Monitorizarea alegerilor locale generale din 19 mai 2013 (Turul II de scrutin, 2 iunie 2013)
Efortul de monitorizare Promo-LEX a constat că, procesele electorale s-au desfășurat în ziua alegerilor cu respectarea procedurilor legale de către birourile electorale și consiliile electorale de circumscripție. Totuși, unii concurenți electorali, dar și actori politici care nu au fost înscriși în cursa electorală au desfășurat în ziua tăcerii activități de influențare a deciziei alegătorilor.
Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat că, față de primul tur de scrutin, rata de participare la vot a fost neesenţial mai mică în două din cele trei localități în care a avut loc turul II al alegerilor. Tabelul de mai jos prezintă date despre rata de participare în fiecare localitate, precum și rezultatele preliminare obținute de către concurenții electorali:
|
|
Nr. 5, comuna Chetrosu, r. Anenii Noi |
Nr. 27, comuna Manta, r. Cahul |
Nr. 33, satul Visoca, r. Soroca |
|||
|
|
Tur I |
Tur II |
Tur I |
Tur II |
Tur I |
Tur II |
|
Nr. total de alegători |
3264 |
3244 |
3102 |
3101 |
1642 |
1642 |
|
Nr. de alegători care au primit buletine de vot |
1670 |
1818 |
1624 |
1604 |
1000 |
908 |
|
Rata de participare |
51,16% (51,7 % în 2011) |
56,04%
|
52,35% (49,92 % în 2011) |
51,72%
|
60,90% (50,7 % în 2011) |
55,29%
|
|
Numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent[1] |
|
|||||
|
PLDM |
731 |
1023 |
527 |
737 |
– |
– |
|
PDM |
382 |
775 |
609 |
848 |
467 |
430 |
|
Pleșca Grigorii |
– |
– |
– |
– |
191 |
475 |
Deschiderea secţiilor de votare
Toate secţiile de votare s-au deschis la ora 7.00 conform procedurilor stabilite şi au activat în regim obişnuit. În secția de votare nr. 13 din comuna Chetrosu s-a constatat că, BESV a primit cu două buletine mai puțin decât numărul de alegători înscriși în lista electorală de bază.
Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor
Efortul de monitorizare a constatat că, în turul II cel puțin 40 alegători nu s-au regăsit în listele electorale de bază și au votat fiind înscriși în lista suplimentară: SV nr. 50 – 11, SV nr. 51 – 4, SV nr. 71 – 3, SV nr. 12 – 4, SV nr. 13 – 4, SV – 14.
De asemenea, în mai multe secții de votare (către ora 18.00) alegători care erau incluși în listele electorale de bază nu se regăseau și în Registrul electronic al alegătorilor testat de CEC: SV nr. 50 – 11 (au fost 18 la 19.05), SV nr. 71 – 12, SV nr. 12 – 3 (au fost la fel 3 la 19.05), SV nr. 13 – 1 (au fost 13 la 19.05), SV nr. 14 – 11 (au fost 7 la 19.05).
În unul din cazurile menţionate, o tânără care recent a împlinit vârsta de 18 ani și care la 19 mai 2013 nu s-a regăsit în listele registrului electronic, fiind înregistrată însă lista de bază. La primul tur tânăra s-a confruntat cu aceeași problemă și când s-a constatat că aceasta nu este în lista din Registru nici în cel de-al doilea tur a părăsit secția de vot fără ași exercita dreptul de vot.
Registrul Electronic al Alegătorilor a funcționat în regim normal, existând doar de câteva ori scurte deconectări de la internet în câteva secții de vot. Este de remarcat că prin comparație cu turul I de scrutin când Registrul Electronic al Alegătorilor practic nu a fost funcțional în BESV din Visoca, raionul Soroca, de această dată Registrul a funcționat fără deficiențe.
Agitație electorală cu o zi înainte de votare
Efortul de monitorizare a constatat două cazuri de agitație electorală în ziua anterioară zilei alegerilor.
În comuna Chetrosu, r. Anenii Noi în dimineața zilei de 1 iunie 2013 mai mulți cetățeni din localitate au găsit în cutiile lor poștale două afișe semnate de Mișcarea Antimafie cu mesaje denigrator împotriva candidatului PLDM Zalevschi Leonid.
Un alt caz de agitație electorală în ziua tăcerii a avut loc la 1 iunie 2013 în comuna Manta unde candidatul PLDM Hîncu Violeta, alături de preotul din localitate și alți membri ai PLDM din localitate au participat la sfințirea unei fântâni. Candidatul PDM și reprezentanții PDM au depus în 2 iunie la ora 7:30 o contestație la Consiliul Electoral de Circumscripție cerând excluderea candidatului PLDM din cursa electorală. În urma examinării contestației membrii Consiliului Electoral de Circumscripție au hotărât să adreseze acest caz instanței și în aceeași zi, la ora 14.00 instanța din Cahul a decis că nu are competența de a sancționa concurenții electorali și a readresat cererea către Consiliul Electoral de Circumscripție.
Tentativa de a vota fără aplicarea ștampilei în buletin
La SV nr. 12 din comuna Chetrosu a fost observat un alegător care a primit buletinul de vot fără a i se aplica ștampila pe fișa de însoțire a buletinului de identitate. Alegătorul a fost atenționat de observatorul PDM și acesta s-a întors la membrul comisiei pentru a-i fi aplicată ștampila în buletin și după aceasta și-a exercitat dreptul de vot.
Închiderea secţiilor de votare
Toate secţiile de votare s-au închis conform prevederilor legale la 21.00. În mare parte, BESV au respectat procedura de închidere a secțiilor de vot și de numărare a acestora.
Acest proiect este susţinut financiar de National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.
Pentru mai multe detalii, contactaţi: Nicolae Panfil, Coordonator de proiect
Tel :(22) 450024, GSM: 079381842, e-mail: [email protected]
Promo-LEX: Primele sancțiuni pentru încălcarea finanțării campaniei electorale
Prezentul raport cuprinde perioada 20 – 31 mai 2013, descrie contextul electoral din turul doi al campaniei electorale şi reflectă prestaţia concurenţilor electorali inclusiv sub aspectul finanțării campaniei.
Efortul de monitorizare a constatat că, membrii organelor electorale au avut o prestație conştiincioasă aplicând corect prevederile generale ale legislaţiei electorale. Promo-LEX salută reacția promptă a organelor electorale la sesizarea contestațiilor depuse de concurenții electorali vis-a-vis de abaterile de la legislația electorală admise de unii oponenți politici în ceea ce privește finanțarea campaniei electorale și hotărârile luate în acest sens pentru a descuraja utilizarea ilegală a resurselor financiare în campania electorală.
Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat că, în această perioadă campania electorală a fost mai puțin dinamică, în unele localități practic fiind lipsă activitatea concurenților electorali. Totodată, Promo-LEX a remarcat o mai largă implicare a mass-media în promovarea concurenților electorali. Totuşi, efortul de monitorizare sugerează necesitatea implicării mass-media și în reflectarea campaniei electorale, desfășurarea activităților de informare, educație electorală a alegătorilor.
Proiectul „Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013” beneficiază de asistenţă financiară din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în prezentul raport aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.
Raportul poate fi găsit aici.
Pentru mai multe detalii, contactaţi: Nicolae Panfil, Coordonator de proiect
Tel (22) 450024, GSM: 079381842, e-mail: [email protected]
RAPORT FINAL pentru ziua alegerilor / Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013
Efortul de monitorizare Promo-LEX a constat că, ziua alegerilor s-a desfășurat în mare parte cu respectarea procedurilor legale de către birourile electorale și consiliile electorale de circumscripție. Nu putem spune însă același lucru și despre prestația concurenților electorali care s-au manifestat în ziua tăcerii dar și în ziua alegerilor prin diverse acțiuni de influențare a deciziei alegătorilor.
Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat că, în majoritatea localităților rata de participare la vot a fost mai mare decât în cadrul alegerilor locale generale din iunie 2011. Promo-LEX salută participarea activă a cetățenilor la vot și consideră că o rată de participare atât de înaltă se datorează inclusiv și campaniei electorale foarte intense realizată de către concurenții electorali.
Tabelul de mai jos prezintă date despre rata de participare în fiecare localitate, precum și rezultatele preliminare obținute de către concurenții electorali:
|
Chetrosu, Anenii Noi |
Manta, Cahul |
Mincenii de Jos, Rezina |
Olişcani, Şoldăneşti |
Visoca, Soroca |
|
|
Nr. total de alegători |
3264 |
3102 |
562 |
2316 |
1642 |
|
Nr. de alegători care au primit buletine de vot |
1670 |
1624 |
352 |
1349 |
1000 |
|
Rata de participare |
51,16% (51,7 % în 2011) |
52,35% (49,92 % în 2011) |
62,63% (67,87 % în 2011) |
58,24% (52,2 % în 2011) |
60,90% (50,7 % în 2011) |
|
Numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent[1] |
|||||
|
PLDM |
731 |
527 |
110 |
326 |
105 |
|
PDM |
382 |
609 |
159 |
800 |
467 |
|
PCRM |
152 |
119 |
54 |
32 |
161 |
|
PL |
123 |
– |
15 |
24 |
55 |
|
PPRM |
40 |
120 |
– |
9 |
11 |
|
PAD |
47 |
49 |
7 |
93 |
– |
|
PP Renaștere |
12 |
– |
6 |
– |
– |
|
PPPSRM |
– |
– |
– |
42 |
– |
|
Cerenciuc Profir |
57 |
– |
– |
– |
– |
|
Dobînda Anatolie |
12 |
– |
– |
– |
– |
|
Pascal Dumitru |
– |
183 |
– |
– |
– |
|
Pleșca Grigorii |
– |
– |
– |
– |
191 |
Deschiderea secţiilor de votare
Majoritatea secţiilor de votare s-au deschis la ora 7.00 conform procedurilor stabilite şi au activat în regim obişnuit. Doar în circumscripția electorală nr. 5 Chetrosu, SV nr.13, a fost deschisă la 7:15 din cauza că procedura de numărare a buletinele de vot a fost realizată abia înaintea deschiderii. La fel era lipsă prelungitorul pentru laptopurile operatorilor care testează registrul electronic al alegătorilor.
În secția de votare nr. 12 din comuna Chetrosu, la numărarea buletinelor de vot înainte de completarea procesului verbal s-a constatat că, BESV a primit cu două buletine mai puțin decât numărul de alegători înscriși în lista electorală de bază.
Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor
În secția de votare nr. 50 din comuna Manta un alegător nu s-a regăsit în lista electorală și a votat fiind înscris în lista suplimentară, situaţie analogică a fost constatată şi în SV 13 din comuna Chetrosu.
În mai multe secții de votare alegători care erau incluși în listele electorale de bază nu se regăseau și în Registrul Electronic al Alegătorilor testat de CEC în alegerile locale noi din 19 mai 2013: SV nr. 22 – 49 alegători, SV nr. 12 – 3, SV nr. 13 – 13, SV nr. 14 – 7, SV nr. 50 – 18, SV nr. 26 – 11.
BESV din Visoca, raionul Soroca, după consultări cu CEC a permis alegătorilor să voteze fără a fi verificați în Registrul Electronic al Alegătorilor. Din cauza deficiențelor tehnice frecvente și/sau a calității proaste a conexiunii la Internet periodic nu a fost posibil de a verifica alegătorii în registru. Probleme în activitatea Registrului Electronic al Alegătorilor au fost observate și la SV nr. 51 din comuna Manta, r. Cahul unde circa o oră nu a fost conexiune la Internet.
O secție de votare din comuna Chetrosu a primit de la CEC testarea Registrului Electronic al Alegătorilor 2 laptopuri și doar un singur stick USB pentru conexiune la Internet.
Obstacole create alegătorilor
În circumscripția electorală nr.15, SV nr.26 Mincenii de Sus, președinta BESV a permis accesul mai multor tineri în cabina de vot doar după ce aceștia au lăsat telefoanele mobile pe o masă.
Agitație electorală cu conţinut denigrator în zilele tăcerii
În comuna Mincenii de Jos, raionul Rezina mai mulți cetățeni au găsit în dimineața zilei de 18 mai 2013 în cutiile poștale sau în poartă afișe anonime cu conținut denigrator (caricaturi și poezii) în adresa concurentului electoral PLDM.
Un alt caz similar a fost constatat în comuna Manta, raionul Cahul unde în seara zilei de 17 spre 18 mai 2013 au fost răspândite afișe anonime. Potrivit acestora, Pascal Ion, candidatul PDM la funcția de primar regretă faptul că a acceptat să candideze declarând a fost de fapt impus de către partid. Candidatul vizat infirmă diseminarea unor asemenea materiale. Reprezentantul PDM a depus o contestație la consiliul electoral de circumscripție la 18 mai 2013 iar în urma examinării a fost emisă hotărârea consiliului de a remite materialele spre procuratura raionului Cahul.
Agitație electorală în ziua alegerilor și influențarea alegătorilor
În satul Olișcani, raionul Șoldănești observatorii au constatat pe toată durata zilei alegerilor cazuri în care cel puțin trei candidați la funcția de primar – Garabajiu Teodor (PAD), Sfeclă Andrian (PDM) şi Panfilii Ştefan (PCRM) s-au aflat în preajma secției de votare și au discutau cu alegătorii care veneau să voteze.
În aceeași localitate, lângă Centrul de Sănătate, la o distanță de aprox. 100 m de la secția de votare a fost observat un automobil cu sigla PLDM. De asemenea, angajați ai Centrului de Sănătate au fost observați discutând cu alegătorii care se îndreptau spre secția de votare. Anterior, aceleași persoane au participat în calitate de susținători la întâlnirile electorale ale candidatului la funcția de primar din partea PLDM, Valentina Țurcanu.
La fel în satul Olișcani, r. Șoldănești a fost constată și o tentativă de corupere a alegătorilor. Proprietarul unui magazin din apropierea secției de votare a invitat observatorul concurentului electoral PPRM să facă niște cumpărături la magazinul respectiv. Observatorul concurentului electoral a refuzat motivând că nu are bani iar proprietarul a invitat observatorul pentru a-i oferi o înghețată în schimbul votului pentru candidatul PDM la funcția de primar, Sveclă Andrian. Potrivit observatorului proprietarul magazinului nu cunoștea despre faptul că persoana căreia intenționa să-i ofere o înghețată era observator.
BESV din Visoca, raionul Soroca a înregistrat 2 contestații din partea reprezentanților PLDM și PCRM pe motiv că, la liceul din localitate erau transportați alegători și se realiza agitație electorală în favoarea candidatului la funcția de primar din partea PDM, Marin Buzilă. O contestație similară din partea acelorași concurenți electorali împotriva candidatului PDM a vizat faptul agitației electorale realizată de un grup de foste profesoare de la liceul din localitate în susținerea candidatului PDM chiar în fața secției de votare.
În comuna Mincenii de Jos, r. Rezina un grup de tineri au mers din casă în casă și au îndemnat alegătorii să voteze lista de candidaţi la funcţiile de consilieri din partea PDM. De asemenea, un candidat la funcția de consilier pe lista PLDM a discutat cu mai mulți alegători chiar lângă SV nr. 25.
În comuna Chetrosu, BESV nr. 14 reprezentantul concurentului electoral PLDM a depus o contestație pe motiv că susţinătorii concurentului PDM, aflaţi în automobilul AN AN 171 parcat la intrarea pe teritoriul secţiei de votare, prin prezenţa lor agitau alegătorii.
În comuna Manta, r. Cahul, la o distanţă mai mică de 50 metri de SV nr. 51 din a fost observat posterul concurentului electoral PLDM.
Transportarea organizată a alegătorilor
În satul Visoca, r. Soroca a fost observată transportarea organizată a alegătorilor în favoarea concurentului PDM la secția de vot de către un automobilul cu nr. K AN 843. Acest fapt anterior a fost menționat și în contestația înregistrată la BESV de către doi concurenți electorali, PCRM şi PLDM, la fel pe motivul transportării organizate a alegătorilor la liceul din localitate.
Un alt caz de transportare a alegătorilor de către susţinătorii concurentului electoral PLDM a fost constatat în comuna Manta, SV nr. 50 (microbuz cu nr. CH AV 577).
Observatorii din SV nr. 22 din satul Olișcani au constatat pe parcursul zilei trei automobile – nr. de înmatriculare SD AS 480, SD AS 590, OR AR 390 care transportau în mod regulat alegătorii la secția de votare în favoarea concurentului electoral PLDM.
Respectarea secretului votării
În satul Olișcani, raionul Șoldănești doi alegători au arătat opțiunea lor de vot celor prezenți în secția de votare. Observatorul de la PDM a notat imediat ceva într-un registru. Ulterior, unul dintre acești doi alegători a fost observat ieșind din barul aflat în vecinătatea secției de votare.
În aceeași localitate a fost constatat și un caz în care un alegător și-a fotografiat votul. Președinta BESV a spus că nu a observat acest lucru, deși la un anumit moment alegătorul chiar a scăpat aparatul de fotografiat pe podea în cabina de vot.
Un alt caz de nerespectare a secretului votării în comuna Olișcani, r. Șoldănești a fost constatat în cazul a doi alegători, tatăl și fiul său care avea un grad de dizabilitate, care au votat concomitent în aceeași cabină de vot.
În SV nr. 71 din satul Visoca, r. Soroca la fel au fost constatate patru cazuri de încălcare a secretului votului prin prezența mai multor alegători în cabina de vot.
Votarea în lipsa actelor corespunzătoare
La SV nr. 26 din c. Mincenii de Jos un alegător a votat în baza unui buletin de identitate expirat cu doi ani în urmă.
În SV nr. 14 din c. Chetrosu membrii BESV au permis ca două persoane, care nu au cetățenia Republicii Moldova să voteze în baza permiselor de ședere, pe acest fapt fiind iniţiată o contestaţie de către reprezentantul PDM.
Tentativa de a scoate buletine de vot din secția de votare
În satul Olișcani, raionul Șoldănești a fost constatată o tentativă și un caz de scoatere a buletinului de vot din secția de votare. În primul caz, în jurul orei 9:00 o persoană cu un comportament inadecvat a încercat să scoată un buletin de vot din secția de votare iar în cel de-al doilea caz, o persoană în vârstă a reușit să iasă cu buletinul de vot necompletat în afara secției de vot dar a revenit singură în scurt timp fără ca să fi utilizat buletinul iar membrii BESV i-au permis să voteze.
Procedura de votare cu urna mobilă
În satul Mincenii de Sus, r. Rezina, au avut loc două incidente generate de participarea unuia şi aceluiași individ care îngrijea de două persoane cu dizabilități şi care pretindea să ajute persoanele să voteze. Astfel, în primul caz un alegător cu dizabilități de vedere nu şi-a putut exercita dreptul la vot din cauza unei erori în cererea de votare la domiciliu. În al doilea caz, la vizita membrilor BESV la un alt alegător care a depus cerere de vot la domiciliu a fost observat acelaşi individ care insista să ajute alegătorul să voteze, chiar dacă acesta fiind în stare psihică şi fizică adecvată putea să voteze singur. La insistența membrilor BESV ca alegătorul să voteze de unul singur, s-a iscat un conflict, generat de individul respectiv. În urma intervenţiei colaboratorilor poliţiei conflictul a fost rezolvat iar alegătorul a votat de sine stătător.
Închiderea secţiilor de votare
Toate secţiile de votare s-au închis conform prevederilor legale la 21.00. În mare parte, BESV au respectat procedura de închidere a secțiilor de vot și de numărare a rezultatelor alegerilor. Excepție de la această regulă a fost constată în BESV din satul Visoca, r. Soroca unde nu a fost întocmit inițial formularul special de numărare a rezultatelor votării.
Acest proiect este susţinut financiar de National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.
Pentru mai multe detalii, contactaţi: Iulia Munteanu, Ofiţer de Presă, Tel (22) 450024, GSM: 069072579, e-mail: [email protected]
[1] Cu bold sunt evidenţiaţi concurenţii electorali care au câștigat alegerile sau au acces în turul doi de scrutin.
DOC – RAPORT FINAL / Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013
COMUNICAT de PRESĂ nr.1 privind Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013
COMUNICAT de PRESĂ nr.1
Monitorizarea alegerilor locale generale din 19 mai 2013
Perioada de monitorizare: Orele 07.00 – 12.30
Publicat la 19 mai 2013 ora 14.00
Deschiderea secţiilor de votare
Majoritatea secţiilor de votare s-au deschis la ora 7.00 conform procedurilor stabilite şi activează în regim obişnuit. Excepție reprezintă doar SV nr.13, circumscripția electorală nr. 5 Chetrosu care a fost deschisă la 7:15 din cauza că BESV a numărat buletinele de vot abia dimineața precum și din cauza unor neajunsuri tehnice (BESV avea nevoie de un prelungitor pentru laptopurile operatorilor care testează registrul electronic ale alegătorilor care a fost adus către ora 7:10).
În secția de votare nr. 12 din comuna Chetrosu, la numărarea buletinelor de vot înainte de completarea procesului verbal s-a constatat că, BESV a primit cu două buletine mai puțin decât numărul de alegători înscriși în lista electorală de bază.
Agitație electorală cu o zi înainte de votare
Efortul de monitorizare a constatat două cazuri de agitație electorală în ziua anterioară zilei alegerilor. În comuna Mincenii de Jos, raionul Rezina mai mulți cetățeni au găsit în dimineața zilei de 18 mai 2013 în cutiile poștale sau în poartă afișe anonime (format A4) cu conținut denigrator (caricaturi și poezii) în adresa a doi concurenți electorali.
Un alt caz similar a fost constatat în comuna Manta, raionul Cahul unde în seara zilei de 17 spre 18 mai 2013 au fost răspândite afișe anonime. Potrivit acestora, un concurent electoral la funcția de primar regretă faptul că a acceptat să candideze declarând a fost de fapt impus. Candidatul vizat în acele afișe infirmă diseminarea unor asemenea materiale. Reprezentantul partidului care l-a înaintat pe acest concurent electoral la funcția de primar a depus o contestație la consiliul electoral de circumscripție la 18 mai 2013 iar în urma examinării a fost emisă hotărârea consiliului de a remite materialele spre procuratura raionului Cahul.
Agitație electorală în ziua alegerilor și influențarea alegătorilor
În satul Olișcani, raionul Șoldănești observatorii au constatat cazuri în care candidați la funcția de primar, aflându-se în preajma secției de votare discutau cu alegătorii care se îndreptau să voteze. O situație similară a fost constatată și în comuna Mincenii de Jos unde un candidat la funcția de consilier local a discutat cu alegătorii chiar lângă secția de votare nr. 25.
Lângă Centrul de Sănătate din satul Olișcani, raionul Șoldănești, la o distanță de aprox. 100 m de la secția de votare a fost observat un automobil cu sigla unui partid politic. Angajați ai Centrului de Sănătate au fost observați discutând cu alegători care se îndreptau spre secția de votare. Anterior, aceleași persoane au participat în calitate de susținători la întâlnirile electorale ale concurentului electoral.
BESV din Visoca, raionul Soroca a înregistrat 2 contestații din partea reprezentanților a două partide. Potrivit acestora, la liceul din localitate, unde se afirmă că ar fi realizată agitație electorală în favoarea unui concurent electoral sunt transportați alegători. O a doua contestație a fost înregistrată de aceeași concurenți electorali în raport cu același oponent politic pentru faptul că, în fața secției de votare se afla un grup de persoane care făceau agitație electorală în favoarea unui concurent electoral și totodată intervievau alegătorii despre cum au votat.
Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor
În secția de votare nr. 50 din comuna Manta un alegător nu s-a regăsit în lista electorală și a votat fiind înscris în lista suplimentară.
În mai multe secții de votare alegători care erau incluși în listele electorale de bază nu se regăseau și în Registrul electronic al alegătorilor testat de CEC în alegerile locale noi din 19 mai 2013: SV25 și SV26 din Mincenii de Jos – 11 persoane și respectiv 2, SV50 din comuna Manta – 5 persoane.
Obstacole create alegătorilor
În circumscripția electorală nr.15, SV nr.26 Mincenii de Sus, președinta BESV a permis accesul mai multor tineri în cabina de vot doar după ce aceștia au lăsat telefoanele mobile pe o masă.
Respectarea secretului votării
În satul Olișcani, raionul Șoldănești doi alegători au arătat opțiunea lor de vot celor prezenți în secția de votare. Observatorul de la un partid politic a notat imediat ceva într-un registru. Ulterior, unul dintre acești doi alegători a fost observat ieșind din barul aflat în vecinătatea secției de votare.
În aceeași localitate a fost constatat un caz în care în cabina de vot au votat doi alegători concomitent (tatăl și fiul său care avea un grad de disabilitate).
Alte patru cazuri de încălcare a secretului votului prin prezența mai multor alegători în cabina de vot au fost observate în SV nr. 71 din satul Visoca.
Tentativa de a scoate buletine de vot din secția de votare
În satul Olișcani, raionul Șoldănești în jurul orei 9:00 o persoană cu un comportament inadecvat (conform observatorilor, aceasta avea semne ale stării de ebrietate) a încercat să scoată un buletin de vot din secția de votare.
COMUNICAT de PRESĂ nr.2 privind Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013
COMUNICAT de PRESĂ nr.2
Monitorizarea alegerilor locale generale din 19 mai 2013
Perioada de monitorizare: Orele 12.30 – 21.00
Publicat la 19 mai 2013 ora 22.00
Închiderea secţiilor de votare
În mare parte secţiile de votare s-au închis conform prevederilor legale la 21.00.
Rata de participare la alegeri la ora 18.15 și la închiderea secțiilor de vot
Efortul de monitorizare Promo-LEX apreciază activismul alegătorilor, salută prezența destul de înaltă la urnele de vot în cadrul alegerilor locale noi din 19 mai 2013. Promo-LEX consideră că o asemenea rată de participare[1] cu certitudine se datorează inclusiv și campaniei electorale foarte intense şi active realizată de către concurenții electorali.
|
Circumscripția |
Nr. secției de vot |
Rata de participare, ora 18.15 |
Rata de participare, ora 21.00 |
|
Circumscripția electorală nr. 5 comuna Chetrosu, Anenii Noi (Alegeri locale generale 2011 prezenţa 51,7 %) |
nr. 12 |
41,56 % |
48,09 % |
|
nr. 13 |
40,67 % |
— | |
|
nr. 14 |
40,85 % |
— | |
|
Circumscripția electorală nr. 13 satul Olişcani, Şoldăneşti (Alegeri locale generale 2011 prezenţa 52,2 %) |
nr. 22 |
52,62 % |
58,90 % |
|
Circumscripția electorală nr. 33 satul Visoca, Soroca (Alegeri locale generale 2011 prezenţa 50,7 %) |
nr. 71 |
56,93 % |
62,00 % |
|
Circumscripția electorală nr. 15 comuna Mincenii de Jos, Rezina (Alegeri locale generale 2011 prezenţa 67,87 %) |
nr. 25 |
63,35 % |
70,22 % |
|
nr. 26 |
60,48 % |
— | |
|
Circumscripția electorală nr. 27 comuna Manta, Cahul (Alegeri locale generale 2011 prezenţa 49,92 %) |
nr. 50 |
45,00 % |
52,88 % |
|
nr. 51 |
47,41 % |
56,35 % |
Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor
Într-un șir de SV au fost constatate cazuri în care mai mulți alegători nu au fost găsiți în Registrul Electronic al Alegătorilor: SV nr. 22 – 49 alegători, SV nr. 12 – 3, SV nr. 13 – 13, SV nr. 14 – 7, SV nr. 50 – 18, SV nr. 26 – 11.
BESV din Visoca, raionul Soroca, după consultări cu CEC a permis alegătorilor să voteze fără a fi verificați în Registrul Electronic al Alegătorilor. Din cauza deficiențelor tehnice frecvente și/sau a calității proaste a conexiunii la Internet periodic nu a fost posibil de a verifica alegătorii în registru.
De asemenea, la SV nr. 51 din c. Manta, r. Cahul pentru circa o oră nu a fost conexiune la Internet.
La o secție de votare din comuna Chetrosu există 2 laptopuri pentru testarea Registrului Electronic și doar un singur stick USB pentru conexiune la Internet.
Agitație electorală în ziua alegerilor și influențarea alegătorilor
Un grup de tineri din comuna Mincenii de Jos, r. Rezina merg din casă în casă și îndeamnă alegătorii să voteze lista de candidaţi la funcţiile de consilieri din partea PDM.
Trei concurenți electorali Garabajiu Teodor, Sfeclă Andrian şi Panfilii Ştefan din satul Olișcani, r. Șoldănești se află în apropierea secției de votare și periodic discută cu alegătorii care merg să voteze. Garabajiu Teodor a petrecut o bună parte din zi chiar pe treptele casei de cultură unde se află secția de votare.
În satul Olișcani, r. Șoldănești proprietarul unui magazin din apropierea secției de votare a invitat observatorul concurentului electoral PPRM să facă niște cumpărături la magazinul respectiv. Observatorul concurentului electoral a refuzat motivând că nu are bani iar proprietarul a invitat-o să-i ofere o înghețată dacă aceasta va vota pentru concurentul PDM. Potrivit observatorilui proprietarul magazinului nu cunoștea despre faptul că persoana căreia i-a oferit o înghețată este observator.
Reprezentantul concurentului electoral PLDM a depus o contestație la BESV nr. 14 pe motiv că susţinătorii concurentului PDM aflaţi în automobilul AN AN 171 parcat la intrarea pe teritoriul secţiei de votare prin prezenţa lor agitau alegătorii.
Afişaj electoral neautorizat
La o distanţă mai mică de 50 metri de secţia de votare nr. 51 din c. Manta, r. Cahul a fost observat posterul concurentului electoral PLDM.
Transportarea organizată a alegătorilor
În satul Visoca, r. Soroca a fost observată transportarea organizată a alegătorilor în favoarea concurentului PDM la secția de vot de către un automobilul cu nr. K AN 843. Acest fapt anterior a fost menționat și în contestația înregistrată la BESV de către doi concurenți electorali, PCRM şi PLDM, la fel pe motivul transportării organizate a alegătorilor la liceul din localitate.
Un alt caz de transportare a alegătorilor de către susţinătorii concurentului electoral PDM cu microbusul nr. CH AV 577 a fost constatat în comuna Manta, SV nr. 50.
Observatorii din SV nr. 22 din satul Olișcani au constatat pe parcursul zilei trei automobile SD AS 480, SD AS 590, OR AR 390 care transportau în mod regulat alegătorii la secția de votare în favoarea concurentului electoral PLDM.
Respectarea secretului votării
În satul Olișcani, r. Șoldănești a fost constatat un caz în care un alegător și-a fotografiat votul. Președinta BESV a spus că nu a observat acest lucru, deși la un anumit moment alegătorul a scăpat aparatul de fotografiat pe podea în cabina de vot.
Votarea în lipsa actelor corespunzătoare
La SV nr. 26 din c. Mincenii de Jos un alegător a votat în baza unui buletin de identitate expirat cu doi ani în urmă.
În SV nr. 14 din c. Chetrosu membrii BESV au permis ca două persoane, care nu au cetățenia Republicii Moldova să voteze în baza permiselor de ședere, pe acest fapt fiind iniţiată o contestaţie de către reprezentantul PDM.
Tentativă de a scoate buletinul de vot din secția de votare
În satul Olișcani, raionul Șoldănești o persoană în vârstă a ieșit cu buletinul de vot necompletat în afara secției de vot. Aceasta a revenit singură în scurt timp în secția de votare fără ca să fi utilizat buletinul iar membrii BESV i-au permis să voteze.
Procedura de votare cu urna mobilă
În satul Mincenii de Sus, r. Rezina, au avut loc două incidente generate de participarea unei şi aceeaşi individ care îngrijea de două persoane cu disabilităţi şi care pretindea să ajute persoanele să voteze. Astfel, în primul caz un alegător cu disabilităţi de vedere nu şi-a putut exercita dreptul la vot, din cauza unei erori în cererea de votare la domiciliu. În al doilea caz, la vizita membrilor BESV la un alt alegător care a depus cerere de vot la domiciliu a fost observat acelaşi individ care insista să ajute alegătorul să voteze, chiar dacă acesta fiind în stare care era în stare psihică şi fizică adecvată putea să voteze singur. La insistența membrilor BESV ca alegătorul să voteze de unul singur, s-a iscat un conflict, generat de individul respectiv. În urma intervenţiei colaboratorilor poliţiei, conflictul a fost rezolvat, iar alegătorul a votat desinestătător.
[1] Rata de participare este calculată în baza datelor preliminare recepţionate prin telefon.
Promo-LEX: Lideri politici naţionali implicaţi activ în campania pentru alegerile locale noi din 19 mai 2013
Prezentul raport cuprinde perioada 1 – 17 mai 2013, descrie contextul electoral şi reflectă principalele evoluţii în campania electorală, prestaţia concurenţilor electorali inclusiv sub aspect al finanţării campaniei. La fel atrage atenţia la prestaţia autorităţilor publice locale şi electorale, raportate la prevederile cadrului normativ şi limitele prescrise de timp.
Efortul de monitorizare a constatat că APL a respectat în mare parte prevederile legislației electorale privind oferirea spațiilor pentru afișaj electoral dar și a localurilor/spațiilor publice pentru organizarea întâlnirilor electorale. APL a manifestat comportament echilibrat şi a tins să creeze condiţii egale pentru concurenţii electorali. Totuşi, efortul de monitorizare a observat cazuri în care APL au oferit spațiile pentru întruniri electorale fără a încheia contracte în acest sens cu concurenții.
Observatorii au constatat neutralitatea membrilor organelor electorale şi o prestare conştientă a atribuţiilor funcţionale. Urmare a cursurilor de instruire organizate de organele electorale ierarhic superioare funcţionarii electorali aplică în mare parte uniform prevederile generale ale legislaţiei electorale. Totuşi, s-au raportat cazuri de interpretări neuniforme şi înțelegere superficială a normelor legale ce ţin de aplicarea sancțiunilor pentru situații de presupuse cazuri de utilizare a resurselor administrative, utilizarea materialelor publicitare nemarcate și plasarea lor în spații interzise, prezentarea rapoartelor financiare de către concurenții electorali.
Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat în această perioadă o campanie electorală deosebit de dinamică și activă. Candidaţii din localităţi au fost susţinuţi masiv de către miniştri şi deputaţi, reprezentanţi ai APL raionale. Au fost constatate cazuri în care lideri politici de nivel naţional au mers din uşă în uşă pentru a face campanie electorală. Practic în toate localitățile, majoritatea concurenților electorali au distribuit și au plasat afișaj electoral, au organizat întâlniri cu alegătorii. Unii concurenți electorali au organizat evenimente de amploare în localități, de genul concertelor electorale, multe din acestea cu participarea liderilor de nivel raional și național şi a numelor sonore din sfera muzicală. Concurenții electorali s-au antrenat în organizarea acțiunilor de salubrizare, reparație a diferitor obiecte de menire social-culturală, au oferit diferite cadouri electorale etc.
Totuşi, efortul de monitorizare Promo-LEX, rămâne în continuare deosebit de îngrijorat faţă de eschivarea concurenţilor electorali în declararea tuturor mijloacelor financiare utilizate în campanie şi utilizarea resurselor administrative, utilizarea afișelor electorale nemarcate și plasarea acestora în spații interzise. Promo-LEX face apel către concurenţii electorali, partidele politice şi liderii acestora să respecte prevederile legislaţiei electorale ce vizează susţinerea financiară a campaniilor electorale în limitele plafoanelor financiare prestabilite de CEC.
În context, Promo-LEX invită toţi concurenţii electorali să reflecte în rapoartele financiare toate cheltuielile suportate pentru organizarea concertelor electorale, acțiunilor sociale și de salubrizare organizate, transport şi editarea materialelor de agitaţie electorală etc. Pe de altă parte, Promo-LEX solicită organelor electorale să fie mai prudenţi la verificarea rapoartelor financiare şi respectarea plafoanelor maxime de cheltuieli pentru fiecare localitate în parte.
Totodată, observatorii salută tentativele concurenților electorali de a contesta acţiunile neloiale ale altor concurenţi, inclusiv prin solicitarea de a fi excluşi din cursa electorală din motive care țin de utilizarea resurselor administrative, raportarea financiară neadecvată şi utilizarea afișelor electorale nemarcate corespunzător etc.
Efortul de monitorizare Promo-LEX menţionează necesitatea de implicare continuă şi mai activă a presei locale și regionale în reflectarea campaniei electorale. În special rolul mass-media poate fi remarcat la prezentarea activităţii administrației electorale, a informațiilor despre concurenți şi finanţării campaniilor acestora, precum şi a organizării dezbaterilor electorale.
Proiectul „Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013” beneficiază de asistenţă financiară din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în prezentul raport aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.
Raportul integral este disponibil aici.
Pentru mai multe detalii, contactaţi: Iulia Munteanu, Ofiţer de Presă, Tel (22) 450024 , GSM: 069072579, e-mail: [email protected]







