În perioada 24-25 ianuarie 2009 în cadrul proiectului “Centrul de Resurse şi Dezvoltare pentru Transnistria” implementat de către Asociaţia Promo-LEX, Departamentul ONG a organizat cursul de instruire pe tema “Managementul ONG”. Acest training este primul din cele trei preconizate în cadrul programului de instruire, realizat de către Departamentul ONG şi orientat spre susţinerea sectorului asociativ din regiunea de est a ţării.

Toate cele trei traininguri vizează instruirea reprezentanţilor organizaţiilor neguvernamentale în domeniile: “Managementul ONG”, “Managementul proiectelor”și “Managementul Financiar”.

În cadrul primului training au participat 23 de reprezentanţi ai ONG-lor şi grupurilor de iniţiativă din raioanele: Camenca, Rîbniţa, Dubăsari, Grigoriopol şi din mun.Tiraspol şi mun.Tighina.

Pe parcursul celor două zile atmosfera ce s-a creat în cadrul cursului, a fost una prietenoasă și binevoitoare. Participanţii au fost implicaţi într-o serie de discuţii şi diverse activităţi practice ce s-au axat pe componentele cheie precum: aspectele juridice ale procesului de înregistrare a unui ONG, ciclul de viaţă a unui ONG, structura organizaţională, planificarea strategică şi managementul resurselor umane. De asemenea, în cea dea doua zi a avut loc atelierul de lucru “utilizarea resurselor Internet pentru dezvoltarea organizaţiei”.

Către finele cursului, participanţii au acumulat informaţie utilă cu privire la aspectele juridice şi documentele necesare pentru a se înregistra ca organizaţie non-guvernamentală, au aflat care sunt etapele pe care le parcurge o organizaţie în procesul ei de dezvoltate şi cum pot defini structura organizaţiei în care activează. De asemenea, participanţii au fost instruiţi prin intermediul exerciţiilor interactive cum pot fi determinate misiunea, viziunea şi valorile organizaţiei şi de ce este nevoie pentru a elabora un plan de acţiune viabil al organizaţiei din care fac parte.

O altă tema de o importanţă majoră s-au dovedit a fi managementul resurselor umane. În cadrul acesteia, participanţii au aflat care este scopul managementului resurselor umane, ce tipuri de management şi stiluri de conducere există, responsabilităţile de baza ale managerului resurselor umane, cultura organizaţională şi metodele de motivare ale angajaţilor.
În cadrul atelierului “Utilizarea resurselor on-line pentru dezvoltarea organizaţională”, participanţii au aflat cum pot găsi informaţia de care au nevoie prin intermediul motoarelor de căutare, cum pot traduce aceasta informaţie prin intermediul dicţionarelor on-line şi cum pot găsi diferiţi parteneri şi potenţiali donatori prin intermediul resurselor Internet.

De asemenea, participanţii au confirmat necesitatea organizării unor asemenea cursuri pentru membrii grupurilor de iniţiativă şi organizaţiilor neguvernamentale proaspăt instituţionalizate, deoarece multora dinte ei le lipsesc aceste cunoştinţe de bază, fapt ce împiedică realizarea iniţiativelor şi proiectelor lor.
Participanţii au menţionat faptul că acest curs le va oferi mai multă experienţă pentru activitatea lor şi pentru consolidarea sectorului asociativ din regiune.

Programul de instruire din cadrul acestui proiect a fost implementat cu sprijinul financiar al National Endowment for Democracy.

“Fiind cu un pas înainte şi instruindu-ne putem creşte noi lideri de tineret şi dezvolta o societate în care drepturile noastre vor fi respectate, iar vocea auzită şi luată în considerare”, acesta este concluzia principală la care au ajuns participanţii la trainingul “Drepturile tinerilor şi a studenţilor”, organizat în perioada 24-25 ianuarie de către Asociaţia “Promo-LEX”. Evenimentul s-a desfăşurat pe malul bătrînului Nistru, la Baza de Odihnă “La Popas” din satul Cocieri, raionul Dubăsari.

La training au participat 20 de tineri: studenţi ai facultăţilor de drept, elevi – voluntari în cadrul ONG, grupurilor de iniţiativă dar şi membri ai Consiliilor Locale de Tineret din mai multe localităţi din regiunea transnistreană: or. Dubăsari, s. Coşniţa, s. Doroţcaia, s. Corjova, s. Harmaţca şi mun.Tighina.

Trainingul a avut drept scop dezvoltarea aptitudinilor de înţelegere critică a drepturilor dar şi a resposabilităţilor sale, precum şi facilitarea dezvoltării aptitudinilor, comportamentului şi abilităţilor tinerilor de a le pune în aplicare în viaţa de zi cu zi.

Programul trainingului a combinat atît prelegerile teoretice, cît şi jocurile de rol şi discuţiile / dezbaterile participanţilor în baza materialelor video vizionate. Participanţilor li s-au explicat modalităţile elementare de apărare a drepturilor lor fundamentale.

Totodată, participanţii au fost încurajaţi să iniţieze în grupurile lor de iniţiativă, în instituţiile de învăţămînt, Consiliile Locale de Tineret sau în cadrul organizaţiilor unde activează ca voluntari activităţi educaţionale de promovare a drepturilor tinerilor. În acest sens, participanţii au fost informaţi despre modalităţile de organizare interactivă prin intermediul jocurilor de rol şi a dezbaterilor a activităţilor de informare în cadrul comunităţii lor.

Tinerii au rămas impresionaţi de modalitatea de a învăţa prin intermediul jocurilor. Participanţii au abordat subiecte ce îi preocupă şi au argumentat atitudinea personală vis-a-vis de subiectul discutat, iar exerciţiile practice au generat idei / întrebări şi atitudini necunoscute lor, stimulînd astfel interesul pentru a se implica şi cunoaşte.

Prin intermediul acestei activităţi s-a realizat un pas important în ceea ce priveşte dezvoltarea calităţilor de lider la tinerii din regiune şi consolidarea lor într-o reţea de tineri lideri cu atitudine civică. Ei susţin necesitatea implicării lor şi abordării unei atitudini personale pentru dezvoltarea sa ca lider şi persoană resursă.

Trainingul „Drepturile tinerilor şi a studenţilor” a fost organizat în cadrul proiectului “Consolidarea grupelor de iniţiativă de tineret din regiunea transnistreană”, proiect implementat cu suportul financiar al Ambasadei Regale a Olandei la Kiev, prin intermediul Programului MatraKAP.

Odată cu Strategia Securităţii Naţionale, Parlamentul RM trebuie să ratifice şi Statutul de la Roma. Strategia Securităţii Naţionale a R. Moldova trebuie să cuprindă referiri la necesitatea ratificării de către Parlamentul Republicii Moldova a Statutului de la Roma.  Acest document ar preveni crimele împotriva populaţiei din regiunea transnistreană.

Un alt aspect care nu trebuie ignorat în cadrul Strategiei Securităţii Naţionale a Republicii Moldova este necesitatea aplicării legislaţiei naţionale în vederea apărării drepturilor constituţionale ale locuitorilor şi cetăţenilor din acest teritoriu.

De asemenea, membrii Asociaţiei Promo-LEX consideră că trebuie examinată eficienţa atribuţiilor şi activităţilor Comisiei Unificate de Control (CUC) şi trebuie întreprinse acţiuni menite să sporească eficienţa acestui organ pentru a apăra şi respecta drepturile omului în Zona de securitate şi întreaga regiune transnistreană.

Strategia Securităţii Naţionale a R. Moldova a fost propusă în ianuarie pentru dezbateri publice şi urmează să fie votată de Parlament.

Asociaţia Promo-LEX condamnă acţiunile unilaterale şi ilegale de percepere a taxelor pentru circulaţia persoanelor pe teritoriul regiunii transnistrene a Republicii Moldova.

Contrar promisiunilor făcute recent de administraţia de la Tiraspol privind eliminarea taxelor de şedere în regiunea transnistreană a Republicii Moldova, de la 1 ianuarie 2009 libertatea circulaţiei persoanelor în Transnistria rămîne a fi restricţionată. Începînd cu această dată, persoanele au fost anunţate despre faptul majorării “taxei de migraţie” de la cca 10 lei la 22 lei şi 28 bani constatîndu-se astfel agravarea situaţiei la acest capitol.

Anul 2008 a fost marcat de o relativă liberalizare a circulaţiei persoanelor (în special a cetăţenilor Republicii Moldova domiciliaţi în alte regiuni ale ţării) fiind eliminată “taxa pentru tranzitarea” regiunii. Chiar şi în aceste condiţii, Promo-LEX a subliniat faptul că perceperea oricăror taxe pentru traversarea presupusului hotar de pe Nistru rămîne o problemă serioasă în vederea realizării drepturilor constituţionale şi constituie o încălcare gravă a dreptului la libera circulaţie şi respectiv a dreptului la proprietatea privată.
Astfel, sunt ignorate şi neglijate prevederile articolului 5 al.1 din Acordul cu privire la principiile de reglementare paşnică a conflictului din regiunea transnistreană a Republicii Moldova, document semnat la 21 iulie 1992 de Federaţia Rusă şi Moldova. De asemenea, situaţia contravine chiar şi prevederilor “legislaţiei locale transnistrene” inclusiv declaraţiilor de intenţie formulate recent de administraţia regională.

Promo-LEX constată că perceperea “taxei” are loc fără existenţa unei “legi” locale clare şi previzibile. Mai mult ca atît, o astfel de “lege” nici nu a fost publicată sau adusă la cunoştinţa opiniei publice din regiune sau din ţară. Dacă în anul trecut erau prevăzute anumite “înlesniri” de timp şi pentru unele categorii de persoane care vizitează/tranzitează regiunea, momentan situaţia este incertă. Dubios este şi faptul că la unele “posturi de control” acestea nu se percep, fapt care indică la inexistenţa unei reglementări clare în domeniu şi poate duce la numeroase abuzuri din partea persoanelor care “sunt în drept” de a încasa astfel de taxe.

Menţionăm că această acţiune unilaterală a regimului ilegal de la Tiraspol contribuie la creşterea numărului de persoane ale căror drepturi sunt încălcate în această zonă dar şi la escaladarea nemulţumirii cetăţenilor. În consecinţă, faptul va avea drept efect autoizolarea şi în continuare a regiunii, va influenţa negativ procesul de negociere în problematica transnistreană şi va intensifica suferinţele populaţiei din regiune.

Salutăm reacţia Ministerului Reintegrării al Republicii Moldova şi eforturile depuse de către acesta în vederea stabilirii cauzelor.
Totodată, în acest context Asociaţia Promo-LEX solicită autorităţilor Republicii Moldova şi participanţilor la formatul de negocieri “5 plus 2” (OSCE, UE, SUA, Ucraina si Rusia) să intensifice eforturile în vederea căutării soluţiilor care ar garanta respectarea Acordului moldo-rus din 21.07.1992 şi a dreptului la libera circulaţie. În acest sens, considerăm necesară convocarea unei şedinţe Extraordinare a Comisiei Unificate de Control, cu participarea obligatorie a delegaţiilor de observatori din partea OSCE, UE, SUA şi Ucrainei, în cadrul căreia să fie examinată problema în cauză.

Asociaţia Promo-LEX a fost deja sesizată asupra unor astfel de abuzuri şi continuă să asigure asistenţă juridică gratuită persoanelor ale căror drepturi au fost încălcate în regiunea transnistreană sau “zona de securitate”.

Luni, 22 decembrie 2008, în cadrul conferinţe de presă cu tema „Situaţia libertăţii întrunirilor în Republica Moldova după opt luni de la intrarea în vigoare a noii legi privind libertatea întrunirilor”, Asociaţia Promo-LEX a lansat Ghidul “Organizarea şi Desfăşurarea Întrunirilor / Aspecte Legislative”.

Ghidul cuprinde informaţii cu privire la modalitatea de organizare şi desfăşurare a întrunirilor, o analiză complexă a legislaţiei cu privire la întruniri, care sunt actele necesare adresării cu cereri, competenţa cu privire la desfăşurarea întrunirilor, practici utile, precedente judiciare, experienţa altor state.
Acest Ghid este destinat în special persoanelor care nemijlocit participă la desfăşurarea întrunirilor şi anume: participanţilor, organizatorilor, precum şi autorităţilor publice. Formatul ghidului şi modul de abordare a temelor (întrebări şi răspunsuri) sperăm să faciliteze procesul de înţelegere a materiei.

Tirajul ediţiei 500 exemplare (400 în limba română şi 100 în limba rusă). Ghidul se distribuie gratuit şi poate fi solicitat de la persoana de contact din cadrul Asociaţiei Promo-LEX. De asemenea, Ghidul este disponibil în varianta electronică pe pagina web a Asociaţiei Promo-LEX în limbile Română şi Rusă.

La elaborarea Ghidului au lucrat Alexandu Postica, Director Executiv Promo-LEX; Vasile Spinei, Director Executiv Centru „Acces-Info”; Sergiu Ostaf, Director Executiv CreDO.
Ghidul a fost elaborat în cadrul proiectului „Libertatea întrunirilor ca mijloc de exercitare a dreptului la opinie şi libera exprimare” implementat de Asociaţia Promo-LEX cu sprijinul financiar al Agenţiei Suedeze de Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi al Fundaţiei Soros-Moldova (FSM).

Pentru prima dată în Moldova, Asociaţia Promo-LEX a organizat Forumul ONG-lor din regiunea transnistreană. Evenimentul s-a desfăşurat în 2 etape (25 octombrie la Chişinău şi 15 noiembrie la Coşniţa, Dubăsari).

Cu un cuvînt de salut participanţilor s-au adresat Reprezentantul Special al UE în R.Moldova dl Kalman Miszei, vice-ministrul Reintegrării RM dl Ion Stavilă, Consilier juridic – Programul Drepturile Omului şi Democratizare, Misiunea OSCE în Moldova dna Dace Lukumiete, Directorul Centrului pentru Drepturile Omului din Moldova, Avocatul Parlamentar Anatol Munteanu şi vice preşedintele raionului Dubăsari dna Maria Jimbei.

Circa 100 de reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale şi grupurilor de iniţiativă din regiunea transnistreană au diagnosticat starea şi situaţia sectorului neguvernamental din această regiune. Participanţii s-au expus asupra problemelor, obstacolelor dar şi rezultatelor pozitive din domenii precum tineret, drepturile omului, ecologie şi social. Fiecare grup a fost moderat de către un expert în domeniu, ulterior fiind elaborată analiza a situaţiei celor 4 domenii de activitate a ONG-lor.

La capitolul drepturile omului s-au abordat diverse subiecte în urma cărora au fost formulate concluzii şi recomandări ce indică asupra faptului că, comparativ cu celelalte ONG (domeniul social, tineret, ecologie), ONG-le din acest domeniu au un nivel începător de dezvoltare focusîndu-se mai mult pe drepturile clasice, facînd abstracţie de drepturile civile şi politice.
Cît priveşte domeniul social şi tineret, etapa incipientă a dezvoltării este parţial depăşită, însă lacunele cele mai mari se simt la nivelul asigurării continuităţii iniţiativelor lansate şi asigurării unui cadru de resurse umane calificate.

Ţinînd cont de amplasarea geografică a regiunii, rîul Nistru devine obiectul acţiunilor promovate de majoritatea ONG-lor din domeniul ecologic. Totuşi la acest capitol ONG din regiune urmează să-şi consolideze capacităţile şi să abordeze o strategie corectă de dezvoltare.
Aceste şi alte concluzii şi recomandări au fost prezentate de către experţi, în cadrul Etapei Finale ale Forumului ONG din regiunea transnistreană în faţa a cca. 100 de participanţi, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale, misiunilor diplomatice, organizaţiilor internaţionale, comunităţii donatoare, mass-mediei şi ai instituţiilor guvernamentale.

Concluzionînd asupra gradului de dezvoltare al organizaţiilor din regiune, experţii au apreciat că organizaţiile din regiune sunt încă la un nivel incipient de dezvoltare, iar cauzele acestui fapt sunt numeroasele probleme cu care se confruntă în general populaţia acestei zone cît şi diverse categorii de cetăţeni. ONG-le din regiunea transnistreană consideră necesară dezvoltarea şi consolidarea sectorului asociativ şi solicită asistenţă şi suport în acest sens. Totodată, reprezentanţii societăţii civile din Transnistria sunt dornici de a se implica în viaţa publică, de a oferi servicii de calitate diverselor categorii de cetăţeni şi de a participa la procesele care au loc în regiune.

Forumul a fost organizat de către Asociaţia „Promo-LEX” cu susţinerea Misiunii OSCE în Moldova.

La 25 octombrie 2008, (Institutul Muncii, Chişinău) a avut loc prima etapă a Forumului ONG din regiunea transnistreană.
Prin intermediul organizării Forumului, Asociaţia Promo-LEX şi-a propus să atingă următoarele obiective: identificarea problemelor care împiedică dezvoltarea şi consolidarea sectorului neguvernamental din regiunea transnistreană; evaluarea stării societăţii civile din regiunea transnistreană; facilitarea comunicării dintre ONG-le din regiunea transnistreană şi organizaţiile donatoare; sensibilizarea opiniei publice naţionale şi internaţionale privind situaţia ONG-lor din regiunea transnistreană; promovarea cooperării dintre ONG-le de pe ambele maluri ale Nistrului.

În cadrul primei etape a Forumului, participanţii au fost divizaţi în 4 grupe, conform domeniului de activitate (Ecologie, Tineret, Social şi Drepturile Omului) şi au discutat problemele, obstacolele şi perspectivele de dezvoltare ale sectorului asociativ din regiunea transnistreană. Discuţiile au fost organizate în cadrul a 4 Mese Rotunde Tematice (MRT) care s-au desfăşurat în mod concomitent şi au fost moderate de către 4 experţi.

În cadrul evenimentului dat au participat cca. 100 persoane: 74 reprezentanţi ai ONG şi grupurilor de iniţiativă din regiunea transnistreană şi reprezentanţi ai organizaţiilor donatoare şi mass-media.
Participanţii Meselor Rotunde Tematice s-au expus asupra problemelor cu care se confruntă în procesul de desfăşurare a activităţii lor şi au formulat propuneri pentru îmbunătăţirea cadrului de lucru.
Subiectele abordate de către participanţi au vizat următoarele aspecte:
Problemele şi obstacolele (atît în procesul de înregistrare cît şi în activitatea desfăşurată) cu care se confruntă ONG şi grupurile de iniţiativă din regiunea transnistreană;
Capacităţile de planificare strategică a activităţii ONG / grupuri de iniţiativă; oportunităţi de dezvoltare şi durabilitate financiară a ONG / grupurilor de iniţiativă din regiunea transnistreană;
Politica de monitorizare şi evaluare a rezultatelor activităţilor întru perfecţionarea programelor / serviciilor;
Capacităţile de advocacy şi lobby ale ONG şi grupurilor de iniţiativă din regiunea transnistreană;
Recrutarea şi instruirea statelor de personal şi coordonarea lucrului cu voluntarii în cadrul ONG-lor din regiune;
Capacităţile de gestionare a resurselor financiare şi strategia de colectare de fonduri;
Politica de parteneriat cu alte ONG / grupuri de iniţiativă, dar şi alţi actori relevanţi.

A doua etapă a Forumului ONG din regiunea transnistreană urmează să fie desfăşurată la 15 noiembrie 2008, în incinta Centrului de Agrement „Prietenia”, satul Coşniţa, r-nul Dubăsari.

La eveniment vor fi invitaţi reprezentanţii organizaţiilor donatoare, ONG / grupuri de iniţiativă.
Participanţii la eveniment vor avea posibilitatea de a comunica direct, de a face schimb de experienţă şi de aşi prezenta programele şi rezultatele sale. Totodată, experţii vor prezenta rapoartele ce vor conţine o analiză a situaţiei sectorului asociativ din această regiune, precum şi recomandări la acest capitol.

Forumul este organizat cu susţinerea financiară a Misiunii OSCE în Moldova.