Выводы и рекомендации Ассоциации Promo-LEX по завершении Усилия по Мониторингу Парламентских Выборов 2014

_article_1422529943 29 января текущего года Ассоциация Promo-LEX представила Заключительный Доклад по Мониторингу Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года. Документ обсуждался в рамках круглого стола с участием представителей соответствующих институтов (ЦИК, Парламент Республики Молдова, КСТР, НЦА и др.), гражданского общества, СМИ и других партнеров.

В докладе отражена деятельность основных субъектов избирательной сферы в период 15 сентября — 09 декабря 2014 года. Таким образом, Ассоциация Promo-LEX выявила беспристрастность в работе избирательных и публичных органов власти, большинство конкурентов на выборах провели разнообразные и активные предвыборные кампании.

Тем не менее, деятельность некоторых конкурентов на выборах, избирательных органов и пробелы в избирательном законодательстве, в том числе в части финансирования избирательной кампании, обусловили Усилие по Мониторингу разработать ряд рекомендаций, направленных на улучшение избирательных процессов и повышение доверия граждан в свободные и честные выборы.

Таким образом, Ассоциация Promo-LEX сформулировала 42 рекомендации, адресованные органам публичной власти, конкурентам на выборах и другим акторам в целях усовершенствования нормативно-правовой базы и избирательных процедур. Наиболее актуальными из них являются:

Пересмотр механизма установления максимального порога финансовых средств по финансированию избирательной кампании в целях его уравнивания;
Внедрение программного обеспечения, которое позволило бы проверку данных, содержащихся в протоколах, в соответствии с формулами, установленными ЦИК, с целью исключить обвинения в искажении результатов выборов;
Повышение эффективности механизма контроля за финансированием избирательной кампании и установление единого и унифицированного механизма проверки/оценки незадекларированных затрат;
Анализ недостатков, обнаруженных при работе с Государственным Регистром Избирателей (подключение к интернету, технические проблемы, квалификация операторов) и предотвращение ситуаций ставящих под угрозу его внедрение;
Правовое толкование понятий и терминов Кодекса о выборах, касающихся объявления даты выборов, старта избирательной кампании и предвыборной агитации;
Принятие во 2-ом чтении (окончательном) проекта закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний;
Пересмотр и утверждение последовательных санкций за нарушения электорального характера, а также расширение необходимых разъяснений случаев, в которых имеется возможность отказать в регистрации конкуренту на выборах, либо аннулировать регистрацию конкурента, допущенного к избирательной гонке;
Дисциплинарное наказание внутри партии её членов и сторонников, допустивших ситуации уклонения от подачи отчетности о финансовых средствах, использованных конкурентом на выборах, либо иные нарушения избирательного права;

Смотреть Доклад здесь.

Выводы и рекомендации Усилия по Мониторингу Парламентских Выборов 2014 были возможны благодаря привлечению 2325 национальных наблюдателей. Рекомендации построены на выявленных фактах, сформулированных в более чем 4241 отчетах, полученных от наблюдателей Promo-LEX на местах, в том числе 2654 отчетах о всесторонних осмотрах, 543 отчетах об инцидентах и 1987 отчетах, составленных в день голосования. Тенденции были объединены и проанализированы командой аналитиков.

Ассоциация Promo-LEX, также, провела Параллельный Подсчет Голосов и Быстрый статистический подсчет (Quick Count). Заключительный Доклад по Мониторингу Парламентских Выборов 2014 был разработан на основе четырех промежуточных докладов, представленных в период избирательной кампании, трех промежуточных докладов в день голосования, одного итогового доклада о событиях в день голосования, одного доклада о финансах конкурентов на выборах.

Усилие по Мониторингу относится к мероприятиям, проводимым гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. Усилие по Мониторингу Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года пользовалось технической помощью Национального Демократического Института по Международным Вопросам (NDI) и финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Национального Фонда Поддержки Демократии (NED), Совета Европы, а также Фонда им. Стефана Батория из средств, предоставленных Фондом «Солидарность» в рамках Программы “Поддержка Демократии” Министерства Иностранных Дел Польши. Мнения, выраженные в Докладе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь:
Галина Сандуца, Пресс-секретарь Усилия по Мониторингу Promo-LEX,
Телефон: 069 95 82 89, e-mail: [email protected]

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ДОКЛАД Мониторинг Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года

ДОКЛАД Финансы конкурентов на выборах в рамках избирательной кампании Парламентских Выборов 2014

Ассоциация Promo-LEX: kак минимум 14 миллионов леев не было задекларировано в ходе избирательной кампании

_article_1418898445 Ассоциация Promo-LEX представила Доклад о мониторинге финансовых средств конкурентов на выборах в рамках избирательной кампании Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года. Документ содержит в себе сравнительный анализ задекларированных и незадекларированных конкурентами на выборах доходов и расходов в период 10 октября -30 ноября 2014 года.

Исходя из существующей нормативно-правовой базы по вопросам финансирования избирательных кампаний, опираясь на анализ доходов и расходов, задекларированных конкурентами на выборах, а также на констатации/примерные расчеты наблюдателей Promo-LEX, касающиеся задекларированных и незадекларированных конкурентами на выборах доходов и расходов, Усилие по мониторингу выявило ряд крупных нарушений:

общий оценочный размер незадекларированных расходов составил, как минимум 14 916 866 леев (ДПМ – 9 592 846 леев, ЛДПМ – 2 965 895 леев, ПКРМ – 703 917 леев, ЛП – 446 953 леев, ПСРМ – 411 636 леев, другие – 795 619 леев). Большинство незадекларированных расходов связано с организацией общественных мероприятий (74,82%);
2 конкурента на выборах (ДП и ЛДПМ) превысили 5% маржу, за что рисковали быть наказанными отменой регистрации;
как минимум 6 конкурентов на выборах понесли затраты, связанные с организацией 181 концертов, 7 дискотек, двух мероприятий по запуску кампании и двух концертов за пределами страны. Было привлечено, как минимум 91 артистов, а общая незаявленная сумма составила, как минимум 11 160 545 леев;
9 конкурентов на выборах не отразили затраты на рекламу на сумму как минимум в 728 200 леев;
10 конкурентов на выборах понесли транспортные расходы, а расчеты наблюдателей Promo-LEX показали, что они преодолели порядка 114 718 км, незаявленные понесенные расходы составили, как минимум 397 723 леев;
12 конкурентов на выборах привлекли к предвыборной кампании, как минимум 379 работников центральных и территориальных представительств партий. Оценочная сумма оплаты их труда составила минимум 1 014 622 леев;
10 конкурентов на выборах привлекли к мероприятиям по проведению предвыборной агитации как минимум 4 032 волонтеров/агитаторов. Примерные расчеты Promo-LEX показывают, что только за один день работы волонтеров/агитаторов, конкуренты на выборах должны были выплатить 529 378 леев;
как минимум 4 конкурента на выборах (ЛДПМ, ПСРМ, ДПМ и ЛП) провели мероприятия предвыборного характера в 6 странах. Незадекларированные командировочные расходы составили как минимум 49 945 леев;
согласно констатациям Promo-LEX, 15 конкурентов на выборах имели 227 офисов по всей стране. В результате сравнительного анализа данных из финансовых отчетов конкурентов на выборах – реальный минимальный размер незаявленных затрат по найму помещений составил 592 209 леев;
15 конкурентов на выборах не отразили, как минимум 77 900 леев за услуги по содержанию постоянных офисов;
26 конкурентов на выборах не отразили, как минимум 366 344 леев за услуги связи.

За период избирательной кампании, общая сумма задекларированных конкурентами на выборах доходов составила 116 721 720 леев. По сравнению с избирательной кампанией 2010 года, доходы конкурентов на выборах выросли в 3,55 раза. По данным конкурентов на выборах, задекларированные в ходе кампании расходы, составили 116 721 908 леев, из которых:

90,5% были направлены на рекламу;
2,56% на общественные мероприятия;
1,28% транспортные расходы,
1,01% офисы;
другие затраты составили до 4,65%;
только один конкурент на выборах отразил затраты на оплату труда волонтерам;
только 4 конкурентов на выборах отразили затраты на оплату труда сотрудников.

Доклад здесь.

Усилие по Мониторингу относится к мероприятиям, проводимым гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы.

Усилие по Мониторингу Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года пользуется технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам (NDI) и финансово поддерживается Агентством США по Международному Развитию (USAID), Национальным Фондом Поддержки Демократии (NED), Советом Европы, а также Фондом им. Стефана Батория из средств, предоставленных Фондом «Солидарность» в рамках Программы “Поддержка Демократии” Министерства Иностранных Дел Польши.

Для дополнительной информации, обращайтесь:
Галина Сандуца, Пресс-секретарь Усилия по Мониторингу Promo-LEX
Телефон: 069 95 82 89, e-mail: [email protected]

Параллельный Подсчет голосов и Быстрый Подсчет голосов, проведенные Promo-LEX, подтверждают результаты, объявленные ЦИК

Усилие по Мониторингу Promo-LEX завершило Параллельный Подсчет голосов, проведенный после Парламентских выборов от 30 ноября 2014 года. Результаты Параллельного Подсчета голосов, за исключением диаспоры, проведенного Ассоциацией Promo-LEX, подтверждают результаты Быстрого Качественного Подсчета, опубликованные Promo-LEX 1 декабря 2014 года, а также предварительные результаты, объявленные ЦИК.

Наблюдатели Promo-LEX отметили, что, несмотря, на значительную продолжительность дня выборов и тяжелые условия труда на многих избирательных участках, подсчет голосов и подведение итогов голосования проводились в соответствии с регламентами, разработанными ЦИК. Большинство протоколов было заполнено без значительных отклонений. Promo-LEX приветствует тот факт, что служащие в рамках избирательных участков и окружных избирательных советов продемонстрировали, в большинстве своем, сотрудничество и добрую волю в осуществлении своих функций. Тем не менее, наблюдателям Promo-LEX не было предоставлено 6 протоколов подсчета голосов.

Согласно данным статистического анализа отчетов, представленных наблюдателями Promo-LEX, в 99,6% от числа избирательных участков (1970 ИУ) наблюдатели имели свободный доступ в помещения участков, в 99,29% от числа избирательных участков (1964 ИУ) урны для голосования были опломбированы надлежащим образом, в 2,12% от числа случаев (42 ИУ) были отмечены случаи воздействия на избирателей с целью определения их выбора, а в 91,49% от числа случаев (1784 ИУ) только один член УИБ показывал избирательные бюллетени во время подсчета. С другими соответствующими статистическими данными о прохождении избирательного процесса в день выборов 30 ноября 2014 года можно ознакомиться здесь.

Тем не менее, сбой в работе Государственного Регистра Избирателей, в котором регистрировались избиратели, принявшие участие в голосовании, случаи организации предвыборной агитации вблизи избирательных участков, организованная перевозка избирателей, попытки подкупа избирателей негативно повлияли на ход голосования и послужили основанием для резкой критики со стороны некоторых конкурентов на выборах в адрес ЦИК и органов избирательной сферы. С другими описательными деталями о проведении избирательного процесса в день выборов 30 ноября 2014 года можно ознакомиться здесь.

С другой стороны, Усилие по Мониторингу Promo-LEX еще раз напоминает о предложениях, сформулированных ранее, о необходимости усовершенствования процесса подсчета голосов. В процессе изучения протоколов, Promo-LEX обнаружил незначительные упущение в 245 от общего числа протоколов по стране. Некоторые протоколы содержали вычислительные ошибки более, чем в одной проверочной формуле, исходя из чего мы провели анализ недостатков для каждой проверочной формулы. Таким образом, от общего числа 355 формул с ошибками в 245 протоколах, 157 ошибок было допущено в формуле i=c+j, 87 в формуле d=f+h, 69 ошибок в формуле h=g1+…+gn. В то же время, электоральная администрация в нашей стране на уровне окружных избирательных комиссий, использует дополнительный фильтр проверки правильности составления протоколов. Эти органы выявляют недочеты в протоколах и заставляют внутренние электоральные органы их исправить в соответствии с процедурами законодательства в избирательной сфере.

	c≤a+b	c≥d	e=c-d	d=f+h	h=g1+…+gn	i=c+j
Правильные протоколы	1975	1971	1946	1891	1909	1821
Протоколы с ошибками	3	7	32	87	69	157

Будучи сравненными с предварительными результатами, объявленными ЦИК, эти недостатки в составлении протоколов незначительны по своей природе и исключают возможность перемещения или оказания влияния на результаты по стране. Результаты параллельного подсчета голосов, проведенного усилием по мониторингу Promo-LEX, представлены здесь.

Доклад День Выборов, Мониторинг парламентских выборов от 30 ноября 2014 года

Promo-LEX представил результаты Быстрого Качественного Статистического Подсчета голосов

Ассоциация Promo-LEX провела Быстрый Качественный Статистический Подсчет голосов в рамках парламентских выборов от 30 ноября 2014 года. Процедура проводилась с использованием репрезентативной выборки, которая включала 700 избирательных участков, расположенных в Республике Молдове (за исключением избирательных участков за рубежом), от общего числа в 1987 открытых избирательных участков.

Статистическая репрезентативная выборка для всей страны с максимальной погрешностью 3%. С учетом погрешности, результаты голосования могут быть проанализированы и совмещены в виде картины по всей стране.

Согласно результатам Быстрого Качественного Статистического Подсчета, голоса в стране распределились следующим образом:

Результаты/Конкуренты на выборах	%	%+ME95	%-ME95	%+ME99	%-ME99
ДПМ	16.241%	17.414%	15.067%	17.783%	14.698%
ЛДПМ	20.121%	21.294%	18.947%	21.663%	18.578%
ПКР	4.956%	6.130%	3.783%	6.499%	3.414%
ПСРМ	20.369%	21.543%	19.196%	21.912%	18.827%
ПКРМ	17.923%	19.096%	16.749%	19.465%	16.380%
ЛП	9.573%	10.747%	8.400%	11.116%	8.031%
Другие	10.937%	12.110%	9.763%	12.479%	9.394%

В результате Быстрого Качественного Статистического Подсчета голосов, по расчетам Усилия по Мониторингу Promo-LEX, в будущем Парламенте мандаты распределятся следующим образом:

Конкурент на выборах	Непосредственно полученных	Перераспределенных	Всего полученных мандатов
ДПМ	16	3	19
ЛДПМ	20	4	24
ПСРМ	20	4	24
ПКРМ	18	3	21
ЛП	10	3	13
	84	17	101

Усилие по Мониторингу относится к мероприятиям, проводимым гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы.Быстрый Качественный Статистический Подсчет это статистическая процедура оценки качества проведения голосования и прогнозирования окончательных результатов голосования с максимальной точностью. Быстрый Качественный Подсчет анализирует, как поведение избирательных участков, так и предсказывает варианты голосования избирателей. Максимальная погрешность результатов данной выборки составляет максимум 1,2%, применяемая к конкуренту на выборах ПКР. Погрешность рассчитывается для каждого конкурента отдельно, но уменьшается в сравнении с вышеуказанной погрешностью, применимой к ПКР. При расчете погрешности учитывалось отсутствие информации с 7 избирательных участков, а также то, что в выборке есть 151 протоколов с техническими и логическими ошибками математических расчетов, предусмотренными формами проверки, разработанными в соответствии с регламентами, разработанными ЦИК.

Promo-LEX: Последние констатации в день выборов

Обустройство ИУ
На ИУ № 47 Конгаз (АТО Гагаузия), ИУ № 17 Чадыр Лунга и ИУ № 12 Орхей, кабины для голосования были установлены с нарушением законодательных положений об обеспечении тайны голоса.

ИУ № 35 Норочень и ИУ № 77 Куркь, УИБ размещалось в одном помещении, а кабины для голосования в другом, была лишь открыта дверь. На ИУ № 26 Клишова не было тепла. На ИУ № 66 Селиште, ИУ № 77 Куркь и ИУ № 49 Морозень (все Орхей) лица с ограниченными возможностями не имели доступа к избирательным участкам. А на ИУ № 36 и № 66 Светлый (АТО Гагаузия) в двух кабинах для голосования не было подушечек для печати.

На двух ИУ были выявлены проблемы с подачей электричества. Таким образом, напротив ИУ № 215 (Кишинев) не было освещения, а на ИУ № 12 Бравича, в интервале 17:45 — 18:13 часов голосование было прервано по этой причине, в результате возле избирательного участка образовалась очередь.

Бюллетени для голосования и их фотографирование
На ИУ № 128 Чентру (Кишинев) один человек с ограниченными возможностями зрения не смог проголосовать.

На ИУ № 8 и ИУ № 18 (Леова) было передано на 300 и соответственно 200 бюллетеней для голосования больше.

На ИУ № 42 Леушень (Хынчешть) не была проставлена печать ”Отозван” напротив конкурента на выборах, исключенного из избирательной гонки.

ИУ № 36 Садова (Кэлэрашь), ИУ № 26 Минчений де Сус (Резина) и ИУ № 299 Стэучень (Кишинев) большее количество людей сфотографировали свои бюллетени для голосования.

Непроставление печати ”Выборы 30.11.2014”
На ИУ №30 Красноармейское (Хынчешть) один человек отказался, чтобы ему проставили печать ”Выборы 30.11.2014”, но, тем не менее, ему разрешили проголосовать.

Голосование по несоответствующим документам
Как минимум на 5 ИУ Флорешть, 2 ИУ Бричень, 1 ИУ Резина, ИУ № 39 Трибисауць (Бричень), ИУ №13 Булбоака избирателям разрешили проголосовать по заграничным паспортам.

На ИУ №10 Чинишеуць (Резина) 4 человека проголосовало без сопроводительного вкладыша.

Перевозка избирателей
На ИУ № 29 Пэулешть (Кэлэрашь), местный советник К.И. привез на избирательный участок 3 человек на собственной машине.

ИУ № 7 Чорна (Резина), гражданин М.Г. на автомобиле Опель RZ AG 663 в интервале 10:00 и 11:00 привез минимум 2 раза по 4 человека.

ИУ № 26 Милештий Мичь (Яловень), владелец автомобиля Дачия Логан KVL162 был 5-6 раз замечен, как привозит по 3-4 человека на избирательный участок.

На ИУ № 29 Ниморень и ИУ № 24 Малкочь (оба р-н Яловень) микроавтобус с номерными знаками IL BK 343 был замечен в доставке граждан на избирательный участок.

На ИУ № 14 Буцень (Хынчешть) 3 автомобиля привозили людей на избирательный участок. А на ИУ № 44 Тэнэтарий Ной (Кэушень) автомобиль БМВ (БМВ RMA027) каждые 2 часа находился вблизи ИУ.

Предвыборная агитация
Наблюдатели Promo-LEX сообщили о большем количестве случаев предвыборной агитации на ИУ № 38 Грозаска (Унгены), ИУ № 49 Вэсиень (Яловень), ИУ № 2 Дрокия, ИУ № 292 Крузешть, ИУ № 5 Стрэшень, ИУ № 18 Кышла (Кантемир) и на ИУ № 13 Албина (Чимишлия).

Подкуп избирателей
На ИУ № 22 Липчень один член партии купил гражданину Н.Т. различные продукты, убеждая его проголосовать за определенного конкурента на выборах.

На ИУ № 40 Цареука (Резина) начальник предприятия Резина Газ, приблизительно в 60 м от ИУ угощал людей, направляющихся голосовать, алкоголем.

Инциденты
На ИУ № 67 Синешть (Унгены) наблюдатели одного из конкурентов на выборах устроили беспорядок, разбросали бюллетени для голосования по полу, понадобилось вмешательство полиции.

ИУ № 231 Кишинев один избиратель порвал бюллетень для голосования и опустил его порванным в урну для голосования.

ИУ № 111 Буюкань (Кишинев) один из избирателей, получив бюллетень для голосования, направился бегом к выходу. Члены УИБ успели его остановить.

На ИУ № 231 Кишинев гражданка пожелала проголосовать по паспорту советского образца и устроила скандал из-за того, что ей не позволили этого сделать, пришлось вызывать полицию.

Воспрепятствование в осуществлении права голоса студентами
На ИУ № 54 Кишинев группе студентов из 5 человек не разрешили проголосовать, несмотря на то, что они предъявили студенческие билеты и удостоверения личности.

Пребывание лиц в помещении ИУ
На ИУ № 3 Кэушень в интервале 15:30-16:20 присутствовал активист одного из конкурентов на выборах.

ИУ № 11 Бозиень, представитель одного из конкурентов на выборах в течение 3 часов входил и выходил из ИУ, общаясь с избирателями. Он не отреагировал на многократные замечания председателя УИБ, который был вынужден сообщить об этом в полицию, в результате агитатор был выдворен с ИУ.

Аннулирование бюллетеней для голосования
29 ноября 2014 года вопреки законодательным положениям, УИБ № 115 (мун. Кишинев) аннулировал порядка 1300 бюллетеней для голосования, проставив напротив конкурента на выборах, исключенного из предвыборной гонки, печать „аннулировано” вместо „отозван”. Эта проблема обнаружилась в день выборов, а УИБ получил указание выдать открепительные талоны избирателям, чтобы они смогли проголосовать на другом избирательном участке.

На ИУ № 42 Леушень (Хынчешть) не была проставлена печать ”Отозван” напротив конкурента на выборах, исключенного из гонки.

На ИУ №11 Котюжений Марь (Щолдэнешть) один человек, проголосовав, сфотографировал свой бюллетень для голосования, но был замечен и по решению бюро был составлен протокол об изъятии бюллетеня.

Приднестровский регион
Около 14:20, на таможенном посту Варница, члены Избирательного Бюро ИУ № 42, которые направлялись в Бендеры с переносной урной, были возвращены обратно местной милицией.

Обеспечение безопасности процесса голосования председателем УИБ
Вблизи ИУ № 26 Микэуць (Стрэшень) делали шашлыки, некоторых избирателей угощали алкогольными напитками.

На ИУ № 13 Булбоака (Бричень) порядка 10 человек без места жительства и не проживающие в данном населенном пункте, с удостоверением и на основании письменного заявления на листе формата А4 проголосовали на соответствующем ИУ.

Списки избирателей
На ИУ № 3, № 5, № 8 (Леова) приблизительно 70 человек не были внесены в списки, зато в списках избирателей были обнаружены умершие лица.

Работа наблюдателей
На ИУ № 5 Тараклия, наблюдатель одного из конкурентов на выборах (Е.Б.) показал одному из избирателей, где проставить печать.

Promo-LEX: Первые часы голосования отмечены обрушением Государственного Регистра Избирателей

Согласно первым констатациям наблюдателей Promo-LEX до 10:00 часов большинство избирательных участков открылось в соответствии с законодательными требованиями. Тем не менее, с опозданием до 55 минут открылись ИУ № 31 Пелиния (Дрокия) из-за отсутствия электричества и ИУ № 5/9 Башкалия (Басарабяска), так как члены бюро не составили протокол к открытию.

ИУ № 42 Варница, ИУ № 9 (Басарабяска), ИУ № 42 Анений Ной и ИУ № 6 Бэнештий Ной (Теленешть) начали свою работу на 20 минут позже из-за неполадок в работе Государственного Регистра Избирателей.

Также, с опозданием открылись ИУ № 147 (мун. Кишинев), ИУ № 160 Кэрпинянка (Яловень), ИУ № 260 (Стрэшень) и ИУ № 36 Валя Трестиень (Ниспорень), так как несвоевременно была проставлена печать Отозван в бюллетенях для голосования напротив конкурента на выборах, снятого с предвыборной гонки, а ИУ № 6 (Флорешть) из-за того, что члены УИБ не смогли опломбировать урну.

На 10 минут позже открылись ИУ № 1 Стрэшень (так как сломалась пломба) и ИУ № 16 Стрэшегь, ИУ № 58 Сарата Галбенэ (Хынчешть), ИУ № 19 Кэрпинень (Хынчешть), ИУ № 91 (Стрэшень), ИУ № 275 (Стрэшень), ИУ № 50 Кишинев, и ИУ № 20 Чорешть (Ниспорень) так как потребовалась замена компьютеров.

Опоздания на 2-8 минут были зафиксированы на ИУ № 291 Фэурешть, ИУ № 19 Чорешть (Ниспорень), ИУ № 251 (Стрэшень), ИУ № 43, (мун. Кишинев) и ИУ № 86 (Стрэшень).

ИУ № 256 (мун. Кишинев) был открыт раньше времени в 06:55.

При открытии ИУ № 155 Кишинев в урну для голосования не был опущен протокол о подготовке ИУ к проведению голосования.

Также, отметим, что с первых часов были выявлены неполадки в работе Государственного Регистра Избирателей на следующих избирательных участках:

ИУ № 46 Токуз (Кэушень), ИУ № 5 (Яловень), ИУ № 23, № 56, № 44, № 9, № 25 (Бельцы), ИУ № 55 Валя Русулуй (Фэлешть), ИУ № 13, № 43, № 151, № 135, № 119, № 115, № 256, № 141 (Кишинев), ИУ № 5 (Яловень), ИУ № 4 (Криулень), ИУ № 29 Наславка (Окница), ИУ № 27 Ялпуг (Чимишлия), ИУ № 14 и № 15 Садаклия (Басарабяска).

В тo же время, на ИУ № 36 Милештий Ной (Яловень) 10 человек не внесены в Государственный Регистр Избирателей, хотя включены в основные списки избирателей.

Обустройство ИУ
По данным наблюдателей Promo-LEX в двух населенных пунктах на избирательных участках: ИУ № 13 Словянка и ИУ № 37 Доброжя Веке (Сынджерей) констатировано слабое освещение. Отсутствие электричества было зафиксировано на ИУ № 31 Пеления (Дрокия) до 07 ⁰⁰.

ИУ № 49 Валя Рэдоаей (Флорешть) не оборудован сейфом, а электоральная документация избирательного участка хранилась на ИУ № 38 Ильичевка (Флорешть). Отсутствие тепла установлено на ИУ № 9 Рышканского района и на ИУ № 11 Дрокия.

Опломбирование урн
На ИУ № 9 (Басарабяска) переносная урна треснула и была заклеена канцелярским клеем по указанию ОИС.

На ИУ № 1 (Стрэшень) и ИУ № 7 Александрень (Сынджерей) порвалась пломба.

Проблемы с опломбированием урны для голосования (так как пломбы не вмещались), были выявлены и на ИУ № 291 Фэурешть, ИУ № 147, № 53 (оба Кишинев) и ИУ № 6 (Флорешть).

В УИБ 147 Кишинев переносная урна была опломбирована сургучом.

ИУ № 22 Градиште (Чимишлия) был оснащен меньшим количеством пломб, из 4 пломб на одну урну было выдано по 3, соответственно урна была опломбирована 3-мя пломбами.

ИУ № 147, № 134, № 154 (Кишинев) сломались пломбы, которые затем были заменены.

Бюллетени для голосования
По данным наблюдателей Promo-LEX в ОИС № 5 Басарабяска было выдано больше бюллетеней для голосования, чем избирателей по спискам избирателей в УИБ № 7 на 249 бюллетеней.

Выдача открепительных талонов
Для ОИС 14 Дрокия было выдано 600 сертификатов на право голоса (открепительных талонов), которые были распределены на все ИУ.

В УИБ № 8 (Антонеука), УИБ № 33 (Первомайское), УИБ № 20 (Хэснэшений Ной), УИБ № 43 и № 43 (Шурь) не было достаточно сертификатов для избирателей. Недостаточно Сертификатов на право голоса было и на ИУ № 8 Сорока.

Регистрация наблюдателей
Проблемы с регистрацией краткосрочных наблюдателей возникли в УИБ села Михэйлень и села Грозница (оба Бричанский район) и № 47 Дрокия.

Promo-LEX: Нарушения текут рекой на избирательных участках

По данным наблюдателей Promo-LEX до 15:00 были выявлены следующие нарушения:

Открытие избирательных участков
При открытии ИУ № 32 Михэйлень (Бричень) присутствовали только 2 члена УИБ, а на ИУ №155 Кишинев протокол об открытии ИУ был составлен и опущен в урну для голосования в 08¹⁵.

Обустройство ИУ
На многих избирательных участках были выявлены недостатки в обустройстве и оснащенности ИУ: отсутствие стационарной телефонной и мобильной связи (ИУ №14 Кэлэрашь), отсутствие тепла (ИУ № 40 Сэлкуца, Кэушень), отсутствие электричества на ИУ №48 Николаева, Флорешть (начиная с 10.00 часов) и ИУ №7 Холеркань, ИУ №8 Мэркэуць, ИУ №9 Моловата, ИУ №11 Оксентия (Дубэсарь) в интервале 10:45 — 12:40 часов.

Отсутствие подключения к Государственному Регистру Избирателей было выявлено на 34 ИУ, что образовало очереди, а некоторые избиратели пришли в негодование и отказались голосовать: ИУ №4 и № 32 Колибашь, №54 Пелиней (все Кахул), ИУ №7 Балатино (Глодень), ИУ №10 Котюжений Марь, ИУ №2 (оба Шолдэнешть), ИУ №7 Стрэшень, ИУ №76, №86, №227, №103, №291, №217, №216, №205, №167, №177, №158, №185, №171, №164, №162, №274, №172, №272, №300 (все Кишинев), ИУ №60 Тэура Ноу, ИУ №23 Николаева (оба Сынджерей), ИУ №12 Ниспорень, ИУ №48 Николаева (Флорешть), ИУ №1 и №11 (Дрокия), Хэснэшений Марь ИУ №19 (Дрокия), ИУ ОИС Басарабяска, ОИС Единец, ОИС Фэлешть, ИУ №63 Зырнешть, ИУ №6 Каменка (Глодень), ИУ № 63 Секэрений Ной, ИУ №62 Секэрень, ИУ №64 Корнешть, ИУ №44 Мерешень (все Хынчешть), ИУ №92 (Кишинев), ИУ №1 Дондушень, ИУ №254 Кодру (Кишинев). ИУ №264, ИУ № 94 Дурлешть (Кишинев), ИУ №217, ИУ №219, ИУ №227, ИУ № 231, ИУ №20,8 ИУ №212 и ИУ № 234 (Кишинев). На ИУ №40 Резина, где голосуют избиратели из Рыбницы образовалась очередь порядка 40 человек.

Нарушения были выявлены на ИУ №103 (Кишинев), где у членов УИБ возникли проблемы с опломбированием переносной урны (она осталась неопломбированной), ИУ №86 (Кишинев) при опломбировании основной урны сломалась пломба, ИУ № 111 (Кишинев) была опломбирована только одна урна, ИУ №1 Кахул урна для голосования разбита в одном углу и отсутствует одна пломба, ИУ №81 и ИУ №3 Орхей переносная урна была оклеена бумагой в каждом углу и скреплено печатями.

На ИУ №25 Халахор де Сус (Бричень) кабины для голосования обустроены несоответствующим образом и видно как люди голосуют.

На ИУ №62 Зырнешть (Кахул) были оборудованы только одна переносная урна и одна стационарная. Стационарная урна к 14⁰⁰ часам была уже полной.

Списки избирателей
ИУ №4 Дрокия 99 человек не обнаружили себя в основных списках и были внесены в дополнительные списки. На ИУ №3 Леова 30 человек не обнаружили себя в списках, им было предложено зарегистрироваться в дополнительных списках, но они отказались. На ИУ №59 Сэнэтэука (Флорешть) закончились те 150 полей для внесения избирателей, были привезены дополнительные списки из села Бурсук.

На ИУ №72 (Кишинев) персональные данные одного из избирателей были внесены с ошибками.

Бюллетени для голосования
ИУ №18 Бисерикань (Глодень) получили бюллетени для голосования только для 110 человек, по основным спискам проходят 118 избирателей. На ИУ №85 Кишинев, УИБ не проставило печать „отозван” напротив конкурента на выборах, выбывшего из избирательной гонки.

Непроставление печати ”выборы 30.11.2014” в удостоверении личности.

На ИУ №72 (Кишинев) – один человек проголосовал без проставления печати, ИУ №72 Буюкань, Кишинев — 3 избирателей, на ИУ №72 (Кишинев) — 2 избирателей.

Голосование на дому
На ИУ №85 (Кишинев), в день голосования была допущена регистрация голосования на дому при отсутствии медицинской справки, заявление о голосовании на дому было зарегистрировано задним числом.

Нарушение принципа тайны голосования
На ИУ №264 Дурлешть (Кишинев) был выявлен один случай нарушения принципа тайны голосования. Пожилой человек с нарушениями зрения был опрошен председателем УИБ, за кого он хотел бы проголосовать, а затем, когда пожилой человек высказал свои электоральные предпочтения, разрешил дочери избирателя проставить печать Votat вместо него.

Инциденты
На ИУ №23 Душмань, Глодень один из избирателей выявил, что кто-то уже проголосовал вместо него, после чего была вызвана полиция.

Фотографирование бюллетеней для голосования и их аннулирование
На ИУ №12 Албина (Чимишлия) один из избирателей сфотографировал бюллетень для голосования, который опустил в урну, несмотря на то, что члены УИБ сделали ему замечание. На ИУ №14 Бельцы, один человек сфотографировал свой бюллетень для голосования, за что был задержан полицией. Также, на ИУ №3 Криулень, УИБ аннулировало бюллетень для голосования одного из избирателей, который сфотографировал свой электоральный выбор, а затем он проголосовал повторно. Похожий случай произошел и на ИУ №222 Кишинев, сектор Рышкань, где три человека сфотографировали свои голоса, двоим из них бюллетени были аннулированы без права повторного голосования.

Голосование по несоответствующим документам
Многие лица голосовали по заграничным паспортам: ИУ №62 Штефэнешть (Флорешть) – один человек, ИУ 13 Булбоака (Бричень) – один человек, ИУ №72 Буюкань (Кишинев) – один человек, ИУ №2 Штефэнешть и ИУ №2 Мэркулешть (Флорешть) — 4 человека, ИУ №13 Булбоака (Бричень) – один человек. На ИУ №72 Буюкань, Кишинев один избиратель проголосовал без проверки сопроводительной карточки к удостоверению личности.

Перевозка избирателей
Наблюдателями Promo-LEX было выявлено 4 случая перевозки избирателей:

На ИУ №7 Резина, машина Опель с номерами RZ AG 655 два раза привезла по 4 избирателя, водитель автомобиля является мужем председателя района. ИУ № 45 Троицкое (Чимишлия) один человек привозит избирателей на автомобиле Нисан с номерами CIY 931.

ИУ №41 Варница (Анений Ной), 50-60 избирателей привезли 3 автобусами и одной маршруткой.

На ИУ №3 Стрэшень, автобус (модель Скания C GE 240) привез порядка 26 человек с сертификатами на право голоса из Чимишлии и Хынчешть. Другие 3 автомобиля (Мерседес Вито желтого цвета, Форд Транзит желтого цвета, БМВ 525 черного цвета) привезли, как минимум 33 человека.

На ИУ №42 Резина на выборы из Рыбницы привезли порядка 40 человек на двух автобусах (P 499 A и P 335 BC). На ИУ №29 Печиште (Резина) г-н М.С. привез избирателей на избирательный участок как минимум 3 раза на автомобиле Рено Меган (RZ AG 685).

Электоральная агитация
На ИУ №26 Хыртоп секретарь примэрии В.А. агитировала за одного из конкурентов на выборах. На ИУ №15 Деренеу (Кэлэрашь) Н.Ф. уговаривал одного избирателя проголосовать за одного из конкурентов на выборах. На ИУ №3 Стрэшень, наблюдатель одного из конкурентов на выборах агитировал в пользу конкурента на выборах, которого представлял. Еще 5 случаев предвыборной агитации было выявлено на следующих избирательных участках: ИУ №21 Яловень, ИУ №54 Пересечина (Орхей), ИУ №44 Тэнэтарий ной, (Кэушень), ИУ 284 Бубуечь (Кишинев) и ИУ №7 Кэушень.

Приднестровский регион
На милицейском посту в селе Коржова регистрируются и проверяются все автомобили, направляющиеся в село Кочиерь, и на избирательный участок.

Жалобы/Обращений
Наблюдатели Primo-LEX зарегистрировали первые жалобы/заявления, поданные конкурентами на выборах и/или их представителями: ИУ №51 Онешть (Единец) и на ИУ №238 (Кишинев).

Запугивание наблюдателей
Были установлены два случая запугивания наблюдателей на ИУ 21 (Яловень) и ИУ №48 Николаевка.

Дополнительно в прилагаемом документе можно ознакомиться с количественными ”Статистическими данными на 15:00 часов” о прохождении процесса голосования.