Наблюдательная Миссия Promo-LEX представила сегодня, 1 ноября 2019 года, Доклад № 6 по мониторингу всеобщих местных и новых парламентских выборов от 20 октября (3 ноября) 2019 года.  Доклад содержит констатации, выводы и рекомендации Миссии за период 21-30 октября 2019 года, среди основных наблюдений числятся – неопределенность начала избирательной кампании во втором туре, снижение числа предвыборных мероприятий, а также отсутствие прозрачности в процессе опубликования информации, касающейся урегулирования избирательных споров.   

Предвыборных мероприятий меньше, но сохраняется использование административных ресурсов

Несмотря на то, что количество предвыборных мероприятий в рамках второго тура местных выборов сократилось и составило 92 мероприятия, НМ Promo-LEX по-прежнему подтверждает ситуации, которые можно квалифицировать как предложение товаров в избирательной кампании, случаи использования административных ресурсов, взятие на себя заслуг за проекты, реализуемые за счет публичных средств, а также использование государственной должности в продвижении конкурента на выборах.

Таким образом, Миссия выявила как минимум четыре случая с участием кандидатов от ДПМ, которые можно квалифицировать как предложение товаров в ходе избирательной кампании (оказание услуг по ремонту дорог, продукты питания, деньги и предметы одежды).

Было сообщено о четырех ситуациях, которые можно квалифицировать как использование административных ресурсов: три предвыборные встречи в государственных учреждениях в рабочее время (1 – ДПМ и 2 – ACUM); и один случай (ACUM), который можно интерпретировать как использование государственной должности в продвижении конкурента на выборах.

К другим избирательным мероприятиям, которые можно квалифицировать как отклонение от правовой нормы, можно отнести: взятие на себя заслуг за проекты, реализуемые за счет публичных средств  (3 случая — ПСРМ); продвижение кандидатов с использованием имиджа некоторых зарубежных деятелей (3 — ACUM); использование предвыборной рекламы с нарушением законодательных положений (15).

Следует отметить, что большинство кандидатов, которые будут бороться во втором туре выборов за пост мэра в 384 округах, были выдвинуты ПСРМ (179), ДПМ (176) и Избирательным блоком ACUM (169). С точки зрения прямой конфронтации, в большинстве округов будут ”состязаться” кандидаты, выдвинутые  ДПМ и ПСРМ (63), затем следуют кандидаты ДПМ – Избирательный блок ACUM (57), а также ПСРМ — Избирательный блок ACUM (48).

Наблюдательная Миссия продолжает констатировать действия, направленные на подрыв прозрачности финансирования избирательной кампании

В результате гражданского мониторинга, НМ Promo–LEX констатирует, что 4 конкурента на выборах (ПСРМ, ACUM, ДПМ, НК Виктор Сэу) не отразили полностью расходы, понесенные в период 21-25 октября 2019 года. Общая подсчитанная сумма незаявленных затрат составляет минимум  20 063 лея.

Только 6 конкурентов на выборах сообщили о доходах в 190 589 леев. Они состоят из финансовых пожертвований 3-х физических лиц на сумму 11 720 леев для 3-х конкурентов (ССБ, ДПСН, ПДД); собственных средств – перечисления с текущего счета трех партий на счет Избирательный фонд (ДПМ, ППШ, ACUM) в размере 178 869 леев.

В то же время, 14 конкурентов сообщили об оставшихся ресурсах при начальном сальдо в 2 238 991леев. Из 16 конкурентов, предоставивших отчеты, 10 конкурентов сообщили о расходах, составляющих 1 255 069 леев; с конечным сальдо 1 174 504 леев. Основная доля заявленных расходов приходится на рекламу – 1 139 554 леев (71%); рекламные материалы – 408 321 лей (26%); транспорт – 38 550 леев (2%); другие расходы – 17 849 леев (1%).

Подозрения в искусственной миграции избирателей перед II туром 

Существуют обоснованные подозрения в отношении случаев искусственной миграции граждан в контексте всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года. После анализа официальных данных о внутреннем механическом движении численности граждан за период 19.08.2019 — 10.10.2019 вопреки распространенной практике, характерной для большинства АТЕ I-го уровня, как минимум в 29 населенных пунктах было не менее 3 заявок о регистрации по месту нахождения, и, кроме того, запросы о регистрации по месту жительства.

Кроме того, по крайней мере, в одном населенном пункте, где будет организован второй тур, наблюдатели выявили семь уведомлений от лиц из различных АТЕ II-го уровня, зарегистрированных по месту нахождения в один и тот же день.

НМ Promo-LEX обращает внимание на отсутствие прозрачности со стороны ЦИК

С 3 октября 2019 года Комиссия не публиковала на своем сайте жалобы/сообщения, что затрудняет проведение миссией, а также широкой общественностью анализа поданных жалоб и вынесенных решений.

В случае 19%, посещенных наблюдателями Promo-LEX, ОИС I и 31% УИБ, их помещения были закрыты в рабочие часы.

НМ Promo-LEX обращает внимание на случаи затягивания процедур по рассмотрению запросов о пересчете голосов, отсутствие четких законодательных положений, касающихся того, когда пересчет может быть запрошен и допущен, а также задержку пересчета голосов, что может повлиять на надлежащее проведение второго тура всеобщих местных выборов.

Конкуренты на выборах продолжают генерировать дискриминационные высказывания 

На основании информации, представленной наблюдателями, было выявлено, как минимум пять случаев, когда конкуренты на выборах генерировали дискриминационные сообщения или другие формы нетерпимости в публичном пространстве, из которых: НП — три ситуации, а Блок ACUM — две ситуации.

С другой стороны, среди конкурентов, на которых был направлен язык ненависти, было выявлено как минимум три случая — два случая, относящиеся к кандидату ПСРМ — Иону Чебану, и один случай, в котором был затронут кандидат от Блока ACUM — Андрей Нэстасе.

Совместив критерии, лежащие в основе ненавистнических высказываний, отмечаем, что пять раз использовались предрассудки в отношении людей с психическими расстройствами,  четыре раза случаи клеветы и дегуманизации, основанные на политической принадлежности кандидатов на выборах,  и по одному разу, использовалась нетерпимость к лицам ЛГБТ и продвижение предрассудков в отношении религиозных убеждений.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

Ассоциация Promo-LEX опубликовала Доклад № 1 – Гражданский мониторинг реформы Полиции в Республике Молдова. Документ разработан за период 2016-2018 годов. Он представляет собой постфактум обзор соответствия степени реализации реформы, составленный путем сравнения содержания официальных отчетов полиции с наблюдениями экспертов Ассоциации Promo-LEX.

Выводы Ассоциации Promo-LEX о степени реализации оперативных целей реформы разработаны путем соотнесения показателей выполнения к срокам реализации, установленным в соответствующих программных документах. В качестве определений для оценки степени реализации целей использовались термины: выполнено, частично выполнено и не выполнено.

Ассоциация Promo-LEX констатирует, что большинство выполненных поддействий связаны с утверждением правовой, нормативной или регламентирующей базы, а большинство невыполненных поддействий относятся к институциональной реорганизации. Кроме того, как минимум 5 поддействий не выполнены по причине того, что затягивается утверждение Положения об организации и функционирования ГИП и его предельной штатной численности.

Если рассматривать уровень реализации действий в цифрах, то из общего количества запланированных мероприятий, к 2018 году необходимо было выполнить 45 поддействий (54%). Из них, Ассоциация Promo-LEX квалифицировала степень их реализации следующим образом: по 13 поддействий – выполнено (29%) или частично выполнено (29%); 15 поддействий – не выполнено (33%), из которых 4 рассматриваются ответственными учреждениями, как устаревшие, нецелесообразные или официально отказались от их реализации, 4 поддействия сформулированы в общих чертах, а показатели не поддаются измерению. Ассоциация Promo-LEX не смогла высказаться в отношении степени их реализации.

Поскольку основным показателем, указанным в Стратегии Развития Полиции является уровень доверия граждан к полиции, данный аспект был отражен в докладе с использованием данных Барометра Общественного Мнения за период 2016-2018 годов. Таким образом, исходя из показателя уровня доверия к Полиции, составляющего 25,8% в апреле 2016 года, отмечаем небольшой рост уровня доверия к полиции, который в январе 2019 года составил примерно 34%.

Документ содержит семь рекомендаций, среди которых: возобновление публичных консультаций по проекту Положения об организации и функционировании ГИП и его утверждение в кратчайшие сроки. Также, эксперты рекомендуют привести в соответствие или адаптировать к новым потребностям или эволюциям План действий по внедрению Стратегии Развития Полиции. Кроме того, при разработке планов по внедрению секторальных политик включать только действия и поддействия, которые могут быть осуществлены в намеченные сроки, с ожидаемыми результатами, измеримыми показателями и конкретными сроками.

Доклад был реализован в рамках Проекта «Гражданский мониторинг реформы полиции в Республике Молдова«. Проект финансируется Европейским Союзом, со-финансируется и внедряется Ассоциацией Promo-LEX.

Проект «Гражданский мониторинг реформы полиции в Республике Молдова» подчеркивает роль гражданского контроля неправительственных организаций в ходе осуществления реформ, а также право граждан участвовать в процессе принятия решений. Общая цель проекта заключается в усилении ответственности, эффективности и прозрачности реформы Полиции в Республике Молдова.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Каролина Бондарчук, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX; GSM: 069269684,
e-mail: [email protected]

Пресс-релиз разработан в рамках Наблюдательной Миссии за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Мнения, выраженные в пресс-релизах и докладах Promo-LEX , принадлежат их авторам и не обязательно отражают  точку зрения финансирующих сторон или партнеров. Содержание этого документа  может быть подвергнуто редакционной правке.

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегэреску, Пресс-секретарь Наблюдательной Миссии Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года: GSM 069269684, e-mail: [email protected]

20 октября 2019 года
Время: 21:30

Наблюдательная Миссия Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует, что из общего числа инцидентов, составляющего 361, сообщенных наблюдателями Promo-LEX до 21:30, центральной командой Миссии Promo-LEX было обработано 361, из которых в данный пресс-релиз включен 81 инцидент:

Последние детали о ходе голосования:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за всеобщими местными выборами и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует,

Запугивание наблюдателей Promo-LEX – 6 случаев

• ИУ 15/01 Дубоссары/Кочиеры. Краткосрочный наблюдатель был вызван одним из экипажей полиции в отношении случаев организованной перевозки избирателей на ИУ. В процессе опроса полицейские просили информацию, которая не относилась к делу, после того как КН отказался отвечать, они попытались различными методами оказать на него влияние и подвергли её запугиванию. В целом действия полиции можно квалифицировать как действия по запугиванию. Они долго держали КН и он не смог выполнять свои служебные обязанности.
• ИУ 18/13 Флорешты, Кашунка. Неадекватное поведение председателя УИБ по отношению к наблюдателю после того, как тот выявил инцидент о присутствии некоторых неуполномоченных лиц. Слова председателя: “Отвратительная нация, которая все портит.”
• ИУ 2/44, Бельцы. Наблюдатель Promo-LEX сообщил об инциденте, произошедшем на ИУ 44, после чего Председатель УИБ подошла к наблюдателю и на повышенных тонах потребовала, чтобы в следующий раз он обратился к ней, прежде чем отчитываться перед центральной командой Promo-LEX.
• ИУ 18/13 Флорешты, Кашунка. Председатель УИБ вербально запугивал КН Promo-LEX из-за того, что он сообщил об инцидентах. КН опасается, что не сможет получить в дальнейшем информацию от председателя УИБ.
• ИУ 18/67 Флорешты, Вэрвэреука. Председатель УИБ вербально запугивал КН Promo-LEX из-за того, что он сообщил об инцидентах. КН опасается, что не сможет получить в дальнейшем информацию от председателя УИБ.
• ИУ 1/17, Кишинев, Ботаника. Не было разрешено свободное наблюдение за процессом подсчета голосов, им было указано стоять возле двери. Члены УИБ заявили, что у ”наблюдателей и так слишком много прав”.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 1 случай.

• ИУ 13/10 Дондюшаны, Крискэуць. Афиша формата A4, замеченная КН в периметре 100 м.

Предвыборная агитация или черный PR с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей — 3 случая

• ИУ 01/185 Кишинев, Чокана. Одна из избирательниц проводила предвыборную агитацию в помещении ИУ, агрессивно заставляя другую избирательницу проголосовать за определенного конкурента. После замечания наблюдателей, агрессивная избирательница покинула ИУ.
• ИУ 16/18. Единцы, Блештень. Все члены УИБ и наблюдатели были допрошены полицией, так как ходят слухи, что кто-то из них проводит предвыборную агитацию.
• ИУ 11/46 Чимишлия, Валя Пержей. У ворот на избирательном участке стоят представители двух конкурентов, которые не впускают на избирательный участок людей, не являющихся местными жителями. (Несколько не местных лиц были зарегистрированы в данном населенном пункте).

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться вблизи) – 2 случая

• ИУ 21/06 Яловены, Яловены. Один из граждан занимается организованной перевозкой избирателей. 5 раз привозил людей (минимум, со слов КН). Первые два раза данный человек заходил на ИУ и ждал людей, которых перевозил. После того, как председатель УИБ сделал ему замечание, он ждал их только вблизи ИУ, аргументирую тем, что помогает соседям добраться до ИУ. Использовал личный автомобиль Range Rover, золотистого цвета, номерной знак AAP 986.
• ИУ 1/283, Кишинев, Бачой. Около 19:35, на ИУ прибыл микроавтобус (Mercedes) белого цвета, номерной знак KWK 091, который перевозил многих избирателей.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 5 случаев.

• ИУ 1/264 Кишинев, Дурлешты. Начиная с 11:00 часов и по настоящий момент (20:40), в радиусе 100 м от избирательного участка находились два неуполномоченных лица (девушки приблизительно 20 лет). Они общались с избирателями и один раз вошли на ИУ и начали беседовать с членами УИБ. Зампредседателя УИБ их остановил и выпроводил. Они представились как представители мэрии Дурлешты.
• ИУ 15/01 Дубоссары, Кочиеры. Муж одного из кандидатов стоит в 100 м от ИУ, общается с людьми. Находился там более 30 минут.
• ИУ 1/281, Кишинев, Бачой. Один из избирателей приходил на ИУ три раза, сопровождая различных лиц, аргументируя, что это его родственники (в: 11:00, 14:00 и 19:35). Последний человек, которого он сопровождал, не был выявлен в списках избирателей и ему не разрешили проголосовать.
• ИУ 35/03 Унгены, Унгены. Два неуполномоченных лица подошли к ИУ и начали снимать процесс в помещении ИУ. Когда их заметили, вмешался дежурный полицейский, который в свою очередь вызвал наряд полиции.
• ИУ 18/13 Флорешты, Кашунка. Один из избирателей более 20 минут находился на ИУ возле членов УИБ.

Акты насилия и запугивания избирателей или других лиц – 7 случаев

• ИУ 1/219 Кишинев, Рышкань. Один из избирателей забыл сопроводительный вкладыш и оператор не разрешил ему проголосовать. Позже, через несколько минут он вернулся с сопроводительным вкладышем, но ему выдали избирательные бюллетени без проставления печати в сопроводительном вкладыше. После этого он подошел к оператору швырнул ему вкладыш в лицо и начал ему угрожать.
• ИУ 1/132, Кишинев, Чентру. На ИУ представился один из избирателей, взял избирательные бюллетени и сказал, что не хочет голосовать пока не приедет пресса. Председатель предупредил его, что вызовет полицию. Избиратель успокоился, проголосовал и после ушел.
• ИУ 1/296 Кишинев, Гратиешты. Один из избирателей сфотографировал избирательные бюллетени. Наблюдатель сделал ему замечание и попросил удалить фото. Этот человек начал запугивать и угрожать наблюдателям. Затем Председатель УИБ сделал ему повторное замечание и вызвал полицию. Мужчина покинул ИУ и оставил бюллетени в кабине. Председатель УИБ проставил на них печать ”аннулировано”.
• ИУ 2/2 Бельцы. Корреспонденту одного из ТВ каналов Бельц препятствовал наблюдатель со стороны одной из политических партий. Он её обвинил, что её купили, и она делает репортажи по заказу конкурентов на выборах.
• ИУ 1/13, Кишинев, Ботаника. В течение дня наблюдатель одного из конкурентов демонстрировал агрессивное поведение, громко высказывался, вмешивался и комментировал решения УИБ. Получив предупреждение от УИБ, он не успокоился, продолжая громко говорить, мешая людям на ИУ.
• ИУ 2/55, Бельцы. Неуполномоченное лицо представилось на ИУ и начало кричать на членов УИБ, требуя, чтобы ему представили списки избирателей. Этот человек утверждал, что уже 4 года подряд кто-то голосует вместо его сына, который никогда не приходит на голосование. Из-за соответствующего лица процесс голосования был временно приостановлен, поскольку возник конфликт, было запрошено вмешательство полиции. Инцидент был разрешен, и процесс голосования возобновился. Позже подошел сын избирателя и спокойно проголосовал.
• ИУ 1/141, Кишинев, Чентру. Один из избирателей вошел на ИУ, явно раздраженный, проявляя агрессивное поведение. Он зарегистрировался у оператора, после чего расписался у членов УИБ. По непонятным причинам он отказался брать избирательные бюллетени и ушел, ругаясь на членов УИБ. Председатель УИБ аннулировал бюллетени и составил протокол.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 5 случаев

• ИУ 2/7, Бельцы. Двое избирателей необоснованно проголосовали в одной кабине для голосования.
• ИУ 1/71, Кишинев, Буюкань. Двое избирателей необоснованно проголосовали в той кабине для голосования.
• ИУ 25/12 Оргеев, Оргеев. В кабине для голосования находилось два человека, советовались за кого голосовать. Председатель незамедлительно вмешался, и проблема была решена.
• ИУ 12/1 Криуляны. Женщина пришла со своей дочерью, которой 18 лет, они вместе проголосовали в одной кабине. Члены УИБ этого не заметили.
• ИУ 1/154 Кишинев, Чентру. Два человека находились в разных кабинах для голосования в какой-то момент один из избирателей попросил помощи другого, чтобы помочь ему найти кандидата, за которого он хотел проголосовать. Избиратель из кабины для голосования подошел и приложил печать Votat напротив кандидата, за которого он хотел проголосовать.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 6 случаев.

• ИУ 1/154 Кишинев, Чентру. Оператор ГАИС Выборы заметил, что практически у каждого второго избирателя ошибка в дне рождении, на один иди два дня.
• ИУ 1/ 149 Кишинев, Чентру. Один из избирателей подошел к оператору ГАИС Выборы, в системе было указано, что он проголосовал, но избиратель утверждает, что не голосовал. Члены УИБ проверили списки избирателей и констатировали, что избиратель не голосовал. Ему были выданы избирательные бюллетени.
• ИУ 01/184 Кишинев, Чокана. Возникла ошибка в ГАИС Выборы, которая показывала, что один из избирателей голосовал на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, в избирательном округе 50 (Яссы). Избиратель продемонстрировал, что не голосовал (вкладыш к удостоверению личности) и был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 2/54, Бельцы. Адрес места жительства избирателя в удостоверении личности не соответствует адресу в ГАИС Выборы. Избиратель фигурировал в основных списках, однако ему не разрешили проголосовать.
• ИУ 01/148 Кишинев, Чентру. Один из избирателей не был найден в ГАИС Выборы и был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/67, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей фигурировал в ГАИС как проголосовавший Выборы, но печать Votat не была проставлена. После того как он написал заявление под собственную ответственность, что он не голосовал 2 раза, ему удалось проголосовать.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 14 случаев.

• ИУ 1/ 137 Кишинев, Чентру. Один из избирателей заметил, что в списках избирателей фигурируют еще 6 человек по его месту жительства. Избиратель сообщил, что в прошлом году по адресу его места жительства тоже фигурировали неизвестные, но 3 человека.
• ИУ 26/37 Резина, Солончень. В списках избирателей было выявлено два умерших человека.
• ИУ 01/185 Кишинев, Чокана. Один из избирателей не обнаружил себя в списках избирателей, несмотря на то, что место жительства соответствует ИУ. Избирателя внесли в дополнительный список.
• ИУ 2/54, Бельцы. В случае одного из избирателей, согласно данным ГАИС Выборы, адрес места жительства не соответствовал адресу в удостоверении личности. Данному человеку не разрешили проголосовать.
• ИУ 1/103, Кишинев, Буюкань. Двое избирателей, согласно адресу в удостоверении личности должны были проголосовать на другом ИУ. Однако, когда они представились на соответствующий ИУ, им не разрешили проголосовать, поскольку они не фигурировали ни в основных списках избирателей, ни в дополнительных списках избирателей. Избиратели были перенаправлены на ИУ 1/103, члены УИБ не смогли объяснить причину. На соответствующем ИУ избиратели были выявлены, как в ГАИС Выборы, так и в основных списках избирателей, что позволило им проголосовать.
• ИУ 2/42, Бельцы. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей, но фигурировал в ГАИС Выборы. Он проголосовал по дополнительным спискам.
• ИУ 2/50, Бельцы. Трое избирателей, проживающих в одной квартире, были отнесены к разным ИУ. Наконец, проблема была решена, они проголосовали по дополнительным спискам.
• ИУ 1/13, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей не был идентифицирован ни в ГАИС Выборы, ни в основных списках избирателей. Однако, согласно регистрации по месту жительства, он должен был голосовать на соответствующем ИУ. После консультаций избиратель был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/44, Кишинев, Ботаника. В основных списках избирателей был выявлен умерший человек. Председатель УИБ сказал, что необходимо свидетельство о смерти, чтобы лицо было исключено из списка.
• ИУ 1/283, Кишинев, Бачой. Один из избирателей был выявлен в базе данных ГАИС Выборы, но не в основных списках избирателей, впоследствии его внесли в дополнительные списки избирателей.
• ИУ 2/27, Бельцы. Один из избирателей попытался проголосовать на соответствующем ИУ, но согласно регистрации по месту жительства и спискам избирателей, он относился к другому ИУ.
• ИУ 9/15 Калараш, Хыржеука. На этом ИУ, 28 избирателей проголосовали по дополнительным спискам, что демонстрирует, что недавно они сменили свое место жительство на этот населенный пункт.
• ИУ 1/292 Кишинев, Чореску. Члены УИБ, вернувшись с переносной урной для голосования, отметили, что есть ошибка в списке избирателей, один из избирателей по ошибке расписался за другого человека.
• ИУ 1/137 Кишинев, Чентру. Один из избирателей заметил, что в списках избирателей фигурируют еще 6 человек по его месту жительства. Избиратель сообщил, что в прошлом году по адресу его места жительства тоже фигурировали неизвестные, но 3 человека, сейчас их 6.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 7 случаев

• ИУ 4/25 Новые Анены, Хырбовец. Одна из избирательниц около 20:21 в кабине для голосования сфотографировала бюллетень. Хотя члены УИБ настаивали, она не показала последнюю фотографию, опустила бюллетень в урну и ушла.
• ИУ 36/06 АТОГ, Комрат. Одна из избирательниц попыталась сфотографировать избирательный бюллетень, но ей помешали, бюллетень был аннулирован, а она подписалась за этот инцидент. Она не голосовала повторно.
• ИУ 01/119 Кишинев, Чентру. Урны для голосования не были правильно размещены в течение 2 часов. За это время была сыграна театральная пьеса, потому что помещение ИУ находится в театре.
• ИУ 2/49, Бельцы. Один из избирателей попытался сфотографировать избирательный бюллетень. Председатель УИБ незамедлительно вмешался, и инцидент был урегулирован.
• ИУ 2/59, Бельцы. Один из кандидатов в местные советники, во время голосования в кабине для голосования, сделал фото бюллетеня. Когда Председатель УИБ попросил показать телефон, избиратель отказался и покинул ИУ.
• ИУ 1/43, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Это заметили члены УИБ, которые подошли к нему и попросили удалить фото.
• ИУ 01/150 Кишинев, Чентру. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ не заметил этого.

Несоответствующее использование избирательных бюллетеней – 4 случая

• ИУ 23/04 Ниспорены, Ниспорены. В кабине для голосования было обнаружено три избирательных бюллетеня, 2 с печатью и один чистый. Все 3 бюллетеня были аннулированы.
• ИУ 1/262 Кишинев, Дурлешты. Один из избирателей попытался вынести избирательные бюллетени с ИУ. Его остановил один из членов УИБ, а затем помял его и бросил в урну для голосования, не проставив печать Votat.
• ИУ 2/42, Бельцы. Один из избирателей оставил бюллетень в кабине для голосования. Соответствующий бюллетень был аннулирован.
• ИУ 1/302, Кишинев, Ставчены. В 3 случаях один из избирателей оставил избирательный бюллетень в кабине для голосования, позднее найденные другими избирателями, были переданы председателю УИБ, который их аннулировал.
• ИУ 27/31 Рышканы, Нихорень. Один из избирателей разорвал все 3 бюллетеня перед членами УИБ, ДН Генадие Ушурелу и другими присутствующими лицами.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 2 случая

• ИУ 1/77, Кишинев, Буюкань. Урны для голосования опечатаны только 2 пломбами.
• ИУ 1/72, Кишинев, Буюкань. Урна для голосования опечатана только 2 пломбами.

Аннулирование избирательных бюллетеней до закрытия избирательного участка – 6 случаев.

• ИУ 1/ 239 Кишинев, Рышкань. Председателю УИБ были переданы избирательные бюллетени, и он начал проставлять на них печать ”аннулировано”. Он утверждал, что у них мало избирателей и больше никто не придет до закрытия ИУ.
• ИУ 2/2, Бельцы. В 20:36, Председатель УИБ принес неиспользованные избирательные бюллетени, а члены ИУ начали проставлять печать ,,аннулировано” и опечатывать их. Впоследствии они перешли к процессу подсчета неиспользованных аннулированных бюллетеней.
• ИУ 1/17, Кишинев, Ботаника. Члены УИБ начали аннулировать неиспользованные избирательные бюллетени.
• ИУ 2/52, Бельцы. В 20:52, члены УИБ начали аннулировать неиспользованные избирательные бюллетени, мотивируя это тем. Что никто из избирателей больше не придет, так как в течение дня не представилась даже половина от общего числа избирателей. Председатель УИБ присутствовал, но не вмешался.
• ИУ 2/3, Бельцы. Члены ИУ, в 20:15, покинули ИУ и отправились в кабинет председателя УИБ, где проставляли на неиспользованных бюллетенях печать ,,аннулировано”. Они не успели аннулировать все оставшиеся бюллетени, так как этот факт был установлен.
• ИУ 2/15, Бельцы. Избирательные бюллетени были аннулированы, и подсчет начался в 20:50, в присутствии председателя УИБ.

Использование видеокамер с недостатками – 8 случаев.

• ИУ 2/49, Бельцы. Видеокамера не работает. Был составлен констатирующий акт Председателем УИБ.
• ИУ 1/30, Кишинев, Ботаника. Съемка процесса снятия пломб проводилась, однако в процессе подсчета камера была отключена. После сделанных замечаний, председатель УИБ подключил камеру.
• ИУ 27/50 Рышканы, Василеуць. Видеокамера не работала ни утром, ни при подсчете голосов. Председатель УИБ, связался с ОИС и ЦИК, они сказали, что отправят другую новую видеокамеру, но не заменили ее.
• ИУ 01/167 Кишинев, Чокана. Видеокамера не подключена и отделена от стола, где проводится подсчет бюллетеней.
• ИУ 25/64 Оргеев, Пуцинтей. Видеокамера не работает при подсчете голосов.
• ИУ 16/33 Единцы, Голень. Камера снимала весь день до 17:00, а затем выключилась. Председатель не предпринял никаких шагов для решения вопроса.
• ИУ 1/249 Кишинев, Рышкань. Через 15 минут после подключения видеокамеры она вышла из строя и до сих пор не записывает (21:42). Члены УИБ пытались повторно подключить камеру.
• ИУ 1/91, Кишинев, Буюкань. 10-15 минут видеокамера не работала.

Другие – 7 случаев

• ИУ 1/154 Кишинев, Чентру. Оператор ГАИС Выборы по ошибке внес 4-х человек, которые должны были проголосовать с переносной урной, но они не проголосовали. Позже были внесены лица, которые действительно проголосовали с переносной урной.
• ИУ 01/196 Кишинев, Чокана. Пьяный мужчина представился на ИУ и вступил в конфликт с членами УИБ, потому что ему не разрешили проверить список избирателей. Избиратель предполагал, что по месту его жительства зарегистрированы другие люди.
• ИУ 01/196 Кишинев, Чокана. Два избирателя хотели проголосовать на основании договора купли-продажи недвижимости. Председатель УИБ запретил им голосовать. Последние начали оскорблять членов УИБ и ЦИК. Чтобы устранить конфликт, председатель УИБ оплатил такси за избирателей, чтобы они отправились голосовать на ИУ, к которому отнесены.
• ИУ 01/255 Кишинев, Кодру. Члены УИБ вышли с опечатанной переносной урной в 17:40 и вернулись в 19:05. После этого урна была опломбирована повторной пломбой и вновь вынесена в 20:05 вечера ИУ и вернулась в 20:25. Члены УИБ аргументировали этот факт тем, что в списке тех, кто просил голосовать по месту нахождения, был еще один человек.
• ИУ 1/22, Кишинев, Ботаника. Члены УИБ ведут себя странно, используют определенный язык, некоторые неясные признаки. Один из членов УИБ постоянно находится возле кабины для голосования, он может видеть, как голосуют избиратели.
• ИУ 2/27, Бельцы. Один из избирателей пришел на ИУ с какими-то листами, оставил их на столе, проголосовал. Затем он вернулся, взял свои листы и вернулся в кабину для голосования, проставил на них несколько печатей VOTAT, а затем передал листы членам ИУ. Председатель УИБ в данный момент отсутствовал и не вмешался, чтобы разрешить инцидент.
• ИУ 11/30 Чимишлия, Ивановка Ноуэ. В 20:35 было установлено, что на избирательном участке не хватает одного комплекта бюллетеней. В компьютере и в списках количество совпадает, а бюллетеней меньше на 1 комплект.

Пресс-релиз разработан в рамках Наблюдательной Миссии за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Мнения, выраженные в пресс-релизах и докладах Promo-LEX , принадлежат их авторам и не обязательно отражают  точку зрения финансирующих сторон или партнеров. Содержание этого документа  может быть подвергнуто редакционной правке.

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегэреску, Пресс-секретарь Наблюдательной Миссии Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года: GSM 069269684, e-mail: [email protected]

20 октября 2019 года
Время: 21:30

Наблюдательная Миссия Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует, что из общего числа инцидентов, составляющего 361, сообщенных наблюдателями Promo-LEX до 21:30, центральной командой Миссии Promo-LEX было обработано 361, из которых в данный пресс-релиз включен 81 инцидент:

Последние детали о ходе голосования:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за всеобщими местными выборами и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует,

Запугивание наблюдателей Promo-LEX – 6 случаев

• ИУ 15/01 Дубоссары/Кочиеры. Краткосрочный наблюдатель был вызван одним из экипажей полиции в отношении случаев организованной перевозки избирателей на ИУ. В процессе опроса полицейские просили информацию, которая не относилась к делу, после того как КН отказался отвечать, они попытались различными методами оказать на него влияние и подвергли её запугиванию. В целом действия полиции можно квалифицировать как действия по запугиванию. Они долго держали КН и он не смог выполнять свои служебные обязанности.
• ИУ 18/13 Флорешты, Кашунка. Неадекватное поведение председателя УИБ по отношению к наблюдателю после того, как тот выявил инцидент о присутствии некоторых неуполномоченных лиц. Слова председателя: “Отвратительная нация, которая все портит.”
• ИУ 2/44, Бельцы. Наблюдатель Promo-LEX сообщил об инциденте, произошедшем на ИУ 44, после чего Председатель УИБ подошла к наблюдателю и на повышенных тонах потребовала, чтобы в следующий раз он обратился к ней, прежде чем отчитываться перед центральной командой Promo-LEX.
• ИУ 18/13 Флорешты, Кашунка. Председатель УИБ вербально запугивал КН Promo-LEX из-за того, что он сообщил об инцидентах. КН опасается, что не сможет получить в дальнейшем информацию от председателя УИБ.
• ИУ 18/67 Флорешты, Вэрвэреука. Председатель УИБ вербально запугивал КН Promo-LEX из-за того, что он сообщил об инцидентах. КН опасается, что не сможет получить в дальнейшем информацию от председателя УИБ.
• ИУ 1/17, Кишинев, Ботаника. Не было разрешено свободное наблюдение за процессом подсчета голосов, им было указано стоять возле двери. Члены УИБ заявили, что у ”наблюдателей и так слишком много прав”.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 1 случай.

• ИУ 13/10 Дондюшаны, Крискэуць. Афиша формата A4, замеченная КН в периметре 100 м.

Предвыборная агитация или черный PR с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей — 3 случая

• ИУ 01/185 Кишинев, Чокана. Одна из избирательниц проводила предвыборную агитацию в помещении ИУ, агрессивно заставляя другую избирательницу проголосовать за определенного конкурента. После замечания наблюдателей, агрессивная избирательница покинула ИУ.
• ИУ 16/18. Единцы, Блештень. Все члены УИБ и наблюдатели были допрошены полицией, так как ходят слухи, что кто-то из них проводит предвыборную агитацию.
• ИУ 11/46 Чимишлия, Валя Пержей. У ворот на избирательном участке стоят представители двух конкурентов, которые не впускают на избирательный участок людей, не являющихся местными жителями. (Несколько не местных лиц были зарегистрированы в данном населенном пункте).

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться вблизи) – 2 случая

• ИУ 21/06 Яловены, Яловены. Один из граждан занимается организованной перевозкой избирателей. 5 раз привозил людей (минимум, со слов КН). Первые два раза данный человек заходил на ИУ и ждал людей, которых перевозил. После того, как председатель УИБ сделал ему замечание, он ждал их только вблизи ИУ, аргументирую тем, что помогает соседям добраться до ИУ. Использовал личный автомобиль Range Rover, золотистого цвета, номерной знак AAP 986.
• ИУ 1/283, Кишинев, Бачой. Около 19:35, на ИУ прибыл микроавтобус (Mercedes) белого цвета, номерной знак KWK 091, который перевозил многих избирателей.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 5 случаев.

• ИУ 1/264 Кишинев, Дурлешты. Начиная с 11:00 часов и по настоящий момент (20:40), в радиусе 100 м от избирательного участка находились два неуполномоченных лица (девушки приблизительно 20 лет). Они общались с избирателями и один раз вошли на ИУ и начали беседовать с членами УИБ. Зампредседателя УИБ их остановил и выпроводил. Они представились как представители мэрии Дурлешты.
• ИУ 15/01 Дубоссары, Кочиеры. Муж одного из кандидатов стоит в 100 м от ИУ, общается с людьми. Находился там более 30 минут.
• ИУ 1/281, Кишинев, Бачой. Один из избирателей приходил на ИУ три раза, сопровождая различных лиц, аргументируя, что это его родственники (в: 11:00, 14:00 и 19:35). Последний человек, которого он сопровождал, не был выявлен в списках избирателей и ему не разрешили проголосовать.
• ИУ 35/03 Унгены, Унгены. Два неуполномоченных лица подошли к ИУ и начали снимать процесс в помещении ИУ. Когда их заметили, вмешался дежурный полицейский, который в свою очередь вызвал наряд полиции.
• ИУ 18/13 Флорешты, Кашунка. Один из избирателей более 20 минут находился на ИУ возле членов УИБ.

Акты насилия и запугивания избирателей или других лиц – 7 случаев

• ИУ 1/219 Кишинев, Рышкань. Один из избирателей забыл сопроводительный вкладыш и оператор не разрешил ему проголосовать. Позже, через несколько минут он вернулся с сопроводительным вкладышем, но ему выдали избирательные бюллетени без проставления печати в сопроводительном вкладыше. После этого он подошел к оператору швырнул ему вкладыш в лицо и начал ему угрожать.
• ИУ 1/132, Кишинев, Чентру. На ИУ представился один из избирателей, взял избирательные бюллетени и сказал, что не хочет голосовать пока не приедет пресса. Председатель предупредил его, что вызовет полицию. Избиратель успокоился, проголосовал и после ушел.
• ИУ 1/296 Кишинев, Гратиешты. Один из избирателей сфотографировал избирательные бюллетени. Наблюдатель сделал ему замечание и попросил удалить фото. Этот человек начал запугивать и угрожать наблюдателям. Затем Председатель УИБ сделал ему повторное замечание и вызвал полицию. Мужчина покинул ИУ и оставил бюллетени в кабине. Председатель УИБ проставил на них печать ”аннулировано”.
• ИУ 2/2 Бельцы. Корреспонденту одного из ТВ каналов Бельц препятствовал наблюдатель со стороны одной из политических партий. Он её обвинил, что её купили, и она делает репортажи по заказу конкурентов на выборах.
• ИУ 1/13, Кишинев, Ботаника. В течение дня наблюдатель одного из конкурентов демонстрировал агрессивное поведение, громко высказывался, вмешивался и комментировал решения УИБ. Получив предупреждение от УИБ, он не успокоился, продолжая громко говорить, мешая людям на ИУ.
• ИУ 2/55, Бельцы. Неуполномоченное лицо представилось на ИУ и начало кричать на членов УИБ, требуя, чтобы ему представили списки избирателей. Этот человек утверждал, что уже 4 года подряд кто-то голосует вместо его сына, который никогда не приходит на голосование. Из-за соответствующего лица процесс голосования был временно приостановлен, поскольку возник конфликт, было запрошено вмешательство полиции. Инцидент был разрешен, и процесс голосования возобновился. Позже подошел сын избирателя и спокойно проголосовал.
• ИУ 1/141, Кишинев, Чентру. Один из избирателей вошел на ИУ, явно раздраженный, проявляя агрессивное поведение. Он зарегистрировался у оператора, после чего расписался у членов УИБ. По непонятным причинам он отказался брать избирательные бюллетени и ушел, ругаясь на членов УИБ. Председатель УИБ аннулировал бюллетени и составил протокол.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 5 случаев

• ИУ 2/7, Бельцы. Двое избирателей необоснованно проголосовали в одной кабине для голосования.
• ИУ 1/71, Кишинев, Буюкань. Двое избирателей необоснованно проголосовали в той кабине для голосования.
• ИУ 25/12 Оргеев, Оргеев. В кабине для голосования находилось два человека, советовались за кого голосовать. Председатель незамедлительно вмешался, и проблема была решена.
• ИУ 12/1 Криуляны. Женщина пришла со своей дочерью, которой 18 лет, они вместе проголосовали в одной кабине. Члены УИБ этого не заметили.
• ИУ 1/154 Кишинев, Чентру. Два человека находились в разных кабинах для голосования в какой-то момент один из избирателей попросил помощи другого, чтобы помочь ему найти кандидата, за которого он хотел проголосовать. Избиратель из кабины для голосования подошел и приложил печать Votat напротив кандидата, за которого он хотел проголосовать.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 6 случаев.

• ИУ 1/154 Кишинев, Чентру. Оператор ГАИС Выборы заметил, что практически у каждого второго избирателя ошибка в дне рождении, на один иди два дня.
• ИУ 1/ 149 Кишинев, Чентру. Один из избирателей подошел к оператору ГАИС Выборы, в системе было указано, что он проголосовал, но избиратель утверждает, что не голосовал. Члены УИБ проверили списки избирателей и констатировали, что избиратель не голосовал. Ему были выданы избирательные бюллетени.
• ИУ 01/184 Кишинев, Чокана. Возникла ошибка в ГАИС Выборы, которая показывала, что один из избирателей голосовал на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, в избирательном округе 50 (Яссы). Избиратель продемонстрировал, что не голосовал (вкладыш к удостоверению личности) и был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 2/54, Бельцы. Адрес места жительства избирателя в удостоверении личности не соответствует адресу в ГАИС Выборы. Избиратель фигурировал в основных списках, однако ему не разрешили проголосовать.
• ИУ 01/148 Кишинев, Чентру. Один из избирателей не был найден в ГАИС Выборы и был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/67, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей фигурировал в ГАИС как проголосовавший Выборы, но печать Votat не была проставлена. После того как он написал заявление под собственную ответственность, что он не голосовал 2 раза, ему удалось проголосовать.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 14 случаев.

• ИУ 1/ 137 Кишинев, Чентру. Один из избирателей заметил, что в списках избирателей фигурируют еще 6 человек по его месту жительства. Избиратель сообщил, что в прошлом году по адресу его места жительства тоже фигурировали неизвестные, но 3 человека.
• ИУ 26/37 Резина, Солончень. В списках избирателей было выявлено два умерших человека.
• ИУ 01/185 Кишинев, Чокана. Один из избирателей не обнаружил себя в списках избирателей, несмотря на то, что место жительства соответствует ИУ. Избирателя внесли в дополнительный список.
• ИУ 2/54, Бельцы. В случае одного из избирателей, согласно данным ГАИС Выборы, адрес места жительства не соответствовал адресу в удостоверении личности. Данному человеку не разрешили проголосовать.
• ИУ 1/103, Кишинев, Буюкань. Двое избирателей, согласно адресу в удостоверении личности должны были проголосовать на другом ИУ. Однако, когда они представились на соответствующий ИУ, им не разрешили проголосовать, поскольку они не фигурировали ни в основных списках избирателей, ни в дополнительных списках избирателей. Избиратели были перенаправлены на ИУ 1/103, члены УИБ не смогли объяснить причину. На соответствующем ИУ избиратели были выявлены, как в ГАИС Выборы, так и в основных списках избирателей, что позволило им проголосовать.
• ИУ 2/42, Бельцы. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей, но фигурировал в ГАИС Выборы. Он проголосовал по дополнительным спискам.
• ИУ 2/50, Бельцы. Трое избирателей, проживающих в одной квартире, были отнесены к разным ИУ. Наконец, проблема была решена, они проголосовали по дополнительным спискам.
• ИУ 1/13, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей не был идентифицирован ни в ГАИС Выборы, ни в основных списках избирателей. Однако, согласно регистрации по месту жительства, он должен был голосовать на соответствующем ИУ. После консультаций избиратель был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/44, Кишинев, Ботаника. В основных списках избирателей был выявлен умерший человек. Председатель УИБ сказал, что необходимо свидетельство о смерти, чтобы лицо было исключено из списка.
• ИУ 1/283, Кишинев, Бачой. Один из избирателей был выявлен в базе данных ГАИС Выборы, но не в основных списках избирателей, впоследствии его внесли в дополнительные списки избирателей.
• ИУ 2/27, Бельцы. Один из избирателей попытался проголосовать на соответствующем ИУ, но согласно регистрации по месту жительства и спискам избирателей, он относился к другому ИУ.
• ИУ 9/15 Калараш, Хыржеука. На этом ИУ, 28 избирателей проголосовали по дополнительным спискам, что демонстрирует, что недавно они сменили свое место жительство на этот населенный пункт.
• ИУ 1/292 Кишинев, Чореску. Члены УИБ, вернувшись с переносной урной для голосования, отметили, что есть ошибка в списке избирателей, один из избирателей по ошибке расписался за другого человека.
• ИУ 1/137 Кишинев, Чентру. Один из избирателей заметил, что в списках избирателей фигурируют еще 6 человек по его месту жительства. Избиратель сообщил, что в прошлом году по адресу его места жительства тоже фигурировали неизвестные, но 3 человека, сейчас их 6.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 7 случаев

• ИУ 4/25 Новые Анены, Хырбовец. Одна из избирательниц около 20:21 в кабине для голосования сфотографировала бюллетень. Хотя члены УИБ настаивали, она не показала последнюю фотографию, опустила бюллетень в урну и ушла.
• ИУ 36/06 АТОГ, Комрат. Одна из избирательниц попыталась сфотографировать избирательный бюллетень, но ей помешали, бюллетень был аннулирован, а она подписалась за этот инцидент. Она не голосовала повторно.
• ИУ 01/119 Кишинев, Чентру. Урны для голосования не были правильно размещены в течение 2 часов. За это время была сыграна театральная пьеса, потому что помещение ИУ находится в театре.
• ИУ 2/49, Бельцы. Один из избирателей попытался сфотографировать избирательный бюллетень. Председатель УИБ незамедлительно вмешался, и инцидент был урегулирован.
• ИУ 2/59, Бельцы. Один из кандидатов в местные советники, во время голосования в кабине для голосования, сделал фото бюллетеня. Когда Председатель УИБ попросил показать телефон, избиратель отказался и покинул ИУ.
• ИУ 1/43, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Это заметили члены УИБ, которые подошли к нему и попросили удалить фото.
• ИУ 01/150 Кишинев, Чентру. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ не заметил этого.

Несоответствующее использование избирательных бюллетеней – 4 случая

• ИУ 23/04 Ниспорены, Ниспорены. В кабине для голосования было обнаружено три избирательных бюллетеня, 2 с печатью и один чистый. Все 3 бюллетеня были аннулированы.
• ИУ 1/262 Кишинев, Дурлешты. Один из избирателей попытался вынести избирательные бюллетени с ИУ. Его остановил один из членов УИБ, а затем помял его и бросил в урну для голосования, не проставив печать Votat.
• ИУ 2/42, Бельцы. Один из избирателей оставил бюллетень в кабине для голосования. Соответствующий бюллетень был аннулирован.
• ИУ 1/302, Кишинев, Ставчены. В 3 случаях один из избирателей оставил избирательный бюллетень в кабине для голосования, позднее найденные другими избирателями, были переданы председателю УИБ, который их аннулировал.
• ИУ 27/31 Рышканы, Нихорень. Один из избирателей разорвал все 3 бюллетеня перед членами УИБ, ДН Генадие Ушурелу и другими присутствующими лицами.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 2 случая

• ИУ 1/77, Кишинев, Буюкань. Урны для голосования опечатаны только 2 пломбами.
• ИУ 1/72, Кишинев, Буюкань. Урна для голосования опечатана только 2 пломбами.

Аннулирование избирательных бюллетеней до закрытия избирательного участка – 6 случаев.

• ИУ 1/ 239 Кишинев, Рышкань. Председателю УИБ были переданы избирательные бюллетени, и он начал проставлять на них печать ”аннулировано”. Он утверждал, что у них мало избирателей и больше никто не придет до закрытия ИУ.
• ИУ 2/2, Бельцы. В 20:36, Председатель УИБ принес неиспользованные избирательные бюллетени, а члены ИУ начали проставлять печать ,,аннулировано” и опечатывать их. Впоследствии они перешли к процессу подсчета неиспользованных аннулированных бюллетеней.
• ИУ 1/17, Кишинев, Ботаника. Члены УИБ начали аннулировать неиспользованные избирательные бюллетени.
• ИУ 2/52, Бельцы. В 20:52, члены УИБ начали аннулировать неиспользованные избирательные бюллетени, мотивируя это тем. Что никто из избирателей больше не придет, так как в течение дня не представилась даже половина от общего числа избирателей. Председатель УИБ присутствовал, но не вмешался.
• ИУ 2/3, Бельцы. Члены ИУ, в 20:15, покинули ИУ и отправились в кабинет председателя УИБ, где проставляли на неиспользованных бюллетенях печать ,,аннулировано”. Они не успели аннулировать все оставшиеся бюллетени, так как этот факт был установлен.
• ИУ 2/15, Бельцы. Избирательные бюллетени были аннулированы, и подсчет начался в 20:50, в присутствии председателя УИБ.

Использование видеокамер с недостатками – 8 случаев.

• ИУ 2/49, Бельцы. Видеокамера не работает. Был составлен констатирующий акт Председателем УИБ.
• ИУ 1/30, Кишинев, Ботаника. Съемка процесса снятия пломб проводилась, однако в процессе подсчета камера была отключена. После сделанных замечаний, председатель УИБ подключил камеру.
• ИУ 27/50 Рышканы, Василеуць. Видеокамера не работала ни утром, ни при подсчете голосов. Председатель УИБ, связался с ОИС и ЦИК, они сказали, что отправят другую новую видеокамеру, но не заменили ее.
• ИУ 01/167 Кишинев, Чокана. Видеокамера не подключена и отделена от стола, где проводится подсчет бюллетеней.
• ИУ 25/64 Оргеев, Пуцинтей. Видеокамера не работает при подсчете голосов.
• ИУ 16/33 Единцы, Голень. Камера снимала весь день до 17:00, а затем выключилась. Председатель не предпринял никаких шагов для решения вопроса.
• ИУ 1/249 Кишинев, Рышкань. Через 15 минут после подключения видеокамеры она вышла из строя и до сих пор не записывает (21:42). Члены УИБ пытались повторно подключить камеру.
• ИУ 1/91, Кишинев, Буюкань. 10-15 минут видеокамера не работала.

Другие – 7 случаев

• ИУ 1/154 Кишинев, Чентру. Оператор ГАИС Выборы по ошибке внес 4-х человек, которые должны были проголосовать с переносной урной, но они не проголосовали. Позже были внесены лица, которые действительно проголосовали с переносной урной.
• ИУ 01/196 Кишинев, Чокана. Пьяный мужчина представился на ИУ и вступил в конфликт с членами УИБ, потому что ему не разрешили проверить список избирателей. Избиратель предполагал, что по месту его жительства зарегистрированы другие люди.
• ИУ 01/196 Кишинев, Чокана. Два избирателя хотели проголосовать на основании договора купли-продажи недвижимости. Председатель УИБ запретил им голосовать. Последние начали оскорблять членов УИБ и ЦИК. Чтобы устранить конфликт, председатель УИБ оплатил такси за избирателей, чтобы они отправились голосовать на ИУ, к которому отнесены.
• ИУ 01/255 Кишинев, Кодру. Члены УИБ вышли с опечатанной переносной урной в 17:40 и вернулись в 19:05. После этого урна была опломбирована повторной пломбой и вновь вынесена в 20:05 вечера ИУ и вернулась в 20:25. Члены УИБ аргументировали этот факт тем, что в списке тех, кто просил голосовать по месту нахождения, был еще один человек.
• ИУ 1/22, Кишинев, Ботаника. Члены УИБ ведут себя странно, используют определенный язык, некоторые неясные признаки. Один из членов УИБ постоянно находится возле кабины для голосования, он может видеть, как голосуют избиратели.
• ИУ 2/27, Бельцы. Один из избирателей пришел на ИУ с какими-то листами, оставил их на столе, проголосовал. Затем он вернулся, взял свои листы и вернулся в кабину для голосования, проставил на них несколько печатей VOTAT, а затем передал листы членам ИУ. Председатель УИБ в данный момент отсутствовал и не вмешался, чтобы разрешить инцидент.
• ИУ 11/30 Чимишлия, Ивановка Ноуэ. В 20:35 было установлено, что на избирательном участке не хватает одного комплекта бюллетеней. В компьютере и в списках количество совпадает, а бюллетеней меньше на 1 комплект.

Пресс-релиз разработан в рамках Наблюдательной Миссии за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Мнения, выраженные в пресс-релизах и докладах Promo-LEX , принадлежат их авторам и не обязательно отражают  точку зрения финансирующих сторон или партнеров. Содержание этого документа  может быть подвергнуто редакционной правке.

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегэреску, Пресс-секретарь Наблюдательной Миссии Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года: GSM 069269684, e-mail: [email protected]

20 октября 2019 года
Время: 14:30

Наблюдательная Миссия Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует, что из 196 инцидентов, о которых наблюдатели Promo-LEX сообщили до 13:30, центральная команда Миссии Promo-LEX обработала 176 из которых 150 инцидентов включены в этот выпуск:

Новые подробности о ходе голосования:

Наблюдательная Миссия Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года: Открытие избирательных участков

Миссия Promo-LEX по наблюдению за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует,

Необоснованное приостановление процедуры голосования — 1 случай

• ИУ 11/22 Чимишлия, Грэдиште. В 11:05 было объявлено о закрытии ИУ по причине выхода из строя ГАИС Выборы, были закрыты двери, избиратели не смогли войти, затем через 10 мин. проблема была устранена, а ИУ возобновил свою работу, открыв двери для избирателей.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка (100 метров от помещения участков) – 15 случаев.

• ИУ1/282, Кишинев, Бачой. На расстоянии 10 метров от ИУ вывешено рекламное панно одного из кандидатов в мэры.
• ИУ 13/3 Дондюшаны. Утром в день выборов на расстоянии 30 м от ИУ был установлен рекламный щит одного из кандидатов в мэры. Позже панно было снято.
• ИУ 7/18. Кагул, Андрушул де Жос. В 08:15 было сообщено, что в радиусе 100 м вывешены предвыборные афиши одного из конкурентов. Члены УИБ утверждают, что вчера в 16.00 их не было. Председатель УИБ известил полицию. До 9.00 афиши не были сняты.
• ИУ 7/43 Кагул, Южное. С утра на расстоянии 30 м от УИБ были афиши одного из конкурентов на выборах. Об этом сообщили председателю УИБ и афиши были устранены.
• ИУ 1/289, Кишинев, Будешты. На расстоянии порядка 70 м от ИУ, на двери магазина была замечена афиша одного из кандидатов.
• ИУ 1/108, Кишинев, Буюкань. На расстоянии порядка 70 м от ИУ, был замечен баннер одного из кандидатов.
• ИУ 1/110, Кишинев, Буюкань. В 07:45, на расстоянии 70 м от ИУ припаркован грузовик с символикой одного из конкурентов. Председатель и наблюдатель подошли к машине, но владельца/водителя грузовика не нашли.
• ИУ 33/7 Тараклия, Твардица. В 07:30, был замечен рекламный щит 5×3м одного из кандидатов на расстоянии 30 м от избирательного участка.
• ИУ1/265 Кишинев, Гидигич. Наблюдатель сообщил, что было вывешено панно (1м*1м) одного из кандидатов в мэры, на стене гаража, находящегося на расстоянии порядка 5-10 м от ИУ. Один из наблюдателей его снял, но позже оно появилось снова. Председатель УИБ сообщил об этом в полицию.
• ИУ 12/5 Криуляны, Бэлэбэнешть. Примерно в 30-40 м, на столбе вывешена предвыборная афиша формата A4 одного из кандидатов на пост мэра.
• ИУ 14/29, Дрокия, Паланка. На информационном панно вблизи избирательного участка вывешены афиши одного из конкурентов. Примерно в 10:40 их сняли.
• ИУ 31/1, Шолданешты, Алчедар. Наблюдались рекламные материалы на столбах в радиусе 50-100 м от ИУ.
• ИУ 14/29, Дрокия. Шалвирий Ной. Наблюдались афиши 2-х конкурентов на выборах на столбах вблизи избирательного участка.
• ИУ 13/1, Дондюшаны. В 50 м от ИУ наблюдались афиши формата A4 двух конкурентов.
• ИУ 1/269, Кишинев, Сынжера. Вблизи избирательного участка была размещена палатка с символикой одной из партий.

Предвыборная агитация или черный PR на входе или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей — 15 случаев

• ИУ 1/269, Кишинев, Сынжера. В 8:57 был замечен микроавтобус, припаркованный на расстоянии 300 м от ИУ 269 Сынжера, Дом культуры, синего цвета Mercedes Benz Sprinter EIR 772, на котором вывешены афиши с изображением одного из кандидатов в Мэрию Сынжера.
• ИУ 1/269 Кишинев, Сынжера. В 8:57, был замечен микроавтобус белого цвета на расстоянии 300 м от ИУ 269 Сынжера, Дом культуры, модели Iveco CUAC 964, на его боковой стороне вывешен уличный баннер 2*3 одного их кандидатов.
• ИУ 2/48, Бельцы. В 09:12, были замечены два избирателя, которые в помещении избирательного участка обсуждали за кого голосовать, называя имена конкурентов.
• ИУ 1/14, Кишинев, Ботаника. Наблюдатель одного из конкурентов указывал избирателям, прибывающим на ИУ, что делать, куда идти, к какому столу подойти и т.д. После того как председатель УИБ был об этом уведомлен, наблюдатель прекратил вмешиваться, а председатель сказал, что предпримет меры, если ситуация повторится.
• ИУ 36/46 АТОГ, Чишмикиой. Предвыборная агитация со стороны одного из представителей одного из конкурентов вблизи УИБ.
• ИУ 01/278 Кишинев, Ватра. В помещении ИУ, два избирателя публично дают указания, за кого голосовать. Члены УИБ не отреагировали на данный случай.
• ИУ 32/06 Штефан Водэ, Антонешть. На расстоянии 100 м от ИУ, с утра и до сообщения об инциденте (09:46) напротив УИБ присутствует кандидат в мэры со стороны одного из конкурентов на выборах, периодически меняет свое местонахождение, беседует с избирателями, подробности не известны, сделаны фотографии.
• ИУ 32/6 Штефан Водэ, Антонешть. В помещении ИУ, четыре избирателя, стоящие в очереди, обсуждали вслух кандидатов из избирательного бюллетеня, показывали друг другу за кого нужно голосовать, указывая номер.
• ИУ 18/9 Алексеевка, Флорешты. Один из избирателей проводили предвыборную агитацию напротив ИУ на расстоянии 10-15 м. КН не расслышал, какую агитацию и с чьей стороны. Председатель и полиция были извещены, председатель вышел и побеседовал с этим человеком, после чего он ушел.
• ИУ 1/91, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей вошел в помещение ИУ с сумкой с символикой ППШ. Члены УИБ заметили ситуацию только после того как избиратель вышел из кабины для голосования.
• ИУ 1/278 Кишинев, Ватра. Один из избирателей проводили предвыборную агитацию на ИУ, говоря за кого надо голосовать.
• ИУ 01/168 Кишинев, Чокана. Два избирателя обсуждали за кого голосовать возле стола членов УИБ. Прекратили разговаривать только тогда, когда председатель сказал им, что вызовет полицию.
• ИУ 1/122 Кишинев, Чентру. Один из избирателей услышал, как один из членов УИБ советовал пожилой женщине, за какой номер голосовать.
• ИУ 36/1 АТОГ, Комрат. Четыре человека на расстоянии порядка 100 м от ИУ проводили предвыборную агитацию в поддержку одного из конкурентов.
• ИУ 11/17 Чимишлия. Чукур Минжир. Один из избирателей после того, как проголосовал, вышел во двор и проводил агитацию за одного из конкурентов.

Слухи, попытки и даже ситуации материального и денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре и/или вблизи избирательных участков, чтобы повлиять на выбор избирателей – 5 случаев

• ИУ 25/81 Оргеев, Вискэуць. Вблизи избирательного участка, примерно в 150 м, в одном из магазинов, который раньше не работал, был установлен стол, избирателям предлагают чай и кофе. Некоторые прохожие утверждают, что там выдают денежное вознаграждение избирателям одного из конкурентов.
• ИУ 18/35 Флорешты, Гура Кэйнарулуй. Приятели одного из кандидатов в мэры приглашали избирателей в соседний бар.
• ИУ 26/39 Резина, Трифешть. КН заметил точку продажи/бар, возле ИУ, где находился и один из сотрудников полиции. Таким образом, многие избиратели после голосованию группой шли к этой точке. Полицейский вмешался только в момент, когда увидел, что его заметил КН.
• ИУ 16/18, Единцы, Блештень. На расстоянии 20-30 м от ИУ, напротив одного из магазинов собираются избиратели. Члены УИБ не вмешались.
• ИУ 25/41 Оргеев, Жора де Мижлок. Группа лиц со стороны одного из конкурентов, держа в руке какие-то списки, подходили ко всем избирателям и беседовали с ними (в периметре 100 м от ИУ). Эту ситуацию заметили только минимум через час.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 9 случаев

• ИУ 36/46 АТОГ, Чишмикиой. Наблюдатель заметил, как белый микроавтобус на 8-9 мест 3-4 раза подъезжал с разными избирателями к воротам ИУ. КН услышал, как избирателям говорили: “в центре разберемся с оплатой”.
• ИУ 15/1, Дубоссары, Кочиеры. Избиратели организованно прибывают на 2-х микроавтобусах. В каждом из них прибыло примерно по 15 человек. Председателю УИБ об этом известно. Люди говорят, что они из соседнего села, но зарегистрированы на соответствующем ИУ.
• CU 48, ИУ 48/11,12, Приднестровский регион. В 09:48, с интервалом в 10 мин., вблизи ИУ припарковались два белых микроавтобуса из Бендер. Из них вышли примерно 15-20 человек и вошли на ИУ и проголосовали. После голосования, они сели в эти же микроавтобусы.
• CU 50, ИУ 50/62, Румыния, Яссы. В помещение ИУ вошла группа из 11 человек, которые после того как проголосовали, показали свои паспорта наблюдателю со стороны одного из кандидатов. Людей, кажется, перевозят организованно микроавтобусом Mercedes, регистрационный номер HUW 813, зарегистрированным в РМ.
• CU 50, ИУ 50/62, Румыния, Яссы. В помещение ИУ вошла группа из 8 человек. Выйдя на улицу, наблюдатель заметил, что они вышли/сели в микроавтобус Mercedes, рег.№ BLDI 277, который ездит по маршруту Яссы — Бельцы.
• ИУ 32/6 Штефан Водэ, Антонешть. Было замечено 2 транспортных средства: микроавтобус Vito (грузовой), серого цвета SV AL 263 и белая Dacia Logan OOT 329. На них привезли минимум 6 пожилых людей, которые вошли на ИУ. За рулем Daciei Logan был мужчина, который является местным активистом одной из партий, когда увидели, что их снимают, начали оправдываться.
• ИУ 2/1, Бельцы. Непрерывная и организованная перевозка по 8-9 избирателей за одного из конкурента микроавтобусом типа tip T5, рег.№ GME 694 на ИУ. Были констатированы минимум 3 ходки этим микроавтобусом, примерно 27 избирателей.
• CU 48. ИУ 48/20 Каушаны, Хаджимус. Одна из избирательниц сказала наблюдателю, что каждый час организованно пребывают маршрутки из Бендер с избирателями. Маршрутки паркуются в 100 м, поэтому Председатель УИБ сказал, что не может вмешаться.
• CU 48. ИУ 48/19 Каушаны, Хаджимус. У ворот избирательного участка, в радиусе 100 м, припаркованы 2 микроавтобуса (белых) из Бендер. Из каждого вышли по 10 человек. Пожилые люди голосовали организованно. Председатель УИБ сообщил, что не может запретить им голосовать.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 20 случаев.

• ИУ 11/46, Чимишлия, Валя Пержей. В 07:31 было сообщено, что один из кандидатов в советники находится напротив УИБ на расстоянии до 100 м. На замечание Председателя он подчинился и удалился. Однако, по некоторым неофициальным данным, полученным из нескольких источников, он ждет группу из 15 человек из другого населенного пункта, которые были зарегистрированы по месту нахождения, чтобы проголосовать за определенного кандидата.
• ИУ 26/02 Резина, Резина. Одно неуполномоченное лицо находилось на ИУ примерно 10 мин., общаясь с представителями с правом совещательного голоса со стороны одного их конкурентов. Председатель УИБ не отреагировал.
• ИУ 24/03 Окница. Кандидат в мэры со стороны одного из конкурентов, вошел на ИУ и пожелал всем всего наилучшего. Он проживает в радиусе другого ИУ.
• ИУ 2/58, Бельцы, Елизаветовка. В 07:36, было замечено, что в радиусе ближе 100 м от избирательного участка был припаркован автомобиль модели Dacia (серого цвета), рег.№ BL DM 370. Председатель УИБ вышел из помещения ИУ с тремя листами формата A4 и показал их человеку из машины.
• ИУ 5/14, Бессарабская, Садаклия. Наблюдатели со стороны 2-х конкурентов не имеют аккредитаций. Председатель ИУ разрешил им вести мониторинг на основании решения ОИС II, которое не подписано и без печати.
• ИУ 5/15, Бессарабская, Садаклия. Наблюдатели со стороны 2-х конкурентов не имеют аккредитаций. Председатель ИУ разрешил им вести мониторинг на основании решения ОИС II, которое не подписано и без печати.
• ИУ 11/37, Чимишлия, Михайловка. Как минимум до 8:40 в помещении избирательного участка постоянно находился участковый.
• ИУ 01/278 Кишинев, Ватра. КН отмечает присутствие одного из кандидатов в местные советники, со стороны ППШ. Этот человек пришел в 7.15 и проголосовал, затем пришел в 8.30, в сопровождении двух избирателей и еще раз вернулся в 9.30 и беседовал с наблюдателем со стороны одного из конкурентов и с членами УИБ, включая председателя УИБ. Находился на ИУ в течение 7 минут и ушел. Председатель УИБ не вмешался.
• ИУ 27/50 Рышканы, Василеуць. Один из кандидатов в районные и муниципальные советники, примерно в течение часа находился в холле ИУ и беседовал с наблюдателем со стороны другого конкурента, с одним из членов УИБ и еще с одним наблюдателем.
• ИУ 11/ 26 Чимишлия, Хыртоп. После того как проголосовал, один из кандидатов в местные советники разговаривал в помещении ИУ с одним из наблюдателей примерно 20 мин. Председатель УИБ не отреагировал.
• ИУ 2/25, Бельцы. Один из сотрудников полиции (одетый по форме), периодически входит на ИУ и наблюдает за процессом голосования, находясь на ИУ по 5-10 мин. (ситуация была замечена как минимум 3 раза). Председатель УИБ попросил его покинуть ИУ, однако, он отказался.
• ИУ 18/67 Флорешты, Варвареука. Один из кандидатов в мэры после того, как проголосовал, задержался на избирательном участке, председатель попросил его уйти, на момент просьбы он беседовал в помещении ИУ с сельчанами.
• ИУ 24/03, Окница. Один из кандидатов в мэры вошел на ИУ и пожелал всем всего наилучшего. Он проживает в радиусе другого ИУ.
• ИУ 19/7, Глодяны, Балатина. На расстоянии 25 м от ИУ, один из кандидатов в советники беседовал с двумя избирателями. Когда заметил, что наблюдатель ведет видеосъемку, ушел.
• ИУ 18/23 Флорешты, Ункитешть. В с. Ункитешть был замечен один из кандидатов в мэры напротив ИУ, общаясь с избирателями, которые должны были проголосовать.
• ИУ 18/22. Флорешты, Кухурештий де Сус. Кандидат в мэры находился в течение 10 мин. На ИУ и разговаривал с наблюдателями.
• ИУ 12/20 Криуляны, Хыртопул Маре. Один из кандидатов в мэры вошел на ИУ и общался с избирателями. На избирательном участке в тот момент образовалась очередь. Председатель УИБ сделал кандидату замечание и он покинул ИУ. Со слов наблюдателя, соответствующий кандидат голосует на другом ИУ, и в нормальном режиме не должен был там находиться.
• ИУ 28/27 Сынжерей, Копэчень. Председатель территориальной организации одной из партий находится на ИУ. Его нет в основных списках ИУ, он сопровождает двух избирателей.
• ИУ 9/47 Калараш. Валчинец. Один из кандидатов в мэры находится в периметре 100 м от ИУ. Здоровается с каждым избирателем и ведет с ними беседы.
• ИУ 22/26 Леова. Купкуй. Сторонники одного из конкурентов находятся в 100 метрах от ИУ и беседуют с избирателями.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 1 случай.

• ИУ 33/26 Тараклия, Салчия. Урны для голосования опломбированы несоответствующим образом. Переносная урна не имеет ни одной пломбы, а стационарная всего 2 пломбы. Председатель УИБ не отреагировал.

Акты насилия и запугивания избирателей или других лиц – 2 случая

• ИУ 18/9 Флорешты, Алексеевка. На ИУ, одна пожилая дама кричит и ругается/оскорбляет членов УИБ. Председатель сделал ей замечание, после чего она успокоилась. Проголосовала и покинула ИУ.
• ИУ 18/9 Флорешты, Алексеевка. Один из избирателей в состоянии алкогольного опьянения ругался/оскорблял членов УИБ, его успокоили, после он проголосовал.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 11 случаев

• ИУ 01/194 Кишинев, Чокана. Муж и жена проголосовали в одной кабине для голосования. Председателя УИБ не было, чтобы сделать замечание.
• ИУ 01/278 Кишинев, Ватра. Проголосовали группой, 3 избирателей (из которых 2 пожилых человека). Один из избирателей (который работает в мэрии) давал распоряжения пожилым людям за кого голосовать, аргументирую тем, что у них психическое заболевание. Члены УИБ не отреагировали.
• ИУ 1/287, Кишинев, Бубуечь. Два человека одновременно проголосовали в одной кабине для голосования, где один из них давал указания другому. Члены УИБ не сделали им никаких замечаний.
• ИУ 9/ 45 Калараш, Тибирика. Одна женщина пришла с пожилым человеком, который не имел возможности проголосовать самостоятельно. Не посоветовавшись со стариком, сопровождающая дама проголосовала вместо него. Члены УИБ не отреагировали, а женщина заявила, что она является опекуном старика, но не представила никаких подтверждающих документов.
• ИУ 15/1. Дубоссары, Кочиеры. Слабовидящий человек попросил помощи, чтобы расписаться и проголосовать. Председатель УИБ попросил одного из избирателей, который находился на ИУ, помочь данному человеку. Тот в свою очередь попытался повлиять на выбор слабовидящего лица. Председатель УИБ заметил ситуацию и сделал замечание.
• ИУ 1/103, Кишинев, Буюкань. Два человека проголосовали в одной и той же кабине для голосования. Председатель и члены УИБ не отреагировали.
• ИУ 2/44, Бельцы. В одной и той же кабине для голосования проголосовали два человека. Председатель УИБ не предпринял никаких мер, чтобы разрешить ситуацию.
• ИУ 9/39 Калараш, Сипотень. Два пожилых человека вошли в кабину для голосования. Председатель УИБ сделал им замечание, но они все равно проголосовали.
• ИУ 01/165 Кишинев, Чокана. Два человека проголосовали в одной и той же кабине для голосования. Члены УИБ сделали им замечания, но они его проигнорировали.
• ИУ 2/28, Бельцы. В кабину для голосования вошли 2 избирателя (родственники – дедушка и внук). Несмотря на то, что пожилой человек не имел никаких недостатков зрения (не нуждался в помощи), внук показал ему, за какого кандидата проголосовать.
• ИУ 1/47, Кишинев, Ботаника. Два пожилых человека проголосовали в одной и той же кабине для голосования. Члены УИБ заметили ситуацию только после того, как они уже проголосовали.

Избирательные бюллетени, нераспределенные членам УИБ не хранятся в надежном месте в помещении избирательного участка — 1 случай.

• ИУ 11/36 Чимишлия, Михайловка. Избирательные бюллетени находятся на подоконнике на избирательном участке, любой имеет к ним доступ.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 9 случаев.

• ИУ 18/47 Флорешты, Николаевка. Избиратель не обнаружил себя в ГАИС, но фигурировал в основных списках избирателей.
• ИУ 26/39 Резина, Трифешть. ГАИС работает с неполадками из-за слабого подключения к интернету. Председатель УИБ попросил помощи сетевого администратора и проблема находится в процессе разрешения.
• ИУ 2/30, Бельцы. В 07:58 и 8.30 работа ГАИС Выборы была приостановлена по техническим причинам на 5 и 20-25 минут, соответственно.
• ИУ 1/88, Кишинев, Буюкань. В 09:12, было установлено, что ГАИС Выборы не работает из-за отсутствия подключения к интернету. Избиратели вносятся операторами вручную.
• ИУ 1/30, Кишинев, Ботаника. В 08:55, был выявлен избиратель, чье имя было указано с ошибками в ГАИС Выборы.
• ИУ 01/169 Кишинев, Чокана. ГАИС Выборы не работает из-за отсутствия подключения к интернету. Были вызваны техники Moldtelecom. Процедура голосования не приостанавливалась.
• ИУ 1/31, Кишинев, Ботаника. Два избирателя, незадолго до выборов сменившие свое местожительство, пришли проголосовать на ИУ 1/62, к которому относились по старому адресу. Однако, после регистрации данных в ГАИС Выборы было замечено, что у них новый адрес и им не разрешили проголосовать, их направили на правильный ИУ (1/31).
• ИУ 21/39 Яловены, Русештий Ной. КН отмечает, что один из избирателей, получивший недавно удостоверение личности (3 дня назад, по словам избирателя) не был найден в ГАИС, но фигурирует в основных списках и Председатель УИБ разрешил ему проголосовать.
• ИУ 14/4, Дрокия. В интервале 12:44 — 12:52 не работала ГАИС Выборы. Кроме того, имеется множество несоответствий между адресами. Так, город Дрокия перепутали с селом Дрокия. Люди всю жизнь голосовавшие в городе, сейчас фигурируют в селе. Люди голосуют и вносятся в дополнительные списки.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 26 случаев.

• ИУ 01/192 Кишинев, Чокана. Один из избирателей не был найден в списках избирателей, но он продемонстрировал по документам, удостоверяющим личность, что относится к участку и был включен в дополнительные списки.
• ИУ 1/56, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей, внесенный в основные списки соответствующего ИУ, придя на ИУ после проверки документов обнаружилось, что он сменил свое место жительства и относится к другому ИУ. В результате он не проголосовал на соответствующем ИУ.
• ИУ 1/30, Кишинев, Ботаника. После проверки документов, удостоверяющих личность, несколько избирателей были перенаправлены на другой ИУ. Через некоторое время они вернулись и сказали, что им не удалось найти ИУ. После этого председатель УИБ позвонил, получил подробности, затем соответствующие лица повторно направились на соответствующий ИУ, чтобы проголосовать.
• ИУ 1/14, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей не был найден в основных списках. В результате, его внесли в дополнительный список.
• ИУ 1/79, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей не был найден в основных списках, а согласно ГАИС Выборы он относился к другому ИУ. Учитывая, что согласно документу, удостоверяющему личность, он должен был голосовать на соответствующем ИУ, избиратель был включен в дополнительные списки.
• ИУ 23/04 Ниспорены, Ниспорены. В списках избирателей было выявлено одно умершее лицо. Председатель УИБ заявил, что он знает об этом, но не может исключить его из списков, так как свидетельство о смерти было выдано с ошибками.
• ИУ 18/65 Флорешты, Трифэнешть. Избирателей не был внесен в основные списки, но продемонстрировал, что может голосовать. Председатель ИУ принял решение внести его в дополнительные списки.
• ИУ 18/4 Флорешты, Николаевка. Избирателей не был внесен в основные списки, но продемонстрировал, что может голосовать. Он был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 1/88 Кишинев, Буюкань. В 08;07, один из избирателей увидел в списках избирателей ФИО своей умершей жены.
• ИУ 1/260 Кишинев, Крикова. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей и был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 18/5 Флорешты. У избирателя в сопроводительном вкладыше указан адрес Дечебал 4, список избирателей на ИУ, начинается с Дечебал 7, избиратель был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 2/28, Бельцы. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей, хотя раньше голосовал здесь. Председатель УИБ направил его на другой ИУ, к которому относится избиратель.
• ИУ 1/222 Кишинев, Рышкань. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей, но после представления удостоверения личности был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 1/246 Кишинев, Рышкань. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей и был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 2/28, Бельцы. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей. Он проголосовал по дополнительным спискам избирателей.
• ИУ 1/222 Кишинев, Рышкань. Один из избирателей сообщил членам УИБ, что констатировал наличие в списках избирателей умерших людей.
• ИУ 1/1 Кишинев, Чентру. Один из избирателей заметил в списках избирателей ФИО своей умершей соседки и сфотографировал список, где она фигурировала.
• ИУ 1/151. Кишинев, Чентру. Одна из избирательниц заметила в списках избирателей, что у нее в квартире прописано неизвестное лицо.
• ИУ 01/131 Кишинев, Чентру. Владелец дома на земле по адресу Хынчешть 35 заметил, что в списках избирателей есть несуществующие адреса (Хынчешть 35, кв.5 и кв.8) и там прописаны люди.
• ИУ 1/79, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей, а по данным ГАИС Выборы он относился к другому ИУ. Так как его место жительства соответствовал ИУ, на который он пришел, избиратель был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 01/154. Кишинев, Чентру. 7 человек не обнаружили себя ни в основных списках, ни в ГАИС Выборы. Они утверждают, что проживают по этому адресу более 12 лет.
• ИУ 1/23, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей не был обнаружен в основных списках, хотя согласно ГАИС относился к этому ИУ. В результате избиратель был внесен в дополнительные списки.
• ИУ 1/269 Кишинев, Сынжера. Один из избирателей не обнаружил себя в основных списках избирателей для парламентских выборов, он фигурировал только в списках для местных выборов. Впоследствии ему позволили проголосовать на парламентских выборах.
• ИУ 1/47, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей заметил, что его соседей нет в основных списках, хотя, они проживают по одному адресу. Члены УИБ не смогли разъяснить ситуацию.
• ИУ 9/47 Калараш, Вэлчинец. Один из избирателей, Чумаш Ион проголосовал в Вэлчинец, хотя прописан в Кишиневе.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 12 случаев

• ИУ 1/56, Кишинев, Ботаника. В 09:00, один из избирателей в форме полицейского сфотографировал бюллетень для голосования. Председатель УИБ попросил его удалить фото, на что тот ему ответил, что фотографии сохраняются в облако и покинул участок.
• ИУ 30/26 Страшены, Микэуць. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Это было замечено, председатель УИБ попросил его удалить фото.
• ИУ 1/241 Кишинев, Рышкань. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Этот факт был замечен членами УИБ и наблюдателями. Один из наблюдателей сделал ему замечание, и избиратель удалил фото в присутствии членов УИБ и наблюдателей, после чего ушел.
• ИУ 01/177 Кишинев, Чокана. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Председатель УИБ попытался его остановить, но его проигнорировали.
• ИУ 36/6, АТОГ, Комрат. Один из избирателей сфотографировал избирательные бюллетени. Члены УИБ это заметили, и председатель аннулировал оба ИБ, а избиратель расписалась.
• ИУ 2/57, Бельцы. Один из избирателей сфотографировал свой избирательный бюллетень. Председатель УИБ попросил его удалить фото из телефона. Перед тем, как опустить избирательный бюллетень в урну, избиратель удалил фотографии.
• ИУ 2/43, Бельцы. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Никто не попросил удалить фотографии.
• ИУ 27/14 Рышканы, Борошений Ной. Избирателю, который попытался сфотографировать бюллетень, было сделано замечание наблюдателями и сообщено полицейскому, который провел с ним беседу.
• ИУ 27/14 Рышканы, Борошений Ной. Один из избирателей попытался сфотографировать бюллетень, но был предупрежден. Был извещен полицейский. Избирателю разрешили проголосовать.
• ИУ 32/06 Штефан Водэ, Антонешть. Кабины расположены в шахматном порядке. Тайна голоса не соблюдается.
• ИУ 1/62, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей сфотографировал свой избирательный бюллетень с проставленной печатью и бюллетень своей жены. Члены УИБ сделали замечание и попросили удалить фотографию, но они отказались, утверждая, что фотографируют для сына, который находится за границей.
• ИУ 11/28 Чимишлия, Ялпужень. В 12:07 один из избирателей сфотографировал свой избирательный бюллетень в кабине для голосования. Председатель сделал ему замечание, но не попросил удалить фотографию и позволил избирателю опустить избирательный бюллетень в урну для голосования.

Временное отключение электричества – 3 случая

• ИУ 28/29 Сынжерей/Кошкодень. Электричество было отключено на короткий промежуток времени, в этот период система ГАИС Выборы не работала. Проблема была решена.
• ИУ 26/37 Резина, Солончень. В промежутке времени 08:45 — 09:10 была прервана подача электричества. Процесс голосования не был прерван. Два избирателя зарегистрировались у оператора, проголосовали, затем операторы внесли их в систему.
• ИУ 9/14 Калараш, Кэбэешть. На избирательном участке нет электричества. ГАИС Выборы работает от генератора (минимум 30 мин.)

Несоответствующее использование избирательных бюллетеней – 5 случаев

• ИУ 1/110, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей попытался вынести бюллетень с ИУ. Председатель УИБ заметил его и попросил опустить и второй бюллетень в урну для голосования. Избиратель проигнорировал просьбу и бросил бюллетень возле урны.
• ИУ 4/29 Новые Анены, Мерень. В кабине для голосования был найден один бюллетень (уже 2-ой раз за сегодня), возможно фиолетового цвета. Председатель его аннулировал и положил в сейф.
• ИУ 16/11, Единцы, Купчин. В кабине для голосования был найден один бюллетень, избиратель сообщил об этом председателю ИУ, последний составил протокол и аннулировал избирательный бюллетень.
• ИУ 1/28, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей забыл избирательный бюллетень на столе, с не проставленной печатью. Учитывая, что лицо было опознано, председатель УИБ принял решение пойти с переносной урной для голосования к нему домой.
• ИУ 01/197, Кишинев, Чокана. Члены УИБ предупредили двух избирателей, потому что они громко разговаривали в очереди к кабине для голосования о своем выборе. Они обиделись, оставили свои бюллетени на полу и ушли. Другой избиратель поднял избирательные бюллетени и поместил их в урну для голосования. Со временем ушедшие избиратели вернулись и попросили выдать им бюллетени для голосования. Им не разрешили, и люди ушли.

Отсутствие или недостаточно пломб на урнах для голосования – 1 случай

ИУ 4/25 Новые Анены, Хырбовэц. Стационарная урна (дополнительная) не имеет ни одной пломбы.

Другие – 14 случаев

• Web-страница ЦИК. Согласно сайту Центральной Избирательной Комиссии, в мун. Кишинев к 14:34 проголосовало 147400 избирателей. В то же время, было констатировано по секторам следующее количество проголосовавших на этот час избирателей: Буюкань – 17390, Чентру – 14494, Ботаника – 26106, Чокана – 17287, Рышкань – 23608 и предместья – 27970, что в целом составляет 126855 избирателей. Таким образом, констатируется разница в 20545 избирателей, которые согласно общим подсчетам по муниципию проголосовали в 14:34. Этот факт вызывает обоснованные сомнения относительно реальной явки, а также того факта, что показатель участия в выборах в мун. Кишинев рассчитываться и/или неправильно отображаться на странице Центральной Избирательной Комиссии.
• ИУ 21/2. Яловены. КН отмечает, что на ИУ размещены две видеокамеры. Председатель УИБ сказал, что они отключены, однако по всем признакам они работают.
• ИУ 1/109, Кишинев, Буюкань. Один из избирателей пришел на ИУ проголосовать с ламинированным сопроводительным вкладышем. Избиратель проголосовал, а печать ”Местные выборы 20.10.2019” была проставлена на ламинированном документе.
• ИУ 5/4 Бессарабская. В 08:20 было сообщено о том, что одному из избирателей было выдано 4 избирательных бюллетеня, вместо 3-х. Четвертый был для городского совета. Председатель УИБ позвонил начальству и решил, что бюллетень будет аннулирован в конце дня.
• ИУ 2/50, Бельцы. В 08:47, председатель УИБ понял, что забыл опустить протокол до открытия ИУ в урну для голосования. В результате, в указанное время, председатель УИБ продемонстрировал акт всем членам и опустил его в урну для голосования.
• ИУ 2/21, Бельцы. В 09:25, один из избирателей представил оператору только удостоверение личности без сопроводительного вкладыша. О ситуации уведомили только после того, как оператор занес его в базу данных ГАИС Выборы. Избирателю не разрешили проголосовать. Председатель УИБ пытается решить проблему.
• ИУ 1/298 Кишинев, Гратиешты. Один из избирателей по ошибке расписался вместо другого человека. По данным наблюдателя, члены УИБ не прокомментировали инцидент и попытались утаить этот факт.
• ИУ 1/119. Кишинев, Чентру. Мужчина был зарегистрирован операторами ГАИС Выборы, которые не знали, что у него нет сопроводительного вкладыша, члены УИБ запретили ему голосовать (в списках избирателей он не расписывался, но в ГАИС Выборы был внесен как проголосовавший).
• ИУ 01/192, Кишинев, Чокана. Одна женщина написала слово «выехал» напротив другого человека в списках избирателей. Члены УИБ спросили, зачем она это сделала, она ответила, что данное лицо уехало и, чтобы никто не проголосовал вместо него.
• ИУ 1/47, Кишинев, Ботаника. Наблюдатель одного из конкурентов вмешивается в процесс работы членов УИБ. Так, он дал указания одному их членов УИБ об: отчетности УИБ в ЦИК, количестве проголосовавших избирателей, отчетности по СМС. Члены УИБ не обращают внимания на вмешательства наблюдателя.
• ИУ 1/283, Кишинев, Бачой. Один из избирателей, получив 5 избирательных бюллетеней, возмутился и порвал их, утверждая, что он не понимает, что написано, и хочет, чтобы бюллетени были на русском языке (надо отметить, что дама говорила на румынском языке). Позже ей были предложены бюллетени на русском языке, а разорванные были аннулированы.
• ИУ 1/273 Кишинев, Сынжера. Кабины для голосования периодически переносятся с места на место членами УИБ. Председатель УИБ аргументирует это тем, что из-за большого количества избирателей кабинки отдаляются и необходимо переместить их в подходящее место.
• ИУ 26/37 Резина, Солончень. Один из избирателей был зарегистрирован в базе данных ГАИС только на основании удостоверения личности, без сопроводительного вкладыша. Ему разрешили проголосовать.
• ИУ 15/4, Дубоссары, Кошница. Периодически, группы по 4 – 5 избирателей, после голосования, оставались в помещении ИУ, чтобы следить за процессом голосования и пообщаться с членами УИБ и другими наблюдателями. В результате, в помещении очень шумно и тесно, очень тяжело вести наблюдение. Члены УИБ не вмешиваются в ситуацию.

Пресс-релиз разработан в рамках Наблюдательной Миссии за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Мнения, выраженные в пресс-релизах и докладах Promo—LEX , принадлежат их авторам и не обязательно отражают  точку зрения финансирующих сторон или партнеров. Содержание этого документа  может быть подвергнуто редакционной правке.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегэреску, Пресс-секретарь Наблюдательной Миссии Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года: GSM 069269684, e-mail: [email protected]

20 октября 2019 года
Время: 9:30

Наблюдательная Миссия Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует, что к 8.30 Миссия получила от наблюдателей 56 отчетов об инцидентах, настоящий пресс-релиз включает в себя 26 инцидентов, обработанных центральной командой Миссии Promo-LEX к этому часу:

Открытие избирательных участков:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года констатирует,

Открытие избирательных участков с опозданием – 1 случай.

• ИУ 1/148 Кишинев, Чентру. Открытие избирательного участка в 07:45 из-за опоздания председателя УИБ.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 9 случаев.

• ИУ 18/67, Флорешты, Варвареука. С информационных панно не была удалена предвыборная реклама. .
• ИУ 18/5, Флорешты. На одном из зданий вблизи ИУ вывешено панно одного из кандидатов.
• ИУ 1/308, Кишинев, Колоница. Наблюдатель сообщил, что в радиусе 100 метров от ИУ два рекламных щита 2-х кандидатов.
• ИУ 1/249 Кишинев, Рышкань. В радиусе 100 метров вывешены 3 рекламных щита тех же кандидатов. Размещены на расстоянии 15 м, 50 м и 70 м.
• ИУ 1/262 Кишинев, Дурлешты. На расстоянии 40 м от ИУ размещены 2 рекламных щита 2-х кандидатов.
• ИУ 1/27, Кишинев, Бачой. На расстоянии примерно 60 м от ИУ размещены два рекламных щита 2-х кандидатов.
• ИУ 1/289, Кишинев, Будешты. На расстоянии 30 метров от ИУ, на информационном панно вывешены предвыборные афиши, продвигающие одного из кандидатов.
• ИУ 16/1, Единцы. На расстоянии 50-60 м вывешены панно одного из кандидатов. Председателю сообщили об этом, и он направил одного человека убрать предвыборную рекламу.
• ИУ 1/266 Кишинев, Дурлешты. На расстоянии 50 метров от ИУ размещен рекламный щит одного из кандидатов.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 3 случая.

• ИУ 01/176, Кишинев, Чокана. В 07:26 переносная урна не была опломбирована.
• ИУ 1/10, Кишинев, Ботаника. Все 3 стационарные урны на ИУ опломбированы только 2-мя пломбами.
• ИУ 1/260, Кишинев, Крикова. На ИУ размещены 3 урны для голосования, каждая из которых опломбирована только 2-мя пломбами.

Прерывание процесса видеосъемки во время операций по открытию ИУ – 7 случаев.

• ИУ 27/50, Рышканы, Василеуць. В процессе подготовки ИУ, видеокамеру не смогли включить. Операторы не успели её подключить. Председатель УИБ сообщил, что составит констатирующий акт.
• ИУ 28/35, Сынжерей, Куболта. В процессе подготовки ИУ к открытию, видеооборудование не работало. По данному факту был составлен констатирующий акт.
• ИУ 7/45 Кагул, Лебеденко. Камера была подключена своевременно, но она не ведет запись.
• ИУ 7/4, Кагул. Технические Техническая неисправность видеокамеры. Работает с перерывами, 2-3 минуты, затем отключается.
• ИУ 28/35, Сынжерей, Куболта. При подготовке к открытию ИУ видеокамера не работала. Не было места для хранения информации.
• ИУ 23/32 Ниспорены, Селиште. Видеокамера работала только при подсчете бюллетеней до открытия участка. При процессе опломбирование урн для голосования видеокамера была отключена.
• ИУ 34/31 Теленешты, Нукэрень. Видеокамера не работает с момента подготовки ИУ к открытию. Должен быть составлен констатирующий акт.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 1 случай.

• ИУ 1/111 Кишинев, Буюкань. Присутствие 2-х человек на ИУ, у которых не было документов об аккредитации/регистрации.

Избирательные бюллетени, нераспределенные членам УИБ не хранятся в надежном месте в помещении избирательного участка — 1 случай.

• ИУ 26/02 Резина. Избирательные бюллетени не хранятся в надежном месте в помещении ИУ. Лежат на видном месте, куда может иметь доступ любой избиратель.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц – 3 случая.

• ИУ 1/56, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей согласно ГАИС Выборы был отнесен к одному ИУ, а согласно спискам избирателей к ИУ 1/56.
• ИУ 1/142, Кишинев, Чентру. В 07:23 один из избирателей был внесен операторами в ГАИС, но не был обнаружен в списках избирателей, и ему не разрешили проголосовать.
• ИУ 1/298 Кишинев, Гратиешты. Один из избирателей обнаружил ошибку в списках избирателей. Дата рождения в списках не соответствовала дате рождения в удостоверении личности.

Другие – 1 случай

• ИУ 7/43, Кагул, Южное. В интервале 06:45 и 07:10 было отключено электричество. Члены УИБ открыли ИУ, использую фонарики. Проблема была устранена работниками Union Fenosa.

Пресс-релиз разработан в рамках Наблюдательной Миссии за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Мнения, выраженные в пресс-релизах и докладах Promo—LEX , принадлежат их авторам и не обязательно отражают  точку зрения финансирующих сторон или партнеров. Содержание этого документа  может быть подвергнуто редакционной правке.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегэреску, Пресс-секретарь Наблюдательной Миссии Promo-LEX за всеобщими местными и новыми парламентскими выборами от 20 октября 2019 года: GSM 069269684, e-mail: [email protected]

Наблюдательная Миссия (НМ) Promo-LEX представила четвертый доклад по мониторингу всеобщих местных и новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года. Как и в предыдущих докладах, НМ констатировала ряд проблем, среди которых: дифференцированный подход к процедурам регистрации или не регистрации кандидатов, использование административных ресурсов, наличие ненавистнических высказываний и подстрекательство к дискриминации в выражениях конкурентов или в их адрес; предоставление подарков предвыборного характера, подозрения в организации искусственной „миграции” избирателей, недостатки в списках избирателей, в том числе внесение в списки избирателей умерших людей. Также, по сравнению с предыдущим периодом мониторинга, количество избирательных мероприятий удвоилось. Также акцентируем внимание на случаи воспрепятствования деятельности наблюдателей Promo-LEX в их работе.     

Финал кампании ознаменован увеличением числа избирательных мероприятий, а также использованием административных ресурсов

Количество избирательных мероприятий значительно выросло к концу кампании, увеличившись почти в семь раз по сравнению с предыдущим периодом наблюдения – 1 014 случаев. Большая часть мероприятий была проведена ПСРМ (28%), Блоком ACUM (20%) и НП (13%).

Было сообщено как минимум о семи случаях, которые можно квалифицировать как предоставление подарков предвыборного характера, среди них: в пяти случаях речь идет о ПСРМ (пакеты с продуктами питания, велосипеды, высаживание деревьев и др.), в одном случае о ДПМ (экскурсия), а в другом о ЛП (спортивное соревнование).

Возросло также и количество случаев использования административных ресурсов, по меньшей мере, 87 случаев, из которых 84 относятся к организации предвыборных встреч в государственных учреждениях в рабочее время. В большинстве ситуациях речь идет о ПСРМ (33 случая), Блоке ACUM (18 случаев) и НП (10 случаев).

Воспрепятствование деятельности наблюдателей Promo-LEX

Было зарегистрировано множество, вызывающих сожаление случаев воспрепятствования деятельности наблюдателей  Promo-LEX, как членами избирательных органов путем ограничения доступа к спискам избирателей (минимум 21 случай), воспрепятствования доступа на обжалование (2 случая) и ограничения доступа к финансовым отчетам независимых кандидатов (один случай), так и представителями государственных учреждений и конкурентами на выборах – по одному случаю.

Ошибочное применение законодательных норм при проверке действительности собранных подписей

НМ Promo-LEX констатирует случаи ошибочного применения, в том числе избирательными органами и судебными инстанциями, законодательных норм при проверке действительности собранных подписей. Эти факты необоснованно обусловили отказ в регистрации некоторых конкурентов на выборах, наиболее красноречивым в данном случае является пример Руслана Кодряну. Нормы Положения ЦИК в данной области намного жестче и даже выходят за пределы положений Кодекса о выборах.

Тем не менее, Миссия  Promo-LEX не может не обратить внимания на тот факт, что ни один потенциальный конкурент на выборах не обжаловал нормы Положения ЦИК о подписных листах, устанавливающего более жесткие требования, чем нормы Кодекса о выборах.

Из 3 746 кандидатов, баллотирующихся на пост мэра в рамках 896 ОИС I, только 338 (10%) являются независимыми, а 3 408 (90%) представляют партии/избирательный блок. Количество отказов в регистрации составляет как минимум 12, из которых 10 потенциальным независимым кандидатам.

Также, НМ Promo-LEX констатирует, что внушительное количество кандидатов было зарегистрировано с нарушением законодательных положений в части гендерной квоты (минимум 62 случая – ОИС II, 1127 – ОИС I),  а также протоколов о выдвижении, утвержденных политическими партиями до установленного законом срока (зарегистрировано как минимум 5 досье).

Promo-LEX выявил как минимум две ситуации искусственной ”миграции” избирателей и наличие минимум на 171 избирательном участке умерших людей в списках избирателей

Отметим, что и в контексте выборов от 20 октября 2019 года, НМ Promo-LEX выявила как минимум 2 ситуации, которые можно квалифицировать как пример искусственной ”миграции” избирателей. Это касается следующих населенных пунктов:  Топала, район Чимишлия, где за один день было оформлено 7 регистраций по постоянному/временному месту жительства; и Рэдулений Векь, Флорешты, где наблюдатель Promo-LEX сообщил, что один из кандидатов в мэры села затребовал регистрацию 9 человек.

Ошибочное отнесение избирателей к ИУ из других населенных пунктов (39 случаев); ошибочное отнесение избирателей к другому ИУ в том же населенном пункте (36 случаев); наличие в списках умерших лиц (171 случай); отсутствие избирателей в основных списках (22 случая); ошибки в адресах (22 случая), это лишь некоторые недостатки, отмеченные наблюдателями в списках избирателей, к которым у них был доступ.

Почти 80% независимых кандидатов не прозрачны в части финансирования избирательной кампании

В период с 21 сентября по 11 октября 2019 года, из 27 политических формирований, зарегистрированных в избирательной гонке, 22 представили в ЦИК отчеты о финансировании избирательной кампании. Из 1 364 независимых кандидатов, зарегистрированных в гонке за мэрию и местный совет I-го и II-го уровня, только 61 представили финансовые отчеты в ОИС I и II, 250 представили уведомления о неосуществлении затрат, а 1053 не представили ни финансовые отчеты, ни уведомления, хотя законодательные нормы устанавливают эту обязанность.

Общий объем доходов, отраженных в финансовых отчетах 22 конкурентов (политических партий, избирательных блоков) составляет 11 605 251 леев, с остатком на начало периода  2 029 507 леев. Размер расходов, задекларированных 21 из них, составляет 12 857 002 леев, конечное сальдо – 777 756 леев. Общий объем доходов, отраженных в финансовых отчетах 61 независимых кандидатов, зарегистрированных на всеобщих местных выборах, составляет 230 054 леев, а размер затрат 106 835 леев.

НМ Promo-LEX подчеркивает, что по нашим подсчетам, 25 конкурентов на выборах не сообщили о сумме, составляющей как минимум 763 599 леев. К ним относятся ПСРМ, ПНЕ, ДПМ, ППШ, Блок ACUM, ССБ, ЕНПМ, РНП, НК Туртурика Наталья, НК Николае Балаур, НК Моруз Думитру, НК Русу Василе, НК Дандис Николае, НК Валериу Драган, ПВН, ЭПЗ, ППДД, ЕНПМ, НДА, ПДД, НЛП, РНП, НПРМ, ПЕЛ, ЛП.

Ситуации несовместимости на уровне нижестоящих избирательных органов и отсутствие прозрачности на уровне ЦИК

Миссия констатирует как минимум четыре случая несовместимости по причине родства между членами УИБ и кандидатами, а также два случая регистрации кандидатов в качестве представителей с правом совещательного голоса. Также, обращаем внимание как минимум на один случай вовлечения членов УИБ в предвыборную агитацию.

Вопреки принципу прозрачности, из 32 поданных жалоб, ЦИК не опубликовал как минимум 11 жалоб и 14 решений, вынесенных по эти жалобам, начиная с 3 октября 2019 года, в контексте всеобщих местных выборов.

Ни одних выборов без языка ненависти и иных форм нетерпимости

По информации мониторов, было выявлено как минимум 16 случаев, в которых конкуренты на выборах генерировали дискриминационные высказывания или другие формы нетерпимости в публичном пространстве, среди которых: ЛП – 8 ситуаций, НП – 6 ситуаций, а ССБ и ППДД по одному случаю.

Анализируя ситуацию с точки зрения критериев, лежащих в основе ненавистнических высказываний, мы отмечаем, что в 11 случаях использовались гендерные предрассудки и стереотипы, в пяти случаях предрассудки, связанные с ограниченными возможностями, а в четырех других были констатированы призывы к насилию. Также, было выявлено два случая призыва к дискриминации по этнической  и национальной принадлежности и один случай, в котором эксплуатировалась нетерпимость к лицам ЛГБТ.

С полной версией доклада можно ознакомиться здесь.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

Promo-LEX констатирует новые случаи использования административных ресурсов, а также порождения некоторыми конкурентами на выборах дискриминирующих высказываний. Кандидаты-женщины и независимые кандидаты остаются в меньшинстве и на этих выборах, а случаи использования в избирательной кампании незаявленных финансовых ресурсов, не исчезают.    

Наблюдательная Миссия Promo-LEX представила сегодня, 26 сентября 2019 года, Доклад № 3 по мониторингу всеобщих местных и новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года. Доклад содержит выводы, заключения и рекомендации Миссии за период (4 сентября -24 сентября), среди основных замечаний числятся ситуации, подрывающие прозрачность финансирования избирательной кампании, а также случаи предоставления конкурентами на выборах подарков предвыборного характера.     

Использование административных ресурсов и вовлечение иностранных лиц в деятельность предвыборного характера 

НМ Promo-LEX констатирует увеличение примерно в 4 раза, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, числа выявленных мероприятий по продвижению выдвинутых/зарегистрированных кандидатов – 158. Из них, 99 были проведены ПСРМ, 19 — ППШ и 9 – Блоком ACUM, др. Наиболее часто используемыми видами деятельности были: распространение информационных материалов и встречи с гражданами.

Было сообщено как минимум о 4-х случаях, которые можно квалифицировать как предоставление подарков в избирательный период, из них три случая – в контексте всеобщих местных выборов и один – в контексте новых парламентских выборов. Из них, в двух ситуациях речь идет о НП, в одной о РНП, а в другом случае о ПНЕ.

Возросло и количество случаев использования административных ресурсов, выявлено как минимум 5 случаев: 4 – ПСРМ, , 1 – РНП. В то же время, продолжается проведение мероприятий по продвижению кандидатов путем взятия на себя заслуг за проекты, реализованные за публичные средства, идентифицировано, по крайней мере, 8 случаев (7 — ПСРМ, 1 – ЛДПМ).

Также, наблюдатели сообщили о 4-х случаях, в которых для продвижения кандидатов использовался имидж некоторых зарубежных деятелей, во всех ситуациях речь идет о румынском политике Траяне Бэсеску и ПНЕ.

Наблюдательная Миссия констатирует действия по подрыву прозрачности финансирования избирательной кампании 

В период с 6 по 20 сентября 2019 года, общий объем доходов, заявленных 7 конкурентами, зарегистрированными в контексте всеобщих местных выборов, составил 9 910 132 лея, а объем расходов, задекларированных 5 из них – 2 487 103 лея; конечное сальдо  – 7 423 029 леев. Основная доля заявленных расходов приходится на рекламу – 74%, на рекламные материалы – 12%, расходы на встречи и мероприятия – 8%, на транспортные расходы было задекларировано – 4%; иные расходы – 2 %.

Promo-LEX обращает внимание на некоторые ситуации, подрывающие прозрачность финансирования избирательной кампании, как например, перечисление 5,59 млн. леев с текущего счета ПСРМ на избирательный счет, без указания того, кто де-факто внес взнос, либо объем пожертвований, составляющих от 5 до 15 тысяч леев со стороны некоторых пенсионеров в пользу ППШ и НП.

Подчеркнем, что 12 конкурентов на выборах уклонились от полного отражения расходов, понесенных в период 6 — 20 сентября 2019 года: ППШ, ПСРМ, ДПМ, НП, ССБ, ОПДНС, ПНЕ, ДПСН, НДА, ПКРМ, Блок ACUM, ЕСП. Более того, констатируется осуществление затрат в предвыборных целях не счета Избирательный фонд со стороны ПКРМ, ACUM, ОПДНС, НДА, ЕСП. Общая подсчитанная сумма незаявленных расходов составляет минимум 1 016 303 лея.

Дифференцированные подходы в процессе регистрации конкурентов, что нарушает принцип равных возможностей

НМ Promo-LEX обращает внимание на случаи, квалифицированные миссией как регистрация конкурентов с нарушением действующего законодательства. Кроме того, мы являемся свидетелями дифференцированного подхода, нарушающего принцип равных возможностей, по отношению к конкурентам с такими же типами нарушений, из которых одни зарегистрированы, а другие нет, в условиях, в которых законодательными положениями не предусмотрены санкции для тех, кто уже зарегистрирован. Мы ссылаемся на два аспекта: регистрация конкурентов, которые не соблюли гендерную квоту (как минимум 30 случаев – ОИС II, 195 – ОИС I) и регистрация кандидатов на основании протоколов о выдвижении, утвержденных до установленного законом срока (как минимум 6 зарегистрированных досье).

И на этих выборах женщины и независимые кандидаты находятся в меньшинстве 

Порядка 94% из 2 430 досье, поданных на пост мэра, это лица, выдвинутые 23 партиями/избирательным блоком, и только 6% независимых кандидатов. Больше всего кандидатов было выдвинуто со стороны ПСРМ (611), ДПМ (435) и Блока ACUM (367).

Также, только 26% (632) из 2430 кандидатов, выдвинутых на пост мэра, являются женщинами. Например, из 29 кандидатов, выдвинутых в муниципиях Бельцы и Кишинев, только одна женщина (мун. Кишинев).

НМ Promo-LEX обращает внимание на регистрацию вопреки действующему законодательству местных советников, с точки зрения соблюдения гендерной квоты. На уровне ОИС II было констатировано минимум 30 случаев в 21 ОИС, а на уровне ОИС I было выявлено, по крайней мере, 195 случаев, в которых списки кандидатов-советников были зарегистрированы, несмотря на несоответствие положениям о соблюдении гендерной квоты.

Помещения ОИС I закрыты в рабочее время, а зарубежные ИУ образованы в отсутствие отражения механизма распределения  

НМ Promo-LEX призывает ЦИК и ОИС играть более активную роль в разрешении жалоб и сообщений, в том числе тех пяти жалоб и 3 заявлений/сообщений, поданных в контексте всеобщих местных выборов.

Подчеркнем, что в случае 22% ОИС I, посещенных наблюдателями Promo-LEX, их помещения были закрыты в рабочие часы. В случае 53% ОИС I не была вывешена информация об их составе, а в случае 26% ОИС  I не был вывешен и график работы. Что касается доступности помещений ОИС I, констатируем, что 56% из них являются недоступными, а 25% частично доступны.

Для организации и проведения всеобщих местных выборов от 20 октября 2019 года было образовано 1 969 ИУ. НМ Promo-LEX согласна с подходом, использованным властями образовать в случае ОО № 48 и 50 сопоставимое количество ИУ, как и на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, но не одобряет отсутствие отображения механизма распределения ИУ по государствам и населенным пунктам, а также непредставление статистических данных, послуживших основой для принятия решения.

Избирательная кампания со случаями ненависти и дискриминации

На основании информации, сообщенной мониторами, было выявлено, как минимум пять случаев, в которых конкуренты на выборах породили дискриминационные высказывания или другие формы проявления нетерпимости в публичном пространстве, среди них: ЛП – две ситуации, а Блок ACUM, НП и ЛДПМ по одному.

С другой стороны, среди конкурентов, которые стали мишенью ненавистнических высказываний, был выявлен один случай – кандидат ППШ.

Анализируя ситуацию с точки зрения критериев, лежащих в основе ненавистнических высказываний, мы отмечаем, что в двух случаях использовались гендерные предрассудки и стереотипы, а в двух других — предрассудки, связанные с этнической принадлежностью людей. Было выявлено по одному случаю, когда использовалась нетерпимость к лицам ЛГБТ и лицам с ограниченными психическими возможностями, а в одной ситуации было зарегистрировано подстрекательство к насилию.

С полной версией Доклада можно ознакомиться здесь.

Наблюдательная Миссия за Всеобщими местными выборами от 20 октября 2019 года проводится Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]

Наблюдательная миссия Promo-LEX представила сегодня, 5 сентября 2019 года, данные второго Доклада по Мониторингу всеобщих местных выборов и новых парламентских выборов от 20 октября 2019 года. В Докладе содержаться результаты мониторинга, проведенного в период с 15 августа по 3 сентября 2019 года.  

Внесение изменений в Кодекс о выборах в избирательный период негативно влияет на правильность и предсказуемость избирательного процесса

Наблюдательная Миссия Promo-LEX обеспокоена изменениями, внесенными Законом № 113/2019 в некоторые законодательные акты в течение избирательного периода, касающихся таких фундаментальных для избирательного процесса аспектов, как: предвыборная агитации, финансирование избирательных кампаний, выдвижение и регистрация конкурентов и др. Отметим, что организация избирательного процесса обременена и сопровождается неопределенностью, в условиях, в которых поправки к Кодексу о выборах вступили в силу на 15-ый день после начала избирательного периода по новым парламентским выборам и всего за 2 дня до начала избирательного периода по всеобщим местным выборам.

Кроме того, некоторые положения, в том числе касающиеся финансирования избирательных кампаний, будут по-разному применяться к двум типам выборов от 20 октября 2019 года, новые парламентские выборы будут проходить преимущественно в соответствии со старым избирательным законодательством, а общие местные выборы — на основе нового законодательства.

Законодательные изменения, касающиеся финансирования избирательной кампании  обязывают ЦИК публиковать место работы жертвователей в финансовых отчетах 

Новые законодательные положения выразительно регулируют статус жертвователя лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, либо работников государственных организаций путем четкого ограничения пожертвованных сумм. Таким образом, Promo-LEX обращает внимание ЦИК, что место работы жертвователя должно опубликовываться в финансовых отчетах, ведь, только так граждане, а также журналисты-расследователи смогут проводить мониторинг сумм, пожертвованных государственными служащими. И только таким образом, в актуальных условиях, правовые нормы могут быть реализованы.

Повторим, что, по мнению Promo-LEX, ЦИК должен сделать доступными соответствующие данные как в отчетах о финансировании избирательных кампаний инициативных групп, так и политических партий.

Рост числа мероприятий предвыборного характера, использование и в дальнейшем административных ресурсов 

В контексте Новых парламентских выборов, НМ Promo-LEX констатирует возросшую активность потенциальных кандидатов на должность депутата Парламента в одномандатных округах, поскольку была зарегистрирована 41 инициативная группа. Из них 68% кандидатов выдвинуты политическими партиями и одним избирательным блоком. Только два субъекта с правом выдвижения – Избирательный блок ACUM и ЛРП имеют кандидатов во всех 4-х округах.

За период мониторинга было выявлено 40 ситуаций, которые можно квалифицировать как мероприятия предвыборного характера: ПСРМ (25), НП (6), Избирательный блок ACUM (5), ДПМ (2), ППШ (1) и ПКРМ (1). Также, было выявлено как минимум 10 случаев, которые можно интерпретировать как использование административных ресурсов (8 – ПСРМ, 1 – ДПМ, 1 – потенциальный кандидат, на момент политически неаффилированный).

НМ Promo-LEX вновь констатировала как минимум 4 ситуации, которые можно интерпретировать как вовлечение Президента Республики Молдова, Игоря Додона, в продвижение ПСРМ и её потенциальных кандидатов на всеобщих местных выборах.

Также, за период мониторинга, было сообщено, о не менее 3-х событиях с потенциальным влиянием на выборы и передачей имиджа, организованных с участием фондов / организаций, ассоциируемых с политическими партиями: 2 случая – Фонд ”Ренато Усатый” и один случай – ОА ”За Оргеев”.

Также в контексте местных выборов НМ Promo-LEX выявила как минимум 14 случаев, которые могут быть квалифицированы как выдвижение кандидатов до установленного срока: 9 случаев – ССБ и 5 случаев – Блок ACUM (ПППДП/ПДС). В контексте, НМ Promo-LEX подтверждает свою позицию относительно необходимости увеличения срока выдвижения в случае местных выборов, который является самым коротким по сравнению с парламентскими и президентскими выборами.

Ограничение права голоса избирателей, не имеющих места жительства или места нахождения

Парадоксально, но, несмотря на то, что ЦИК утвердил уменьшение числа мандатов советников в некоторых местных советах второго и первого уровня, по причине сокращения численности населения в соответствующих регионах, мы продолжаем наблюдать увеличение числа избирателей, зарегистрированных в Государственном Реестре Избирателей, в частности, избирателей без места жительства или места нахождения.

Также, НМ Promo-LEX обращает внимание на то, что реальной является вероятность ограничения в рамках местных и парламентских выборов от 20 октября 2019 года конституционного права избирателей, не имеющих места жительства или места нахождения, число которых превышает 200 тыс. человек.

Ограниченная доступность в помещения ОИС II и отсутствие публичной информации влияет на уровень доверия населения  

Со ссылкой на Всеобщие местные выборы от 20 октября, мы вновь констатировали, что ОИС II Бендеры не был образован. Из 35 образованных ОИС II, только 66% вывесили сведения о составе членов ОИС II и только 71% вывесили график работы ОИС II, по своему месту нахождения, в видных местах.

Отметим относительно сбалансированную ситуацию с точки зрения обеспечения представительства женщин и мужчин в рамках ОИС II, тем не менее, на посту председателя ОИС II женщины составляют меньшинство, будучи представленными всего в 40% случаях. Только 7 помещений ОИС II (20%) можно считать доступными, исходя из условий, предусмотренных нормативными актами ЦИК.

Для организации Новых парламентских выборов ЦИК в предусмотренные законом сроки образовал все четыре ООИС, в тоже время, НМ Promo-LEX  выявила, что при формировании ООИС их члены не были выдвинуты всеми субъектами, обладающими данным правом.

Ассоциация Promo-LEX проведет Кампанию по информированию, электоральному воспитанию и аполитичной мобилизации граждан Республики Молдова, обладающих избирательным правом „Отдаю свой Голос За …”. Она будет включать: акции по информированию ”от двери к двери”, которые будут проведены в 70 населенных пунктах с привлечением 34 координаторов и свыше 200 волонтеров; 10 публичных предвыборных дебатов в 10 сельских и городских населенных пунктах; дебаты на ТВ и Радио; создание и распространение 2-х видеороликов; кампанию по online-информированию и аполитичной мобилизации и т.д.

С полной версией Доклада № 2 можно ознакомиться здесь.

Наблюдательная Миссия за Всеобщими местными выборами от 20 октября 2019 года проводится Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.

Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]