Ассоциация Promo-LEX выпустила первый Отчет о мониторинге досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года

14 октября 2010 года, Ассоциация Promo-LEX выпустила первый Отчет о мониторинге досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года. По данным наблюдателей, анализа избирательного законодательства и соответствующих нормативных актов, а также электорального контекста, на период 29 сентября -14 октября 2010 года была создана беспристрастная избирательная администрация и, за некоторыми исключениями, уложившаяся в предусмотренные законодательством сроки.

Основные рекомендации, изложенные в отчете, относятся к необходимости пересмотра Календарного плана в соответствии с положениями электорального законодательства; мониторингу и оповещению о не сложении с себя полномочий некоторыми представителями партий, включенных в списки кандидатов на предстоящих парламентских выборах; проведению информационных кампаний по электоральному воспитанию для обеспечения высокой явки населения, в том числе левобережья Днестра.

Чтобы исключить злоупотребления и использование административного ресурса в электоральных целях, миссия наблюдателей поощряет электоральных конкурентов обеспечить сложение с себя полномочий лиц, включенных в списки кандидатов на должность депутата.

Миссия Promo-LEX по мониторингу включает в себя 42 долгосрочных наблюдателей, которые будут направлены во все районы страны. Наблюдатели Promo-LEX прошли подготовку в области электоральных процедур и беспристрастного и независимого характера мониторинга. Рекомендации миссии изложены в духе доброй воли и направлены на улучшение качества электорального процесса.

Согласно отчету, Центральная Избирательная Комиссия (ЦИК) разработала ряд правил и инструкций, предназначенных для уточнения и совершенствования избирательной правовой базы. ЦИК сформировала избирательные округа, утвердила смету, установила размер денежных средств, которые могут перечисляться в избирательный фонд досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года. Также, ЦИК аккредитировала первых национальных наблюдателей.

Пока избирательная кампания проходит достаточно вяло. ЦИК установила место и время приема документов необходимых для регистрации кандидатов на должность депутата на досрочных парламентских выборах от 28 ноября 2010 года. Некоторые политические формирования начали работу, носящую избирательный характер, до регистрации в ЦИК.

Руководитель Миссии Promo-LEX по мониторингу, Ион Маноле, заявил: „Мы ожидаем, что эта кампания будет активной и разнообразной, поэтому наблюдатели Promo-LEX будут следить за корректностью избирательного процесса и поведением конкурентов”.

Мониторинг досрочных парламентских выборов, назначенных на 28 ноября 2010 года, это проект реализованный Ассоциацией Promo-LEX в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. „Коалиция 2009” это добровольный союз неправительственных организаций, призванный содействовать улучшению избирательного процесса и повышению доверия граждан к данному процессу.

Данный проект пользуется технической и финансовой поддержкой со стороны Посольства Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова, Национального Фонда за Демократию (NED), Национального Демократического Института Международных Дел (NDI). Мнения, выраженные в отчете, принадлежат авторам и необязательно представляют точку зрения доноров.

Полный вариант отчета на румынском языке смотри здесь.
Полный вариант отчета на английском языке смотри здесь.

Примечание: за дополнительной информацией обращайтесь в юридический
отдел Promo-LEX, Павел Постика, тел. 211622.

В приднестровском регионе выборы прошли в атмосфере напряженности, отчет Promo-LEX

2009-07-30/ В приднестровском регионе досрочные парламентские выборы в Республике Молдова прошли в атмосфере напряженности, чему способствовали различные инциденты, передает Info-Prim Neo со ссылкой на предварительный отчет ассоциации Promo-LEX.

По словам наблюдателей от Promo-LEX, право голоса избирателей из приднестровского региона по-прежнему игнорируются. Все же граждане Республики Молдова, проживающие на левобережье Днестра, продемонстрировали повышенный интерес к выборам.

«Несмотря на преграды, создаваемые сепаратистской администрацией, и отсутствие информирования избирателей со стороны конституционных властей, в досрочных парламентских выборах приняли участие на 1500 избирателей больше, чем 5 апреля», — заявил в четверг, 30 июля, на пресс-конференции юрист Promo-LEX Ион Гузун.

Представители тираспольского режима блокировали дороги и тщательно проверяли транспортные средства на каждом контрольном посту, что ограничило право граждан на свободное передвижение. «Конституционные власти проявили неспособность обеспечить реализацию права голоса жителей коммуны Коржова района Дубэсарь на территории соответствующего участка для голосования», — сказал Ион Гузун.

Ассоциация Promo-LEX подчеркивает, что списки избирателей были составлены с множественными нарушениями. Наблюдатели выявили множество случаев включения в списки уже умерших людей. Вместе с тем они констатировали исчезновение листов из списков избирателей и выдачу открепительных талонов на основании недействительных или несуществующих удостоверений личности.

«В процессе голосования наблюдались случаи использования сомнительных форм „F 9″: с фотографией, приклеенной клейкой лентой, без указания номера документа или проставления печати на фотографии», — констатировал председатель Promo-LEX Ион Маноле.

Наблюдатели указали также на дифференцированное использование практик избирательных бюро участков для голосования в отношении допуска или отклонения запросов граждан о голосовании на дому. Были отмечены случаи игнорирования и безответственности со стороны членов избирательных органов по отношению к стоящим перед ними обязанностями.

Ассоциация „Promo-LEX” осуществляла мониторинг выборов в семи избирательных округах в рамках проекта, реализуемого под эгидой Гражданской коалиции за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2009». Около 270 наблюдателей от этой организации работали в районах Флорешть, Резина, Дубэсарь, Анений Ной, Кэушень и Штефан Водэ, а также в приднестровском регионе Республики Молдова.

http://www.info-prim.md/?a=10&nD=2009/07/30&ay=24874

Ассоциация Promo-LEX представила первый отчет о мониторинге избирательной кампании в 7 районах РМ по досрочным парламентским выборам от 29 июля

Кишинев, 14 июля 2009. Сегодня Ассоциация Promo-LEX представила первый отчет о мониторинге досрочных парламентских выборах которые состоятся 29 июля 2009 года. Мониторинг был проведен в 7 избирательных округах: Флорешты, Резина, Дубоссары, Анений Ной, Кэушень, Штефан-Водэ и в Приднестровском регионе Республики Молдова. В отчете о мониторинге подробно описаны события происходящие в период с 16 июня-11 июля 2009 года.

«Посредством данного проекта по мониторингу, мы хотим способствовать обеспечению свободных и честных выборов по всей стране. Учитывая опыт наблюдения за избирательным процессом в Приднестровье, на этот раз мы решили провести мониторинг процесса выборов и в некоторых округах на правом берегу Днестра, и именно тех, которые традиционно предназначены и для голосования избирателей, проживающих в Приднестровском регионе «, заявил Ион Маноле, президент Ассоциации Промо-LEX.

Первый отчет о мониторинге указывает на то что, процесс проведения выборов характеризуется рядом тенденций которые могут ограничить право голоса избирателей и привести к задержке выполнения календарного плана, установленного Центральной Избирательной Комиссии.

«Установление даты выборов на рабочий день ограничило право на голос молдавских граждан, находящихся за рубежом и в Приднестровском регионе. Обязательство голосовать по месту временной прописки и отсутствие дополнительных регулирующих положений осложняет участие избирателей, которые учатся в учебных заведениях за пределами родных населенных пунктов», — заявил юрист Promo-LEX Ион Гузун.

В процессе мониторинга были зафиксированы случаи неправомерного влияния на избирателей, вмешательство правоохранительных органов в избирательный процесс, привлечение несовершеннолетних к избирательной кампании и преференциальное отношение со стороны местных органов власти к определенным кандидатам.

На момент завершения данного периода мониторинга, Районные Советы не опубликовали информацию относительно границ избирательных участков, адреса и контактных данных избирательных комиссий, несмотря на установленный срок до 3 июля. Кроме того, Центральная Избирательная Комиссия не получила от местной администрации в установленные сроки предварительные списки избирателей, некоторые списки были представлены неполными.

Наблюдатели Promo-LEX отмечают, что рекомендации, сделанные национальными группами наблюдения в 2005 и в 2009 годах были реализованы лишь частично и очень избирательно. Для выборов от 29 июля 2009 года, избирательная администрация не объявила открытие дополнительных избирательных участков в целях обеспечения прав граждан проживающих в Приднестровском регионе. Компетентные власти не провели расследования по случаям нарушения избирательного законодательства, избирательные списки по прежнему вызывают обеспокоенность. Остается неясным, кто несет ответственность за составление списков избирателей. В целях предотвращения многократного голосования избирательная администрация ограничилась лишь применением отличительного штампа на сопроводительных листах бюллетеней избирателей.

Promo-LEX продолжит мониторинг избирательного процесса и будет публиковать другие отчеты до 29 июля. Проект реализуется при финансовой поддержке National Endowmwnt for Democracy (NED).

За дополнительной информацией просьба обращаться к президенту Ассоциации Промо-LEX, Ион Маноле, тел. 49.26.84, э-почта: [email protected]

Парламентские Выборы 2009 / Приднестровский регион

Избирательный участок в селе Коржова блокирован / 2009-04-05/08:46

2009-04-05/08:46 /Доступ к избирательному участку №5 в селе Коржова района Дубэсарь блокирован. Наблюдатель от Ассоциации „Promo-LEX” Павел Постика сообщил Info-Prim Neo, что около 300 людей в гражданском проводят митинг протеста перед избирательным участком, созданным на территории лицея им. Михая Эмиенску. Урна для голосования была перенесена в автомобиль милиции.

По словам Постика, протестующие являются представителями различных общественных структур региона: ветераны войны в Афганистане, представители Союза женщин Дубэсарь, Союза защитников Приднестровья, казаки. Протестующие держат знамена России и приднестровские флаги, плакаты, скандируют лозунги, в том числе: „Нет незаконным выборам!”.

Акция протеста является мирной, но участок блокирован. Несколько молдавских полицейских наблюдают за митингом с определенного расстояния. На 08.30 ни одному человеку не удалось проголосовать на этом избирательном участке.

Кроме того, по словам Постика, приднестровские правоохранительные органы блокировали подъездные пути к селу Кочиерь, где открыт другой избирательный участок. «Мы получили сигналы, что нельзя пройти через плотину. Единственным путем доступа остается паром», — отметил Постика.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) объявила, что в 7.00 все избирательные участки были открыты. Процесс голосования начался согласно установленным процедурам, без инцидентов, за исключением села Коржова, где неконституционные силовые органы сепаратистского режима левобережья Днестра оккупировали избирательный участок №5 и не позволяют проводить голосование, уточняется в сообщении, распространенном сегодня утром ЦИК.

На месте инцидента находятся международные наблюдатели от посольства Украины в Республике Молдова, посольства США в Республике Молдова, ОБСЕ, Европейского союза, а также представители Министерства реинтеграции, говорится также в сообщении.

Избирательный участок в Коржова будет закрыт / 2009-04-05/10:26

Избирательный участок в селе Коржова района Дубэсарь будет закрыт. Соответствующее решение было утверждено Центральной избирательной комиссией (ЦИК) несколько минут назад на основании ходатайства Окружного избирательного совета Дубэсарь, передает Info-Prim Neo.

Решение о закрытии избирательного участка в Коржова последовало после того, как группа примерно из 300 человек блокировала здание, в котором был обустроен избирательный участок. В населенному пункте отключены электро-, газо- и водоснабжение, а урна для голосования была изъята, сообщил председатель ЦИК Еуджениу Штирбу.

Согласно решению Центральной избирательной комиссии, 1350 избирателей из К оржова смогут проголосовать на избирательном участке №4 в селе Кочиерь района Дубэсарь на основании дополнительных список по представлении документов, подтверждающих их проживание в периметре избирательного участка в Коржова. Это самый близкий избирательный участок к селу Коржова, расположенный на расстоянии около 4 км.
Кроме того, жители Коржова имеют возможность проголосовать и на избирательном участке в селе Устия, чтобы не загружать избирательный участок в Кочиерь, где в списках зарегистрировано около трех тысяч избирателей.

«Сложившаяся ситуация делает невозможной работу избирательного участка в Коржова, а это решение призвано предупредить возможные инциденты и не ставить под угрозу здоровье граждан, находящихся в регионе», — объявил председатель ЦИК Еуджениу Штирбу.

Сепаратистские власти препятствуют гражданам голосовать, Promo-LEX / 2009-04-05/11:56

Сепаратистские власти препятствуют молдавским гражданам из приднестровского региона голосовать, останавливая избирателей на таможне или конфискуя номерн ые знаки транспортных средств, сообщил Info-Prim Neo Ион Маноле, председатель ассоциации Promo-LEX, которая занимается мониторингом проведения парламентских выборов в приднестровском регионе.

Два автобуса с избирателями из Бендер были остановлены на таможенном посту, который расположен в двух километрах от Варницы. Избирателей задержали примерно на 10 минут, до вмешательства российских миротворческих сил, которые настояли, чтобы избирателям не препятствовали ехать к участку для голосования в Варнице. Вместе с тем на соответствующем таможенном посту осталась передвижная урна, с помощью которой должны голосовать заключенные из бендерского пенитенциария.

По словам Иона Маноле, сепаратистские власти левобережья Днестра препятствуют проводить выборы в регионе, а также мешают передвижению избирателей, которые хотят отдать свой голос на участках на территории, контролируемой Республикой Молдова.

«Естественно, люди не явятся на участки для голосования. На ряде государственных предприятий сепаратистского региона людей уведомили, чтобы они явились в понедельник на работу с молдавским паспортом и удостоверением личности (на участках для голосования избирателям проставляют в удостоверения личности печати „Alegeri 05.04.09” — наше примечание). Людям очевидным образом запретили идти голосовать», — подчеркнул Ион Маноле.

Маноле добавил, что в Григориополе приднестровские власти сняли номера автобусов, которые должны были перевозить избирателей, а в Каменке, как во время войны, царит абсолютная тишина и никого нет на улицах.

«В Каменке как приднестровские, так и молдавские власти удвоили посты полиции. Понимаю, приднестровцы, но молдавские представители… Молдавский пост полностью неадекватен. Он действует, как настоящий таможенный пост на границе Республики Молдова», — уточнил Маноле.

Приднестровские силовые органы продолжают препятствовать проведению выборов, Promo-LEX / 2009-04-05/14:49

Отмечается все больше препятствий свободному передвижению граждан, проживающих в приднестровском регионе, которые направляются на участки для голосования, заявил Ион Маноле, председатель ассоциации Promo-LEX, занимающейся мониторингом парламентских выборов в приднестровском регионе. По его словам, многие люди звонят и утвер ждают, что силовые органы приднестровского региона за ними следят, запугивают их и не пускают на выборы, передает Info-Prim Neo.

«В Григориополе не удалось освободить автомобиль, на котором ехали к участку для голосования несколько человек. Милиция закрылась и не хотела ни с кем разговаривать, а люди возмущены, поскольку им не на чем ехать. Также люди, которые должны голосовать на избирательном участке в Кочиерь, вынуждены добираться до участка пешком. Избиратели помоложе пошли пешком, а люди в возрасте вернулись домой, возмущенные подобным поворотом дел», — отметил Ион Маноле.

«Как правило, люди не регистрируются тогда, когда выезжают из приднестровского региона, однако сегодня было очень много случаев, когда их регистрировали, чтобы запугать и оказать давление на избирателей», — добавил Маноле.

Председатель ассоциации Promo-LEX утверждает, что бывали случаи, когда люди отказывались голосовать, поскольку в их приложение с пропиской ставили печать „Alegeri 05.04.09”. „Вместе с тем на избирательном участке в Резине не ставились печати, поэтому возможна фальсификация выборов», — добавил Маноле.

Молдавские власти призывают международное сообщество осудить тоталитарный режим Тирасполя за совершенные действия / 2009-04-05/15:36

Министерство реинтеграции осуждает насильственные действия, предпринятые силовыми структурами неконституционного тираспольского режима, в результате которых был закрыт свободный доступ граждан из коммуны Коржова района Дубэсарь к избирательному участку, открытому в этом населенном пункте. Также молдавские власти обращаются к международному сообществу с призывом осудить тоталитарный режим Тирасполя за совершенные действия, передает Info-Prim Neo со ссылкой на сообщение Министерства Реинтеграции.

Согласно сообщению, Министерство реинтеграции считает, что вся ответственность за действия по дестабилизации и нагнетанию напряженности в Зоне Безопасности, а также за их последствия должны нести представители режима Смирнова.

«Молдавские власти выражают сожаление в связи с тем, что предпринятые дейс твия с привлечением участников процесса переговоров по урегулированию приднестровского конфликта не могли эффективно содействовать созданию благоприятных у словий для обеспечения свободного передвижения граждан в населенных пунктах на левобережье Днестра и их свободного участия в голосовании на выборах в парламент Республики Молдова», — уточняется в сообщении.

Вместе с тем молдавские власти выражают надежду, что международные структуры предпримут надлежащие действия по обеспечению соблюдения основных прав и свобод человека в приднестровском регионе.

Promo-LEX: „Когда и кто сообщал избирателям Приднестровья, где голосовать? Никто”/ 2009-04-05/18:01

Избиратели из приднестровского региона, которые приходят на 10 избирательных участков, открытых для них на правом берегу Днестра, приходят в другие участки, поскьльку не знают, где они зарегистрированы. Когда и кто сообщал избирателям Приднестровья, где голосовать? Никто», — сказал Info-Prim Neo Ион Маноле, председатель ассоциации „Promo-LEX”, занимающейся мониторингом избирательного процесса в приднестровском регионе.

По словам председателя Promo-LEX, речь идет не о дезинформации, а о полном отсутствии информ ирования. «Есть люди, которые прибыли из Тирасполя в Хаджимус, тогда как должны были ехать в Варницу. У нас были люди, которые прибыли из Слободзии в Варницу и которые должны были ехать в Рэскэець», — сообщил Маноле.

Ответственность за информирование приднестровских избирателей лежит на властях Кишинэу, уточнил он. «Если они открыли 10 избирательных участков, им надо было проинформировать людей с помощью всех возможных средств», — добавил Маноле.

Председатель Promo-LEX сообщил и об отклонениях, которые происходят сейчас на участках, где голосуют жители приднестровского региона. Так, студенты из Приднестровья, имеющие прописку в Кишинэу, не могут голосовать на этих участках, хотя ЦИК дал им подобное разрешение утром. «Хотя в Варнице мы решили подобную проблему, здесь, в Рэскэець, передо мной стоит студент, который 20 минут ожидают решения членов избирательного участка», — заявил Маноле.

По его словам, ЦИК обязана поддерживать связь с 10 избирательными участками и информировать их в нужное время. «Но они (ЦИК – наше примечание) не делали этого и пока не делают”, — заявил председатель Promo-LEX.

http://www.info-prim.md

Promo-LEX: Результаты третьего отчета о мониторинге парламентских выборов в Приднестровском регионе Республики Молдова

Период мониторинга: 3 — 22 апреля, 2009 .
Ассоциация Promo-LEX, член Гражданской коалиции за свободные и честные выборы — «Коалиция 2009» выпустила третий отчет о мониторинге парламентских выборов в Приднестровском регионе Молдовы в период 3-22 апреля, 2009.
Проект «Мониторинг процесса выборов в Приднестровском регионе Молдовы» реализуется при финансовой поддержке Представительства Фонда «Евразия» в Молдове за счет средств Агентства США по международному развитию (USAID) и Шведского агентства по сотрудничеству и международному развитию (Sida/Asdi).

Краткое содержание
Власти не обеспечили минимальных условий для осуществления избирательного права жителями Приднестровского региона Республики Молдова. Было выявлено отсутствие информации относительно кандидатов и их предвыборных программ, а также о месторасположении и дате проведения выборов и необходимых документов для реализации избирательного права.

В день выборов, дороги ведущие к населенным пунктам где были созданы избирательные участки, усиленно патрулировались дорожной милицией. Были зарегистрированы случаи изъятия номерных знаков и водительских прав у водителей транспортных средств перевозивших избирателей на избирательные участки (район Григориополь). Некоторые дороги были просто заблокированы.

Решения ЦИК, соблюдались неравномерно, в соответствии с которыми результаты выборов должны были быть зарегистрированы в специальной форме.
Данный факт привел к увеличению числа избирателей проголосовавших по дополнительным спискам. В Дубоссарском избирательном округе номер 15 был зарегистрирован дефицит в размере 674 бюллетеней для голосования.
Ассоциация Promo-LEX получила согласие ЦИК на проверку избирательных списков 10-ти избирательных участков в Приднестровском регионе, участков где голосовали жители Приднестровского региона. Доступ к спискам был обеспечен лишь в шести избирательных участках. Promo-LEX не получил доступ к спискам избирательного округа № 18 Флорешты, No.26 Резина и № 3 Новые Анены.
Ни одного случая увольнения по причине участия в выборах от 5 апреля 2009 года не было зарегистрировано, несмотря на угрозы со стороны некоторых людей или представителей различных структур Приднестровского региона.

В результате мониторинга избирательных участков созданных для избирателей из Приднестровского региона были установлены различные нарушения избирательного законодательства: невозможность действия избирательного участка № 5/15 в селе Коржова; отсутствие наружных информационных вывесок с указанием номера избирательных участков; присутствие сотрудников полиции в гражданской одежде в непосредственной близости от избирательных участков; предвыборная агитация в день выборов; неравномерное применение положений в связи с применением печати «Выборы 5.02.2009»; голосование на основании других документов нежели тех которые предусмотрены законодательством; недостаточная подготовка должностных лиц задействованных в избирательном процессе; неадекватное применение законодательных положений в связи с одновременным владением основной и временной «пропиской»; невозможность передвижения мобильных избирательных урн на территории контролируемой сепаратистскими властями, т.д.
В результате осады избирательного участка № 5/15 в селе Коржова, лишь 91 избирателей из 1350 внесенных в избирательные списки, проголосовали в двух избирательных участках где голосование было разрешено. Миротворческий механизм не смог обеспечить минимальных условий для осуществления избирательного права в регионе.

Таким образом, 4042 избирателей из Приднестровского региона 5-го апреля приняли участие в парламентских выборах, то что составляет около 50% от общего числа избирателей, которые участвовали в предыдущих выборах, а также 1, 8% от общего числа приднестровских избирателей. Снижение числа избирателей можно объяснить беспрецедентными мерами запугивания, преследования и контроля оказываемого со стороны властей региона на местных жителей. В то же время, конституционные власти не обеспечили местным избирателям минимум необходимой информации о выборах.

В целом, средства массовой информации из региона отражали парламентские выборы от 5 апреля 2009 года лишь в день выборов. В период после выборов, местные СМИ интенсивно отражали события из центра столицы. По сравнению с предвыборным периодом, в период после выборов информация была представлена нейтрально.

Рекомендации:

Активизация дипломатических усилий для изменения избирательной системы с целью обеспечения прав и недискриминационных условий для избирателей из Приднестровского региона;
Усиление дипломатических усилий с целью информирования национального и международного общественного мнения и с целью убедить администрацию Тирасполя обеспечить минимальные условия для осуществления избирательного права в регионе;
Информирование приднестровских избирателей об избирательных процедурах;
Непрерывное и профессиональное обучение должностных лиц задействованных в избирательном процессе;
Обеспечение строгого учета при печати и распространении бюллетеней для голосования с целью устранения дефицита и с целью не допущения превышения числа бюллетеней;
Пересмотр системы составления избирательных списков;
Расследование всех случаев которые создали препятствия для осуществления избирательных прав в Приднестровском регионе и наказания всех виновных в соответствии с действующим законодательством.

Коалиция-2009: Некорректные и частично свободные выборы. Избирательный процесс был искажен до голосования

Гражданская коалиция за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2009» считает, что парламентские выборы в Республике Молдова 5 апреля 2009 года – НЕ были корректными и, учитывая в частности положение избирателей в Приднестровье – НЕ были в полной мере свободными. Такова общая позиция более 70 неправительственных организаций, входящих в состав Коалиции-2009, передает Info-Prim Neo.

По мнению Коалиции-2009 , избирательная кампания ознаменовалась многочисленными нарушениями законодательства о выборах: использованием публичных ресурсов (как минимум 41 подтвержденный случай), давлением и оказанием влияния на электоральных конкурентов (как минимум 21 подтвержденный случай) и избирателей (как минимум 33 подтвержденных случая).

Общественные телеканал Moldova 1 и радиостанция Radio Moldova, имеющие национальное покрытие, благоприятствовали преимущественно правящей партии в выпусках новостей, которые были преобразованы в инструменты манипулирования и пропаганды в пользу ПКРМ и в ущерб оппозиционных формирований. Аналогичные нарушения были зарегистрированы и в случае частных телеканалов NIT, N4, EU TV и радиостанции Antena C, что ограничило возможности всех электоральных конкурентов излагать свои платформы и точки зрения по различным проблемам. «Таким образом, можем заключить, что во время избирательной кампании не было обеспечено политического плюрализма», — уточняется в итоговом отчете Коалиции-2009.

Гражданская коалиция за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2009» указывает также на продолжение избирательной кампании в период, когда она запрещена законом. 4 апреля 2009 года несколько телеканалов показали в повторе передачи, в которых содержится предвыборная агитация в пользу или не в пользу определенных электоральных конкурентов: EUTV, N4 , NIT, PRO TV, TV 7. Также государственное информационное агентство „Молдпрес” благоприятствовало ПКРМ в день выборов, когда распространяло новости о том, как проголосовали Владимир Воронин, Мариан Лупу и Зинаида Гречаная – первые три кандидата по избирательному списку ПКРМ. В то же время «Молдпрес» не выпустил ни одной новости о голосовании остальных электоральных конкурентов.

Согласно официальным данным, полученным ЦИК у Пограничной службы, 627 959 молдавских граждан постоянно находятся за рубежом. Учитывая тот факт, что число этих граждан составляет по крайней мере 20 процентов избирателей, Коалиция-2009 считает, что 33 избирательных участков, открытых за рубежом, было недостаточно для создания оптимальных условий для исполнения права на голос. Коалиция-2009 напоминает, что в итоговом отчете о мониторинге парламентских выборов 2005 года неправительственные организации рекомендовали властям Республики Молдова предпринять необходимые меры для обеспечения исполнения права голоса граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, в ходе будущих выборов.

В приднестровском регионе Республики Молдова соответствующие нарушения были намного серьезнее. Примерно для 10 процентов молдавских избирателей (проживающих в этом регионе) власти не обеспечили минимальных условий для исполнения права голоса, полностью отсутствовала любая деятельность, характерная для избирательной кампании (дебаты, встречи с избирателями, предвыборные афиши). Избиратели региона не были проинформированы властями Республики Молдова об участках для голосования, к которым они были приписаны, или о том, что голосуют они по месту прописки, а не по месту жительства. Другой особенно серьезный аспект заключается малом числе избирательных участков, открытых для избирателей из приднестровского региона, учитывая большое число избирателей.

«Коалиция-2009» обращает внимание и на то, что род нарушений, выявленных в ходе парламентских выборов 5 апреля 2009 года, аналогичны тем, что были указаны в отчетах за 2005 год Гражданской коалиции за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2005», однако за четыре года власти не предприняли усилий для улучшения положения дел.

Гражданская коалиция за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2009» – это добровольный союз неправительственных организаций, призванный содействовать обеспечению свободных, корректных, транспарентных и демократических выборов в парламент Республики Молдова и продолжающий деятельность по продвижению свободных и корректных выборов, начатую Коалициями 2005 и 2007 года. Коалиция-2009 объединяет более 70 неправительственных организаций.

www.info-prim.md

Уболее чем 200 тысяч молдавских граждан из приднестровского региона не будет возможности проголосовать, Promo-LEX

Молдавские граждане, живущие в приднестровском регионе, подвергаются дискриминации в исполнении их права на голос, в том числе со стороны избирательных власте й Республики Молдова. Таково заключение второго отчета по мониторингу избирательного процесса в приднестровском регионе Республики Молдова на парламентских выборах 5 апреля 2009 года, представленного в пятницу, 3 апреля, передает Info-Prim Neo.

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) распределила между 10 участками для голосования, учрежденными в регионе, всего 14,5 тысячи избирательных бюллетеней, в то время как данные Министерства информационного развития свидетельствуют, что в приднестровском ре гионе проживают 223 580 граждан Республики Молдова, имеющих право на голос. Таким образом, около 209 тысяч граждан не будут иметь реальной возможности проголосовать, заявил юрист „Promo-LEX” Павел Постикэ.

ЦИК приняла соответствующее решение, исходя из того, что на парламентских выборах 2005 года на 10 участках для голосования проголосовали примерно 8 тысяч граждан. «Это, однако, не отражает реального положения дел», — утверждает Павел Постикэ. «В регионе есть больше граждан, желающих принять участие в голосовании, однако они не могут исполнить свое право на голос, поскольку подвергаются запугивания приднестровских властей, а власти Республики Молдова не создали им необходимых условий». Так, в пределах участков для голосования не было организовано акций по информированию избирателей о месте, дате и порядке голосования. «Значительная часть жителей приднестровского региона даже не знают, на каком участке им голосовать», — подчеркнул Постика.

По словам председателя Ассоциации „Promo-LEX” Иона Маноле, самая непростая ситуация складывается в Коржова района Дубэсарь. «За два дня до выборов участок для голосования №5 в Коржова не располагает необходимым инвентарем. Избирательные урны по-прежнему остаются на таможенном посту близ села Похребя района Дубэсарь после конфискации. Населенный пункт патрулируют приднестровские милиционеры в форме. Жителей пугают, что если они придут на выборы, произойдут более жесткие столкновения, чем в июне 2007 года», — заявил Ион Маноле. «После конфискации урн 19 марта началось давление на священнослужителя, примара, членов избирательного бюро, на простых граждан. Всем, кто работают на предприятиях Дубэсарь, грозят увольнением», — рассказал также Маноле.

Авторы отчета констатировали, что предвыборная агитация в приднестровском регионе носила единичный характер. Это обусловлено тем, что во многих случаях приднестровские таможенники конфисковали избирательные материалы, а также и равнодушием электоральных конкурентов. Все же наблюдатели „Promo -LEX” заметили, что с 25 марта, дня, когда в Тирасполе должна была состояться встреча президента Владимира Воронина и приднестровского лидера Игоря Смирнова, в Тирасполе и Бендер появились предвыборные афиши ПКРМ. «Афиши наклеиваются на столбы на большой высоте, в том числе напротив постов милиции и миротворцев, что побуждает нас дум ать, что подобные меры согласованы с приднестровскими властями», — добавил Ион Маноле. Других афиш в двух названных населенных пунктах, где проживает большая часть избирателей региона (около 88 тысяч), замечено не было. Вместе с тем такие электоральные конкуренты, как ДАЕ, ЦСМ, ЛП, ЛДПМ занимались агитацией в Каменке, Рыбнице, Григориополе, Слободзии.

Наблюдатели констатировали также, что средства массовой информации приднестровского региона агрессивно реагируют на парламентские выборы в Р еспублике Молдова, представляемая информация преимущественно негативная, граждан призывают не ходить на голосование или даже уведомлять сепаратистские власти, когда кто-то перевозит избирательные материалы.

Отчет был подготовлен Ассоциацией „Promo-LEX” в рамках Гражданской коалиции за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2009». Данные были собраны в период с 10 марта по 2 апреля 2009 года семью наблюдателями.

Мониторинг избирательного процесса в приднестровском регионе проводится впервые в истории выборов в Республике Молдова. Проект реализуется при финансовой поддержке Фонда „Eurasia” за счет ресурсов Шведского агентства международного развития и сотрудничества (SIDA) и Агентства США по международному развитию (ЮСАИД).

источник: http://www.info-prim.md/

Информационное мероприятие “Право избирать и быть избранным. Важность выборов”

Участники Сети Молодых людей из Приднестровского региона организовали 28 марта 2008 года, в Теоретическом Лицее “Александру чел Бун», г. Бендер, образовательное мероприятие «Право избирать и быть избранными. Значение выборов”. В рамках семинара приняли участие 20 молодых людей, ученики XI-х и XII-х классов, граждане Р. Молдова имеющие право голоса.

Мероприятие было проведено с целью информирования молодежи по вопросам организации и проведения парламентских выборов от 5 апреля 2009 г — день когда большинство из них в первый раз реализуют свое право голоса. Молодые люди были обучены как правильно осуществляется процесс голосования и что подразумевает данное право. Также, участников проинформировали о местонахождении избирательных участков предназначенных для их города.

Теоретическая часть семинара – положения избирательного законодательства, воздействовала на понимание сути права каждого участвовать в процессе голосования. Участники имели возможность наглядно увидеть как выглядят избирательные участки и что представляют из себя процедуры которым надлежит следовать для правильного осуществления своего права на голос.

Форма в которой проходил семинар позволила молодым людям обсудить различные идеи и мнения по отношению к важности осуществления права на голос и корректности проведения выборов в Приднестровском регионе. Кроме того, участники выявили несколько главных фактов: дезинформация населения, равнодушие и отсутствие у молодежи интереса выборам, низкий уровень гражданской культуры, которые непосредственно влияют на отношение избирателя к важности осуществления права голоса. Основываясь на информацию полученную в ходе семинара участники попытались ответить на вопрос «почему важно и нужно голосовать?», ответы привели к противоречивым мнениям, но вывод был сделан один – молодые люди убеждены идти голосовать. Участники остались довольны дискуссиями из которых они выявили много полезных и необходимых вещей для граждан имеющих право голоса в демократическом обществе.

Мероприятие было организованно и проведено членами Сети молодых лидеров из Приднестровского региона Казак Алла и Татьяна Бряхни.

Сеть молодых лидеров из Приднестровского региона была создана Ассоциацией Promo-LEX в рамках проекта “Укрепление молодежных инициативных групп из Приднестровского региона”, при финансовой поддерке Королевского Посольства Нидерландов в Киеве в рамках Программы Matra KAP.

Избиратели из приднестровского региона подвергаются дискриминации при исполнении права голоса, Promo-LEX

Граждане Республики Молдова, проживающие в приднестровском регионе, подвергаются дискриминации при исполнении права голоса по сравнению с гражданами из других регионов страны, говорится в первом Отчете по мониторингу избирательного процесса в приднестровском регионе по парламентским выборам 2009 года, передает Info-Prim Neo.

Отчет, представленный во вторник, 24 марта, был подготовлен Ассоциацией Promo-LEX, членом Гражданской коалиции за свободные и корректные выборы – «Коалиция-2009». Мониторинг избирательного процесса в левобережном регионе, проведенный 10 февраля – 18 марта 2009 года, стал первым подобным исследованием в истории выборов в Республике Молдова.

Координатор в рамках мониторингового проекта юрист Promo-LEX Павел Постикэ заявил, что с первых парламентских выборов в 1994 году наблюдается медленный, но постоянный рост числа граждан, желающих воспользоваться правом на голос.

Еще 3 марта 2009 года Центральная избирательная комиссия заявила. Что откроет 500 участков для голосования в регионе. Позднее, из-за разногласий между тираспольскими властями и конституционными органами Республики Молдова 10 марта ЦИК приняла решение, согласно которому избиратели из приднестровского региона смогут проголосовать в десяти участках для голосования, открытых на правом берегу Днестра.

Наблюдатели указали на невозможность составления избирательных списков, поскольку в приднестровском регионе местная публичная администрация не находится под юрисдикцией конституционных властей.

Эксперты констатировали также, что власти не предусмотрели ситуацию в случае смены места пребывания внутри региона. «Из-за отсутствия избирательных списков для граждан приднестровского региона, избиратели на данной территории не смогут получить сертификат на право голоса в другом участке для голосования, кроме как в 10 участках, открытых в пределах их места жительства, указанного в удостоверениях личности», — заявил председатель Ассоциации Promo Lex Ион Маноле.

Согласно данным, полученным Ассоциацией Promo-LEX у Министерства информационного развития, в приднестровском регионе зарегистрировано 223 580 граждан Республики Молдова, имеющих право голоса. Соответственно на более чем 22 тысячи избирателей приходится по одному участку для голосования. Вместе с тем избирательное законодательство предусматривает, что число избирателей на участке для голосования не должно превышать 3 тысяч человек. Кроме того, на этих 10 участках для голосования, где смогут голосовать жители приднестровского региона, будут голосовать и жители населенных пунктов, расположенных около региона, таких как Дороцкая, Кочиерь и др. Самая серьезная проблема, согласно отчету, связана двумя участками для голосования, открытыми для села Варница. В этих участках, расположенных в доме культуры, смогут голосовать избиратели из Бендер и Тирасполя, плюс многочисленных сельских населенных пунктов района Слободзия, а число избирателей в этих населенных пунктах превышает 100 тысяч человек. Эксперты Promo-Lex задают вопрос, способны ли будут эти участки для голосования обеспечить в полной мере исполнение права голоса местных жителей.

Также согласно отчету, средства массовой информации приднестровского региона косвенно затрагивали вопрос парламентских выборов-2009, а содержание соответствующих материалов было преимущественно негативным, продвигавшим позиции против участия в голосовании.

«Деятельность, характерная для избирательной кампании, практически отсутствуют. Самыми активными партиями можно признать Центристский союз, Либерал-демократическую партию Молдовы и Движение Acţiune Europeană. Большинство партий не организовывало встреч с избирателями в соответствующем регионе», — добавил Маноле. В этой связи Ассоциация Promo-LEX рекомендует электоральным конкурентам занять недискриминирующие позиции по отношению к избирателям из населенных пунктов, находящихся под контролем тираспольского режима. Соответствующие рекомендации были адресованы и международным наблюдателям и Центральной избирательной комиссии.

Проект реализуется при финансовой поддержке Фонда «Евразия» и ресурсной поддержке Шведского агентства международного развития и сотрудничества (SIDA) и Агентства США по международному развитию (ЮСАИД).

http://www.info-prim.md/?x=22&y=22205

http://www.publictv.md/ro/Conferinta_de_presa_Procesului_electoral_in_regiunea_transnistreana-25.03.2009

Неправомерные действия сотрудников «таможенных» структур Тираспольской администрации в связи с ограничением права на свободное передвижение и конфискации урн для голосования предназначенных для избирательного участка села Коржова

Ассоциация Promo-LEX осуждает незаконные действия сотрудников «таможенных» структур Тираспольской администрации в связи с ограничением права на свободное передвижение и конфискации урн для голосования предназначенных для избирательного участка села Коржова, р.Дубоссары.

19 марта 2009 года, в 11.00 на «таможенном» на посту вблизи деревни Похребя, р Дубоссары, был остановлен автомобиль перевозящий урны для голосования предназначенные для избирательного участка № 5 села Коржова (округ нр.15 Дубоссары). Мэр с.Коржова и водитель Олег Чернату были задержаны около 4-х часов на «Таможне».

Заметив, что перевозимым грузом являются урны для голосования предназначенные для предстоящих парламентских выборов, сотрудники «Таможенной» службы потребовали у Мэра оплатить стоимость перевозимых товаров. В ответ на отказ Мэра платить какие-либо суммы, востребованные незаконным учреждением и на незаконном основании, сотрудники «Таможни» заявили, что груз будет конфискован, а на водителя будет составлен протокол. Предложение Мэра Валерия Мицул повернуть автомобиль месте с урнами для голосования обратно для избежания неприятных инцидентов, и заявление о том, что водитель не имеет никакого отношения к урнам были проигнорированы. В результате, урны для голосования были конфискованы, а на имя водителя был составлен протокол в связи с нарушением таможенных правил.

Ассоциация Promo-LEX, неоднократно предавала гласности различные ситуации доказывающие незаконные действия представителей Тираспольской администрации. Данная ситуация еще раз доказывает неконструктивный и исключительно репрессивный характер режима. С сожалением констатируем тот факт что, целью запугивания и беззакония произошедшего 19 марта 2009 года является не что иное как попытка усугубить ситуацию в регионе перед предстоящими парламентскими выборами которые пройдут 5 апреля 2009 года. Конституционные избирательные органы объявили о создании избирательного участка нр.5 в с.Коржова, тем самым конфискация урн для голосования является первым действием по запугиванию граждан, которые хотели бы осуществить свое конституционное право на выбор. Напоминаем, что местные выборы от 3 и 17 июня 2007 года были сорваны из-за организованного акта насилия со стороны представителей милиции и оккупации избирательного участка в с. Коржова.

Мэр с. Коржова и водитель автомобиля Олег Чернату были задержаны на территории поста в течение долгого периода времени, при этом, урны для голосования были выставлены на показ с целью запугивания всех лиц которые проходили через «таможню». Таким образом, сепаратистские власти Тирасполя дали понять населению региона о том что они не допустят проведения выборов в зоне безопасности и во всем регионе.

17 марта 2009 года, Ассоциация Promo-LEX обратилась к конституционным властям и представителям Российской Федерации для включения в повестку дня в рамках переговоров в Москве вопрос о положении прав человека в регионе. Ассоциация Promo-LEX призвала стороны подписавшие молдо-российское соглашение 21 июля 1992 года выполнять свои международные обязательства по защите прав человека в этом регионе, особенно, по отношению наиболее актуальных на данный момент избирательных прав. К сожалению, констатируем что данный вопрос был проигнорирован и результат остается нулевым.

В данном контексте, Promo-LEX вновь акцентирует содержание призыва от 17 марта 2009 года, и в случае новой встречи Воронина и Смирнова, настаивает на обсуждении вопроса о соблюдении прав человека в регионе, особенно права на голос.

Кроме того, просим конституционные власти принять все возможные правовые мирные действия для возврата, в самый короткий срок, урн для голосования конфискованных Тираспольской администрацией, а также, потребовать от Тираспольского режима воздержаться от любых действий ограничивающих право на свободу передвижения, права на собственность и права на голос в период предвыборной кампании. Также, необходимо принять все меры и действия предусмотренные национальным законодательством для объективного расследования данного происшествия и возможного привлечения к административной или уголовной ответственности лиц, виновных за допущение данного злоупотребления.

Кроме того, просим национальные и международные компетентные структуры принять адекватное отношение посредством четкой позиции, осуждающей режим за любые акты запугивания или репрессии.

Ассоциация Promo-LEX, является членом гражданской Коалиции за свободные и справедливые выборы в 2009 году и проводит мониторинг избирательного процесса в Приднестровском регионе Республики Молдова.

Юридический департамент,
Ассоциация Promo-LEX