17 septembrie 2015, Chişinău – Asociația Promo-LEX a lansat la 17 septembrie curent, Raportul Final de Monitorizare a Alegerilor Locale Generale din 14 (28) iunie 2015. Documentul a fost dezbătut în cadrul unei mese rotunde cu participarea reprezentanților instituțiilor publice relevante (Comisia Electorală Centrală, Parlamentul Republicii Moldova, CCA, IGP, CNA etc.), ai societății civile, mass-media, partenerilor.

Raportul relevă prestația principalilor actori electorali în perioada 3 aprilie – 31 iulie 2015. Astfel, Misiunea de Observare Promo-LEX a constatat că alegerile locale din acest an au fost marcate de o participare moderată a populației, de o concurența activă a candidaţilor electorali, dar și de o organizare satisfăcătoare a scrutinului din partea organelor responsabile.

Vezi raportul aici.

Perioada preelectorală a fost marcată de incertitudine cu privire la organizarea scrutinului, iar CEC a fost determinată să modifice cadrul normativ cu mai puțin de un an înainte de alegeri, contrar recomandărilor Comisiei de la Veneția. Totodată, organele electorale au fost constituite, cu mici excepții, în termenele stabilite de calendarul electoral al CEC și au avut, în mare parte, un comportament corect și imparțial față de concurenții electorali.

O problemă majoră a fost accesul la verificarea listelor electorale, fapt care a diminuat încrederea alegătorilor în procesul electoral, iar interpretarea defectuoasă a legislației electorale cu privire la întocmirea listelor electorale în baza reședinței a permis migrația artificială a alegătorilor și a determinat apariția unor incidente cu aplicarea violenței și chiar devastarea unei secții de votare.

Misiunea de Observare  Promo-LEX a mai constatat că actuala campanie electorală a fost una latentă la început și a devenit mai dinamică în ultima lună, când concurenții electorali au diversificat metodele de agitație electorală. De asemenea, observatorii au constatat cu îngrijorare cazuri izolate de aplicare a violenței și intimidării, a utilizării discursurilor instigatoare la ură în adresa contra-candidaților, precum și a cadourilor oferite în scopuri electorale.

Misiunea de Observare Promo-LEX a remarcat sporirea nesemnificativă a gradului de transparență în declararea mijloacelor financiare utilizate de către concurenții electorali, dar și persistența unor carenţe majore la acest capitol. De asemenea, comparativ cu alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014, Promo-LEX a observat diminuarea implicării presei locale și regionale în reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale.

În urma constatărilor din raportul final, Misiunea de Observare Promo-LEX a formulat 42 de recomandări pentru autoritățile publice, concurenții electorali și alţi actori relevanți în vederea perfecționării cadrului legal și procedurilor electorale. Printre cele mai stringente recomandări sunt:

• Elaborarea, adoptarea și completarea Codului Electoral cu o prevedere nouă care să stabilească o dată unică a alegerilor locale generale;
• Completarea Legii privind protecția datelor cu caracter personal cu norme care să asigure transparența și accesibilitatea listelor electorale;
• Completarea Codului Electoral cu norme care să asigure exercitarea dreptului la vot al alegătorilor care nu au nici domiciliu și nici reședință;
• Modificarea normelor legale ce prevăd renumărarea voturilor, astfel încât cheltuielile pentru desfășurarea acestora să fie suportate de către CEC în cazul depistării incorectitudinii rezultatelor inițiale sau de către partea care a solicitat renumărarea, în cazul confirmării rezultatelor inițiale;
• Instituirea unui plafon financiar unic pentru toți concurenții electorali (candidați independenți și candidați desemnați de partidele politice) la nivel de CE, precum și instituirea obligației de elaborare a rapoartelor financiare pentru fiecare CE;
• Asigurarea unui mecanism prin care să fie evitată posibilitatea ascunderii identității donatorilor de facto ai concurenților electorali (prin virarea mijloacelor financiare în contul partidului și, ulterior, în fondul electoral prin transferuri unice din contul partidului);
• Aplicarea sancțiunilor graduale existente în cazul încălcării legislației din domeniul finanțării campaniilor electorale, fără abordări selective față de anumiți concurenți electorali, partide politice și/sau candidați independenți;
• Atragerea la răspundere a persoanelor culpabile care au utilizat resurse administrative, au oferit cadouri electorale, au utilizat simboluri interzise în campania electorală, au instigat la acte de violență și au intimidat cetățenii.

Constatările și recomandările Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015 au fost posibile grație implicării a 1954 de observatori naționali. Recomandările rezultă din constatările formulate în cele peste 5786 de rapoarte obținute de la observatorii Promo-LEX din teritoriu, inclusiv 3719 rapoarte de vizite comprehensive, 1814 rapoarte de evenimente/ incidente, 253 rapoarte pe circumscripție și 1836 rapoarte întocmite în ziua alegerilor. Asociația Promo–LEX a desfăşurat de asemenea, numărarea rapidă și numărarea paralelă a voturilor (Quick Count și PVT) în trei circumscripţii electorale: Chişinău, Bălţi şi Comrat.

Raportul Final de Monitorizare a Alegerilor Locale Generale 2015 este elaborat în baza a patru rapoarte intermediare prezentate pe parcursul campaniei electorale și două rapoarte de totalizare a zilei alegerilor.

Reamintim că Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 a fost desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte. Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 a fost susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI).

Pentru informații suplimentare, contactați: Simion Ciochină, Ofițer pe comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].

Conform rezultatelor electorale obținute în cadrul alegerilor parlamentare din 2014, partidele politice din Republica Moldova ar urma să primească alocații din bugetul de stat în mărime de circa 30,33 milioane lei, începând cu anul 2016, când va fi aplicată legea nr. 36 (art. 27) cu privire la finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale. Astfel, potrivit calculelor preliminare efectuate de experții Asociației Promo-LEX, PSRM ar urma să primească 7,43 mln lei, PLDM – 7,28, PCRM – 6,37, PDM – 5,76 şi PL 3,4 mln lei.

„Legea privind finanțarea partidelor politice prevede alocarea a 0,2% din veniturile bugetului de stat pentru actorii electorali din Moldova, care urmează a fi repartizate proporțional cu performanțele obținute de aceștia la alegeri. Legea presupune următoarea formulă de calcul a alocațiilor: 50% pentru performanțele obținute la ultimele alegeri locale și 50% la cele parlamentare. Astfel, luând în considerație alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 şi pe cele locale din acest an, partidele urmează să primească în total aproximativ 60,1 mln lei”, susține analistul financiar al Asociației Promo-LEX, Cornelia Călin.

Experţii Promo-LEX au constatat că în total pentru ultimele două scrutine alocaţii mai mari de 10 mln lei vor primi Partidul Liberal Democrat din Moldova – 16 mln lei, Partidul Democrat– 14,5 mln lei și Partidul Socialiștilor – 10,6 mln lei. Alocaţii între 10 mln lei şi 1 mln vor primi PCRM, PL, PPPN, BE PPEM, PNL, PPRM. Restul partidelor vor primi alocaţii mai mici de 1 mln lei, iar cifrele preliminare sunt reflectate în tabelul de mai sus. Cei mai defavorizați vor fi candidații independenți, care nu vor primi nimic din bugetul de stat, deoarece legea nu i-a luat în vizor. În cazul blocurilor electorale, alocația se va împărți conform înțelegerii prealabile între membrii blocului electoral sau, în lipsa acesteia, conform numărului de mandate obținute de fiecare componentă.

Menționăm că în această toamnă, Comisia Electorală Centrală trebuie să elaboreze un mecanism care va stabili clar şi exact distribuirea banilor din buget. De asemenea, acesta va include și instrumente de verificare și control a banilor cheltuiți, precum și sancțiuni în cazul în care actorii electorali vor încălca legislația.

Vă reamintim că, Misiunea de Promo-LEX Observare a monitorizat perioada Alegerilor Locale Generale 2015 prin intermediul a peste 1500 de observatori naționali. De asemenea, în acest scrutin, Asociația a desfășurat campania „IEŞI la VOT!”, care a avut drept scop promovarea și încurajarea votului informat și conștient în rândul alegătorilor din Republica Moldova

Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte.

Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în cadrul acestui comunicat aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru informații suplimentare contactați: Simion Ciochină, ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].

Numai 7,57% din primarii aleși în cadrul alegerilor locale generale din 2015 sunt independenți, situaţia consilierilor locali fiind şi mai dramatică, au constatat experții Asociației Promo-LEX. Astfel, din 1116 consilieri raionali doar șase (0.53%) candidați independenți au trecut pragul electoral, iar din 10564 consilieri locali – 372 (3,52%). De asemenea, în turul I au fost aleși 34 primari candidați independenți (26 bărbați și 8 femei), iar în turul II au fost aleși 34 primari CI (28 bărbați și 6 femei).

„Candidații independenți au puţine șanse de a fi aleși în funcții eligibile din mai multe considerente. În primul rând aceștia întâmpină deficiențe la acumularea semnăturilor de subscripție. Astfel, ei au mai puțin timp pentru a se promova în cadrul campaniei electorale. O altă problemă ține de încălcarea principiului egalității șanselor în procedura de stabilire a plafonului mijloacelor financiare ce pot fi virate pe conturile electorale ale candidaților independenți. Pentru candidații independenți plafonul a fost stabilit potrivit formulei legale „un coeficient înmulțit cu numărul de alegători din circumscripția electorală în care au loc alegerile”, însă pentru concurenții–partide politice nu s-a recurs la un calcul bazat pe numărul de alegători din circumscripțiile electorale în care concurenții candidează, dar s-a efectuat un calcul total per alegători pe republică”, susţine Aliona Onofrei, analist politic, Promo-LEX.

De asemenea, odată cu aplicarea legii nr. 36 (art. 27) cu privire la finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale în 2016, spre deosebire de partidele politice, candidații independenți nu vor primi finanțare de la bugetul de stat. Astfel, dacă la ultimele alegeri locale din 2015 aceștia au acumulat 4,12% (1 249 950,6 lei), suma ar urma să fie distribuită partidelor politice proporțional performanțelor de la alegerile locale.

„O altă problemă este migrarea candidaților independenți după alegeri. Aceștia câștigă alegerile, declarându-se independenți, apoi trec de partea unui partid. Astfel, noi nu știm cât de corect procedează ei față de alegători. Spre exemplu, din 69 primari candidați independenți aleși în 2011, la partide au aderat 35 primari (20 la PDM, 9 PLDM, 1 PL, 1 BEPPEM, 4 PSRM). Țin să menționez că 21 primari independenți care au fost aleși în 2011 au candidat și au fost aleși în 2015 fără a-și schimba statutul”, a mai declarat analistul.

Vă reamintim că, Misiunea de Observare a Alegerilor Promo-LEX a monitorizat perioada Alegerilor Locale Generale 2015 cu ajutorul a peste 1500 de observatori naționali. De asemenea, în acest scrutin, Asociația a desfășurat campania „IEŞI la VOT!”, care a avut drept scop promovarea și încurajarea votului informat și conștient în rândul alegătorilor din Republica Moldova

Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte.

Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în cadrul acestui comunicat aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru informații suplimentare contactați: Simion Ciochină, ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].

Conform rezultatelor electorale obținute în cadrul alegerilor locale generale 2015, Partidul Democrat, Partidul Liberal Democrat și Partidul Comuniștilor ar primi cele mai mari alocații din bugetul de stat, începând cu anul 2016 când va fi aplicată legea nr. 36 (art. 27) cu privire la finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale. Potrivit calculelor preliminare efectuate de experții Asociației Promo-LEX cuantumul total care va fi alocat partidelor politice proporțional cu performanțele obținute la alegerile locale generale 2015 ar fi de 30 338 607 lei. Astfel, PDM și PLDM ar primi aproximativ 8,7 mln lei câte fiecare, iar PCRM 3,3 mln lei.

Legea privind finanțarea partidelor politice prevede alocarea a 0,2% din veniturile bugetului de stat pentru actorii electorali din Moldova, care urmează a fi repartizate proporțional cu performanțele obținute de aceștia la alegeri. Cei mai defavorizați vor fi candidații independenți care nu vor primi nimic din buget deoarece legea nu i-a luat în vizor. Astfel, dacă la ultimele alegeri locale din 2015 aceștia au acumulat 4,12% (1 249 950,6 lei), această sumă ar urma să fie distribuită partidelor politice proporțional performanțelor de la alegerile locale. În cazul blocurilor electorale, alocația se va împărți conform înțelegerii prealabile între membrii blocului electoral sau, în lipsa acesteia, conform numărului de mandate obținute de fiecare componentă.

Menționăm că aceasta nu ar putea fi suma finală care ar ajunge în conturile partidelor, deoarece legea presupune următoarea formulă de calcul a alocațiilor: 50% pentru performanțele obținute la ultimele alegeri locale și 50% la cele parlamentare. Astfel, luând în considerație ultimele două scrutine electorale din 2014 și 2015, partidele politice ar urma să primească 60 677 214 lei care vor fi distribuite conform unui regulament al Comisiei Electorale Centrale. Acesta urmează să fie elaborat până în toamna acestui an și va stabili clar distribuirea banilor din buget. De asemenea, acest mecanism va include și instrumente de verificare și control a banilor cheltuiți, precum și sancțiuni în cazul în care actorii electorali vor încălca legislația.

Vă reamintim că, Misiunea de Observare a Alegerilor Promo-LEX a avut pe toată perioada Alegerilor Locale Generale 2015 peste 1500 de observatori naționali. De asemenea, în acest scrutin, Asociația a desfășurat campania „IEŞI la VOT!”, care a avut drept scop promovarea și încurajarea votului informat și conștient în rândul alegătorilor din Republica Moldova

Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte.

Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în cadrul acestui comunicat aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru informații suplimentare, contactați: Simion Ciochină, Ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].

În cadrul Alegerilor Locale Generale din 14 (28) iunie 2015 în nouă localități ale Republicii Moldova, primarii au fost aleși la limită, cu un vot sau două diferență. Totodată, în multe din aceste cazuri, decizia a fost luată după ce a avut loc renumărarea voturilor. Iată care sunt aceste cazuri:

• La renumărarea voturilor pentru scrutinul din 14 iunie 2015 în s. Pârlița, r. Soroca, două buletine au fost declarate nevalabile. Astfel, candidatul la funcția de primar Ivan Mazniuc (PSRM) care avea 208 voturi a rămas cu 206 voturi, iar contracandidatul acestuia, Buzurniuc Gheorghe (PLDM), cu 207 voturi a fost declarat învingător.
• La numărarea voturilor din 28 iunie 2015 în s. Coșernița, r. Criuleni, ambii candidați au acumulat câte 325 voturi. În urma renumărării voturilor, candidatul Alexei Cibotar (PDM) a câștigat alegerile cu trei voturi în plus în fața contracandidatului de la PSRM, Țipa Feodor.
• În s. Vișniovca, r. Cantemir, diferența dintre candidații PLDM, Pac Olga (341) și Pîslari Andrei , PDM (340) a fost de numai un vot;
• În rezultatul renumărării voturilor în c. Egorovca, r. Fălești, candidatul PCRM, Gheorghe Stancev, a acumulat 392 voturi, iar contracandidatul său de la PSRM, Grigore Roman – 384 voturi. Două buletine de vot a fost considerate nevalabile;
• La data de 28 iunie 2015 în s. Topala, r. Cimișlia, candidatul Gribineț Ivan (PDM) a acumulat 230 voturi – 50,00% din 460 voturi valabil exprimate. Acestuia nu i-a ajuns doar un vot ca să câștige alegerile. Astfel, la alegerile desfășurate repetat la data de 12 iulie, Costaș Nadejda (PLDM) a câștigat alegerile locale cu 238 voturi, cu două mai mult decât Gribineț Ivan (PDM) – 236;
• În s. Frumușica, r. Florești, candidatul PL, Boico Victor (326), a câștigat cu diferența de 2 voturi față de candidatul PDM Groza Igor (324);
• În s. Etulia, UTAG, candidatul independent Cuidjuclu Sergiuu (713) a câștigat cu diferența de 2 voturi față de candidatul PSRM Cula Grigorie (711);
• În s. Bilicenii Vechi, r. Sângerei, candidatul PSRM Guzun Ala (673) a câștigat cu diferența de 2 voturi față de candidatul PDM, Urechianu Gheorghe (671);
• În s. Florițoaia Veche, r. Ungheni, candidatul PDM, Margarint Sergiu (485), a câștigat cu diferența de 2 voturi față de candidatul PLDM, Baban Margarita (483).

Vă reamintim că, Misiunea de Observare a Alegerilor Promo-LEX a avut pe toată perioada Alegerilor Locale Generale 2015 peste 1500 de observatori naționali. De asemenea, în acest scrutin, Asociația a desfășurat campania „IEŞI la VOT!”, care a avut drept scop promovarea și încurajarea votului informat și conștient în rândul alegătorilor din Republica Moldova

Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte.

Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în cadrul acestui comunicat aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru informații suplimentare, contactați: Simion Ciochină, Ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].

29 iunie 2015, Chișinău// În ziua scrutinului din turul II al Alegerilor Locale Generale 2015, Asociația Promo-LEX a efectuat numărarea paralelă a voturilor în municipiile Chișinău și Comrat.  Observatorii Promo-LEX au colectat datele din 308 secții de votare din mun. Chișinău și din 12 secții din mun. Comrat.

Potrivit lui Pavel Postica, șeful Misiunii de Observare Promo-LEX, rezultatele numărătorii paralele a voturilor din mun. Chișinău nu diferă semnificativ de datele preliminare prezentate de CEC. „Conform constatărilor observatorilor noștri, pentru Dorin Chirtoacă, au votat 163 544 alegători, în timp ce Comisia Electorală Centrală a prezentat un număr de 163 570 voturi. Astfel, se observă o diferență de 26 voturi în favoarea actualului primar. Totodată, Zinaida Greceanîi a acumulat 141 953 voturi, iar CEC a numărat 141 929, cu o diferență de minus 24 alegători. Aceste cifre sunt nesemnificative și au apărut din cauza că, în municipiu a fost înregistrate 13 procese verbale eronate. Majoritatea acestor erori s-au produs din cauza oboselii sau a slabei pregătiri pe care au avut-o unii funcționari electorali”, a menționat Pavel Postica.

Totodată, numărarea paralelă a voturilor efectuată de Asociația Promo-LEX în mun. Comrat corespunde în proporție de sută la sută cu datele oferite de CEC. „Datele preliminare ale alegerilor arată că, candidatul Serghei Anastasov a acumulat 6357 voturi, iar pentru Nicolai Dudoglo au votat 5119 cetățeni”, a declarat Pavel Postica.

Vezi raportul final pentru turul II de scrutin al Alegerilor Locale Generale AICI.

Vă reamintim că, Misiunea de Observare a Alegerilor Promo-LEX a avut pe toată perioada Alegerilor Locale Generale 2015 peste 1500 de observatori naționali. De asemenea, în acest scrutin, Asociația a desfășurat campania „IEŞI la VOT!”, care a avut drept scop promovarea și încurajarea votului informat și conștient în rândul alegătorilor din Republica Moldova

Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte.

Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în cadrul acestui comunicat aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru informații suplimentare, contactați: Simion Ciochină, Ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].

Ora 19:00, 28 iunie 2015 // Chișinău

Până la ora 19.00, observatorii Promo-LEX au înregistrat mai multe cazuri îngrijorătoare de încălcare a procesului electoral. Printre acestea sunt: coruperea alegătorilor, scoaterea buletinului de vot din secția de votare, încălcarea principiului votului secret, votarea ilegală, votarea în baza documentelor necorespunzătoare și intimidarea observatorilor Asociației.

Datele prezentate au fost colectate de la 186 observatori care monitorizează procesul electoral pe întreg teritoriul țării prin intermediul a 93 echipe mobile, precum și de la 320 de observatori prezenți în toate secțiile de votare din mun. Chișinău și Comrat. În continuare vă propunem un rezumat al acestora.

Asigurarea infrastructurii SV în ziua votării

Conform rapoartelor observatorilor Promo–LEX au fost identificate 18 SV problematice:

• lipsa safeurilor (SV 18, s. Andrușul de Jos, r. Cahul; SV 55, s. Pervomaiscoe, r. Hâncești; SV 18, s. Chircăieștii Noi, SV 19, s. Baurci, SV 35, s. Pervomaisc, r. Căușeni; SV 49, s. Lugovoe, r. Soroca; SV 37, s. Poiana, r. Edineț; SV 3, or. Sângerei (din această cauză, buletinele de vot sunt păstrate în locuri necorespunzătoare și încăperi din afara SV);
• amplasarea cabinelor, astfel încât se poate vedea opțiunea de vot al alegătorilor (SV 1, 8, 9, or. Căușeni; SV 10, or. Căinari, r. Căușeni; SV 68, s. Slobozia Varancău, r. Soroca);
• inaccesibilitatea SV pentru persoanele cu dizabilități locomotorii (SV 10, s. Rassvet, r. Strășeni; SV 56, s. Piatra, r. Orhei);
• deficiențe de funcționare a laptopului operatorilor Registrului de Stat al Alegătorilor (RSA) (SV 53, s. Suvorovca, r. Fălești);
• prezența doar a unui operator în secția de votare (SV 40, s. Găvănoasa r. Cahul);
• probleme de conexiune la internet (SV 284, s. Bubuieci, mun. Chișinău);
• deteriorarea sigiliului urnei de vot (în SV 304, s. Trușeni, mun. Chișinău).

Încălcări de procedură din partea membrilor BESV

La SV 31, s. Pelinia, r. Drochia, s-a constatat că un alt alegător a semnat din greșeală în locul unei alte persoane din lista electorală. Membrii BESV au modificat informația din secțiunea respectivă cu pixul corector și au permis alegătorului să voteze.

La SV 120, mun. Chișinău, urna mobilă a fost însoțită doar de către un membru BESV.

Votarea în baza documentelor necorespunzătoare

Observatorii Promo-LEX au raportat 3 cazuri de votare în baza documentelor necorespunzătoare:

• La SV 164 și 189, mun. Chișinău, un alegător a votat fără fișa de însoțire a buletinului de identitate;
• La SV 75, mun. Chișinău, un alegător a votat cu buletinul de identitate expirat.

Neaplicarea ștampilei „Alegeri Locale. 28.06.2015. Turul II” în fișa de însoțire a buletinului de identitate

La SV 189, mun. Chișinău, un alegător a votat fără aplicarea ștampilei respective în fișa de însoțire a buletinului de identitate.

Votarea ilegală

Observatorii Promo-LEX au constatat 2 cazuri de votare ilegală în 2 SV. Astfel, în SV 47, s. Mingir, r. Hâncești și în SV 3, or. Briceni, a fost permisă votarea pe liste suplimentare pentru câte un alegător, care după 14.06.2015 și-au stabilit reședința în raza acestor SV.

Comercializarea băuturilor alcoolice

Au fost observate trei cazuri de comercializare a băuturilor alcoolice în nemijlocita apropiere de secțiile de votare (SV 26, s. Coșcalia, r. Căușeni; SV 70, s. Vertiujeni, r. Florești). De asemenea, în s. Baxani, r. Soroca, lângă magazinul din preajma SV 17 dormeau un grup de persoane aflate în stare de ebrietate.

Listele electorale

La SV 299, com. Stăuceni, mun. Chișinău, o familie a depistat alte 4 persoane străine care aveau viza de reședință în locuința acestora.

Agitație electorală în ziua votării

Observatorii Promo-LEX au depistat 5 cazuri de agitație electorală în ziua votării:

·         La SV 19, s. Cairaclia, r. Taraclia, simpatizantul unui concurent electoral a stat timp de o ora în fața SV și a făcut agitație electorală. Președintelui BESV și polițistul au intervenit pentru a rezolva situația;

• La SV 58, s. Elizaveta, mun. Bălți, alegătorii care stăteau în rând la cabinele de vot, discutau intenționat despre opțiunile de vot;
• În Piața Marii Adunări Naționale din mun. Chișinău, în cadrul unei manifestații pentru comemorarea zilei ocupației sovietice, simpatizantul unui concurent electoral ținea în mâini drapelul respectivului partid;
• La SV 147 și 253, or. Codru, mun. Chișinău, un deputat din parlamentul RM a vizitat SV și a discutat cu alegătorii.

Publicitate electorală în nemijlocita apropiere de SV

La SV 310, mun. Chișinău; SV 27, s. Copăceni, r. Sângerei; SV 43, s. Grigorăuca, r. Sângerei; SV 3, or Sângerei – în apropierea SV au fost depistate afișaje electorale.

Colectarea buletinelor de vot

La SV 9, s. Oxentea, r. Dubăsari, doi simpatizanți al unui concurent electoral au adunat fraudulos minim 3 buletine de identitate ale unor persoane în etate din localitate. Acestora li s-a spus că astfel ei vor avea posibilitatea să voteze la domiciliu.

Scoaterea buletinului de vot din secția de votare

Observatorii Promo-LEX au raportat 2 cazuri de scoatere a buletinelor de vot din incinta SV:

• La SV 56, s. Piatra, r. Orhei, 2 membri BESV au scos afară buletinele de vot pentru un alegător cu dizabilități locomotorii, iar acesta a votat afară cu suportul unui însoțitor care ulterior a introdus buletinele în urna de vot;
• La SV 2, or. Comrat, un alegător, căruia nu i s-a permis să voteze în baza „formei nr. 9”, care era expirată din 2014, a sustras un buletin de vot. După aceasta el a strigat numele unui concurent electoral și a fugit din SV. La intervenția poliției cetățeanul a fost reținut, iar buletinul de vot recuperat.

Încălcarea principiului votului secret

La SV 12, or. Comrat, un alegător a fotografiat buletinul de vot, iar un alt alegător a arătat tuturor buletinul său de vot. În ambele cazuri, buletinele au fost anulate și eliberate altele în loc.

La SV 46, s. Napadova,  r. Florești, la ieșire din cabina de vot, un alegător a arătat celor prezenți buletinul de vot înainte de a-l arunca în urna de vot.

Transportarea organizată al alegătorilor

Observatorii Promo-LEX au depistat cazuri de transportare organizată a alegătorilor în 9 SV:

• la SV 3, or. Comrat, două automobile (nr. de înmatriculare KA 55 NPZ și GE AC 565) a transport fiecare de 3 ori câte 4 alegători;
• la SV 284, s. Bubuieci, mun. Chișinău, un automobil de marcă Škoda cu nr. de înmatriculare C QW 796 a transportat de 3 ori alegători;
• la SV 280 (min de 2 ori) și la SV 276 (o dată) s. Băcioi, mun. Chișinău, au fost transportați alegători cu un automobilul (nr. de înmatriculare K PW 244);
• la SV 11, or. Comrat, au fost transportați alegători cu automobilele: VAZ (nr. de înmatriculare GE GH 428) – de 2 ori câte 4 persoane; VAZ (nr. de înmatriculare CO AO 201) – de 3 ori câte 3 persoane; maxi-taxi Mercedes (nr. de înmatriculare GE AO 877) – de 4 ori câte 5 persoane;
• la Secția de evidență și documentare a populației din or. Rezina un autoturism cu nr. de înmatriculare transnistrene P 551 CB, au fost aduși 4 cetățeni car locuiau în s. Ghiduleni, r. Rezina, pentru ași stabili viza de reședința în localitate, iar ulterior pentru a putea vota în s. Ghiduleni. Observatorii Promo-LEX au raportat că, transportarea alegătorilor a fost organizată de un candidat la funcția de primar;
• la SV 13, s. Frasin, r. Dondușeni, un automobil de marcă Ford Tranzit, de culoare albă, a transportat, la comanda unui concurent electoral, mai mulți alegători la SV;
• la SV 308, s. Ghidighici, mun. Chișinău, au fost transportați 15 alegători cu un autobuz cu nr. de înmatriculare H 2361 BH;
• la SV 26, s. Coșcalia, r. Căușeni, un automobil de marcă Ford Mondeo (nr. de înmatriculare A 726 SO) a transportat simpatizanții unui concurent electoral.

​Prezența în incinta SV a persoanelor neautorizate

• La SV 11, or. Comrat, un cetățean necunoscut s-a aflat timp de o oră în SV, manifestându-se de mai multe ori violent. Poliția l-a forțat să plece.
• La SV 151, mun. Chișinău, un deputat în parlamentul RM, pe parcursul zilei, a intrat repetat în SV, fiind înregistrat ca deputat în registrul observatorilor.
• La SV 60, s. Ivanovca, r. Florești, polițistul de sector se afla în incinta secției de votare.
• În SV 16, s. Beștemac, r. Leova,  procesul de votare este monitorizat de către observatorii a doi foști concurenți electorali.

Încălcări de procedură din partea observatorilor și reprezentanților cu drept de vot consultativ

La SV 58, s. Elizaveta, mun. Bălți, observatorul și reprezentantul unui concurent electoral (de profesie asistenți sociali) discutau cu alegătorii în etate.

Intimidarea observatorilor

La SV 26, s. Coșcalia, r. Căușeni, un automobil (nr. de înmatriculare CS AR 423) a urmărit în permanență echipa mobilă Promo-LEX. Din spusele unor localnici, automobilul aparținea unui concurent electoral.

Incidente

La SV 13, s. Cotova, r. Drochia, inscripția cu informația despre SV a fost ruptă în dimineața zilei de vot.

La SV 308, s. Ghidighici, mun. Chișinău, un consilier local a adus 4  certificate medicale în baza cărora urmau să voteze unii cetățeni. La întrebarea unui locuitor privind motivul depunerii certificatelor medicale, acesta l-a agresat fizic. Cazul este investigat de poliție.

În SV 4, or. Comrat, un alegător a rupt buletinul de vot și a provocat un scandal în SV, în momentul în care a depistat în lista electorală prezența a 2 persoane cu viză de domiciliu la adresa acesteia. A fost chemată poliția, iar procesul de votare a fost întrerupt timp de 7 minute. Ulterior, un alt alegător a provocat un nou scandal pe același motiv.

În SV 10, s. Bocani, r. Fălești, observatorul din partea unui concurent electoral s-a aflat la intrare în secția de votare timp de o oră și interzicând accesul în SV a alegătorilor care nu trăiesc în sat, dar au viză de reședință în localitate. Incidentul a fost rezolvat după intervenția polițistul de sector.

Coruperea alegătorilor

La SV 35, s. Drăgușeni, r. Șoldănești, ruda unui concurent electoral i-a dat 100 de lei unui cetățean pentru ca acesta sa-și poată achita datoriile la barul din localitate. Fiind chemat la fața locului, polițistul de sector a constatat acest fapt, însă nu a fost calificat drept caz de cumpărare de voturi.

La SV 26, s. Coșcalia, r. Căușeni, la 20 m de SV, în magazinul alimentar, se ofereau gratis băuturi alcoolice pentru cei care au votat.

Situația din s. Topala, r. Cimișlia

Circa 30 de persoane protestează în apropierea SV 44, s. Topala, r. Cimișlia pe motiv că, persoane străine ar încerca să voteze în localitate, fiind indignați totodată de prezența unui număr mare de polițiști în localitate. În teren au fost prezenți reprezentanții forțelor de ordine: 5 persoane în uniformă de serviciu și 8 în civil. Fiind blocată de către protestatari, poliția încerca să asigure accesul liber in secția de votare, prin organizarea unui coridor la intrarea în SV pentru cei care urmau să voteze.

Până la ora 18:00, pe lista suplimentară, au votat 45 persoane. Toate aceste persoane nu sunt locuitori ai acestui sat, ci au viza de reședință înscrisă la sfârșitul lunii mai, începutul lunii iunie.

Președintele CECE II a stat timp de o oră și a vorbit cu protestatarii. La fel, au fost prezenți reprezentanții a trei partide care au candidați înscriși în funcția electorală.

BESV 44, s. Topala, a refuzat să înregistreze 5 contestații din partea unor concurenți electorali, acestea fiind direcționate către CECE II. Contestațiile vizau cazuri de votare cu buletinul expirat, votarea de către persoane fără viză de domiciliu sau reședință în localitate, încălcarea secretului votului de către membrii BESV.

Contestații

La SV 11, or.  Comrat, au fost depuse 6 contestații (5 din dintre acestea fiind depuse împotriva unui concurent).

La CECEM, mun. Chișinău, au fost depuse două contestații de către un concurent electoral, prin care se cere excluderea unui membru din BESV 57, pe motiv că nu a atins majoratul, precum și a unui membru din CECE 1/1 din or. Codru, pe motiv de afinitate cu unul din concurenții electorali.

La SV 12, s. Cimișeni, r. Criuleni, au fost depuse 6 contestații. Primele 3 contestații depuse de către reprezentanții a două partide politice, pe motivul filmării procesului electoral de un jurnalist de la postul Euro TV. Alte 3 contestații au fost depuse de către un concurent electoral pe motiv de transportare a alegătorilor și cumpărare a voturilor.

La CECE de nivelul II, r. Basarabeasca, au fost depuse două contestații de către doi concurenți electorali privind agitația electorală desfășurată în apropierea SV 5, or. Basarabeasca. În timp ce un concurent electoral îl acuză pe altul de agitație, cel din urmă infirmă acuzațiile și califică incidentul drept un caz de dezinformare.

PR negru

S-a constatat difuzarea pe rețele de socializare de către grupul „Moldova Yesterday” a unor secvențe din spoturile video produse de Asociația Promo-LEX, în cadrul Campaniei „IEȘI la VOT”. Secvențele preluate au fost utilizate în scopul promovării unui candidat la funcția de primar al mun. Chișinău în ziua alegerilor.

Mâine, 29 iunie, la ora 10:00, Asociația Promo-LEX va organiza următorul briefing de presă unde vor fi prezentate informații privind numărarea paralelă a voturilor în mun. Chișinău și Comrat.

Misiunea de Observare Promo-LEX se declară neutră și echidistantă față de concurenții electorali, nu este un organ de anchetă și nu își asumă obligația expresă de a proba constatările observatorilor.

Monitorizarea Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este desfășurată de către Asociația Promo-LEX în cadrul Programului de Monitorizare a Proceselor Democratice. Misiunea de Observare se încadrează în activitățile desfășurate de societatea civilă sub egida Coaliției Civice pentru Alegeri Libere și Corecte.

Misiunea de Observare a Alegerilor Generale Locale din 14 (28) iunie 2015 este susținută financiar de către Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare (USAID) și Consiliul Europei și beneficiază de asistență tehnică din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI).

Opiniile exprimate în cadrul acestui comunicat aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru informații suplimentare, contactați: Simion Ciochină, Ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Locale Generale 2015, Tel: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected].