяцев, были рассмотрены достижения, оценены трудности, с которыми сталкиваются мониторы, а также предложены решения по улучшению деятельности  Миссии по Мониторингу.

Также, продолжилось углубление знаний в области мониторинга судебных заседаний в призме уже накопленного опыта. Напомним, что один из компонентов мониторинга сосредоточен на мониторинге судебных заседаний, на национальном уровне. Также, проводилось обсуждение процесса мониторинга и опросных листов, как важной части данного процесса. Мониторы были обучены быть более настойчивыми в получении опросных листов, заполненных участниками судебных заседаний, для получения более полной картины о восприятии тяжущимися процесса правосудия.

Тренинг включил в себя и обсуждения по вопросу мониторинга внедрения конкретных действий в рамках Стратегии Реформы в Секторе Юстиции. Таким образом, мониторы были обучены тому, как заполнять опросные листы о действиях, подлежащих реализации во II квартале 2013 года. Также, в рамках одной из сессий было привлечено внимание к успехам реформы в секторе юстиции, в целом, и в некоторых районах, в частности. Согласно методологии мониторинга, эксперты разработали опросный лист, на основании которого будут оценены результаты, достигнутые в рамках процесса реформы в секторе юстиции. В конце семинара, мониторы заполнили соответствующий опросный лист, таким образом, стала возможной оценка результатов реформы данной отдельной группой. Результаты опроса по всем категориям респондентов будут представлены в рамках следующего доклада, составленного ассоциацией.

В целом, на протяжении двух дней, мониторы были обучены инструментам мониторинга, их применению на местах, отчетности и внутреннему общению в рамках сети.

Мероприятие состоялось в рамках Проекта „Повышение ответственности Правительства посредством мониторинга реформы в секторе юстиции”, внедряемого Ассоциацией Promo-LEX и Ассоциацией для  Эффективного и Ответственного Управления при финансовой поддержке Европейского Союза. Цель тренинга заключалась в развитии потенциала гражданского общества по мониторингу Реформы в Секторе Юстиции и повышении общественного интереса к этой реформе.

Для более подробной информации, обращайтесь: Каролина Бондарчук, Офицер по связям с общественностью, Тел.: (22) 45-00-24, GSM: 069637849, e-mail: [email protected]




Ассоциация Promo-LEX и AGER представили Квартальный Доклад №1 по мониторингу внедрения Стратегии Реформы Сектора Юстиции

_article_137018263123 мая 2013 года, Ассоциация Promo-LEX и Ассоциация для Эффективного и Ответственного Управления (AGER) представили в рамках, проведенной конференции Квартальный Доклад №1 по мониторингу внедрения Стратегии Реформы Сектора Юстиции.

Мониторинг был сосредоточен на наблюдении 2 основных компонентов: оценка реализации действий, включенных в План Действий по внедрению Стратегии Реформы Сектора Юстиции и мониторинг судебных заседаний. В отчете проанализированы следующие 2 категории действий/мероприятий: Действия со сроками реализации: I квартал 2013 года и Действия, оставшиеся нереализованными  в 2012 году.

“В общих чертах можно отметить продуктивную деятельность тех 7 рабочих групп, созданных для мониторинга реализации Плана действий. Несмотря на то, что количество заседаний варьируется от одной группы к другой, в течение первого квартала 2013 года, большинство заседаний были правомочными, с точки зрения участия в них большинства представителей учреждений с правом голоса. Тем не менее, в рамках 5 рабочей группы была зарегистрирована ситуация, когда заседание было отменено из-за отсутствия кворума” отметила Олеся Стамати, директор Ассоциации для Эффективного и Ответственного Управления.

„Важность документов, разработанных в рамках Стратегии Реформы Сектора Юстиции (СРСЮ), бесспорна. В то же время, отметим тот факт, что только малая часть, проведенных исследований, размещена на web-странице Министерства Юстиции в разделе, посвященном реформе сектора юстиции. В данном контексте, надеемся, что все документы, которые были разработаны в рамках внедрения стратегии, будут размещаться на web-странице Министерства в подразделе Реформа Сектора Юстиции” добавила Олеся Стамати.

Заключения по докладу указывают на тот факт, что некоторые действия сформулированы двусмысленно, что провоцирует различное толкование со стороны субъектов, вовлеченных в реализацию действий, и, как следствие, они остаются нереализованными или считаются частично реализованными. Более того, некоторые эксперты ратуют за признание некоторых действий, как несвоевременных, таких как, Положение об исполнении решений ЕСПЧ; необходимость проведения различных исследований, как только в рамках учреждения были проведены анализы и предложения, будучи необходимым только изменение определенных законодательных положений.

„Вероятно, наилучшее сотрудничество наблюдается в стратегическом направлении – Укрепление системы предоставления правовой помощи, гарантированной государством. Кроме того, это направление получило непрерывную и существенную  поддержку со стороны доноров, запланированные действия выполняются в срок или с определенными отклонениями, которые существенно не влияют на План действий” подытожил Александру Постике, адвокат Ассоциации Promo-LEX.

К общей рекомендации относится, чтобы электронная страница, посвященная Реформе сектора юстиции, обновлялась и содержала публикации, разработанные в контексте реализации Плана действий. В противном случае, заинтересованное лицо не имеет возможности узнать, кто разработал исследование и где оно может его найти, кроме как, только при участии в заседании соответствующей рабочей группы.

Доклад был разработан в рамках проекта „Повышение ответственности Правительства посредством мониторинга Реформы Сектора Юстиции”, внедренного Ассоциацией Promo-LEX и Ассоциацией для Эффективного и Ответственного Управления (AGER) и реализован при финансовой поддержке Европейского Союза.

Краткий обзор отчета в электронной форме доступен здесь.

Для более детальной информации обращайтесь: Ольга Маноле, Координатор Проекта
Тел.: (22) 449626, e-mail: [email protected]




Promo-LEX и AGER продолжают обучение Мониторов, входящих в Гражданскую Миссию по Мониторингу внедрения Реформы в Секторе Юстиции в Республике Молдова

_article_1363945381В период 16-17 марта 2013 года был проведен второй по счету тренинг по обучению Мониторов, входящих в Гражданскую миссию по Мониторингу внедрения Реформы в Секторе Юстиции в Республике Молдова. Мероприятие состоялось в рамках Проекта „Повышение ответственности Правительства посредством мониторинга реформы в секторе юстиции”, внедряемого Ассоциацией Promo-LEX и Ассоциацией для  Эффективного и Ответственного Управления при финансовой поддержке Европейского Союза. Цель тренинга заключалась в развитии потенциала гражданского общества по мониторингу Реформы в Секторе Юстиции и повышении общественного интереса к этой реформе.

Первая часть тренинга была посвящена оценке первых месяцев деятельности Гражданской Миссии по Мониторингу и, соответственно, впечатлениям мониторов от мониторизированных судебных заседаний и качества бланков отчетности. Напомним, что один из компонентов мониторинга сосредоточен на мониторинге судебных заседаний, на национальном уровне. Мониторы обсудили трудности, с которыми они столкнулись в процессе мониторинга. По данному разделу мониторы отметили сдержанность участников процесса по отношению к третьим лицам, незаинтересованных в процессе, препятствия, с которыми столкнулись в некоторых инстанциях, а также мгновенные изменения в поведении некоторых сторон в процессах, подверженных мониторингу. В ходе тренинга были внесены некоторые изменения в бланки отчетности для прояснения некоторых аспектов и облегчения их обработки по отношению к центральной команде Миссии по Мониторингу.

Вторая часть тренинга была сосредоточена исключительно на Мониторинге внедрения конкретных действий в рамках Стратегии Реформы в Секторе Юстиции. В частности, были обсуждены и проанализированы мероприятия в рамках Плана действий, которые истекли в IV квартале 2012 года и должны истечь в I квартале 2013 года, и которые согласно методологии мониторинга должны быть проверены не только на центральном уровне, но и на местном (на местах). Также, был проанализирован образец бланка отчетности, предложенного командой экспертов для использования мониторами на местах.

В конце тренинга, мониторы были ознакомлены с техническими средствами обработки информации центральной командой и новыми механизмами отчетности, установленными в рамках сети.

Таким образов, в целом, на протяжении тренинга мониторы были обучены инструментам мониторинга,  их применению на местах, отчетности и внутреннему общению в рамках сети.

Для более детальной информации обращайтесь: Юлия Мунтяну, Офицер по связям с общественностью: (22) 450024, GSM 069072579, e-mail: [email protected]