Organizaţii pentru drepturile omului condamnă acţiunile violente din timpul protestelor de la 7 aprilie

Mai multe organizaţii care militează pentru drepturile omului au lansat miercuri, 8 aprilie, o declaraţie comună prin care condamnă acţiunile violente şi de vandalism, care au avut loc în cadrul manifestaţiilor din Chişinău, în preajma şi în incinta clădirilor Preşedinţiei şi Parlamentului R. Moldova la 7 aprilie, transmite Info-Prim Neo.

Totodată, organizaţiile încurajează întrunirile şi manifestările publice paşnice, care sunt necesare în promovarea şi consolidarea democraţiei în R. Moldova. „Puterea cuvântului şi a voinţei paşnice sunt de neînvins în calea consolidării democraţiei adevărate. Democraţia adevărată are ca scop schimbarea societăţii, însă nu prin forţă sau violenţă. Violenţa induce stare de frică, încălcarea drepturilor altor persoane, compromite dezvoltarea liberă a societăţii”, se arată în declaraţie.

Organizaţiile cheamă autorităţile publice să asigure securitatea oamenilor care doresc să-şi exprime opinia public. „La fel, solicităm autorităţilor publice să demonstreze fermitate în raport cu acţiunile unor actori iresponsabili, criminali, care duc spre violenţă”, a declarat într-o conferinţă de presă la Info-Prim Neo Sergiu Ostaf, directorul executiv al Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CreDO).

Potrivit lui, CReDO deţine probe video care demonstrează clar că anumite persoane au provocat degenerarea manifestaţiilor cu caracter paşnic în violenţă. „O bună parte din protestatari nu au avut intenţii violente, dar anumite elemente, actori, au instigat mulţimea înfierbântată la acţiuni de vandalism. Această nu scuză, însă, ceea ce s-a întâmplat”, a spus Ostaf.

Ion Manole, preşedintele Asociaţiei „Promo-Lex”, a reiterat că autorităţile poartă întreaga responsabilitate pentru cele întâmplate. „Autorităţile nu au vrut sau nu au putut să facă faţă evenimentelor. Este o situaţie care ridică foarte multe semne de întrebare. Faptul că s-a permis vandalizarea instituţiilor de stat denotă că autorităţile ştiau despre aceste acţiuni, dar nu au întreprins nimic pentru a le preveni”, a spus Manole.

Antoniţa Fonari, secretarul general al Consiliului Naţional al ONG din R. Moldova, a condamnat autorităţile pentru faptul că au expus cei mai tineri poliţişti şi i-au lăsat singuri în faţa mulţimii furioase, dar şi partidele de opoziţie, care au sprijinit manifestanţii, dar nu au ştiut să-i cheme la ordine.

Preşedintele Centrului Naţional al Tinerilor din Moldova (CNTM), Vera Ţurcanu, a lansat un apel către toţi tinerii să se abţină să participe la aceste acţiuni cu caracter provocator.

Sergiu Neicovcen, director al Centrului „Contact”, a chemat cât mai multe organizaţii să se alăture apelului organizaţiilor semnatare a declaraţiei.

De asemenea, ONG-urile cheamă liderii partidelor politice să demonstreze atitudine responsabilă şi să nu facă declaraţii, care ar putea incita spiritele, ci să cheme societatea la dialog. Mass-media este îndemnată să informeze corect şi responsabil despre acţiunile desfăşurate şi să asigure diversitatea opiniilor existente.

Declaraţia a fost semnată de către 11 organizaţii neguvernamentale, care fac parte din Consiliul Naţional al ONG din R. Moldova.

www.info-prim.md

Coaliţia 2009: Alegeri incorecte şi parţial libere. Proces electoral viciat înaintea votării

Coaliţia civică pentru alegeri libere şi corecte „Coaliţia 2009” consideră că alegerile parlamentare din R. Moldova din data de 5 aprilie 2009 – NU au fost corecte şi, luând în considerare în special situaţia alegătorilor din Transnistria – NU au fost libere în totalitate. Aceasta este poziţia comună a celor peste 70 de organizaţii neguvernamentale, care fac parte din Coaliţia 2009, transmite Info-Prim Neo.

Potrivit Coaliţiei 2009 , campania electorală a fost marcată de multiple încălcări ale legislaţiei electorale: utilizarea resurselor publice (cel puţin 41 de cazuri dovedite) şi presiuni şi influenţe asupra concurenţilor electorali (cel puţin 21 de cazuri dovedite) şi a alegătorilor (cel puţin 33 de cazuri dovedite).

Posturile publice cu acoperire naţională Moldova 1 şi Radio Moldova au favorizat preponderent partidul de guvernământ în buletinele de ştiri, care au fost transformate în instrumente de manipulare şi propagandă în beneficiul PCRM şi în detrimentul partidelor de opoziţie. Încălcări similare au fost înregistrate şi în cazul posturilor private NIT, N4, EU TV şi Antena C, limitând astfel posibilităţile tuturor concurenţilor electorali să-şi expună platformele şi punctele de vedere în diverse probleme. „Astfel, putem conlcuziona că nu a fost asigurat pluralismul politic în timpul campaniei electorale”, se arată în raportul final al Coaliţiei 2009.

Coaliţia 2009 mai semnalează continuarea campaniei electorale în afara perioadei legale. În ziua de 4 aprilie 2009 mai multe televiziuni au reluat emisiuni în cadrul cărora se făcea agitaţie electorală în favoarea sau defavoarea unor concurenţi electorali: EUTV, N4 , NIT, PRO TV, TV 7. De asemenea, Agenţia informaţională de stat „Moldpres” a favorizat PCRM în ziua alegerilor, când a difuzat ştiri despre cum au votat Vladimir Voronin, Marian Lupu şi Zinaida Greceanâi – primele trei persoane pe lista PCRM. În acelaşi timp, Moldpres nu a transmis nicio ştire despre votul celorlalţi concurenţi electorali.

Potrivit datelor oficiale, preluate de CEC de la Serviciul de Grăniceri, 627 959 de moldoveni se află în mod constant peste hotare. Având în vedere faptul că numărul acestor cetăţeni constituie cel puţin 20% din totalul alegătorilor, Coaliţia 2009 consideră că numărul de 33 de secţii deschise peste hotare au fost insuficiente pentru a le crea acestora condiţiile optime de exercitare a dreptului la vot. Coaliţia 2009 reaminteşte că în raportul final de monitorizare a alegerilor parlamentare din 2005, organizaţiile neguvernamentale au recomandat autorităţilor să întreprindă măsurile necesare în vederea asigurării dreptului la vot pentru cetăţenii R. Moldova aflaţi peste hotare în scrutinele viitoare.

În regiunea transnistreană a R. Moldova aceste nereguli au fost mult mai grave. Pentru aproximativ 10% dintre alegătorii moldoveni (cei din această regiune) nu au fost asigurate condiţii minime pentru exercitarea dreptului la vot de către autorităţi, lipsind cu desăvârşire orice fel de activităţi specifice campaniei electorale (dezbateri, întâlniri cu alegătorii, afişaj electoral). Alegătorii din regiune nu au fost informaţi de către autorităţile R. Moldova cu privire la secţiile de votare la care sunt arondaţi sau de faptul că se votează unde au reşedinţa, şi nu domiciliul. Un alt aspect deosebit de grav constă în numărul redus de secţii de votare deschise pentru alegătorii din regiunea transnistreană comparativ cu numărul mult mai mare de alegători.

Coaliţia 2009 atrage atenţia asupra faptului că genul de nereguli semnalate la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 sunt similare celor menţionate în rapoartele din 2005 ale Coaliţiei civice pentru alegeri libere şi corecte – Coaliţia 2005, însă în cei 4 ani autorităţile nu au întreprins eforturi pentru îmbunătăţirea acestei stări de fapt.

Coaliţia 2009 este o uniune benevolă de organizaţii neguvernamentale din R. Moldova care au drept scop să contribuie la asigurarea unor alegeri libere, corecte, transparente şi democratice ale Parlamentului R. Moldova şi continuă activităţile de promovare a unor alegeri libere şi corecte demarate de Coaliţia 2005 şi 2007. La moment Coaliţia 2009 întruneşte peste 70 de organizaţii neguvernamentale.

www.info-prim.md

Promo-LEX: Rezultatele celui de-al doilea raport de monitorizare a alegerilor parlamentare în regiunea transnistreană a Republicii Moldova pentru perioada 19 martie – 2 aprilie 2009

Chişinău, 3 Aprilie 2009 — Asociaţia „Promo-LEX” membră a Coaliţiei Civice pentru alegeri libere şi corecte „Coaliţia 2009” a prezentat cel de-al doilea raport de monitorizare a alegerilor parlamentare în regiunea transnistreană a Republicii Moldova pentru perioada 19 martie – 2 aprilie 2009.
Proiectul este susţinut financiar de Fundaţia Eurasia din resursele acordate de Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida/Asdi) şi Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională (USAID).

Sumarul Raportului
În mare parte constatările şi recomandările formulate în Primul Raport de monitorizare elaborat de Promo-LEX, pentru perioada 10 februarie – 18 martie 2009, nu au fost luate în calcul.
CEC a repartizat pentru cele 10 secţii de votare, deschise pentru 223580 alegători din regiunea transnistreană doar 14500 buletine de vot, iar birourile electorale nu au desfăşurat activităţi de informare a acestora privind data, locul şi modalitatea exercitării dreptului la vot.

În s.Corjova acţiunile reprezentanţilor administraţiei separatiste exercită presiuni şi ameninţă alegătorii, membrii organelor electorale şi ai administraţiei publice locale. Agravîndu-se situaţia, CEC a efectuat o vizită de documentare şi a emis un apel adresat autorităţilor constituţionale, misiunilor diplomatice şi internaţionale, inclusiv de observare. Cu 2 zile înaintea zilei alegerilor, secţia de votare nr.5 din Corjova rămâne deocamdată fără inventarul electoral necesar, iar situaţia foarte tensionată.

Comisia Unificată de Control nu este în stare să asigure monitorizarea şi controlul asupra evenimentelor ce au loc în Zona de Securitate şi alte zone ale regiunii transnistrene.
În regiunea transnistreană sunt exercitate de către administraţia regională presiuni asupra alegătorilor în vederea neparticipării lor la votare. De asemenea, au fost observate numeroase cazuri de intimidare şi presiuni exercitate asupra funcţionarilor locali şi alegătorilor.

Posturile de control împiedică concurenţii să transporte în regiune materialele cu caracter electoral, iar organele de forţă din Transnistria desfăşoare activităţi de prevenire şi curmare a agitaţiei electorale.
În mare parte, populaţia regiunii nu a avut acces la informaţiile cu caracter electoral, nu au avut loc dezbateri sau întruniri electorale cu participarea concurenţilor. Mass-media regională a reflectat tendenţios şi în termeni negativi informaţia despre situaţia electorală din Republica Moldova.
Recomandările Promo-LEX

Asigurarea secţiilor de votare deschise pentru alegătorii din regiunea transnistreană cu un număr suficient de buletine de vot
Respectarea de către Comisia Unificată de Control a legislaţiei naţionale şi a documentelor internaţionale

Informarea şi educarea electorală a cetăţenilor regiunii transnistrene. Informarea cetăţenilor cu drept de vot despre data alegerilor, locul şi modalitatea exercitării dreptului la vot
Asigurarea secţiilor de votare cu inventar electoral necesar
Asigurarea securităţii tuturor secţiilor de votare, inclusive a celor deschise pentru alegătorii din regiunea transnistreană

Investigarea tuturor situaţiilor şi a cazurilor de încălcare a drepturilor electorale de către organele competente şi aplicarea sancţiunilor corespunzătoare
Asigurarea cu asistenţă juridică calificată, gratuită din partea statului pentru a persoanele reţinute sau persecutate de către reprezentanţii structurilor de forţă

Versiunea integrală a raportului în varianta română poate fi accesată aici

Democratizarea R. Moldova poate juca un rol decisiv în procesul de soluţionare a ecuaţiei transnistrene, Promo-LEX

Democratizarea R. Moldova, în special în stânga Nistrului, poate juca un rol decisiv în procesul de soluţionare a ecuaţiei transnistrene. O declaraţie în acest sens a făcut preşedintele Asociaţiei pentru drepturile omului „Promo-LEX”, Ion Manole, în cadrul Conferinţei „Regiunea Marea Baltică – Marea Neagră după războiul din Georgia şi în mijlocul unei recesiuni economice globale”, care a avut loc la Iaşi, România, transmite Info-Prim Neo.

În discursul său, Ion Manole a subliniat rolul societăţii civile în democratizarea regiunii transnistrene. „Democratizarea regiunii şi respectarea drepturilor omului sunt noţiuni indispensabile. Situaţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului în această zonă din perioada 1992 şi până în prezent rămâne una extrem de alarmantă. Strategia şi interesul regimului de la Tiraspol, precum şi a susţinătorilor săi din exteriorul ţării, a fost de a sustrage atenţia autorităţilor constituţionale şi a comunităţii internaţionale de la abordarea unor astfel de probleme. În spatele unui pretins şi imitat proces de negocieri, au fost create condiţii perfecte pentru consolidarea regimului separatist, ignorându-se cu desăvârşire problemele şi condiţiile ce ţin de asigurarea respectării drepturilor elementare ale persoanelor rămase în teritoriul controlat de către un regim ilegal”, a spus preşedintele „Promo-LEX”.

„Este inexplicabil faptul că atât autorităţile constituţionale cât şi comunitatea internaţională nu au abordat sub acest aspect problema respectivă, cel puţin din considerentul că în fruntea regimului de la Tiraspol, care după cum se ştie a preluat controlul asupra regiunii prin violenţe militare, s-au aflat şi continuă să reprezinte interesele populaţiei rămasă ostatică persoane aflate în căutare internaţională pentru comiterea unor crime”, a mai spus Ion Manole.

Potrivit lui, o altă problemă rămâne lipsa investigaţiilor evenimentelor din perioada 1990-1992, cu excepţia deciziei CEDO în cauza Ilaşcu ş.a. contra R. Moldova şi Federaţiei Ruse. „Numeroasele studii, inclusiv ale Asociaţiei Promo-LEX şi în special ale Baroului Avocaţilor din New York, rămân nevalorificate şi fără atenţia cuvenită din partea structurilor constituţionale şi a organizaţiilor internaţionale pentru apărarea drepturilor omului. Din această cauză, periodic regimul de la Tiraspol continuă să admită încălcarea în masă a drepturilor omului, fiind conştient de faptul sancţiunile se vor limita la scurtele şi neputincioasele proteste ale autorităţilor constituţionale, societăţii civile şi comunităţii internaţionale”, a relevat Manole.

El a accentuat că societatea civilă poate şi trebuie să joace un rol important în procesul de democratizare a regiunii, însă pentru aceasta este necesară o strategie comună a comunităţii donatoare în primul rând. De asemenea, aceasta trebuie coordonată cu autorităţile constituţionale şi ONG-urile active în această zonă. Totodată, democratizarea regiunii este imposibilă fără o reală democratizare a teritoriului aflat sub jurisdicţie constituţională, iar democratizarea R. Moldova per-ansamblu este tot mai dificilă fără implicarea şi colaborarea cu vecinii: Ucraina şi România.

Primarul satului Corjova (r. Dubăsari), Valeriu Miţul, a relatat situaţia din această localitate şi problemele locuitorilor, ulterior fiind enumerate şi consecinţele acestei stări de fapt, generând discuţii aprinse la acest subiect.

Conferinţa regională a fost organizată de Fundaţia Moldova (SUA) şi Institutul pentru Ştiinţe Politice şi Relaţii Internaţionale în cooperare cu Facultatea de Sociologie şi Asistenţă Socială a Universităţii din Bucureşti (România). Potrivit preşedintelui Fundaţiei Moldova, Vlad Spânu, scopul conferinţei regionale a fost iniţierea unui dialog privind cooperarea regională în cadrul Iniţiativei Marea Baltică-Marea Neagră. În mod special, iniţiativa îşi propune să scoată în evidenţă necesitatea cooperării privind eficienţa energetică, cooperare economică, comerţ şi turism, dezvoltarea unei elite noi, atrăgând tineretul pentru a promova supremaţia legii, drepturile omului, transparenţa, responsabilitatea.

textul complet al declaratiei D-lui Ion Manole poate fi accesat aici.

http://www.info-prim.md/?x=&y=22382

Conferinţa regională din 27 martie, de la Iaşi

La 31 martie 2009, Curtea Europeană a pronunţat hotărârile Hyde Park şi alţii c. Moldovei (cererea nr. 33482/06), Hyde Park şi alţii c. Moldovei (nr. 2) (cererea nr. 45094/06) şi Hyde Park şi alţii c. Moldovei (nr. 3) (cererea nr. 45095/06)

În faţa Curţii, reclamanţii au fost reprezentaţi de către Alexandru Postica, avocat din Chişinău, jurist la Asociaţia “Promo-LEX”.

În aceste cauze, reclamanţii sunt organizaţia neguvernamentală Hyde Park, care era înregistrată la momentul evenimentelor la Ministerul Justiţiei, şi 5 membri ai organizaţiei, Gheorghe LUPUŞORU, Anatol HRISTEA-STAN, Mariana GĂLESCU, Alina DIDILICĂ şi Oleg BREGA. La 2 iunie 2008 organizaţia Hyde Park a încetat să existe de drept. Ea a activat în continuare ca asociaţie obştească neînregistrată. Aceasta din urmă şi-a exprimat intenţia de a menţine cererea depusă de predecesorul său.
Reclamanţii s-au plâns de refuzul autorităţilor de a autoriza demonstraţii paşnice, şi anume, la 5 ianuarie 2005, în faţa Ambasadei României, pentru a protesta împotriva politicii României în privinţa studenţilor moldoveni (cererea nr. 33482/06); la 14 octombrie 2005, într-un parc din Chişinău,în susţinerea libertăţii de exprimare (cererea nr. 45094/06); şi la 25 februarie 2006, în faţa Parlamentului, împotriva modului „netransparent” în care a avut loc selectarea în 2006 a reprezentantului Moldovei la concursul de muzică Eurovision (cererea nr. 45095/06).

În primul caz Consiliul municipal Chişinău a respins autorizarea întrunirii pe motiv că carerea este „neîntemeiată şi nedorită, deoarece Guvernul Român decidea supra finanţării studiilor cetăţenilor Republicii Moldova în România şi, prin urmare, acesta trebuia să decidă asupra cererii de autorizare în întrunirii”. Cea de-a două cerere de autorizare a întrunirii a fost respinsă pe motiv că, pentru în aceiaşi zi, care era o zi de sărbătoare, în centrul Chişinăului, inclusiv în parcul vizat, au fost programate mai multe evenimente. În ultima cauză autorizarea întrunirii a fost refuzată pe motiv că Parlamentul nu era responsabil de organizarea preselecţiei şi deoarece selectarea a avut loc deja.

În toate cele 3 cauze, reclamanţii au invocat violarea art. 11 CEDO (libertatea de întrunire şi asociere) şi a art. 6 § 1 CEDO (dreptul la un proces echitabil).
În ceea ce priveşte admisibilitatea, Curtea notat că organizaţia Hyde Park nu mai există ca o organizaţie înregistrată. Totuşi, acest fapt nu constituie o piedică pentru a examina cererile şi în privinţa acestui reclamant, deoarece nu s-a contestat niciodată faptul că organizaţia nou-creată are dreptul să ceară menţinerea cererii, iar Curtea nu găseşte vreun motiv pentru a decide altfel, şi deoarece faptul neînregistrării asociaţiei nu poate afecta prin sine dreptul reclamantului de a menţine cererea (mutatis mutandis, Christians against Racism and Fascism v. the United Kingdom, nr. 8440/78, decizia Comisiei din 16 iulie 1980, Decisions and Reports 21, p. 138).

Curtea a constatat, în toate cele 3 cauze, în unanimitate, violarea art. 11 CEDO.
Curtea a notat că deciziile de respingerii a cererilor Hyde Park de organizare a întrinirilor a constituit o ingerinţă în drepturile garantate de art. 11 CEDO. O astfel de ingerinţă va constitui o violare a art. 11, cu excepţia cazului când ea a fost „prevăzută de lege”, a urmărit unul sau mai multe scopuri legitime prevăzute de paragraful 2 şi a fost „necesară într-o societate democratică” pentru atingerea acestor scopuri.

În privinţa legalităţii ingerinţei, Curtea a notat că, potrivit art. 14 al Legii cu privire la organizarea şi desfăşurarea întrunirilor din 21 iunie 1995, Consiliul municipal Chişinău era obligat de a expune în scris motivele refuzului de a permite organizarea manifestaţiilor. Potrivit art. 12 (6) al Legii cu privire la întruniri, o cerere poate fi respinsă doar dacă Consiliul municipal avea dovezi că art. 6 şi 7 ale Legii cu privire la întruniri puteau fi încălcate cu consecinţe grave pentru societate. Deciziile Consiliului municipal nu par să se bazeze pe motivele prevăzute de art. 6 şi 7 ale Legii cu privire la întruniri. Aceasta în sine poate constitui un temei suficient pentru a constata că măsurile nu erau „prevăzute de lege”. Totuşi, Curtea a considerat că această chestiune este legată de chestiunea dacă ingerinţele erau „necesare într-o societate democratică”. Curtea nu a considerat necesar de a examina dacă ingerinţele urmăreau un scop legitim şi a trecut imediat la examinarea proporţionalităţii ingerinţei.
Referindu-se la caracteristicile unei „societăţi democratice”, Curtea a acordat o importanţă specială pluralismului, toleranţei şi viziunilor largi. În acest context, ea a statuat că, deşi uneori interesele individuale trebuie subordonate celor ale unui grup, democraţia nu înseamnă pur şi simplu că opiniile majorităţii trebuie întotdeauna să prevaleze: trebuie să fie găsit un echilibru, care să asigure un tratament echitabil şi adecvat al minorităţilor şi să evite orice abuz al unei poziţii dominante (a se vedea Young, James and Webster v. the United Kingdom, 13 august 1981, Seria A nr. 44, p. 25, § 63 şi Chassagnou and Others v. France [GC], nr. 25088/95 şi 28443/95, ECHR 1999-III, p. 65, § 112).

Atunci când Curtea efectuează controlul prin prisma art. 11 CEDO, sarcina sa nu este de a substitui opiniile autorităţilor naţionale relevante cu opiniile proprii, ci mai degrabă să revizuiască în conformitate cu articolul 11 deciziile pe care acestea le-au emis în exercitarea discreţiei lor. Aceasta nu înseamnă că ea trebuie să se limiteze la stabilirea faptului dacă statul pârât şi-a exercitat discreţia sa în mod rezonabil, atent şi cu bună-credinţă; ea trebuie să examineze pretinsa ingerinţă în lumina cauzei în ansamblu şi să determine dacă aceasta a fost „proporţională scopului legitim urmărit” şi dacă motivele invocate de autorităţile naţionale pentru a o justifica sunt „relevante şi suficiente”. Făcând acest lucru, Curtea trebuie să se convingă că autorităţile naţionale au aplicat standarde care au fost în conformitate cu principiile prevăzute în articolul 11 şi, mai mult, că ele şi-au bazat deciziile pe o evaluare acceptabilă a faptelor relevante (a se vedea, United Communist Party of Turkey and Others v. Turkey, 30 ianuarie 1998, § 47).

Curtea a observat că Consiliul municipal a respins cele 3 cereri ale Hyde Park de organizare a demonstraţiilor pe următoarele motive: deoarece „protestul era nedorit şi neîntemeiat” (cererea nr. 33482/06); deoarece pentru aceeaşi zi erau planificate o serie de evenimente în centrul oraşului, inclusiv în parcul Ştefan cel Mare (cererea nr. 45094/06); deoarece Parlamentul nu era responsabil de organizarea concursului Eurovision, care a avut loc în Ucraina, şi că cererea este lipsită de temei, deoarece se referă la acţiuni care deja au avut loc (cererea nr. 45095/06). Curtea a notat că asemenea motive sunt inconsistente cu prevederile Legii întrunirilor, care în art. 6 şi 7 stipulează temeiurile în baza cărora o cerere de organizare a unei demonstraţii poate fi respinsă. Asemenea motive nu sunt compatibile cu art. 11 CEDO. Nu au existat sugestii că organizatorii ar fi intenţionat să atenteze la ordinea publică sau să caute confruntări cu autorităţile. Intenţia lor a fost, mai degrabă, să atragă atenţia asupra situaţiei studenţilor moldoveni în România; să organizeze un miting în susţinerea libertăţii de exprimare; şi să protesteze în privinţa concursului de muzică Eurovision şi a modului în care autorităţile moldoveneşti au organizat votarea în Moldova. Garantarea dreptului la libertatea de întrunire nu poate fi lăsată la capriciul autorităţilor şi la percepţia lor a ceea ce merită sau nu autorizarea.
În lumina constatărilor făcute în temeiul art. 11 CEDO, Curtea nu a considerat necesară examinarea separată pretenţiei privind art. 6 § 1 CEDO.

Curtea a acordat reclamanţilor suma totală de EUR 9,000 (câte EUR 3,000 în fiecare hotărâre) cu titlu de prejudiciu moral şi suma totală de EUR 3,000 (câte EUR 1,000 în fiecare hotărâre) cu titlu de costuri şi cheltuieli. Aceste sume urmează a fi plătite reprezentantului reclamantului la Curte.

Hotărîrile Curţii pot fi accesate aici

sursa: http://www.lhr.md/news/136.html

Activitatea de informare “ Dreptul de a alege şi de a fi ales. Importanţa alegerilor ”

La data de 28 martie 2009, în incinta Liceului Teoretic “Alexandru cel Bun”, or. Bender, membrii Reţelei Tinerilor Lideri din regiunea transnistreană au organizat activitatea de educaţie electorală “Dreptul de a alege şi de a fi ales. Importanţa alegerilor”. În cadrul seminarului au participat 20 de tineri, elevi ai claselor a XI şi a XII, cetăţeni cu drept de vot ai R. Moldova.

Activitatea realizată a avut drept scop informarea tinerilor asupra modului de organizare şi desfăşurare a alegerilor parlamentare din 5 aprilie 2009, zi în care ei îşi vor exercita pentru prima dată dreptul la vot. Tinerii au fost instruiţi asupra corectitudinii procedurii de exercitare a acestui drept, importanţa acestei experienţe, localizarea secţiilor de votare pentru localitatea lor.

Partea teoretică a activităţii – expunerile prevederilor legale la capitolul electoral a contribuit la înţelegerea esenţei exercitării dreptului la vot. Participanţii au beneficiat de posibilitatea de a vedea grafic cum arată o secţie de votare şi care este procedura ce urmează a fi respectată pentru realizarea corectă a dreptului la vot.

Forma în care s-a desfăşurat activitatea a permis tinerilor să supună discuţiilor şi să dezbată diferite idei şi păreri vis-a-vis de importanţa exercitării dreptului la vot şi corectitudinea desfăşurării scrutinului în regiunea transnistreană. Totodată au menţionat fenomenul dezinformării populaţiei, indiferenţa şi lipsa interesului din partea tinerilor, nivelul jos de cultură civică, fapt ce influenţează atitudinea alegătorului faţă de importanţa exercitării dreptului la vot. În baza informaţiei obţinute au încercat să răspundă din propriul punct de vedere la întrebarea “de ce este important şi necesar să votezi?”, ceea ce a generat atitudini contradictorii, în schimb a convins tinerii să meargă la vot. Participanţii au rămas impresionaţi de discuţiile prin intermediul cărora au aflat lucruri utile, dar şi necesare unui cetăţean cu drept de vot într-o societate democratică.

Activitatea a fost realizată de membrii Reţelei Tinerilor Lideri din regiunea transnistreană.
Cazac Ala, Breahni Tatiana.

Reţeaua Tinerilor Lideri din regiunea transnistreană a fost creată de către Asociaţia Promo-LEX în cadrul proiectului „Consolidarea grupurilor de iniţiativă de tineret din regiunea transnistreană”, proiect susţinut financiar de Ambasada Regală a Olandei la Kiev prin intermediul Programului MatraKAP.

Alegătorii din regiunea transnistreană sunt discriminaţi în exercitarea dreptului la vot, Promo-LEX

Cetăţenii R. Moldova domiciliaţi în regiunea transnistreană sunt discriminaţi în exercitarea dreptului la vot în raport cu cetăţenii din alte regiuni ale ţării, se arată în primul Raport privind monitorizarea procesului electoral în regiunea transnistreană pentru alegerile parlamentare din 2009, transmite Info-Prim Neo.

Raportul, prezentat marţi, 24 martie, este elaborat de Asociaţia Promo-LEX, membră a Coaliţiei civice pentru alegeri libere şi corecte „Coaliţia 2009”. Monitorizarea procesului electoral în regiunea din stânga Nistrului, efectuată în perioada 10 februarie – 18 martie 2009, este prima în istoria alegerilor din R. Moldova.

Pavel Postică, jurist al Promo-LEX, coordonator în cadrul proiectului de monitorizare, a spus că, de la primele alegeri parlamentare din 1994, se observă o creştere lentă, dar continuă, a numărului de persoane care doresc să-şi exercite dreptul la vot.

Încă la 3 martie 2009, CEC a declarat că vor fi deschise 500 de secţii de votare în regiune. Ulterior, din cauza neînţelegerilor dintre autorităţile de la Tiraspol şi organele constituţionale din R. Moldova, la 10 martie CEC a adoptat o hotărâre prin care alegătorii din regiune vor putea vota în zece secţii de votare deschise în dreapta Nistrului.

Observatorii au semnalat imposibilitatea întocmirii listelor electorale, deoarece în regiune administraţia publică locală nu se află sub jurisdicţia autorităţilor constituţionale.

Experţii mai constată că autorităţile nu au prevăzut situaţia în cazul schimbării locului de şedere în interiorul regiunii. „Din cauza lipsei listelor electorale pentru cetăţenii din regiunea transnistreană, alegătorii din acest teritoriu nu vor putea obţine certificatul pentru dreptul de vot la o altă secţie de votare, decât la una din cele 10 secţii deschise în raza domiciliului lor, reflectat în actele de identitate”, a spus Ion Manole, preşedintele Asociaţiei Promo LEX.

Potrivit datelor furnizate Asociaţiei Promo-LEX de către Ministerul Dezvoltării Informaţionale, în regiunea transnistreană sunt înregistraţi 223 580 cetăţeni ai R. Moldova cu drept de vot. Respectiv, peste 22 mii de alegători revin la o singură secţie de votare. Totodată, legislaţia electorală prevede că numărul alegătorilor la o secţie de votare nu trebuie să depăşească 3 mii de persoane. În plus, la aceleaşi 10 secţii de votare unde vor putea vota locuitorii din regiunea transnistreană îşi vor exercita dreptul de vot şi locuitorii localităţilor din preajmă regiunii, cum ar fi Doroţcaia, Cocieri, şi altele. Cea mai serioasă problemă, potrivit raportului, e legată de cele două secţii de votare constituie pentru localitatea Varniţa. La aceste secţii de votare, ambele cu sediul în casa de cultură, vor putea vota alegătorii din Bender şi Tiraspol, plus numeroase localităţi rurale din r.Slobozia, iar numărul alegătorilor din aceste localităţi constituie peste 100 de mii. Experţii de la Promo-LEX se întreabă dacă aceste două secţii de votare vor fi capabile să asigure în deplină măsură dreptul cetăţenilor la vot.

Raportul mai arată că mass-media din regiune s-a referit indirect la alegerile parlamentare din 2009, iar conţinutul informaţiilor a fost în mare parte negativ, exprimând poziţii împotriva participării la vot.

„Activităţile specifice campaniei electorale sunt practic absente. Cele mai active partide pot fi considerate Uniunea Centristă, Partidul Liberal Democrat şi Mişcarea Acţiunea Europeană. Majoritatea partidelor nu au organizat întâlniri cu alegătorii în această regiune”, a adăugat Manole. În acest context, Asociaţia Promo-LEX recomandă concurenţilor electorali să adopte poziţii nediscriminatorii faţă de alegătiorii din localităţile aflate sub controlul regimului de la Tiraspol. Recomandări în acest sens au fost adresate şi observatorilor internaţional şi Comisiei Electorale Centrale.

Proiectul este susţinut financiar de Fundaţia Eurasia din resursele acordate de Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida/Asdi) şi Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională (USAID).

http://www.promolex.md/index.php?module=news&item=159&Lang=ro

http://www.publictv.md/ro/Conferinta_de_presa_Procesului_electoral_in_regiunea_transnistreana-25.03.2009

DOC – Raport Nr. 1

Consolidarea grupurilor de iniţiativă de tineret din regiunea transnistreană

Pe parcursul primului trimestru a anului 2009, Asociaţia „Promo-LEX” a implementat Proiectul „Consolidarea grupurilor de iniţiativă de tineret din regiunea transnistreană”.

În procesul de implementare s-a propus realizarea următoarelor obiective: îmbunătăţirea abilităţilor şi deprinderilor de participare civică a tinerilor; încurajarea iniţiativelor de tineret; crearea unei retele regionale de tineri lideri.

În cadrul proiectului au fost organizate 4 traininguri. Primele trei traininguri au fost dedicate următoarelor tematici: “Drepturile tinerilor şi a studenţilor”, “Voluntariatul în cadrul comunităţii mele”, “Comunicare şi rezolvare de conflicte”.

În cadrul acestor 3 traininguri au participat 64 de tineri din stînga Nistrului: or.Dubăsari; or. Grigoriopol; s.Mălăieşti, r-nul Grigoriopol; or.Rîbniţa; s.Coşniţa; or.Slobozia; mun.Tiraspol; mun. Bender; s.Sloboda-Raşcov, r-nul Camenca; s.Doroţcaia; s.Corjova; s.Harmaţca.

Activitatea finală a proiectului, cel de-al patrulea training a fost organizat în perioada 21-22 martie 2009, la Baza de Odihnă „La popas”. Trainingul a întrunit 15 dintre cei mai activi participanţi la activităţile de instruire organizate anterior în cadrul proiectului. Programul trainingului s-a axat pe activităţi practice gen: jocuri de rol şi simulare, lucru în grup, activităţi ce au permis participanţilor implicarea directă şi dezvoltarea abilităţilor de gîndire critică.

În cadrul jocului de rol, participanţii au înscenat interacţiunea actorilor societăţii: ONG, Mass- media, Guvernul şi Cetăţenii. Participanţii au listat funcţiile fiecărui actor într-o societate democratică, la fel şi cerinţele actorilor unul faţă de altul. Tinerii au dat dovadă de bună înţelegere a noţiunii de interacţiune a segmentelor cheie într-o societate democratică şi au prezentat idei conforme situaţiei la zi.
În contextul tematicii abordate în cadrul trainingului, şi anume, drepturile omului într-o societate democratică, participanţii au vizionat şi comentat o serie de spoturi sociale dedicate acestei tematici. Este de menţionat că participanţii au fost profund impresionaţi de modalitatea de abordare a tematicii drepturilor omului în cadrul acestor spoturi sociale, fapt ce a generat dezbateri şi discuţii aprinse vis-a-vis de conţinutul materialului vizionat.
Jocul de simulare s-a axat pe prezentarea fenomenului de discriminare în societate. Această activitate a generat atitudini şi comportamente controversate, participanţii jucînd rolul celor care discriminează şi celor care sunt discriminaţi.

De asemenea, participanţii au elaborat în comun planul de acţiuni al Reţelei pentru o perioada de două luni – pînă la 20 mai 2009. În contextul dat, ei şi-au asumat responsabilitatea de a organiza în localitatea din care provin diverse activităţi orientate spre informarea tinerilor asupra procedurii de vot, activităţi de instruire în domeniul dezvoltării iniţiativelor de tineret axate pe probleme actuale tinelor: comunicare şi relaţionarea tinerilor cu comunitatea, drepturile omului. Majoritatea tinerilor au atenţionat şi asupra necesităţii dezvoltării unor spaţii prietenoase lor în comunităţile pe care le reprezintă, acest lucru fiind o modalitate eficientă de susţinere a activităţilor iniţiate de către ei.

Activitatea a fost organizată în cadrul proiectului “Consolidarea grupelor de iniţiativă de tineret din regiunea transnistreană”, proiect implementat cu suportul financiar al Ambasadei Regale a Olandei la Kiev, prin intermediul Programului MatraKAP.

Olga Gordila,
Coordonator de proiect
Asociaţia Promo-LEX

Managementul financiar pentru ONG

Succesul unei organizaţii în mare parte depinde de capacitatea ei de a administra corect resursele financiare, apelînd la soluţii adecvate ale managementului financiar.

Foarte multe organizaţii neguvernamentale, în special cele începătoare, întâmpină dificultăţi legate de managementul financiar al organizaţiei, şi anume în ceea ce ţine de: planificarea bugetului organizaţiei, colectarea de fonduri, sistemul de contabilitate inadecvat şi procedurile dificile de raportare către instituţiile de stat şi organizaţiile donatoare.

În acest context, în perioada 21-22 martie 2009, Asociaţia Promo-LEX a organizat cursul de instruire “Managementul Financiar pentru ONG”. Trainingul fiind destinat reprezentanţilor ONG din regiunea transnistreană, responsabili de managementul financiar, evidenţa contabilă şi colectarea de fonduri. Evenimentul a întrunit 23 de participanţi din mun.Tiraspol, mun.Bender, or.Dubăsari, or.Râbniţa, precum şi din alte localităţi din raioanele Slobozia şi Camenca.

Scopul trainingului a fost de a dezvolta cunoştinţele şi abilităţile reprezentanţilor ONG din regiunea transnistreană în domeniul managementului financiar al proiectelor şi al organizaţiei. Este important de menţionat faptul că tema acestui training a fost stabilită la insistenţa beneficiarilor CRDT, care de multe ori au indicat în formularele de evaluare necesitatea de instruire în domeniul managementului financiar al ONG.

În cadrul sesiunilor teoretice au fost abordate subiecte precum: noţiuni şi principii de bază ale managementului financiar; metode şi instrumente ale managementului financiar; planificarea şi elaborarea proiectului de buget pentru organizaţie şi proiecte; colectarea de fonduri în cadrul ONG; procedurile de raportare financiară către organizaţiile donatoare, cît şi către organele competente de stat.
În cadrul sesiunilor practice participanţii au elaborat proiecte de buget pentru pentru patru ONG-uri virtuale, reieşind din misiunea şi planul lor strategic.

Un număr mare de întrebări care au fost adresate formatorilor de către participanţi s-au referit nemijlocit la regulile de raportare financiară către organizaţiile donatoare şi către organele competente de stat. Deoarece majoritatea organizaţiilor din regiune nu au angajat un contabil profesionist, iar persoanele responsabile de raportarea financiară de obicei nu poseda cunoştinţe necesare în domeniu, această sesiune a fost considerată una extrem de utilă pentru participanţi.

Trainingul este parte a programului de instruire din cadrul Departamentului ONG al Centrului de Resurse şi Dezvoltare pentru Transnistria, orientat spre susţinerea societăţii civile din regiunea transnistreană. Proiectul este implementat de către Asociaţia Promo-LEX cu sprijinul financiar al National Endowment for Democracy.

Natalia Gligor
Coordonator Departament ONG,
CRDT

Acţiunile abuzive ale colaboratorilor structurilor “vamale” ale administraţiei de la Tiraspol s-au soldat cu sechestrarea urnelor de vot destinate secţiei de votare din satul Corjova

Asociaţia Promo-LEX condamnă acţiunile abuzive şi ilegale ale colaboratorilor structurilor vamale ale administraţiei ilegale de la Tiraspol în legătură cu limitarea dreptului la libera circulaţie şi sechestrarea urnelor de vot destinate secţiei electorale din satul Corjova, r-ul Dubăsari.

La 19 martie 2009, orele 11.00 la postul “vamal” din apropierea satului Pohrebea, r-ul Dubăsari, a fost oprit automobilul ce transporta urnele de vot destinate secţiei de votare nr.5 din Corjova (Circumscripţia nr.15 Dubăsari). Primarul de Corjova prezent la faţa locului şi şoferul automobilului Oleg Cernatu au fost privaţi de libertate timp de cca. 4 ore la presupusul post „vamal”.

Observând că mărfurile transportate sunt urne de vot, destinate viitoarelor alegeri parlamentare, colaboratorii acestui „serviciu vamal” au cerut primarului să achite contravaloarea bunurilor transportate. La refuzul acestuia de a achita careva sume, solicitate ilegal de către instituţii ilegale, persoanele (identificabile) au declarat că bunurile vor fi sechestrate, iar în privinţa şoferului va fi întocmit proces verbal. Insistenţele primarului Valeriu Miţul, precum că automobilul şi urnele pot face cale întoarsă, pentru evitarea incidentelor neplăcute sau că şoferul nu are nici o atribuţie faţă de urne au fost ignorate. În rezultat, urnele au fost sechestrate iar în privinţa şoferului a fost întocmit proces verbal de comitere a unei presupuse abateri “vamale”.

Asociaţia Promo-LEX, în repetate rânduri a făcut publice diverse situaţii ce dovedesc abuzul reprezentanţilor organelor ilegale din regiune. Situaţia respectivă demonstrează odată în plus caracterul ne constructiv şi exclusiv represiv al regimului. Constatăm cu regret că scopul intimidărilor şi ilegalităţii care a avut loc la 19 martie 2009 nu este altul decât tensionarea din nou a situaţiei în regiune înaintea scrutinului electoral care se va desfăşura la 5 aprilie 2009. Organele electorale constituţionale au anunţat crearea secţiei de votare nr.5 în s.Corjova, iar sechestrarea urnelor de vot servesc drept primă acţiune de intimidare a cetăţenilor care vor dori să îşi exercite dreptul constituţional de a vota. Amintim că alegerile locale din 3 şi 17 iunie 2007 au fost compromise datorită violenţelor organizate de către numeroase persoane, reprezentanţi ai miliţiei din regiune şi ocupării secţiei de votare din Corjova.

Primarul de Corjova şi şoferul automobilului Oleg Cernatu au fost reţinuţi pe teritoriul postului de control un timp foarte îndelungat, urnele în acest timp fiind expuse la vedere în scop de intimidare şi avertizare pentru toate persoanele care au tranzitat zona. Astfel, regimul separatist de la Tiraspol a oferit un semnal clar populaţiei din regiune că nu vor tolera desfăşurarea civilizată a scrutinului electoral în Zona de securitate şi întreaga regiune.

La 17 martie 2009, Promo-LEX a făcut apel către reprezentaţii autorităţilor constituţionale şi ai Federaţiei Ruse să includă în agenda discuţiilor de la Moscova subiectul privind problemele şi situaţia privind drepturile omului din regiune. Promo-LEX a chemat semnatarii Acordului moldo-rus din 21 iulie 1992 să îşi respecte angajamentele internaţionale şi obligaţiile pozitive în raport cu drepturile persoanelor aflate în acest teritoriu, enunţând drepturile electorale drept primordiale la momentul de faţă. Constatăm cu regret, că subiectul a fost ignorat sau cel puţin rezultatul rămâne nul.

În acest context, reiterăm cu insistenţă conţinutul apelului din 17 martie 2009, iar în cazul în care o nouă întîlnire dintre Voronin şi Smirnov va avea loc la 25 martie, cerem discutarea subiectului ce ţine de necesitatea respectării necondiţionate a drepturilor omului în regiune, în special a dreptului la vot.
Totodată, solicităm autorităţilor constituţionale să întreprindă toate acţiunile legale paşnice pentru restituirea în cel mai scurt timp a urnelor sechestrate şi să solicite regimului de la Tiraspol abţinerea de la careva acţiuni cu caracter de limitare a dreptului la libera circulaţie, proprietate şi vot în perioada electorală. De asemenea, trebuie întreprinde toate acţiunile şi procedurile prevăzute de legislaţia naţională, pentru cercetarea obiectivă a circumstanţelor cazului şi eventuala atragere la răspundere administrativă sau penală a persoanelor culpabile pentru admiterea acestui abuz.

Totodată, chemăm structurile competente naţionale şi internaţionale să ia atitudine prin adoptarea unei poziţii clare de condamnare a regimului pentru orice acţiune de intimidare sau represiune.

Asociaţia Promo-LEX, membră a Coaliţiei civice pentru alegeri libere şi corecte 2009, monitorizează procesul electoral în regiunea transnistreană a R.Moldova. Proiectul este finanţat de Fundaţia EURASIA din resursele financiare acordate de Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (SIDA) şi Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională (USAID). Promo-LEX este o organizaţie nonguvernamentală, non-profit şi apolitică, înregistrată la Ministerul Justiţiei al RM în 2002.
Opiniile exprimate în acest document aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat poziţia finanţatorilor.
Departamentul Juridic
Asociaţia Promo-LEX
20 martie 2009