Быстрый подсчет голосов по стране, проведенный Promo-LEX, предсказывает результаты выборов

Ассоциация Promo-LEX провела Быстрый Подсчет голосов в рамках досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года. Процедура была проведена путем репрезентативной выборки, включающей 299 избирательных участков из общего числа в 1962. Выборка была сформирована путем простого стратифицированного случайного отбора.

Согласно результатам Быстрого Подсчета, голоса по стране, распределяются следующим образом:
Партия Коммунистов Республики Молдова – 40,07%;
Либерально-Демократическая Партия Молдовы – 28,64%;
Демократическая Партия Молдовы – 13,73%;
Либеральная Партия – 8,90%;
Другие конкуренты – 8,67%.

Быстрый Подсчет это статистическая процедура оценки качества проводимого голосования и прогнозирования окончательных результатов голосования с высокой точностью. Быстрый подсчет анализирует поведение избирателей на уровне избирательных участков и предсказывает результаты голосования. Исчисленная вследствие обработки 100% данных выборки, погрешность результатов находится в пределах 1%.

Вследствие проведения Быстрого Подсчета, Ассоциация Promo-LEX обеспокоена тем, что как минимум треть протоколов была подсчитана неправильно, а электоральные служащие 2 и 3 уровней не ознакомлены с процедурами по исправлению ошибок.

В данном контексте, Promo-LEX рекомендует: соответствующее обучение членов УИБ и РИО, как в области процедуры голосования и подсчета голосов, так и в том, что относится к заполнению и подсчету протоколов. Также, необходимо специально предусмотреть процедуры по внесению исправлений в протоколы, заполненные с ошибками.

Усилие по мониторингу Promo-LEX проводится в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. В день выборов были привлечены 2500 наблюдателей на всей территории страны, распределенные во все избирательные участки.

Для более детальной информации обращайтесь: Кристина Николенко, Пресс-секретарь Promo-LEX, Тел.: (22) 211622, GSM: 069882392, email: [email protected]

Promo-LEX: начало электорального процесса отмечено нарушениями

До 11:00 часов в процессе проведения голосования наблюдателями Promo-LEX были отмечены следующие нарушения. Это несвоевременное открытие избирательных участков, отсутствие тепла, присутствие правоохранительных органов внутри избирательных участков, агитационные материалы в зоне избирательных участков.

Promo-LEX устанавливает недостатки при открытии некоторых избирательных участков.
Несколько избирательных участков в стране открылись с опозданием. Так, ИУ № 33 села Буджак, РИО АТО Гагаузия; ИУ № 32 села Кап лань, ИУ № 16 села Олэнешть РИО Штефан Водэ; ИУ № 43 села Ларга, РИО Анений Ной открылись после 7.20.

Также, на нескольких избирательных участках были отмечены нарушение процедуры открытия:

на ИУ № 55 села Дезгинджа РИО АТО Гагаузия, избирательные бюллетени не были подсчитаны в присутствии наблюдателей, а также списки избирателей и избирательные бюллетени не были распределены между членами УИБ.
ИУ № 56 села Дезгинджа РИО АТО Гагаузия: при подготовке ИУ к голосованию, члены комиссии оставили избирательные бюллетени без присмотра. Впоследствии избирательные бюллетени были переданы членам УИБ без подписи в их получении. Протокол о подготовке ИУ был опущен в урну для голосования в 7.03.
В рамках ИУ № 32/4 села Алава РИО Штефан Водэ, члены УИБ не обеспечили регистрацию наблюдателей.
На ИУ Бэлэбэнешть, Зэйкана, Бошкана РИО Криулень, члены УИБ не обеспечили регистрацию наблюдателей.

Наблюдатели Promo-LEX установили нарушение электоральных процедур на некоторых избирательных участках. Так, на ИУ Хажимус РИО Кэушень, председатель УИБ распорядился о выносе переносной урны для голосования в 10:00, отказав в участии в данной процедуре любому из наблюдателей.

Неотапливаемые избирательные участки.
Как минимум на 35 избирательных участках страны наблюдателями Promo-LEX было отмечено отсутствие тепла. К их числу относятся: ИУ № 54 Кошень, РИО Унгень; ИУ № 251 Кодру, РИО Кишинэу; 17 избирательных участков РИО Сынджерей; ИУ села Ширэуць, РИО Бричень; 15 избирательных участков из 47 РИО Дрокия.

Присутствие неуполномоченных лиц на избирательных участках.
На многих избирательных участках было отмечено присутствие неуполномоченных лиц:

На ИУ № 32/4 села Алава РИО Штефан Водэ находились лица без удостоверений.
На ИУ № 56 Дезгинджа РИО АТО Гагаузия в течение 40 минут в помещении ИУ присутствовало лицо, не имеющее при себе никакого удостоверения.
На ИУ № 28 села Авдарма РИО АТО Гагаузия лицо без представительской карточки опрашивало избирателей о том за кого они голосовали.
Как минимум на трех избирательных участках были замечены представители полиции (ИУ № 55 села Дезгинджа РИО АТО Гагаузия; ИУ села Григоревка РИО Кэушень; ИУ № 285 села Гояна РИО Кишинэу).

Электоральные конкуренты продолжают предвыборную агитацию.
В районе Криулень по трассе Кишинэу-Криулень двигался автобус с предвыборной агитацией КПРМ, наклеенной на автобус.
Наблюдатели Promo-LEX отметили наличие предвыборных листовок в радиусе 50 метров большего числа избирательных участков страны:

ИУ № 12 села Чимишень РИО Криулень (предвыборные афиши КПРМ);
ИУ № 19 села Дубэсарий Векь РИО Криулень (предвыборные афиши КПРМ);
ИУ № 32 села Семеновка РИО Штефан Водэ;
ИУ № 14 села Кошерница РИО Криулень (предвыборные афиши КПРМ).

Граждане села Коржова вновь сталкиваются с препятствиями при реализации права на голос.
Приднестровская милиция увеличило количество постов, окружила село, ужесточила и участила проверку на данных постах. “Считаем данные действия запугиванием избирателей. В своих отчетах в период кампании мы обращали внимание на то, что может иметь место такая ситуация”, заявил Ион Маноле.

На этот час, Promo-LEX собрала у наблюдателей данные выборки по быстрому подсчету голосов. Наблюдатели доложили, что 99% избирательных участков страны открылись вовремя, в 1% случаев избирательные участки открылись после 7:15. В 2% случаев наблюдателям Promo-LEX запретили доступ на избирательный участок в момент открытия участка.

Усилие по мониторингу Promo-LEX проводится в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. В день выборов привлечены 2500 наблюдателей по всей территории страны, распределенные на все избирательные участки.

Promo-LEX: Середина дня выборов отмечена разнообразными нарушениями

До 15:00 часов, наблюдатели Promo-LEX установили новые нарушения в электоральном процессе. Это относится к несоответствующему обустройству избирательных участков, низкой эффективности работы членов УИБ, нарушению процедуры голосования, запрещенной предвыборной агитации, нарушениям в процессе голосования по месту нахождения и транспортировке избирателей на избирательные участки.

Несоответствующее обустройство ИУ:

Наблюдатели на местах продолжают подтверждать ненадежное положение некоторых избирательных участков, которые не обустроены в соответствии с нормативно-правовой базой. В этом контексте могут быть отмечены:

ИУ № 133 Кишинэу, где кабины для голосования обтянуты прозрачной тканью, что не обеспечивает тайное голосование;
ИУ № .22 села Чутешть РИО Ниспорень, в котором нет освещения;
ИУ № 108 Кишинэу, сектор Ботаника был отключен от подачи электричества на 2 минуты;
Ненадежное положение и несоответствующее обустройство помещений УИБ и помещений для голосования уже были с тревогой отмечены в предыдущих отчетах Promo-LEX.

Низкая эффективность работы членов УИБ:

Деятельность членов УИБ на некоторых избирательных участках оставляет желать лучшего, так: на ИУ № 22 Чутешть, РИО Ниспорень, члены УИБ зарегистрировали 4 наблюдателей вместо 9 присутствующих на избирательном участке;
на ИУ № 17 села Коржеуць РИО Бричень был выдан избирательный бюллетень на основании заграничного паспорта;
на ИУ № 22 села Похребя РИО Дубэсарь было зафиксировано отсутствие председателя и вице-председателя в течение 2 часов;
ИУ № 34 г. Бэлць РИО Бэлць был закрыт с 10:05 до 10:25 в связи с вызовом кареты скорой помощи для одного из избирателей, которому стало плохо.

Процедура голосования:

Во многих населенных пунктах страны электоральные служащие допустили нарушения процедуры голосования. Эти нарушения относятся, в частности, к вхождению в кабину для голосования нескольких человек и препятствованию реализации своего права на голос лицами с ограниченными возможностями зрения. Также, наблюдателями Promo-LEX были отмечены случаи, когда электоральные служащие были вынуждены искать решения, как законные, так и менее законные, в ситуациях, когда урны были уже заполнены. Так,

на ИУ № 12 села Дубэсарий Векь РИО Криулень супругам разрешали входить вместе в кабину для голосования;
на ИУ № 37 села Скорцень РИО Теленешть человеку с ограниченными возможностями зрения запретили войти в кабину для голосования с сопровождающим его лицом;
на ИУ № 19 села Бурсучень РИО Сынджерей большинство избирателей держали в поле зрения избирательные бюллетени с печатью, приложенной напротив названия электорального конкурента;
на ИУ № 289 Грэтиешть РИО Кишинэу один из избирателей, которому был выдан избирательный бюллетень, вернул его члену комиссии и вышел с ИУ, чтобы поговорить по мобильному телефону. Возвращенный им бюллетень был аннулирован, а самому гражданину по его возвращении было отказано в выдаче нового бюллетеня;
ИУ № 41 села Варница РИО Анений Ной был закрыт на 10 минут, время, в течение которого была подготовлена новая урна для голосования, так как первая уже заполнилась. Вторая урна была сделана из картона, и в неё не был опущен протокол. Такая же ситуация была отмечена и на ИУ № 40 Варница, РИО Анений Ной, который был закрыт на 7 минут.

Списки избирателей:

Списки избирателей на некоторых избирательных участках были небезупречными, так:

на ИУ № 5 г. Комрат, РИО АТО Гагаузия было установлено отсутствие 28 человек, которые были внесены в дополнительные списки;
на ИУ № 4 г. Комрат, РИО АТО Гагаузия в основном списке избирателей не было найдено 33 человека.

Предвыборная агитация:

Большинство электоральных конкурентов продолжают проводить предвыборную агитацию в нарушение законодательным положениям. Такого рода случаи отмечены в районе Унгень (предвыборная агитация посредством СМС следующего характера: „Голосуй за ПОБЕДУ, Голосуй за ЛУПУ”), а около ИУ № 3 г. Тараклия РИО АТО Гагаузия Примар Тараклии, Гайдаржи Василий, проводил предвыборную агитацию в пользу одного из электоральных конкурентов.

Голосование с передвижной урной:

Заявления для голосования по месту нахождения подаются лично, родственниками или социальным работником. Наблюдатели Promo-LEX установили нарушения процедуры голосования с использованием передвижной урны, как минимум на двух избирательных участках двух избирательных округов. Например, на ИУ № 36 села Казаклия РИО АТО Гагаузия было обнаружено 6 заявлений о голосовании по месту нахождения, составленных медсестрами, а на ИУ № 33 села Хажимус РИО Кэушень было подано 80 заявлений о голосовании по месту нахождения, из которых 47 было подано монахами.

Транспортировка избирателей:

В некоторых населенных пунктах была отмечена перевозка избирателей к избирательным участкам, организованная электоральными конкурентами. В районе Анений Ной один из электоральных конкурентов организовал транспортировку избирателей 2 автобусами из Бендер в село Варница. Такой же случай был зафиксирован и в районе Криулень, где другой электоральный конкурент перевозил избирателей на избирательный участок из с. Золончень к ИУ № 12/3 г. Криулень на автобусе с символикой соответствующего конкурента.

Приднестровский регион:

На въезде в Бендеры, на трассе Кишинэу-Бендеры приднестровский пограничный пост был усилен двойным составом.

В селе Коржова, вблизи теоретического лицея имени Михая Еминеску было отмечено присутствие группы людей около 100 человек с плакатами ”Нет Выборам в Приднестровье, Нет Румынизации в ПМР”. Схожая ситуация имела место в гимназии села Коржова. Манифестанты находились в состоянии алкогольного опьянения.

Усилие по мониторингу Promo-LEX проводится в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. В день выборов привлечены 2500 наблюдателей на всей территории страны, распределенные во все избирательные участки.

Конец дня голосования, отмеченный новыми нарушениями

К концу дня голосования были установлены серьезные инциденты в процессе голосования. Ассоциация Promo-LEX, в частности, обеспокоена такими нарушениями, как множественное голосование, предвыборная агитация и афиши на/около избирательных участках, а также некомпетентностью членов УИБ и государственных служащих на некоторых избирательных участках.

Множественное голосование:
Наблюдатели Promo-LEX доложили о нескольких случаях множественного голосования и попыток множественного голосования.

Имя избирателя Петру Штирбате, председателя Территориальной Организации ЛДПМ в г. Орхей было установлено по спискам избирателей на двух избирательных участках: ИУ № 67 села Лукашеука РИО Орхей (№ 1498 в списке избирателей) и ИУ № 11 г. Орхей, РИО Орхей (№ 650 в списке избирателей). Согласно спискам Петру Штирбате проголосовал на обоих избирательных участках. Подписи, проставленные напротив имени данного избирателя, визуально не совпадают, однако личные данные идентичны. Штирбате публично заявил, что проголосовал на ИУ в г. Орхей, в то время как наблюдатель Promo-LEX подтвердил, что Штирбате голосовал на ИУ села Лукашеука. По данному факту, ДП подала жалобу, на основании которой был составлен протокол, а материалы переданы в следственные органы.

Избиратель Ана Малер попыталась проголосовать во второй раз на ИУ № 40 села Варница, РИО Анений Ной, однако в момент передачи избирательного бюллетеня, она была узнана наблюдателем ДПМ, при проверке подтвердилось, что женщина ранее голосовала, и ей не разрешили проголосовать.

На ИУ № 212 мун. Кишинэу некое лицо, зарегистрированное в основном списке избирателей, попыталось проголосовать повторно двумя часами позже после первого голосования, представив новую сопроводительную карточку к удостоверению личности. Члены комиссии УИБ, узнав визуально избирателя, предотвратили повторное голосование.

Предвыборные афиши:
Отчеты наблюдателей Promo-LEX отмечают несколько случаев размещения предвыборных афиш конкурентами ЛП, ЛДПМ и СДП внутри и снаружи двух избирательных участков в Кишинэу.

Работа членов УИБ:
Были установлены многочисленные случаи, когда члены УИБ проявили неполноценный подход, принимая необоснованные законом решения.

На ИУ № 15 села Хородиште РИО Дондушень, секретарь комиссии Гандрабурэ Анатолие ведет отдельные беседы со многими избирателями до того, как они войдут в кабину для голосования.
На ИУ № 6 мун. Кишинэу наблюдателю Promo-LEX был запрещен доступ к списку избирателей под предлогом соблюдения тайны голосования избирателей.
На ИУ № 1 г. Сынджерей РИО Сынджерей была вскрыта урна для голосования до закрытия избирательного участка, так как она заполнилась, а избирательные бюллетени были помещены в мешок и опечатаны. При данном событии присутствовал председатель РИО Сынджерей.
Поведение государственных служащих:
Были установлены отдельные случаи, в которых государственные служащие проводили предвыборную агитацию.
На ИУ № 44 села Столничень РИО Единиц, примар Тимошка на протяжении дня проводил агитацию в пользу КПРМ.
На расстоянии 100 метров от ИУ № 12 села Чиобалакчия, РИО Кантемир, член ЛДПМ Перчин, который занимает должность районного советника, подговаривал избирателей голосовать за ЛДПМ.

Процедура голосования:
Наблюдатели Promo-LEX установили нарушения процесса голосования. Были отмечены случаи голосования по документам, непредусмотренным законодательством. На многих избирательных участках студентам не было обеспечено право на голос по причине, что они не включены в основные списки избирателей, а в других случаях не была обеспечена тайна голосования, граждане входили по двое в кабину для голосования.

Голосование с передвижной урной:
Были установлены отдельные случаи несоответствующего голосования с передвижной урной.

На ИУ № 2 г. Басарабяска РИО Басарабяска члены УИБ выехали с двумя передвижными урнами в различное время в нарушение процедуры.
На ИУ № 11 села Киприана РИО Стрэшень было установлено, что социальный работник подал 43 заявления о голосовании по месту нахождения, однако по заявлениям проголосовало только 16 избирателей.
Члены комиссии ИУ № 145 мун. Кишинэу, РИО Кишинэу в отсутствие, письменных заявлений и медицинских справок, по звонку заведующего больницей железнодорожников, который попросил приехать в больницу с передвижной урной, указав, что они нуждаются в 79 бюллетенях, приняли решение отправить передвижную урну с 82 бюллетенями.

Предвыборная агитация:

Наблюдатели Promo-LEX продолжают докладывать о случаях предвыборной агитации со стороны кандидатов на или вблизи избирательных участков.
На ИУ № 26 села Пятра Алоэ РИО Яловень, в помещении, которого проводил предвыборную агитацию представитель КПРМ;
На ИУ № 25 села Милештий-Мичь, РИО Яловень, где Николай Андронике кандидат в депутаты от ЛП вместе с другими представителями ЛП проводил предвыборную агитацию вблизи избирательного участка;
На ИУ № 5 г. Баскарабяска РИО Басарабяска, где председатель местной Молодежной Организации КПРМ подговаривал избирателей голосовать за партию, которую он представляет;
В г. Единец, где рассылались СМС с текстом: „Голосуй за победу, голосуй за Лупу”;
В с. Шерпень РИО Анений Ной, где напротив магазина МОЛДКООП в центре села, вблизи ИУ установлена палатка, внутри которой стоит стол с алкогольными напитками на нем, а некое лицо подговаривает избирателей голосовать за КПРМ;
На ИУ № 16 села Чобановка, РИО Анений Ной два избирателя, один из которых в состоянии алкогольного опьянения проводили предвыборную агитацию в пользу КПРМ, в различное время;
На ИУ № 15 села Хородиште РИО Дондушень, где секретарь комиссии проводил предвыборную агитацию. Все представители партий подали жалобы;
На ИУ № 6 г. Яловень РИО Яловень, где на расстоянии 100 метров от ИУ было установлено, что члены ЛП угощали избирателей водкой;
На ИУ № 24 села Колибабовка РИО Леова, где электоральный конкурент ДПМ раздавал проспекты.

Работа наблюдателей:
Были отмечены случаи, когда наблюдатели со стороны электоральных конкурентов проводили агитацию внутри избирательных участков.

Ассоциация Promo-LEX представила четвертый Отчет о мониторинге досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года

Настоящий отчет, охватывающий период с 9 ноября 2010 года по 25 ноября 2010 года, описывает избирательную среду и комментарии к последним событиям в избирательной кампании с правовой точки зрения, а также поведение электоральных конкурентов, местных и избирательных властей.

В период мониторинга, ЦИК принял решения, дополняющие избирательное законодательство, однако в некоторых случаях нарушил положения Кодекса о выборах. ЦИК вновь не выполнил предписания Кодекса о выборах, касающиеся уточнения процедуры голосования для определенных категорий избирателей.

Наблюдатели Promo-LEX установили, что приглашения на выборы, выпущенные ЦИКом, были распространены во всех избирательных округах, с информацией о списках избирателей и процедуре голосования. Тем не менее, ЦИК не удалось уложиться в срок, отведенный для размещения избирательных списков со всех избирательных участков на своем веб-сайте, и не подготовил единый механизм для доступа к избирательным спискам.

Promo-LEX отметил активное участие ЦИК в качестве посредника в конфликтных ситуациях, возникающих в электоральных органах и в облегчении доступа наблюдателей к избирательным процедурам. Однако, нашими наблюдателями были зафиксированы ситуации очевидной предвзятости со стороны членов некоторых избирательных органов, а также неуважение к принципу обзорности избирательных участков и графика работы УИБ. Особую тревогу вызывает ситуация, связанная с техническими условиями на избирательных участках, особенно отсутствие теплоснабжения.

В период мониторинга, наблюдательная миссия пришла к выводу, что 19 электоральных конкурентов разнообразили свои методы агитации. С другой стороны, остальные 20 электоральных конкурентов вели очень ограниченную агитационную деятельность. Этот период изобилует инцидентами избирательного характера, неправомерным влиянием на избирателей и предоставлением избирательных подарков. Кроме того, активизировались попытки вовлечения церкви в избирательную кампанию.

Promo-LEX проводит долгосрочное наблюдение за предвыборным периодом Досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года, в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. Ассоциация Promo-LEX разместила 42 долгосрочных наблюдателей во всех территориальных единицах страны. Наблюдатели Promo-LEX прошли подготовку в области электоральных процедур и беспристрастного и независимого характера мониторинга. Рекомендации миссии изложены в духе доброй воли и направлены на улучшение качества электорального процесса.

Другой характеристикой данного периода мониторинга является отсутствие финансовой прозрачности со стороны электоральных конкурентов в отражении транспортных и типографских расходов, расходов, связанных с организацией встреч с избирателями (концертами) и зарплатой сотрудников.

Для более детальной информации обратитесь к: Кристина Николенко, Пресс-секретарь Promo-LEX, Тел.: (22) 211622, GSM: 069882392, email: [email protected]

С полным текстом отчёта на румынском языке можно ознакомиться здесь.

Promo-LEX: Атмосфера избирательной кампании становится более напряженной

Избирательная кампания набирает обороты, были отмечены случаи запугивания и насилия, как в адрес электоральных конкурентов, так и избирателей. В проводимой электоральными конкурентами предвыборной агитации, без колебаний используется административный ресурс, и преподносятся «предвыборные подарки».

В период мониторинга, ЦИК объективно отнесся к выполнению своих полномочий, зарегистрировав к концу отведенного периода, 40 электоральных конкурентов, внес изменения в нормативные акты и принял новые, трактуя действующее законодательство в интересах лиц с ограниченными возможностями зрения. Электоральные конкуренты, проводя многочисленные и разнообразные предвыборные мероприятия, в основном, отдают предпочтение встречам с избирателями, наглядной предвыборной агитации и рекламным роликам. Кроме того, в агитационных целях, был организован ряд концертов.

Электоральные конкуренты своевременно сообщили ЦИК, об использовании средств из избирательного фонда. По мнению наблюдателей Promo-LEX, ни один из конкурентов не выполнил обязательств по еженедельному декларированию в одном из национальных периодических печатных изданий своих финансовых средств и иных форм материальной поддержки своей деятельности. У 12 из 40, зарегистрированных в избирательной кампании электоральных конкурентов, были обнаружены рекламные материалы, в которых не была указана информация, предусмотренная законодательством.

«Избирательная кампании набирает обороты, наглядно отражаясь в разнообразии и множестве мероприятий предвыборного характера, что свидетельствует о серьезности участия конкурентов в гонке», сказал Павел Постикэ, заместитель начальника миссии.

В отчете отмечаются некоторые отклонения ЦИК от календарного плана в том, что относится к созданию избирательных органов по поздним предложениям конкурентов, зарегистрированным в нижестоящих избирательных органах. Также, регламенты проведения выборов, не были приведены в соответствие с положениями Кодекса о выборах. Таким образом, возникли несоответствия на уровне нижестоящих территориальных органов в организации голосования лиц, которые имеют и место жительства, и место нахождения.

В период проведения мониторинга было обнаружено множество скрытых случаев запугивания и давления на избирателей и электоральных конкурентов, а также случаи принудительной предвыборной агитации. Продолжают иметь место ситуации использования конкурентами административного ресурса и преподнесения предвыборных «подарков».

Основные рекомендации, содержащиеся в отчете, относятся к необходимости участия ЦИК в урегулировании конфликтов между электоральными конкурентами и членами избирательных органов, инициированию кампаний по информированию электоральных конкурентов о необходимости мирного и цивилизованного поведения в ходе избирательного процесса.

Отчет охватывает период с 25 октября по 8 ноября 2010 года, и обобщает выводы 42 долгосрочных наблюдателей на местах. Мониторинг досрочных парламентских выборов, назначенных на 28 ноября 2010 года, это проект реализованный Ассоциацией Promo-LEX в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы.

Мониторинг досрочных парламентских выборов, назначенных на 28 ноября 2010 года, это проект реализованный Ассоциацией Promo-LEX в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы.
Данный проект пользуется технической и финансовой поддержкой со стороны Посольства Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова, Национального Фонда за Демократию (NED), Национального Демократического Института Международных Дел (NDI). Мнения, выраженные в отчете, принадлежат авторам и необязательно представляют точку зрения доноров.

С полным текстом отчёта на румынском языке можно ознакомиться здесь.

Promo-LEX сообщает о ходе избирательной кампании

Ассоциация Promo-LEX представила второй Отчет о мониторинге избирательной кампании по досрочным парламентским выборам.

Отчет охватывает период с 13 по 25 октября 2010 года и отражает работу электоральных конкурентов, а также местных публичных властей и избирательных органов, в начале кампании, укладывающуюся в нормативные рамки и временные пределы.

В период проведения мониторинга, миссия установила беспристрастность в работе избирательных органов и, за некоторыми исключениями, укладывающуюся в сроки, определенные законодательством. Центральная Избирательная Комиссия (ЦИК) зарегистрировала новых кандидатов и национальных наблюдателей. ЦИК также получила первые финансовые отчеты кандидатов

По мнению наблюдателей Promo-LEX, интенсивность избирательной кампании, в первые две недели с момента её начала, отличается от одного региона к другому, причем в зависимости от активности политических партий. Видимую предвыборную деятельность начало небольшое количество кандидатов. В течение этого периода были отмечены первые предвыборные инциденты, а также выразительные случаи использования электоральными конкурентами административного ресурса

Негативные тенденции в избирательном процессе, выявленные наблюдателями, обусловлены конфликтными ситуациями в ряде районных избирательных округах; недостаточной финансовой отчетностью о затратах в период кампании, произведенной кандидатами; недостаточностью мест для расклейки предвыборной наглядной агитации, а также нарушением электоральными конкурентами норм о предвыборной наглядной агитации; низким уровнем информирования граждан о возможности проверки избирательных списков со стороны местной публичной администрации; случаями агрессивного отношения к избирателям со стороны некоторых кандидатов.

Формирование избирательных участков в Приднестровье остается невозможным. Конституционные власти запаздывают с эффективными мерами по созданию необходимых условий для обеспечения участия в избирательном процессе граждан, проживающих в восточных районах.

Основные рекомендации, сформулированные в отчете, относятся к необходимости урегулирования ЦИКом конфликтов в рамках местных избирательных органов, создания условий для размещения предвыборной наглядной агитации; проведения воспитательно-информационных и гражданских кампаний в целях обеспечения высокой явки избирателей, в том числе левобережья Днестра; инициирования кампаний по информированию электоральных конкурентов о необходимости мирного и цивилизованного поведения в ходе избирательного процесса.

Полный вариант отчета на румынском языке смотри здесь.
Полный вариант отчета на английском языке смотри здесь.

Ассоциация Promo-LEX выпустила первый Отчет о мониторинге досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года

14 октября 2010 года, Ассоциация Promo-LEX выпустила первый Отчет о мониторинге досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года. По данным наблюдателей, анализа избирательного законодательства и соответствующих нормативных актов, а также электорального контекста, на период 29 сентября -14 октября 2010 года была создана беспристрастная избирательная администрация и, за некоторыми исключениями, уложившаяся в предусмотренные законодательством сроки.

Основные рекомендации, изложенные в отчете, относятся к необходимости пересмотра Календарного плана в соответствии с положениями электорального законодательства; мониторингу и оповещению о не сложении с себя полномочий некоторыми представителями партий, включенных в списки кандидатов на предстоящих парламентских выборах; проведению информационных кампаний по электоральному воспитанию для обеспечения высокой явки населения, в том числе левобережья Днестра.

Чтобы исключить злоупотребления и использование административного ресурса в электоральных целях, миссия наблюдателей поощряет электоральных конкурентов обеспечить сложение с себя полномочий лиц, включенных в списки кандидатов на должность депутата.

Миссия Promo-LEX по мониторингу включает в себя 42 долгосрочных наблюдателей, которые будут направлены во все районы страны. Наблюдатели Promo-LEX прошли подготовку в области электоральных процедур и беспристрастного и независимого характера мониторинга. Рекомендации миссии изложены в духе доброй воли и направлены на улучшение качества электорального процесса.

Согласно отчету, Центральная Избирательная Комиссия (ЦИК) разработала ряд правил и инструкций, предназначенных для уточнения и совершенствования избирательной правовой базы. ЦИК сформировала избирательные округа, утвердила смету, установила размер денежных средств, которые могут перечисляться в избирательный фонд досрочных парламентских выборов от 28 ноября 2010 года. Также, ЦИК аккредитировала первых национальных наблюдателей.

Пока избирательная кампания проходит достаточно вяло. ЦИК установила место и время приема документов необходимых для регистрации кандидатов на должность депутата на досрочных парламентских выборах от 28 ноября 2010 года. Некоторые политические формирования начали работу, носящую избирательный характер, до регистрации в ЦИК.

Руководитель Миссии Promo-LEX по мониторингу, Ион Маноле, заявил: „Мы ожидаем, что эта кампания будет активной и разнообразной, поэтому наблюдатели Promo-LEX будут следить за корректностью избирательного процесса и поведением конкурентов”.

Мониторинг досрочных парламентских выборов, назначенных на 28 ноября 2010 года, это проект реализованный Ассоциацией Promo-LEX в рамках Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. „Коалиция 2009” это добровольный союз неправительственных организаций, призванный содействовать улучшению избирательного процесса и повышению доверия граждан к данному процессу.

Данный проект пользуется технической и финансовой поддержкой со стороны Посольства Соединенных Штатов Америки в Республике Молдова, Национального Фонда за Демократию (NED), Национального Демократического Института Международных Дел (NDI). Мнения, выраженные в отчете, принадлежат авторам и необязательно представляют точку зрения доноров.

Примечание: за дополнительной информацией обращайтесь в юридический
отдел Promo-LEX, Павел Постика, тел. 211622.

Заключительный отчет по мониторингу республиканского конституционного референдума от 5 сентября 2010

6 октября 2010, Ассоциация Promo-LEX представила заключительный отчет по мониторингу республиканского конституционного референдума от 5 сентября 2010.
Promo-LEX проводила мониторинг республиканского конституционного референдума от 5 сентября в период с 7 июля по 10 сентября 2010. Выводы миссии по мониторингу основаны на непосредственном наблюдении за избирательным процессом, проводимым сетью состоящей из 42 долгосрочных наблюдателей, во всех районах страны. В прямом наблюдении в день выборов были вовлечены 300 краткосрочных наблюдателей, распределённых на избирательных участках выбранных из национальной репрезентативной выборки.

В заключительном Отчёте по мониторингу отражены выводы и рекомендации, разработанные в предвыборном и избирательном периодах, а также непосредственно в день проведения конституционного референдума.

В период проведения мониторинга, наблюдатели Promo-LEX установили, что избирательная и публичная администрации были достаточно подготовлены для выполнения задач, связанных с выборами. В результате наблюдений, не были обнаружены случаи дискриминации участников избирательного процесса или избирателей органами публичной или избирательной администраций. Однако избиратели приднестровского региона находились в неблагоприятных условиях для использования права голоса.

Во время референдума, наблюдатели констатировали гораздо меньше запросов о включении в списки для голосования с использованием переносных урн.

Миссия Promo-LEX по мониторингу отметила некоторые недостатки в избирательной нормативной базе утверждённой в предвыборном периоде, содержащей положения которые не соответствуют Избирательному Кодексу. Недостатки были зарегистрированы в процессе организации выборов, как из-за упущений, так из-за неадекватного осуществления и соблюдения Избирательной программы установленной ЦИК. Проблемы наблюдались в подготовке, публикации и проверке избирательных списков, а также в рассылке приглашений избирателям. Недостатки были обнаружены в создании и в надлежащем обустройстве бюро избирательных участков (БИУ). Были высказаны замечания касательно уровня обучения и деятельности в день выборов представителей БИУ в нескольких населённых пунктах.

Двум политическим партиям, представленным в парламенте, не удалось делегировать представителей в избирательные органы первого и второго уровней. Таким образом, избирательные органы были созданы только политическими партиями «большинства» и соответственно при помощи местной публичной администрации.

Ряд политических партий и общественных организаций, официально зарегистрированных ЦИК в качестве участников референдума, представили избирательной администрации неполные финансовые отчёты и с опозданием. Почти половина участников не представила ЦИК свои финансовые отчёты в срок. В свою очередь, ЦИК приняла недостаточно мер для проверки данных представленных участниками в своих финансовых отчётах. Было обнаружено невежественное отношение со стороны избирательных участников к Кодексу поведения.

Также, наблюдатели Promo-LEX обнаружили несколько тревожных случаев чрезмерного влияния на избирателей, особенно в день выборов. Наблюдатели сообщили об осуществлении влияния на избирателей со стороны представителей некоторых публичных учреждений, местной публичной администрации и университетов. Случаи запугивания были зарегистрированы в связи с избирателями приднестровского региона, которым препятствовали представителями администрации Тирасполя в осуществлении права голоса. Наблюдатели отметили несколько случаев, когда участники делали финансовые пожертвования избирателям или учреждениям, в контексте выборов.

В рамках Миссии Promo-LEX по мониторингу найдены случаи участия в избирательной кампании представителей местных органов власти в пользу определённых избирательных участников, действия по бойкотированию и препятствию избирательного процесса некоторыми участниками и представителями местной публичной администрации. Особенно это было заметно, непосредственно в день выборов.

Были выделены случаи злоупотребления избирательными панно со стороны нескольких участников избирательного процесса, в том числе из-за недостатков в избирательной нормативной базе.

Среди положительных тенденций можно выделить тот факт, что большинство дипломатических миссий Республики Молдова опубликовали на своих веб-страницах информацию о референдуме и процессе голосования.

Среди основных рекомендаций, сформулированных миссией по мониторингу Promo-LEX, отмечается необходимость разработки функциональных механизмов для надлежащего внедрения избирательной нормативной базы местной и избирательной администрациями. Необходимо ввести дополнительные механизмы для улучшения качества финансовой отчётности и создать благоприятные условия для осуществления права голоса на всей территории страны, с применением санкций тем публичным администрациям кто нарушает это право.

Выводы и рекомендации Миссии Promo-LEX по мониторингу сформулированы добросовестно и направлены на улучшение избирательного процесса.

Данный проект внедряется при финансовой и технической поддержке Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Посольства США, Фонда Восточный Европы из ресурсов выделенных Шведским Агентством Международного Развития (SIDA/СИДА), Министерства Иностранных Дел Дании, Национального Фонда Поддержки Демократии (NED), Агентства США по международному развитию (USAID) посредством Фонда Евразия. Высказанные мнения в отчете принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения доноров.

С полным текстом отчёта на румынском языке можно ознакомиться здесь.

Примечание: за дополнительной информацией обращайтесь в юридический
отдел Promo-LEX, Павел Постика, тел. 211622.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Мониторинг республиканского конституционного референдума от 5 сентября 2010