Миссия Promo-LEX по Наблюдению за Выборами Президента констатирует в своем Докладе № 5 участившиеся случаи черного пиара и множество очерняющих     материалов в адрес кандидатов, вмешательство религиозных культов в избирательную кампанию путем открытой поддержки одного из кандидатов и искусную маскировку доноров. Доклад охватывает период мониторинга с 28 октября по 10 ноября 2016 года.

В избирательный период между двумя турами голосования, МНВ Promo-LEX установила вмешательство священнослужителей Кишиневской Митрополии в избирательную кампанию путем публичного проявления своих политических предпочтений и покровительства конкурента на выборах Игоря Додона. Promo-LEX расценивает данный факт как нарушение части (4) ст.31 Конституции Республики Молдова, которая закрепляет светский характер государства и отделение религиозных культов от государства, а также части (2) ст.15 Закона о свободе совести, мысли и вероисповедания, которая обязывает религиозные культы и их составные части воздерживаться от публичного высказывания или проявления своих политических предпочтений и покровительства какой-либо политической партии или общественно-политической организации.

Миссия по Наблюдению Promo-LEX  обращает внимание на некоторые законодательные положения, которые оставляют место для интерпретации способа подсчета процента голосов, поданных в поддержку кандидатов на выборах. Так, в рамках первого тура президентских выборов, ЦИК подсчитал результаты в процентном соотношении, исходя из общего количества действительных голосов, в то время как ч.1 ст.109 и ч.1 ст.110 Кодекса о выборах устанавливают, что они должны были быть подсчитаны, исходя из голосов избирателей, принявших участие в выборах, в том числе и недействительных избирательных бюллетеней. С точки зрения Promo-LEX, ЦИК ошибочно подсчитал процентное соотношение голосов, которое должно быть меньше для всех конкурентов.

Таким образом, согласно информации, имеющейся на официальном сайте ЦИК, кандидат Игорь Додон набрал 47,98% голосов. Если подсчитать процентное соотношение количества голосов, набранных указанным кандидатом, не к количеству действительных голосов, а ко всем зарегистрированным голосам, то тогда Игорь Додон набрал бы 47,24%. Разница составляет 0,74%, довольно значительно. Вторым кандидатом, набравшим значительное количество голосов, является Майя Санду с 38,71% голосов. Соответственно, если в этом случае соотнести набранные голоса к общему количеству зарегистрированных голосов, Майя Санду получила бы 38,12% голосов, что на 0,59% меньше, чем было объявлено ЦИК.

Наблюдатели сообщили, что работников Примэрии г. Оргеев, подведомственных ей предприятий и учреждений, обязали распоряжением мэра города Илана Шора № 490 представить удостоверения личности с сопроводительным вкладышем, документы по воинскому учету и дипломы/квалификационные свидетельства, подтверждающие специальную подготовку, для дополнения и обновления данных, фигурирующих в личных делах сотрудников. В контексте публичного наставления, сделанного ранее кандидатом Инной Попенко, о бойкотировании президентских выборов, Promo-LEX расценивает это требование как один из методов запугивания сотрудников.

Promo–LEX констатирует 3 случая вмешательства служащих избирательной сферы в предвыборную агитацию в поддержку кандидатов следующим образом – Игорь Додон – 1 случай, Майя Санду – 2 случая. Вопреки тому, что число такого рода инцидентов не очень велико, их наличие вызывает тревогу. Также, по информации, предоставленной наблюдателями Promo-LEX, в период мониторинга, было зарегистрировано два случая предоставления электоральных подарков в пользу кандидата Игоря Додона.

Кроме того, МНВ Promo-LEX с озабоченностью констатировала активное использование в предвыборной кампании второго тура полиграфических материалов с очерняющим содержанием в адрес кандидатов. Наблюдатели Promo-LEX установили 4 типа очерняющих материалов в адрес кандидата Майи Санду и один материал порочащего содержания в адрес Игоря Додона.

По данным поданных финансовых отчетов и обнародованных ЦИК, МНВ констатирует, что 2 конкурента на выборах (Думитру Чубашенко и Майя Санду) зарегистрировали пожертвования со стороны, выдвинувшей их партии, без выяснения происхождения первичных доноров, внесших пожертвования на счет партии. МНВ Promo-LEX и в этой избирательной кампании повторяет, что данная практика представляет собой один из способов маскировки доноров и избегания финансовой прозрачности.

МНВ Promo-LEX констатирует, что 94% от общего количества затрат, осуществленных конкурентами в первом туре голосования, составляет реклама. Остальные расходы связаны с: использованием транспорта – 2%, делегированием или откомандированием лиц (волонтеров/наблюдателей) – 2%; встречи и мероприятия  – 1%, дополнительные расходы на содержание – 0,3%, услуги связи – 0,3%, затраты на консультирование – 0,2% и другие затраты – 0,1%.

Наблюдательная Миссия Promo-LEX включает в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые проведут мониторинг избирательного процесса во всех избирательных округах Республики Молдова в период 31 августа — 30 ноября 2016 года. В день голосования Promo-LEX направит по одному краткосрочному наблюдателю на каждый избирательный участок страны. МНВ Promo-LEX проведет Параллельный Подсчет Голосов на всех избирательных участках. Миссия будет вести наблюдение и в 47 ИУ, открытых за пределами РМ. Наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, подписывают Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой, сформированной из 37 человек.

На данный момент деятельность МНВ Promo-LEX и Кампания ”Иди на Выборы” пользуются финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Посольства Великобритании в Кишиневе, Национального Фонда Поддержки Демократии и Совета Европы. Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Миссия Promo-LEX по Наблюдению за Выборами Президента Республики Молдова от 30 октября 2016 года закончила обработку результатов голосования, отправленных посредством СМС сообщений сетью, состоящей из 1979 наблюдателей в стране и 44 наблюдателей, направленных на избирательные участки, открытые за рубежом. Окончательные результаты параллельного подсчета голосов будут представлены, в кратчайшие сроки, после проверки вручную протоколов, полученных от наблюдателей Promo-LEX.

Согласно информации, полученной в течение дня голосования, Promo-LEX констатирует, что самая высокая явка избирателей была зарегистрирована в интервале с 12.00 до 13.00 часов, а график окончательных результатов о явке избирателей демонстрирует, что процесс голосования проходил постоянно и непрерывно.

Предварительные данные параллельного подсчета голосов, проведенного Promo-LEX, демонстрируют следующие цифры:

Таким образом, Миссия Promo-LEX констатирует, что граждан, имеющих право голоса, вновь ожидают  на избирательных участках, 13 ноября, для избрания Президента Республики Молдова во втором туре голосования.

Параллельный подсчет голосов представляет собой метод проверки результатов выборов, заключающийся в обработке качественной и количественной информации 100% протоколов Участковых Избирательных Бюро (УИБ) в рамках усилия по мониторингу выборов на национальном уровне в день голосования(e-day) и в последующий период до полной обработки информации, содержащейся в протоколах.      

Наблюдательная Миссия Promo-LEX включает в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые проводят мониторинг избирательного процесса во всех избирательных округах Республики Молдова в период 31 августа — 30 ноября 2016 года. В день голосования Promo-LEX направила по одному краткосрочному наблюдателю на каждый избирательный участок страны. МНВ Promo-LEX провел Параллельный Подсчет Голосов на всех избирательных участках. Миссия ведет наблюдение и на 47 избирательных участках, открытых за пределами РМ. Наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, подписали Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой, сформированной из 37 человек.

На данный момент деятельность МНВ Promo-LEX и Кампания ”Иди на Выборы” пользуются финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Посольства Великобритании в Кишиневе, Национального Фонда Поддержки Демократии и Совета Европы. Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для более подробной информации обращайтесь: Татьяна Пасковски, Пресс-секретарь Миссии по Наблюдению за Выборами Promo-LEX: GSM 060804022, e-mail: [email protected]

Время: 19.30

Наблюдатели Promo-LEX продолжают сообщать о значительном числе случаев ограничения свободного наблюдения за выборами, об удвоившемся числе случаев, в которых избиратели голосовали без проверки сопроводительного вкладыша к удостоверению личности членами УИБ, а также о продолжающихся случаях насилия или запугивания избирателей, либо других лиц на избирательных участках.

В то же время, 226 избирателей проголосовали без проверки операторами ГАИС ”Выборы” удостоверяющих  личность документов, 127 случаев голосования без проставления печати в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности, 15 случаев голосования без удостоверяющих личность документов, либо по несоответствующим документам.

Миссия Promo-LEX констатировала к 19.30 следующие типы нарушений в процессе голосования:

Ограниченный доступ или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 26 случаев. Вот несколько примеров:

• ИУ 49, Бельцы, наблюдателю Promo-LEX запретили передвигаться в помещении ИУ по причине того, что он мешает членам УИБ работать. Также, председатель и секретарь УИБ отказались предоставлять информацию, запрошенную наблюдателем, чтобы заполнить формуляр отчета. ИУ 143, Кишинев. Председатель УИБ препятствует свободному передвижению наблюдателей.

Наличие рекламных материалов, афиш, предвыборных панно вблизи избирательного участка (100 метров от помещения избирательного участка) – 6 случаев

• ИУ 27, Каушаны. Примар два раза посещал ИУ.
• Вблизи ИУ 38, Кагул, присутствовали листовки конкурентов на выборах.
• ИУ 54, 82, Кишинев, также, отмечено наличие предвыборных панно вблизи ИУ.
• ИУ 37 Яловены. На расстоянии примерно 70 м от ИУ размещены предвыборные панно 2 конкурентов на выборах.
• На ИУ 2, Флорешты. Вблизи избирательного участка не были убраны предвыборные афиши и агитация одного из конкурентов на выборах.

Урны для голосования с нарушенными пломбами – 3 случая.

• ИУ 163, Кишинев. Была сована пломба с передвижной урны, таким образом, урна отправилась с сорванной пломбой.
• ИУ 9, Унгены. 2 пломбы отсутствуют на стационарных урнах.
• ИУ 3, Шолданешты. Одна пломба с одной стационарной урны для голосования сорвана.

Необоснованное присутствие неуполномоченных на то лиц в помещении, либо в периметре 50 метров от избирательного участка – 11 случаев. Вот несколько примеров:

• ИУ 16, Бельцы. Полицейский находится в помещении ИУ.
• ИУ 24, 33, 43, Каушаны. Было выявлено присутствие на ИУ неуполномоченных лиц, которые не представились, но некоторое время находились внутри ИУ.

Слухи, попытки  и даже ситуации материального и денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре и/или вблизи избирательных участков, чтобы повлиять на выбор избирателей – 8 случаев. Вот несколько примеров:

• ИУ 30, АТОГ. На расстоянии примерно 150 м от ИУ припаркован микроавтобус, в котором избирателей угощают вином.
• ИУ 50, Яловены. Некоторые избиратели, выходя с ИУ, сразу направлялись в сельский магазин (100 м) в сопровождении подозрительных лиц.

Предвыборная агитация или черный PR в периметре и/или вблизи избирательного участка, чтобы повлиять на выбор избирателей – 13 случаев.

• ИУ 14, Единцы. Группа из 5 человек находится вблизи ИУ (двор гимназии, в которой размещен ИУ) и призывают избирателей голосовать за одного из кандидатов.
• ИУ 6, Окница. 2 человека находятся вблизи ИУ и призывают избирателей голосовать за одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 318, Москва, Россия. Агитация в пользу одного из конкурентов на выборах в зоне избирательного участка.
• ИУ 359, Местре, Италия.
• ИУ 1, Шолданешты. Один человек, находясь в кабине для голосования вслух произнес имя Ренато Усатого.
• ИУ 11, 74, Унгены. Агитация в пользу одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 69, Оргеев. Агитация со стороны наблюдателя одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 35, 37, 25, 15, Калараш. Агитация в пользу одного из конкурентов на выборах.
• ИУ 7, Дубоссары. Один из избирателей показал другому избирателю избирательный бюллетень с печатью ”Votat”, призывая его проголосовать за этого же кандидата.

Организованная перевозка избирателей – 8 случаев.

• ИУ 24, Каушаны. Было установлено, что один и тот же автомобиль 4-5 раз привозил избирателей на ИУ.
• ИУ 24, 25, Штефан Водэ. Представители одного из конкурентов на выборах занимались перевозкой избирателей-сторонников на ИУ.
• ИУ 42, Резина. Была установлена перевозка 23 человек автомобилем.
• ИУ 69 Степ-Сочи, Оргеев. 2 микроавтобуса, организованные местной мэрией, перевозили избирателей на ИУ.
• ИУ 2, Дубоссары. Была установлена перевозка избирателей 4 раза представителями одного из конкурентов на автомобиле.
• ИУ 10, Дубоссары. Была зарегистрирована перевозка избирателей микроавтобусом.
• ИУ 394, Брашов, Румыния. Три такси и один частный автомобиль перевезли порядка 15 человек.

Акты насилия и запугивания избирателей, либо других лиц – 13 случаев. Вот несколько примеров:

• ИУ 147, Кишинев. Один из избирателей набросился с нападками на членов УИБ, которые отказались выдать ему избирательный бюллетень, так как он предоставил сопроводительный вкладыш к удостоверению личности.
• ИУ 109, Кишинев. Один из избирателей набросился с нападками на членов УИБ после того как обнаружил, что в основных списках избирателей фигурируют его дети, проживающие в США.
• На ИУ 17, Флорешты. Был зарегистрирован один случай ссоры между одним из избирателей и членом УИБ. Последний сообщил в ЦИК, что ему угрожали.
• ИУ 27 Хынчешты. Представился избиратель, пожелавший еще раз проголосовать. Его попросили уйти, но взамен он просил деньги или выпить, иначе не хотел покидать ИУ. Вмешался участковый и разрешил конфликт.
• ИУ 120, Кишинев. Один из избирателей набросился с нападками на членов УИБ после того, как обнаружил в списках избирателей детей вот уже 10 лет, проживающих за границей.
• ИУ 28, Штефан Водэ. Один из избирателей набросился с нападками на членов УИБ, так как ему не разрешили проголосовать без проставления печати в сопроводительном вкладыше к УЛ.

Неполадки в работе ГАИС Выборы – 3.

• ИУ 390 Бухарест, Румыния. ГАИС ”Выборы” показывает, что один из избирателей уже проголосовал в Молдове, хотя печать не имел печати в паспорте, тем не менее, ему разрешили проголосовать.
• ИУ 362 Модена, Италия. В ГАИС ”Выборы” было отмечено, что один из избирателей уже проголосовал в Молдове, тем не менее, ему разрешили проголосовать.
• ИУ 390 Бухарест, Румыния. ГАИС ”Выборы” не работала 6 минут, 5 человек были зарегистрированы в бумажных списках.

Проблемные ситуации в списках избирателей – 12 случаев.

• ИУ 9, Бессарабская. Один из избирателей, документы которого позволяли ему проголосовать на данном ИУ, не смог проголосовать, так как в соответствии с ГАИС ”Выборы” он должен голосовать в Кишиневе.
• ИУ 3, 8, 9 АТОГ. Путаница в списках избирателей между «улицей» и «переулком».
• ИУ 2, АТОГ. Умершие лица в списках избирателей.
• ИУ 12, Бельцы. Избиратели возмущались в связи с умершими лицами, фигурирующими по собственному адресу.
• ИУ 400, 401. В Вашингтоне и Нью-Йорке перепутали списки.
• ИУ 24, 25, Штефан Водэ. В списках есть ошибки в адресах, избиратели включены в списки избирателей с ошибками, не на ИУ согласно адресу.
• ИУ 116, Кишинев. Избиратели обнаружили, что по их адресу зарегистрированы неизвестные лица. Была подана жалоба.
• ИУ 52, Кишинев. В списках избирателей обнаружены ошибки. Повторяющиеся лица с теми же данными. Зарегистрировано 12 человек 12 в целом, у которых один и тот же адрес.

Фотографирование избирательных бюллетеней – 8 случаев.

• ИУ 25, Чимишлия. 2 человека сфотографировали избирательные бюллетени.
• ИУ 343, Афины, Греция. Один человек сфотографировал избирательный бюллетень в кабине на телефон. Он был предупрежден членами УИБ.
• ИУ 351, Лион, Франция. Один из избирателей был обнаружен одним из членов УИБ, фотографировавшим бюллетень в кабине для голосования.
• ИУ 5, Кишинев. Один из избирателей проголосовал, а затем сфотографировал бюллетень и разместил фотографию в социальных сетях.
• ИУ 12, Бельцы. 2 человека сфотографировали бюллетени. Была вызвана полиция и написаны объяснительные. Бюллетени были опущены в урну.
• ИУ 6, Окница. Избиратель сфотографировал избирательный бюллетень, после чего пустил слух среди избирателей, что если они сфотографируют свои бюллетени и покажут их, получат вознаграждение.
• ИУ 257, Кишинев. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень.
• ИУ 6, Кагул. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень после проставления печати ”Votat”, находясь в кабине для голосования, на ИУ находились журналисты одного из ТВ каналов, которые заметили инцидент и взяли интервью у избирателя.

Другие происшествия:

• ИУ 47, Калараш. На электрические провода упало дерево, процесс голосования не был прерван. Проблема была устранена.
• ИУ 47 Вэратик, Яловены. Отключилось электричество почти на час.
• ИУ 63, Фалешты. Один из избирателей проголосовал вместо своего сына.

Наблюдательная Миссия Promo-LEX включает в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые проводят мониторинг избирательного процесса во всех избирательных округах Республики Молдова в период 31 августа — 30 ноября 2016 года. В день голосования Promo-LEX направил по одному краткосрочному наблюдателю на каждый избирательный участок страны. МНВ Promo-LEX проведет Параллельный Подсчет Голосов на всех избирательных участках. Миссия ведет наблюдение и на 47 избирательных участках, открытых за пределами РМ. Наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, подписали Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой, сформированной из 37 человек.

На данный момент деятельность МНВ Promo-LEX и Кампания ”Иди на Выборы” пользуются финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Посольства Великобритании в Кишиневе, Национального Фонда Поддержки Демократии и Совета Европы. Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для более подробной информации обращайтесь: Татьяна Пасковски, Пресс-секретарь Миссии по Наблюдению за Выборами Promo-LEX: GSM 060804022, e-mail: [email protected]

Время: 14.30

Миссия Promo-LEX по наблюдению за выборами Президента констатирует, что по состоянию на  12.30, было зарегистрировано множество случаев ограничения, либо воспрепятствования свободному наблюдению на избирательных участках для наблюдателей, а также случаи срыва, повреждения или отсутствия пломб на урнах для голосования.

Также, продолжают присутствовать предвыборные афиши в радиусе избирательных участков, случаи черного PR в периметре избирательных участков, акты насилия и запугивания избирателей, а также случаи организованной перевозки избирателей.

Информация, полученная от наблюдателей Promo-LEX, показывает, что:

• избирательные бюллетени не хранятся в безопасном месте – 15 избирательных участков,
• проголосовали без проверки документов, удостоверяющих личность, операторами ГАИС Выборы – 83 избирателя,
• проголосовали без проверки членами УИБ сопроводительного вкладыша к удостоверению личности – 21 избиратель,
• проголосовали без проставления печати в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности – 107 избирателей,
• проголосовали без удостоверяющих личность документов, либо по несоответствующим документам – 15 избирателей.

Также, наблюдатели сообщают о заведениях и магазинах, в которых продаются или подаются алкогольные напитки, в периметре 114 избирательных участков.   Также, было сообщено о 18 случаях предвыборной агитации, 19 случаях распускания слухов, попытках и даже ситуациях материальной или денежной компенсации, 7 случаях преднамеренной выдачи большего числа избирательных бюллетеней одному избирателю, либо опускание в урну больше одного избирательного бюллетеня одним избирателем.

Ограниченный доступ или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 12 случаев. Вот несколько примеров такого рода:

• ИУ 39, АТОГ, председатель УИБ конфисковал на некоторое время мобильные телефоны наблюдателей
• ИУ 1, Бельцы, председатель УИБ потребовал от наблюдателей дополнительного полномочия, чтобы они могли присутствовать на ИУ, затем передумал и разрешил наблюдение
• ИУ 12, Кагул, наблюдателю Promo-LEX запретили находиться в помещении, прилегающему к ИУ
• ИУ 59, Кишинев, председатель УИБ не разрешил наблюдателю Promo-LEX доступ на ИУ
• ИУ 70, Кишинев, наблюдателям запретили свободно перемещаться внутри ИУ
• ИУ 27, Кишинев, избиратели напали на наблюдателя Promo-LEX
• ИУ 154, Кишинев, наблюдателям не разрешили мониторинг надежного места для хранения списков избирателей

Наличие рекламных материалов, афиш, предвыборных панно вблизи избирательного участка (100 метров от помещения избирательного участка) – 15 случаев. Вот несколько примеров такого рода:

• Вблизи ИУ 41, Бельцы, размещено панно размером 3×6 одного из кандидатов на выборах. Избиратели возмутились и потребовали от наблюдателя соответствующего конкурента убрать рекламу
• Рекламные материалы предвыборного характера размещены в радиусе ИУ 17, 54, 59,128, 152, 175, 198, 278, 288 (Кишинев), ИУ 59 (Унгены), ИУ 55 (Фалешты), ИУ 37, 49 (Яловены), ИУ 6 (Окница).

Урны для голосования не были опломбированы в соответствии с законодательными процедурами –  случаев. Вот некоторые из них:

• ИУ 154, Кишинев, переносная урна была сначала опломбирована неправильно, затем её снова опломбировали
• ИУ 325, Дублин, Ирландия, только одна стационарная урна была опломбирована на момент открытия ИУ
• ИУ 9, 10 Унгены, не хватало 4-х пломб
• ИУ 24, Шолданешты, была повреждена пломба урны для голосования
• ИУ 32, Глодяны, была повреждена пломба, но затем её заменили
• ИУ 5, Чимишлия, урны для голосования не опломбированы, помещены в ненадежные зоны
• ИУ 24, Шолданешты, были сованы пломбы с урны для голосования.

Необоснованное присутствие неуполномоченных на то лиц в помещении, либо в периметре 50 метров от избирательного участка– 16 случаев. Вот несколько примеров такого рода:

• ИУ 33 Леова, примар населенного пункта, с припаркованным автомобилем, постоянно находится в радиусе 10 метров от ИУ и беседует с гражданами
• ИУ № 30, 52, 57, 71, 152, 196, 223, 266, 248, 247, 300 Кишинев.
• ИУ 26, Каушаны
• ИУ 13, Калараш
• ИУ 396, Констанца, Румыния
• ИУ 2, Единцы, 4 человека необоснованно находились 20 минут на ИУ
• ИУ 16, Бельцы, сотрудник полиции находится на ИУ.

Избирательные бюллетени, нераспределенные членам УИБ, не хранятся в безопасном месте в помещении избирательного участка – 15 случаев. Вот несколько примеров такого рода:

На ИУ 72, 131, 300 Кишинев наблюдатели констатировали, что избирательные бюллетени не хранятся в надежном месте, а на ИУ 72, Кишинев избирательные бюллетени хранятся под столом (в столе).

Слухи, попытки  и даже ситуации материального и денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре и/или вблизи избирательных участков, чтобы повлиять на выбор избирателей – 19 случаев. Вот несколько примеров такого рода:

• ИУ 1, Бельцы, вошли 2 человека и спросили, кто наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах. Дама наблюдатель вышла на улицу вместе с ними, после чего вернулась, держа что-то в руке
• ИУ 4, Яловены, один человек (и ранее обвиненный в хулиганских действиях) хотел сфотографировать избирательный бюллетень, ему не разрешили, он вышел из ИУ, где кто-то сообщил ему, что если ему не удалось сфотографировать бюллетень, ему не заплатят
• ИУ 269, Кишинев, один человек после того как проголосовал в кабине для голосования, позвонил и сообщил за какого кандидата он проголосовал.

Предвыборная агитация или черный PR в периметре и/или вблизи избирательного участка, чтобы повлиять на выбор избирателей – 18 случаев. Вот несколько примеров такого рода:

• ИУ 60, Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах раздавал рекламные материалы и календари избирателям
• ИУ 69, Унгены, один из избирателей занимался черным PR против одного из конкурентов на выборах
• На ИУ 30, 41 Калараш, наблюдатель одного из кандидатов проводил предвыборную агитацию вблизи ИУ.

Организованная перевозка избирателей –10  случаев. Вот несколько примеров такого рода:

• ИУ 22, Шолданешты, 8 человек были привезены на микроавтобусе и высажены в 50 метрах от ИУ
• ИУ 22, 23, 24 Каушаны, представитель одного их конкурентов на выборах перевозил избирателей. Зарегистрировано 3 случая такого рода
• ИУ 138, Кишинев, микроавтобус перевозил избирателей на ИУ
• ИУ 270, Кишинев, один автобус был 3 раза замечен в перевозке избирателей на ИУ
• ИУ 66 Оргеев, один микроавтобус привез 20 избирателей из сектора Буркута, чтобы проголосовать в Селиште
• ИУ 42, Бендеры, микроавтобус перевозил 15 избирателей
• ИУ 42, Резина, микроавтобус перевозил 15 избирателей
• ИУ 395, Клуж, Румыния.

Акты насилия и запугивания избирателей, либо других лиц – 20 случаев

• ИУ 34, Бельцы, один из избирателей вошел на избирательный участок и начал угрожать членам УИБ. Полиция вмешалась, чтобы вывести его за пределы ИУ
• ИУ 24, Кишинев, один из избирателей набросился на членов УИБ, так как его дочь была внесена в основные списки избирателей, хотя находится за пределами страны
• ИУ 84, Кишинев, один из избирателей набросился на другого избирателя после того, как обнаружил, что по адресу его места жительства зарегистрированы неизвестные лица
• ИУ 248, Кишинев, председателя УИБ запугивали сторонники одного из конкурентов на выборах
• ИУ 14, Оргеев, продолжается вербальное запугивание пожилых избирателей (угрожают тем, что им не будут выданы компенсации), это происходит в радиусе более 100 м от ИУ
• ИУ 72, Кишинев, наблюдатели одного из конкурентов на выборах запугивают избирателей, заглядывают в их избирательные бюллетени и задевают рукой урну для голосования.

Неполадки в работе ГАИС Выборы – 6 случаев

• ИУ 45, Бельцы, пришли два человека и хотели проголосовать, но в ГАИС ”Выборы” было зарегистрировано, что эти лица уже проголосовали. Данные избиратели начали возмущаться, потому что в их удостоверениях личности не была проставлена печать ”президентские выборы от 30 октября 2016”. На ИУ была вызвана полиция, которая провела больше действий, но данные лица ушли, так и не проголосовав
• ИУ 57, Унгены, на 5 минут пропал интернет
• ИУ 46, Бельцы, не было доступа в интернет в интервале 07.40 – 08.08 часов
• ИУ 8, Глодяны, в промежутке 8.15-8.51 была заблокирована информационная система ГАИС ”Выборы”.

Проблемные ситуации в списках избирателей – 5 случаев

• ИУ 50, АТОГ (Конгаз) — 5 избирателей с регистрацией по месту жительства в зоне соответствующего ИУ, фигурируют в списках ИУ 3 АТОГ (Комрат)
• ИУ 84, 77 Кишинев, в списках избирателей была выявлена регистрация незнакомых лиц по месту жительства некоторых избирателей или их соседей
• ИУ 6, 27, АТОГ, в списки избирателей внесены умершие люди.

Фотографирование избирательных бюллетеней – 4 случая

• ИУ 26, Унгены, один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. После чего председатель вызвал полицию, фотография была удалена, а избирательный бюллетень аннулирован
• ИУ 7, г. Унгены
• ИУ 317, Москва, Россия, 2 избирателей сфотографировали избирательные бюллетени
• ИУ 347, Париж, Франция, 2 избирателей сфотографировали избирательные бюллетени.

Другие инциденты

• ИУ 149, 148, Кишинев, один из избирателей опустил избирательный бюллетень ИУ 149 в стационарную урну ИУ 148
• ИУ 320, Санкт-Петербург, Россия, один из членов УИБ вышел с избирательным бюллетенем из ИУ
• ИУ 15, Унгены, один человек проголосовал по просроченному удостоверению личности.

Также, констатируем, что до 12.30 было зарегистрировано 384 жалоб, поданных в УИБ и 7 случаев временного приостановления или необоснованного прерывания голосования.

Следующий брифинг Миссии Promo-LEX с новой информацией о качестве процесса голосования и статистическими данными пройдет в 19.30.

Наблюдательная Миссия Promo-LEX включает в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые проводят мониторинг избирательного процесса во всех избирательных округах Республики Молдова в период 31 августа — 30 ноября 2016 года. В день голосования Promo-LEX направил по одному краткосрочному наблюдателю на каждый избирательный участок страны. МНВ Promo-LEX проведет Параллельный Подсчет Голосов на всех избирательных участках. Миссия ведет наблюдение и на 47 избирательных участках, открытых за пределами РМ. Наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, подписали Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой, сформированной из 37 человек.

На данный момент деятельность МНВ Promo-LEX и Кампания ”Иди на Выборы” пользуются финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Посольства Великобритании в Кишиневе, Национального Фонда Поддержки Демократии и Совета Европы. Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для более подробной информации обращайтесь: Татьяна Пасковски, Пресс-секретарь Миссии по Наблюдению за Выборами Promo-LEX: GSM 060804022, e-mail: [email protected]

Время: 9.30

Миссия Promo-LEX по наблюдению за выборами Президента констатирует, что на момент открытия избирательных участков страны, вблизи многих избирательных участков присутствуют предвыборные афиши. Также, наблюдатели сообщают о неполадках в работе ГИАС ”Выборы”.

Ограниченный доступ или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 5 случаев

• На ИУ 6, Страшены, вход на избирательный участок не был разрешен до 7.00
• ИУ 9, Оргеев, выборы бойкотируются. Стариков шантажируют тем, что у них отберут скидочные карты, если они будут голосовать. Присутствуют лица, которые ведут подсчет людей, входящих на избирательный участок.
• ИУ 1, Новые Анены, председатель УИБ не разрешил наблюдателю Promo-LEX войти в помещение ИУ
• ИУ 259, Кишинев, наблюдателю ПП ПДС не разрешили войти в помещение избирательного участка
• ИУ 19, Кырнэцень, наблюдатель Promo-LEX подвергся грубому обращению со стороны председателя УИБ, у него отобрали удостоверение личности, чтобы сделать с него копию (ксерокс)

Наличие рекламных материалов, афиш, предвыборных панно вблизи избирательного участка (100 метров от помещения участка) – 27 случаев

Такие случаи были зарегистрированы на ИУ 15, 12 Бельцы, ИУ 34, Кагул, ИУ 39, 40 Калараш, ИУ 8, 16, Яловены, ИУ 7, Ниспорены, ИУ 37 Чимишлия, ИУ 9, Оргеев, ИУ 7, Унгены, ИУ 3, Единцы,  ИУ 3, Бессарабская, ИУ 34, Кагул,  ИУ 4 Глодяны, ИУ 59, Унгены, ИУ 8, Яловены, ИУ 6, Унгены, ИУ 4 АТОГ, ИУ 128, 152, 198, 278, 288  Кишинев, ИУ 394, Брашов.

Урны для голосования не были опломбированы в соответствии с законодательными процедурами —  8 случаев

ИУ 40, Калараш, ИУ 9, Оргеев, ИУ 12, Бельцы,  ИУ 32, Глодяны, ИУ 278, 198 Кишинев, ИУ 50, Флорешты, ИУ 32, Глодяны

Необоснованное присутствие посторонних лиц в помещении или в периметре 50 метров от избирательного участка – 1 caz

ИУ 17, Шолданешты

Избирательные бюллетени нераспределенные членам УИБ не хранятся в надежном месте внутри избирательного участка – 2 случая

ИУ 40, Калараш, ИУ 27, Яловены

Предвыборная агитация или черный PR в периметре и/или вблизи избирательного участка, чтобы повлиять на выбор избирателей – 1 случай

ИУ 69, Унгены, 1 избиратель – занимался черным PR одного из кандидатов в помещении ИУ

Организованная перевозка избирателей – 1 случай

ИУ 208, Кишинев

Неполадки в работе ГАИС Выборы – 13 случаев

ИУ nr.4, 16, 17, 26, 30, 36, 42 Чимишлия, ИУ 3, 8, 1 Дондюшаны, V 7, Бессарабская, ИУ 8, 20, 33 Криуляны

Другие инциденты:

На ИУ 114, Кишинев, был выдан избирательный бюллетень с печатью ”отозван” проставленной напротив кандидата Михая Гимпу, а напротив Мариана Лупу печать ”отозван” не была проставлена

ИУ 114, Кишинев, один из избирателей обнаружил регистрацию 2 неизвестных лиц по его месту жительства в списках избирателей

ИУ 411, Одесса, избирательный участок открылся в 7:40, по причине того, что в 7:00 присутствовало недостаточное число членов УИБ. До открытия в 7:40 ни один из избирателей не пришел на избирательный участок.

В 14.30, Promo-LEX предоставит новую информацию о качестве процесса голосования и статистические данные на национальном уровне.

 Наблюдательная Миссия Promo-LEX включает в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые проводят мониторинг избирательного процесса во всех избирательных округах Республики Молдова в период 31 августа — 30 ноября 2016 года. В день голосования Promo-LEX направил по одному краткосрочному наблюдателю на каждый избирательный участок страны. МНВ Promo-LEX проведет Параллельный Подсчет Голосов на всех избирательных участках. Миссия ведет наблюдение и на 47 избирательных участках, открытых за пределами РМ. Наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, подписали Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой, сформированной из 37 человек.

На данный момент деятельность МНВ Promo-LEX и Кампания ”Иди на Выборы” пользуются финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Посольства Великобритании в Кишиневе, Национального Фонда Поддержки Демократии и Совета Европы. Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для более подробной информации обращайтесь: Татьяна Пасковски, Пресс-секретарь Миссии по Наблюдению за Выборами Promo-LEX: GSM 060804022, e-mail: [email protected]

Миссия Promo-LEX по наблюдению за выборами от 30 октября 2016 года в своем Докладе № 4 отмечает недостаточную подготовленность избирательных участков страны, наличие некоторых недочетов в содержании избирательных списков, случаи использования конкурентами на выборах административных ресурсов, случаи, которые могут быть расценены как предоставление электоральных подарков, а также неотраженные затраты в финансовых отчетах, представленных конкурентами на выборах. Доклад охватывает период мониторинга с 5 октября по 27 октября 2016 года.

Promo-LEX в своем докладе по мониторингу отмечает, что национальное законодательство создает неравные условия для кандидатов в Президенты Республики Молдова и считает необходимым привести нормативно-законодательную базу в соответствие, таким образом, чтобы все конкуренты на выборах были поставлены в равные условия, ведь, запоздалое утверждение конкурентов на выборах может поставить в невыгодное положение некоторые партии и кандидатов в период кампании.

Наблюдателями Promo-LEX было выявлено как минимум 7 случаев, которые можно расценить как предоставление электоральных подарков: Игорь Додон  (ПППСРМ) – 3 случая; Инна Попенко (ППРОПДР) – 2; Думитру Чубашенко (ППНП) – 1; Андрей Нэстасе (ПППДП) – 1.

Наблюдатели посетили 1 817 избирательных участков. Наблюдатели сообщили об отсутствии мебели на 63 участках, отсутствии доступа в интернет в 587 случаях, отсутствии телефонии в 606 случаях, отсутствии противопожарных средств в 757 случаях, отсутствии хорошего освещения в 316 случаях, отсутствии компьютеров в 468 случаях, отсутствии тепла в 735 случаях, отсутствии условий доступа для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата в  1132 случаях и отсутствии инструментов для лиц с особыми потребностями зрения в 1191 случаях. Наблюдатели Promo-LEX сообщили о 2 случаях, в которых на момент посещения, избирательные участки не отвечали ряду минимальных требований для обеспечения голосования.

Также, 19 октября 2016 года, включив в выборку 207 избирательных участков, в интервале с 15.00 до 17.00 часов, наблюдатели Promo-LEX обзвонили 207 УИБ. Во время телефонной проверки, 144 избирательных участков не ответили на телефонный звонок, что составляет 69.6 % от общего числа отобранных избирательных участков. Ассоциация Promo-LEX констатирует наличие того же нарушения и в рамках всеобщих местных выборов от 14 (28) июня 2015 года (64% или 136 случаев) и парламентских выборов от 30 ноября 2014 года (63 % или 133 случая).

Наблюдатели Promo-LEX сообщили как минимум об 11 случаях очернения конкурентов на выборах, в которых были затронуты: Андрей Нэстасе (ПППДП), Майя Санду (ПППДС) и лидер ППНП Ренато Усатый. Также было сообщено о 10 случаях вандализма наружной и передвижной рекламы. Конкуренты, о которых идет речь: Мариан Лупу (ДПМ) – 4 случая; Инна Попенко (ППРОПДР) – 2; Михай Гимпу (ЛП) – 2; Игорь Додон (ПППСРМ) – 1 и Майя Санду (ПППДС) — 1.

Наблюдательная Миссия Promo-LEX продолжает констатировать тенденцию дальнейшего использования административных ресурсов в продвижении того или иного кандидата, либо потенциального кандидата. Наблюдатели Promo-LEX сообщили как минимум о 21 случае использования административных ресурсов потенциальными кандидатами/кандидатами в этот период: Мариан Лупу (ДПМ) – 13 случаев; Михай Гимпу (ЛП) – 6 случаев; Игорь Додон (ПППСРМ) – 1 случай; Юрие Лянкэ (PPPEM) – 1 случай.

Также, согласно наблюдениям, предвыборные афиши Лупу Мариана, Гимпу Михая, Лянкэ Юрие, Додон Игоря, Раду Сильвии и Попенко Инны были размещены в запрещенных местах, таких как: заборы, столбы, ворота, остановки.

Источники финансирования конкурентов на выборах распределились следующим образом: финансовые пожертвования от 1 511 физических лиц (для 8 конкурентов на выборах) в общей сумме в  27 246 860 леев, финансовые пожертвования от 9 юридических лиц в размере 4 971 261,05 леев для 4 конкурентов на выборах (Юрие Лянкэ/ППНЕПМ, Думитру Чубашенко/ППНП, Майя Санду/ПППДС, Инна Попенко/РОПДР) и материальные пожертвования на общую сумму в 756 086 леев, для 4 конкурентов на выборах (Майя Санду/ПППДС, Игорь Додон/ПППСРМ, Инна Попенко/РОПДР, Думитру Чубашенко/ППНП).

Согласно анализу Миссия Promo-LEX, было установлено 4 пожертвований: “очень крупные” – свыше 1 млн. леев (Сильвия Раду/НК – 1 донор; Думитру Чубашенко/ППНП – 1 донор; Инна Попенко/РОПДР – 1 донор), “крупные” – от 75 тыс. леев до 1 млн. леев (Михай Гимпу/PL – 6 доноров; Сильвия Раду/НК – 1 донор; Инна Попенко/РОПДР – 2 донора; Думитру Чубашенко/ППНП – 3 донора; Юрие Лянкэ/ППНЕПМ — 2 донора; Майя Санду/ПППДС – 1 донор), “средние” – от 60 тыс. леев до 75 тыс. леев (Мариан Лупу/ДПМ – 24 донора; Игорь Додон/ПППСРМ – 2 донора; Юрие Лянкэ/ППНЕПМ — 3 донора; Валериу Гилецки/CI – 1 донор) и “другие пожертвования” – до 60 тыс. леев: (Мариан Лупу/ДПМ – 1018 доноров; Думитру Чубашенко/ППНП – 254 донора; Юрие Лянкэ/ППНЕПМ — 73 донора; Игорь Додон/ПППСРМ — 123 донора; Михай Гимпу/ЛП – 1 донор; Майя Санду/ПППДС – 1 донор).

Promo-LEX констатирует, что большую часть расходов составляет “Реклама” конкурентов на выборах. Таким образом, 97,05% от общего числа затрат представляют собой расходы на рекламу, затем 1,05% использование транспорта, 1,04% затрат на встречи и мероприятия, 0,22% консалтинговые затраты, 0,18% дополнительные затраты на содержание, затраты на делегирование или откомандирование лиц (волонтеры/наблюдатели) – 0,08% и другие затраты – 0,38%.

Также, наблюдатели Promo-LEX констатируют целый ряд затрат конкурентов на выборах, неотраженных в финансовых отчетах.  Наблюдатели сообщили, что 10 конкурентов на выборах использовали как минимум 167 офисов в 35 районных центрах, муниципии Кишинев, Бельцы и АТОГ, но только 3 из них указали такого рода затраты в отчетах, представленных ЦИК. Здесь же, констатируем, что 10 конкурентов на выборах пользовались услугами связи в первые 2 недели избирательной кампании, а в части затрат они были отражены только одним конкурентом на выборах (Марианом Лупу).

Наблюдатели Promo-LEX сообщили об использовании на территории РМ транспорта в электоральных целях как минимум 10 конкурентами на выборах, но только 4 конкурента на выборах отразили такого рода затраты в своих отчетах, поданных в ЦИК.

По данным наблюдателей Promo-LEX, 9 конкурентов на выборах не отразили в своих отчетах о финансировании избирательной кампании, представленных ЦИК, определенные статьи расходов на рекламные материалы. Отметим, что до 14 октября 2016 года, Наблюдательная Миссия выявила наличие онлайн-рекламы – спонсируемых страниц в сети Фэйсбук  и онлайн-баннеров на многих порталах. Только 3 конкурента на выборах (Мариан Лупу, Думитру Чубашенко, Инна Попенко) указали сумму расходов которая сходится с оценками Наблюдательной Миссией Promo-LEX.

Доклад здесь.

Наблюдательная Миссия Promo-LEX включает в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые проведут мониторинг избирательного процесса во всех избирательных округах Республики Молдова в период 31 августа — 30 ноября 2016 года. В день голосования Promo-LEX направит по одному краткосрочному наблюдателю на каждый избирательный участок страны. МНВ Promo-LEX проведет Параллельный Подсчет Голосов на всех избирательных участках. Миссия будет вести наблюдение и в 47 ИУ, открытых за пределами РМ. Наблюдатели, вовлеченные в процесс мониторинга, подписывают Кодекс поведения независимого национального наблюдателя Promo-LEX, обязуясь действовать оперативно, добросовестно и аполитично. Деятельность всех наблюдателей координируется центральной командой, сформированной из 37 человек.

На данный момент деятельность МНВ Promo-LEX и Кампания ”Иди на Выборы” пользуются финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Посольства Великобритании в Кишиневе, Национального Фонда Поддержки Демократии и Совета Европы. Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для более подробной информации обращайтесь: Татьяна Пасковски, Пресс-секретарь Миссии по Наблюдению за Выборами Promo-LEX: GSM 060804022, e-mail: [email protected]