Asociația Promo-LEX se solidarizează cu echipa „Ziarului de Gardă”, care a fost supusă presiunii din partea Ministerului Afacerilor Interne, atentând la libertatea jurnaliștilor de a scrie articole la subiecte de interes public.

Promo-LEX se alătură cererii de elucidare a cazului de intimidare a jurnaliștilor de la „Ziarul de Gardă” și solicită Ministerului Afacerilor Interne să respecte legile și normele ce asigură libertatea jurnaliștilor.

Declarația „Ziarului de Gardă” privind presiunile exercitate asupra redacției de către Ministerul Afacerilor Interne.

Cinci ani de închisoare și cincizeci de mii de lei prejudiciu moral pentru violență în familie.

Victima, mamă a trei copiii, susține că a fost supusă abuzului fizic și psihologic, din partea soțului timp de 15 ani. Deși a solicitat ajutor în repetate rânduri, autoritățile competente au eșuat în a-i oferi protecția necesară.

În iulie 2015, soțul victimei, aflându-se în stare de ebrietate alcoolică, intenționat i-a aplicat o lovitură cu un cuțit, în regiunea abdomenului. Conform raportului de expertiză medico-legală leziunile au fost calificate ca vătămare corporală gravă, periculoasă pentru viață. În urma incidentului, victima a fost internată în spital, unde a fost supusă unei intervenții chirurgicale, fiindu-i extirpată splina. În consecință i-a fost acordat grad accentuat de dizabilitate.

La 16 decembrie 2015, Judecătoria Leova, a emis o sentință prin care agresorul a fost găsit vinovat de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art.201¹ alin. (3) lit a) Cod penal – violența în familie soldată cu cauzarea vătămării grave a integrității corpului sau a sănătății.

Agresorul a fost condamnat la pedeapsă în formă de închisoare pe un termen de cinci ani cu executarea pedepsei în penitenciar de tip închis. Victima urmează să încaseze prejudiciul moral în mărime de cincizeci mii lei.

Pentru mai multe detalii, contactați: Carolina Bondarciuc, Ofițer de presă Promo-LEX: GSM 069637849, Tel/Fax (+373 22) 450024, e-mail: [email protected]

Stereotipurile bazate pe etnie și rasă continuă să reprezinte o problemă pentru societatea moldovenească. În acest sens, deseori, etnicii romi din Moldova sunt supuși discriminării. Un astfel de caz recent a fost asistat de către avocații Asociației Promo-LEX.

Este vorba despre cazul Cosminei Novacovici, o femeie de etnie romă, care susține că a fost supusă unui tratament discriminatoriu și umilită de către angajații Inspectoratului de Poliție sec. Buiucani, pe motivul etniei sale. Potrivit declarațiilor Dnei Novacovici, în februarie 2015, aflându-se la cumpărături ea a fost reținută de două persoane, care s-au prezentat ca fiind angajați ai Poliției. Dna Novacovici a fost informată că este reținută deoarece ar corespunde profilului unei infractoare, care a comis un furt și anume: Țigancă, înălțimea 160-165, părul strâns în coc și geaca neagră.

Angajații Poliției nu au oferit alte detalii și au insistat ca ea să fie escortată la sectorul de poliție pentru a da explicații privind locul aflării sale în timpul comiterii infracțiunii și pentru a fi supusă procedurii de recunoaștere. După 30 de minute de interogare și umilire în incinta magazinului, Dna Novacovici, aflându-se într-o o stare indusă de frică, a cedat și a mers la sectorul de poliție.

La sectorul de poliție înjosirile au continuat. Cosmina Novacovici a fost examinată vizual de o doamnă care a tratat-o cu dispreț. Ulterior, Dna Novacovici a continuat să fie interogată de către angajații poliției, care au insistat că ea nu trebuie să cunoască mai multe informații, iar profilul indicat de păgubită este identic cu trăsăturile, înălțimea și etnia sa.

În martie 2015, dna Novacovici a depus o plângere la Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității (CpPEDAE) prin care s-a plâns de tratament umilitor din partea angajaților Inspectoratului de Poliție sec. Buiucani mun. Chișinău, motivat de prejudecată față de rasa ei, exprimat prin ”racial profiling” (identificare/profilare după etnie sau rasă), reținerea ei fără niciun temei obiectiv în afara procedurii legale și înjosirea demnității din motiv că este romă.

În septembrie 2015, Consiliul a constatat că faptele expuse în plângerea petiționarei reprezintă o formă gravă a discriminării rasiale conform Art. 1, 2, 4 lit. a) coroborate cu Art. 8 lit. h) din Legea nr. 121 privind asigurarea egalității. Vezi textul deciziei aici.

Decizia CpPEDAE a fost atacată de către Inspectoratul de Poliție al sec. Buiucani în instanță de judecată. Cu toate acestea, la 09 decembrie 2015, Judecătoria Buiucani a respins cererea Inspectoratului de Poliție al sec. Buiucani mun. Chișinău privind anularea Deciziei CpPEDAE pe cauza nr. 239/15.

Asistența juridică a fost acordată în cadrul Proiectului „Consolidarea capacităților societății civile din Moldova, inclusiv regiunea Transnistreană, în combaterea discriminării prin intermediul acțiunilor de advocacy”, proiect implementat de The Equal Rights Trust și Asociația Promo-LEX și finanțat de Uniunea Europeană.

Pentru mai multe detalii, contactați: Carolina Bondarciuc, Ofițer de presă Promo-LEX: GSM 069637849, Tel/Fax (+373 22) 450024, e-mail: [email protected]

Ziua Internațională a Drepturilor Omului este marcată anual la 10 decembrie[1]. În această zi, în 1948, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat Declarația Universală a Drepturilor Omului, care împreună cu alte două Pacte[2] formează „Carta Internaţională a Drepturilor Omului”.

Republica Moldova este parte la majoritatea tratatelor internaționale ale ONU în domeniul drepturilor omului, ratificând fără careva rezerve Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice[3]. În 2007 Moldova a ratificat și Protocolul opțional, care prevede competența Comitetului de a examina cereri individuale privind încălcarea drepturilor omului.

Acest document a fost ratificat cu o rezervă teritorială privind regiunea transnistreană,[4] prevederile protocolului aplicându-se doar pe teritoriul controlat efectiv de autorităţile Republicii Moldova.

Odată cu asumarea anagajamentelor internaționale prin ratificarea acestor importante documente Republica Moldova este obligată să garanteze, drepturile oricărei persoane aflate sub jurisdicția sa, pe întreg teritoriul țării. Chiar dacă, autoritățile constituționale ale RM au capacitate limitată de a influența procesele de remediere a situației, administrația de la Tiraspol nu are statut legitim în dreptul international, iar alte State, în afară de Moldova, nu și-au declarat competența jurisidicțională asupra situației din regiunea transnistreană.

Practic, rezerva teritorială făcută de Moldova la ratificarea Protocolului opțional, pledează în favoarea recunoaşterii existenţei unui „vacuum legal” în regiunea transnistreană. Fapt inadmisibil, în contextul în care, acest teritoriu nu este terra nullius în termenii dreptului internaţional, fiind considerat, de către comunitatea internațională, ca o parte integrantă a Republicii Moldova.

În acest context retragerea rezervelor, ar prezenta un beneficiu clar pentru persoanele ale căror drepturi au fost încălcate în regiunea transnistreană.

Asociația Promo-LEX

La 4 decembrie 2015, Asociația Promo-LEX și Comisia Electorală Centrală au organizat masa rotundă cu tema: „Sporirea rolului societăţii civile în procesul electoral. Dezbaterea publică a proiectului Regulamentului privind finanțarea activității partidelor politice”.

“Studiul comparativ al legislației electorale din Belarus, Ucraina şi Republica Moldova scoate în evidență că organizațiile societăţii civile din Moldova au suficiente pârghii de a se implica pro activ în procesul electoral. Nu doar pe perioada campaniilor electorale dar şi în afara acestora. Şi acest eveniment de astăzi îl vedem ca o platformă de discuții în care toate părțile interesate s-au expus asupra unor subiecte distincte legate atât de rolul societăţii civile în procesul electoral dar şi în procesul de transparență decizională, atunci când se discută anumite proiecte de acte normative sensibile şi cu impact pentru toți actorii procesului electoral.”, a menționat Pavel Postica, directorul Programului Monitorizare Procese Democratice din cadrul Asociației Pormo-LEX

În cadrul evenimenutlui au fost supuse dezbaterilor publice proiectul Regulamentului privind finanțarea activității partidelor politice, elaborat de Comisia Electorală Centrală. Menționăm că începând cu 1 ianuarie 2016, partidele politice urmează să primească alocații financiare de la bugetul de stat.

“Odată cu adoptarea noii Legi privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, s-a impus practic necesitatea elaborării unui regulament privind finanțele partidelor politice atât în perioada electorală, cât și în perioada între alegeri. Este o noutate pentru Republica Moldova, iar potrivit prevederilor legale Comisia Electorlă Centrală este instituția care trebuie să adopte un astfel de regulament specializat. Proiectul urmează a fi pus pe ordinea de zi a ședinței CEC din 8 decembrie 2015 şi eventual supus votului, astfel încât să dispună de forță juridică deplină către 1 ianuarie 2016”, a subliniat Iurie Ciocan, Președintele Comisiei Electorale Centrale.

Formatul dezbaterilor și modalitatea de lucru a permis analiza punctuală a prevederilor proiectului de Regulament, iar participanții la eveniment reprezentanți ai societăţii civile, ai partidelor politice şi din cadrul organelor de stat au avut posibilitatea să își expună opiniile și să vină cu propuneri de modificare și îmbunătățirea a documentului.

Cornelia Călin, expert financiar din cadrul Promo-LEX, consideră că “Regulamentul propus de către CEC este unul racordat la legislația în vigoare privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, care la rândul său corespunde standardelor internaționale și normelor Comisiei de la Veneția. Este un document exhaustiv, care necesită anumite modificări, dar care ulterior va aduce claritate în reglemnetarea finanțelor partidelor politice”.

Asociația Promo-LEX a prezentat o Expres-analiză prin care a venit cu propriile recomandări argumentate de modificări a proiectului Regulamentului. Vezi aici.

Pentru mai multe detalii, contactaţi: Carolina Bondarciuc, Ofițer de presă Promo-LEX: GSM 069637849, Tel/Fax (+373 22) 450024, e-mail [email protected]

Asociația Promo-LEX s-a alăturat Campaniei “16 zile de activism împotriva violenţei faţă de femei” desfășurată de către Oficiului Avocatului Poporului.

La 25 noiembrie o echipă mobilă s-a deplasat în localitatea Gura Bâcului, r-nul Anenii Noi, unde a fost dat startul Campaniei și au fost organizate discuții publice, despre violența în familie.

Juristul Promo-LEX, Lilia Potîng, a informat participanții la eveniment despre mecanismele juridice de protecţie a victimelor violenţei în familie: la cine pot apela acestea, cum victimele violenţei în familie pot să-şi apere drepturile, despre ordonanţa de protecţie, cum se pedepsesc infracţiunile de violenţă în familie.

Juriştii de la Oficiul Avocatului Poporului au vorbi despre cazurile de violenţă în familie examinate de ombudsman.

Valentina Seuţă, psiholog CAP, a vorbit despre tipurile violenţei în familie, caracterul ciclic al violenţei în familie, cum pot fi identificate familiile în care există asemenea probleme, ce trebuie să facă victimele abuzului, despre miturile şi realităţile privind violenţa în familie.

Reprezentanții de la RCTV Memoria, Cezara Dilevschi şi Violeta Rebeja, s-au referit la  impactul violenţei în familie asupra membrilor acesteia: asupra femeii, copiilor, dar şi asupra comunităţii, unde se pot adresa victimele pentru reabilitare şi găzduire: centrele maternale, adăposturi și alte programe de sprijin, despre serviciile pe care le prestează Organizaţia “Memoria”.

La 26 noiembrie, discuții publice tematice au fost organizate și în localitatea Mereni. Reprezentanții administrației publice locale, profesorii, părinții elevilor din Liceul ”Emil Nicula” și alți săteni au participat adunarea generală cu tema ”Violența – fenomen social periculos”.

Pertenerii ai Instituţiei Ombudsmanului în Campanie sunt Asociaţiei Promo-LEX, RCTV „Memoria” şi Centrului de reabilitare a victimelor traficului de fiinţe umane şi a victimelor violenţei în familie (CAP).

Asociația Promo-LEX a lansat două rapoarte tematice: „Monitorizarea executării Instrucțiunii metodice cu privire la intervenția Poliției în prevenirea HIV în grupurile cu risc sporit de infectare”  și „Monitorizarea ședințelor de judecată pe cauzele contravenționale și penale în privința consumatorilor de droguri / Perioada februarie – octombrie 2015”, elaborate la inițiativa Programului Sănătate Publică a Fundației Soros-Moldova.

Publicarea rapoartelor este parte a unui șir mai larg de activități printre cele mai importante fiind susținerea adoptării Instrucțiunii metodice cu privire la intervenția poliției în prevenirea HIV în grupurile cu risc sporit de infectare, monitorizarea aplicării acesteia, monitorizarea ședințelor de judecată la care participă consumatorii de droguri (CD), asistența juridică acordată CD.

Raportul „Monitorizarea executării Instrucțiunii metodice cu privire la intervenția Poliției în prevenirea HIV în grupurile cu risc sporit de infectare” – vezi Raportul aici.

Potrivit concluziilor Raportului, peste o treime (cca 42%) din respondenți nu cunosc sau chiar nu au auzit despre Instrucțiune. În ceea ce privește calitatea și plenitudinea instruirilor privind profilaxia infecției HIV, prevenirea consumului de droguri și asistența persoanelor în mediul grupurilor cu risc sporit de infecție, doar 30% din angajați au confirmat că beneficiază continuu de informare. Aproximativ 1/3 (29%) din șefii de post/ofițerii de sector nu au participat la nici o instruire, mai arată datele Rapotului.

În ce privește nivelul de echipare a Inspectoratelor de Poliție cu setul individual de produse medicale și accesorii pentru utilizarea în cazul situațiilor accidentale, cca 87% din respondenți au declarat că sectorul din care fac parte nu dispune de un asemenea set și doar 13% au declarat că au văzut asemenea seturi.

Studiul a mai relevat că majoritatea ofițerilor de poliție (75%) consideră că sancțiunile aplicate în prezent pentru consumatorii de droguri din Republica Moldova sunt prea ușoare și acestea ar trebui înăsprite considerabil. Astfel, aproximativ 90% dintre polițiști ar opta pentru pedepse forțate (tratament forțat, privațiune de libertate), în cazul în care ar avea putere de decizie.

„Monitorizarea ședințelor de judecată pe cauzele contravenționale și penale în privința consumatorilor de droguri / Perioada februarie – octombrie 2015” – vezi Raportul aici.

Pentru elaborarea acestui raport, timp de opt luni au fost monitorizate 480 de ședințe de judecată pe cauze contravenționale și penale în privința consumatorilor de droguri. Metodologia de cercetare a inclus realizarea unui sondaj de satisfacție care conținea întrebări cu privire la accesul la justiție în cauza monitorizată, calitatea, independența și imparțialitatea judecătorului și a ofițerilor de urmărire penală, precum şi echitatea procesului. Respondenți au fostconsumatorii de droguri implicați în actul de justiție.

Potrivit datelor Raportului, indicatorul privind parțialitatea judecătorilor este cu 11% mai mare decât la alte categorii de justițiabili. Dacă este să ne referim la imparțialitatea instanței de judecată, acest drept a fost respectat în 79% din cazuri, iar în 21% din cazuri, monitorii au au observat din partea unor judecători tendința de a-și manifesta sentimente de dispreț față de consumatorii de droguri.

Indicatorul cu privire la nemulțumirea față de lipsa de amabilitate și ostilitatea judecătorului este cu 23% mai mare decât la alte categorii de justițiabili și cu 33% mai mare în cazul ofițerilor de urmărire penală și a procurorilor.

În ce privește indicatorul privind nemulțumirea respondenților față de profesionalismul și competența judecătorilor, acesta este cu 20% mai mare decât la alte categorii de justițiabili și 29% mai mare în cazul ofițerilor de urmărire penală și a procurorilor. Pe de altă parte, 5% din respondenți s-au arătat nemulțumiți de profesionalismul și competența avocatului.

Totodată, Raportul scoate în evidență și unele situații de limitare a drepturilor procesuale ale consumatorilor de droguri, fiind constatate situații de discriminare, precum publicarea pe pagina web a instanței de judecată a numelor, deși a fost solicitată confidențialitatea. Aparent, instanțele de judecată au probleme cu asigurarea respectării dreptului la traducător.

Raportul de monitorizare mai arată că în cazul utilizatorilor de droguri, arestarea preventivă este aplicată mai des, în comparație cu alte categorii de justițiabili. Acest fapt a fost constatat în 158 de cazuri monitorizate (33%).

Recomandările Rapoartelor vizează mai multe instituții, precum: Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratul General al Poliție; Curtea Supremă de Justiție; Institutul Național al Justiție; Consiliul Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat, Uniunea Avocaților.

Rapoartele au fost elaborate în cadrul Proiectului „Promovarea respectării drepturilor utilizatorilor de droguri injectabile prin intermediul acțiunilor de advocacy”, implementat de Asociația Promo-LEX cu suportul Programului Sănătate Publică al Fundației Soros-Moldova.

Pentru mai multe detalii, contactaţi: Carolina Bondarciuc, Ofițer de presă Promo-LEX: GSM 069637849, Tel/Fax (+373 22) 450024,   e-mail [email protected]

În perioada 19 – 21 Noiembrie 2015, la Kiev a avut loc al 7-lea Forum al Societății Civile din Parteneriatul Estic. Detalii aici.

Asociația Promo-LEX, în calitate de membră a Platformei Europene pentru Alegeri Democratice / EPDE, a delegat un grup de observatori civici electorali, pentru observarea Alegerilor Locale din Ucraina din 25 octombrie 2015 (turul I). Amintim că, cel de al doilea tur urmează să se desfășoare la 15 noiembrie 2015.

Detalii privind observarea Alegerilor Locale în Ucraina (turul I) găsiți în Raportul Final (în limba engleză) elaborat de către observatorii Promo-LEX.

În ultimele zile ale campaniei electorale, observatorii Promo-LEX, alături de alți observatori din Armenia, Belarus, Georgia, Germania, Norvegia, Polonia și Rusia au participat la câteva sesiuni de informare cu prezența experților electorali din Ucraina. Aceștia au discutat particularitățile sistemului electoral ucrainean, în special aplicarea noii Legi privind alegerile locale, dificultățile cu care se confruntă persoanele intern strămutate în procesul de vot, precum și condițiile de votare din regiunile de est a Ucrainei.

În ziua alegerilor, observatorii au mers în teritoriu pentru observarea procesului electoral atât la Kiev, cât și în alte regiuni din Ucraina.

Membrii EPDE au susținut două conferințe de presă pe 25 octombrie și 26 octombrie 2015.

Misiunea de Observare a fost sprijinită financiar de către Uniunea Europeană și Fundația de Cooperare germano-poloneză. La nivel local, observatorii au fost susținuți de către membrii EPDE din Ucraina, ONG Opora și Comitetul Alegătorilor din Ucraina.