I. REZULTATELE FINALE A NUMĂRĂRII VOTURILOR DE CĂTRE MO Promo-LEX

1.1. Analiza comparativă a datelor privind numărarea voturilor furnizate de MO Promo-LEX și Comisia Electorală Centrală

Rezultatele finale, prezentate de către MO Promo-LEX, cu privire numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral au fost calculate în baza datelor înscrise în 14 de exemplare ale proceselor verbale privind rezultatele numărării voturilor, ale SV constituite pentru alegerile locale noi din 14 mai 2017, înmânate observatorilor MO Promo-LEX și verificate manual de către Misiune.

1.2 Corectitudinea întocmirii proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor

În cadrul efortului de monitorizare a alegerilor locale noi, MO Promo-LEX a analizat corectitudinea completării proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor. În acest sens, au fost examinate 14 exemplare de procese-verbale, ce au fost înmânate observatorilor Promo-LEX de către președinții BESV.

Conform constatărilor MO Promo-LEX a alegerilor locale noi, toate procesele verbale au fost completate cu respectarea formulelor de verificare. Totuși, în opinia Promo-LEX, trebuie să fie uniformizată practica de completare a celulelor de către membrii BESV (de exemplu, utilizarea/neutilizarea zerourilor pentru a completa toate celulele).

O altă recomandare a MO Promo-LEX a alegerilor locale noi din 14 mai 2017 se referă la uniformizarea practicilor de completare a documentației electorale privind numărarea și totalizarea rezultatelor alegerilor de către BESV care au și calitatea de CECE I. Astfel, conform observatorilor Promo-LEX, în cazul BESV Racovăț 29/46 a fost completat inițial procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor întocmit de BESV, pe când în situația organelor electorale din Hirova, a fost completat din start procesul verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de Consiliul electoral de circumscripție 9/8.

II. INCIDENTE CONSTATATE PE PARCURSUL ZILEI ALEGERILOR

2.1 Prezența materialelor de publicitate, afișelor, panourilor electorale din raza secției de votare (100 metri de la localul secției): 6 SV (SV 34 Pervomaisc, Căușeni; SV 43 Bălțați, Ialoveni; SV 44 Budăi, Ialoveni; SV 28 Mereni, Anenii Noi; SV 29 Mereni, Anenii Noi; SV 17 Hirova, Călărași).

2.2 Prezența nejustificată a persoanelor neautorizate în incinta sau în perimetrul de 50 de metri ai secției de votare – 7 cazuri în cel puțin următoarele secții de votare:

• SV 34 Pervomaisc, Căușeni – 1 caz: Nicolae Gorban, președintele raionului Căușeni (PDM) cu automobil (Toyota Auris Alba UBA 239) a venit la SV și a discutat cu observatorul PDM timp de vreo 6 minute în fața SV.
• SV 45 Ulmu, Ialoveni – 2 cazuri.

a. O persoană neautorizată discută cu observatorul de la PDM. La observația din partea președintelui BESV cât și a reprezentantului PSRM a reacționat agresiv, a spus că are dreptul să discute, iar reprezentantului PSRM ia spus să închidă gura.

b. Primarul interimar, însoțit de alte persoane neautorizate, se plimba si discuta in imediata apropiere a SV.

• SV 46 Racovăț, Soroca – 3cazuri.

a. O persoana neautorizată, prezentându-se ca deputat în Parlament al fracțiunii PSRM, s-a aflat în incinta BESV timp de vreo 10 minute și a asistat la procesul de votare. A discutat cu un reprezentant BESV, cu observatorul PSRM Fedco Oxana și a plecat. Nu au fost prezentate documente de identificare/autentificare a persoanei respective. Automobil cu nr. de înmatriculare – C SB 413, culoare sura. Ulterior, observatorul a identificat persoana ca fiind deputatul PSRM Nesterovschii Alexandr.

b. 2 persoane din conducere OT PSRM Soroca care au venit cu mașina Toyota Yaris SR BN 094 au discutat în afara SV cu vice-președintele BESV care a fost înaintat de PSRM. După 20 de minute au plecat.

c. Candidatul PDM a intrat in SV de două ori pe parcursul zilei și a discutat cu observatorii acreditați de la PDM, după care – remarcând ca este monitorizat – a părăsit SV.

• SV 17 Hirova, Călărași – 1 caz.

a. Președintele Oficiului Teritorial Călărași PSRM Ștefan Bolea (Dacia MCD albastră, numărul NAB 832) împreună cu o altă persoană (Toyota ESD 610 Albă) au parcat mașinile în raza de circa 50 de m de la SV și discută cu oamenii periodic vine și candidatul de la PSRM Scafaru Isac

2.3 Zvonuri, tentative sau chiar situații de recompense materiale sau bănești oferite alegătorilor în perimetrul și/sau în apropierea secției de votare pentru a determina alegerea alegătorilor – 2 cazuri:

a. SV 34 Pervomaisc, Căușeni: Pe o perioadă de aproximativ 30 min circa 10 alegători după ce votau treceau pe la bar, unde nu se rețineau mult timp. În aceeași perioadă în bar se afla o persoană, care anterior discutase cu observatorii PDM. Persoana era cu o mașină Chevrolet COE 725, culoarea Gri. În aceeași perioadă în bar sta și polițistul.

b. SV 42 Țipala, Ialoveni: În timp ce un alegător se înregistra în SIAS alegeri, acesta ia spus observatorului de la PDM: vezi să mă pui în listă.

2.4 Transportarea organizată a alegătorilor – 7 cazuri în cel puțin 3 SV:

• SV 42 Țipala, Ialoveni – 4 cazuri:

a. O persoană, care potrivit informațiilor obținute de observatorul Promo-LEX este reprezentant PDM, a transportat de 2 ori cu mijloace de transport diferite circa 6 persoane către SV. Conform observatorului, persoanele prezentau semne al consumului de alcool.

b. 2 microbuze și un autoturism au fost observate transportând alegători. Cu autoturismul circula ginerele concurentului de la PDM. Microbuz – nr. IL BH 281 (observat de vreo 3 ori până la ora 14). Autoturism – IL BH 012. Ambele culoare sura. Microbuz nr. înmatriculare An AP 155 – culoare alba

c. Un microbuz alb, nr. AAJ 127, până la 15.00 a fost observat ca transporta alegatori de 2 ori. Microbuzul de ruta Țipala-Chișinău, cu nr. de înmatriculare – IL BH 189 – a venit organizat la SV cu 7-9 alegatori.

d. Transportarea organizata a alegatorilor de către un microbuz de culoare albă, cu număr de înmatriculare IL BB 379. Pe parcursul zilei, de 2 ori a venit la SV cu 3-6 oameni.

• SV 46 Ulmu, Ialoveni – 1 caz: Persoana necunoscută asigura transportarea în mod multiplu a alegătorilor la secția de votare cu automobil nr. CPU 068.
• SV 17 Hirova, Călărași – 2 cazuri:

a. Aducerea organizată a alegătorilor cu microbuz de tip Mercedes Vito, culoare argintie, numere de înmatriculare – GBR 318. S-a adus de 3 ori câte 2-3 persoane de fiecare dată. Conform datelor obținute de observator, alegătorii se aducea în favoarea candidatului PSRM Isac Scafaru

b. Aducerea organizată a alegătorilor cu automobil de tip Seat, culoare albă, numărul CL AM 043. Conform datelor obținute de observator, alegătorii se aducea în favoarea candidatului PSRM Isac Scafaru.

2. 5 Deficiențe în funcționarea SIAS Alegeri – în 2 SV.

• SV 42 Țipala, Ialoveni: Între orele 07:00-07:35 doar unul din calculatoare avea acces la SIAS Alegeri. Alegătorii care au venit să voteze inițial au foști înscriși pe o foaie A4, iar după ce a apărut conexiunea internet au fost introduși în sistem.
• SV 21/43 Bălțați, Ialoveni: Sistare temporară de aproximativ o oră, introducerea datelor manual.

2.6 Deficiențe în liste electorale – în 1 SV.

• SV 9 Tvardița, Taraclia: În listele electorale de bază deja pe parcursul a mai multor scrutine la unii alegători nu sunt incluse adresele, respectiv când alegătorul vine să voteze membrii BESV completează manual informația cu privire la viza de reședință. Din declarația Președintelui BESV aceeași situație sa întâmplat și la scrutinul anterior cu toate că reprezentații BESV au atenționat CEC-ul

2.7 Nerespectarea principiului votării secrete – 3 cazuri în 2 SV:

• SV 34 Pervomaisc, Căușeni: este cazul a 2 alegători, soț și soție care au venit la vot. Soția a aplicat ștampila votat pentru ambii și a introdus buletinele de vot în urnă. Membrii BESV nu au reacționat.
• SV 17 Hirova, Călărași:

a. 2 persoane mama și fiica, au intrat împreună în cabina de vot. Mama a votat la indicația fiicei. Mama nu avea careva dezabilități care să nu-i permită singură să-și exercite dreptul la vot. Membrii BESV nu au reacționat.

b. 2 persoane soț și soție, au intrat împreună în cabina de vot. Soțul a aplicat ștampila votat pe ambele și a introdus ambele buletine în urnă. Membrii BESV nu au reacționat.

III. Prestația concurenților electorali, per partide

Misiunea de observare Promo-LEX cuprinde 4 observatori pe termen lung, un coordonator național, care monitorizează procesul electoral în circumscripțiile constituite pentru alegerile locale noi din 14 mai 2017. În ziua alegerilor, Promo-LEX a delegat câte un observator pe termen scurt în fiecare din cele 14 secții de votare organizate. MO Promo-LEX realizează Numărarea în Paralel a Voturilor în toate secțiile de votare. Observatorii implicați în procesul de monitorizare au semnat Codul de conduită al observatorului național independent Promo-LEX, obligându-se să acționeze operativ, cu buna-credință și în mod non-partizan. Activitatea tuturor observatorilor este coordonată de o echipă centrală a MO Promo-LEX.

Activitatea MO Promo-LEX și Campania ”Ieși la Vot”, în contextul alegerilor locale noi din 14 mai 2017, sunt susținute financiar de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Opiniile exprimate în rapoartele publice Promo-LEX aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

În perioada 14 aprilie – 11 mai 2017, Promo-LEX desfășoară Misiunea de Observare a alegerilor locale noi din 14 mai 2017. Aceasta acoperă cele 7 localități unde sunt organizate alegeri ale primarilor: satul Mereni (r. Anenii Noi), satul Hirova (r. Călărași), comuna Pervomaisc (r. Căușeni), comuna Țipala și satul Ulmu (r. Ialoveni), satul Racovăț (r. Soroca), orașul Tvardița (r. Taraclia). Astăzi, 12 mai, a fost făcut public Raportul Nr. 1 al Misiunii de Observare a alegerilor locale noi din 14 mai 2017.

CECE I au înregistrat 26 concurenți electorali, dintre care, 2 sunt candidați independenți, iar 24 sunt desemnați de 7 formațiuni politice: PSRM – 6, PDM – 6, PCRM – 4, PN – 3, PL – 2, PPPDA – 2 și PAS – 1.

Echipa de observatori a constat la capitolul organizarea alegerilor, o situație mai precară în ceea ce privește respectarea de către membrii CECE I și BESV a programului de lucru. În cazul CECE I, din totalul de 21 de vizite, în 7 cazuri (33.3 %) observatorii Promo-LEX au constatat că consiliile nu funcționau în perioada orelor de audiență. În cazul BESV, din totalul de 28 de vizite, în 13 cazuri (46.4%) observatorii Promo-LEX au constatat că birourile erau închise în perioada orelor de audiență. Misiunea de observare atestă în continuare existența unor lacune în conținutul listelor electorale.

Observatorii MO Promo-LEX au constatat cel puțin 2 cazuri de utilizare a resurselor administrative de către candidați în perioada monitorizată. Într-un caz  este vorba despre candidatul desemnat de PSRM în satul Pervomaisc (r. Căușeni), în altul de candidatul independent la funcția de primar în or. Tvardița (r. Taraclia). Resursele administrative au fost utilizate prin: atragerea angajaților instituțiilor publice în timpul programului de lucru în activități de agitație electorală, precum și implicarea reprezentanților autorităților publice de nivel ierarhic superior, în timpul orelor de muncă, în activități de promovare.

Potrivit informațiilor furnizate de observatorii Promo-LEX, în perioada monitorizată, au fost înregistrate cel puțin 3 cazuri care pot fi calificate drept oferire de bunuri și servicii în campanii electorale. Este vorba despre candidații: PSRM – 1 caz; PDM – 1; PCRM – 1.

Estimările MO Promo-LEX pentru perioada 14 aprilie – 05 mai 2017, relevă că cel puțin 6 concurenți electorali (PSRM, PCRM, PDM, PL, PPPDA, CI Tuni Corneliu) au utilizat fonduri de campanie pe care nu le-au declarat în totalitate. Cuantumul total al cheltuielilor neraportate se ridică la cel puțin 24 859 lei.

Totodată, în perioada 6-9 mai, Promo-LEX  a desfășurat campania ”IEȘI la VOT” în cele 7 localități, cu scopul de a mobiliza apolitic cetățenii cu drept de vot și de a promova votul informat și conștient. De asemenea, în 2 localități au fost organizate dezbateri publice electorale cu participarea candidaților și a alegătorilor.

Varianta electronică a Raportului este disponibilă aici.

Misiunea de observare Promo-LEX cuprinde 4 observatori pe termen lung și un coordonator național, care vor monitoriza procesul electoral în cele 7 circumscripțiile electorale. În ziua alegerilor, Promo-LEX va delega câte un observator pe termen scurt în fiecare secție de votare. Observatorii implicați în procesul de monitorizare semnează Codul de conduită al observatorului național independent Promo-LEX, obligându-se să acționeze operativ, cu buna-credință și în mod non-partizan. Pentru moment, activitatea Misiunii de observare a alegerilor locale noi și Campania ”Ieși la Vot” sunt susținute financiar de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Opiniile exprimate în rapoartele publice Promo-LEX aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Efortul de monitorizare Promo-LEX a constat că, procesele electorale s-au desfășurat în ziua alegerilor cu respectarea procedurilor legale de către birourile electorale și consiliile electorale de circumscripție. Totuși, unii concurenți electorali, dar și actori politici care nu au fost înscriși în cursa electorală au desfășurat în ziua tăcerii activități de influențare a deciziei alegătorilor.

Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat că, față de primul tur de scrutin, rata de participare la vot a fost neesenţial mai mică în două din cele trei localități în care a avut loc turul II al alegerilor. Tabelul de mai jos prezintă date despre rata de participare în fiecare localitate, precum și rezultatele preliminare obținute de către concurenții electorali:

Deschiderea secţiilor de votare

Toate secţiile de votare s-au deschis la ora 7.00 conform procedurilor stabilite şi au activat în regim obişnuit. În secția de votare nr. 13 din comuna Chetrosu s-a constatat că, BESV a primit cu două buletine mai puțin decât numărul de alegători înscriși în lista electorală de bază.

Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor

Efortul de monitorizare a constatat că, în turul II cel puțin 40 alegători nu s-au regăsit în listele electorale de bază și au votat fiind înscriși în lista suplimentară: SV nr. 50 – 11, SV nr. 51 – 4, SV nr. 71 – 3, SV nr. 12 – 4, SV nr. 13 – 4, SV – 14.

De asemenea, în mai multe secții de votare (către ora 18.00) alegători care erau incluși în listele electorale de bază nu se regăseau și în Registrul electronic al alegătorilor testat de CEC: SV nr. 50 – 11 (au fost 18 la 19.05), SV nr. 71 – 12, SV nr. 12 – 3 (au fost la fel 3 la 19.05), SV nr. 13 – 1 (au fost 13 la 19.05), SV nr. 14 – 11 (au fost 7 la 19.05).

În unul din cazurile menţionate, o tânără care recent a împlinit vârsta de 18 ani și care la 19 mai 2013 nu s-a regăsit în listele registrului electronic, fiind înregistrată însă lista de bază. La primul tur tânăra s-a confruntat cu aceeași problemă și când s-a constatat că aceasta nu este în lista din Registru nici în cel de-al doilea tur a părăsit secția de vot fără ași exercita dreptul de vot.

Registrul Electronic al Alegătorilor a funcționat în regim normal, existând doar de câteva ori scurte deconectări de la internet în câteva secții de vot. Este de remarcat că prin comparație cu turul I de scrutin când Registrul Electronic al Alegătorilor practic nu a fost funcțional în BESV din Visoca, raionul Soroca, de această dată Registrul a funcționat fără deficiențe.

Agitație electorală cu o zi înainte de votare

Efortul de monitorizare a constatat două cazuri de agitație electorală în ziua anterioară zilei alegerilor.

În comuna Chetrosu, r. Anenii Noi în dimineața zilei de 1 iunie 2013 mai mulți cetățeni din localitate au găsit în cutiile lor poștale două afișe semnate de Mișcarea Antimafie cu mesaje denigrator împotriva candidatului PLDM Zalevschi Leonid.

Un alt caz de agitație electorală în ziua tăcerii a avut loc la 1 iunie 2013 în comuna Manta unde candidatul PLDM Hîncu Violeta, alături de preotul din localitate și alți membri ai PLDM din localitate au participat la sfințirea unei fântâni. Candidatul PDM și reprezentanții PDM au depus în 2 iunie la ora 7:30 o contestație la Consiliul Electoral de Circumscripție cerând excluderea candidatului PLDM din cursa electorală. În urma examinării contestației membrii Consiliului Electoral de Circumscripție au hotărât să adreseze acest caz instanței și în aceeași zi, la ora 14.00 instanța din Cahul a decis că nu are competența de a sancționa concurenții electorali și a readresat cererea către Consiliul Electoral de Circumscripție.

Tentativa de a vota fără aplicarea ștampilei în buletin

La SV nr. 12 din comuna Chetrosu a fost observat un alegător care a primit buletinul de vot fără a i se aplica ștampila pe fișa de însoțire a buletinului de identitate. Alegătorul a fost atenționat de observatorul PDM și acesta s-a întors la membrul comisiei pentru a-i fi aplicată ștampila în buletin și după aceasta și-a exercitat dreptul de vot.

Închiderea secţiilor de votare

Toate secţiile de votare s-au închis conform prevederilor legale la 21.00. În mare parte, BESV au respectat procedura de închidere a secțiilor de vot și de numărare a acestora.

Acest proiect este susţinut financiar de National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.

Pentru mai multe detalii, contactaţi: Nicolae Panfil, Coordonator de proiect
Tel :(22) 450024, GSM: 079381842, e-mail: [email protected]

Prezentul raport cuprinde perioada 20 – 31 mai 2013, descrie contextul electoral din turul doi al campaniei electorale şi reflectă prestaţia concurenţilor electorali inclusiv sub aspectul finanțării campaniei.

Efortul de monitorizare a constatat că, membrii organelor electorale au avut o prestație conştiincioasă aplicând corect prevederile generale ale legislaţiei electorale. Promo-LEX salută reacția promptă a organelor electorale la sesizarea contestațiilor depuse de concurenții electorali vis-a-vis de abaterile de la legislația electorală admise de unii oponenți politici în ceea ce privește finanțarea campaniei electorale și hotărârile luate în acest sens pentru a descuraja utilizarea ilegală a resurselor financiare în campania electorală.

Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat că, în această perioadă campania electorală a fost mai puțin dinamică, în unele localități practic fiind lipsă activitatea concurenților electorali. Totodată, Promo-LEX a remarcat o mai largă implicare a mass-media în promovarea concurenților electorali. Totuşi, efortul de monitorizare sugerează necesitatea implicării mass-media și în reflectarea campaniei electorale, desfășurarea activităților de informare, educație electorală a alegătorilor.

Proiectul „Monitorizarea alegerilor locale noi din 19 mai 2013” beneficiază de asistenţă financiară din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate în prezentul raport aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.

Raportul poate fi găsit aici.

Pentru mai multe detalii, contactaţi: Nicolae Panfil, Coordonator de proiect
Tel (22) 450024, GSM: 079381842, e-mail: [email protected]

Efortul de monitorizare Promo-LEX a constat că, ziua alegerilor s-a desfășurat în mare parte cu respectarea procedurilor legale de către birourile electorale și consiliile electorale de circumscripție. Nu putem spune însă același lucru și despre prestația concurenților electorali care s-au manifestat în ziua tăcerii dar și în ziua alegerilor prin diverse acțiuni de influențare a deciziei alegătorilor.

Efortul de monitorizare Promo-LEX a constatat că, în majoritatea localităților rata de participare la vot a fost mai mare decât în cadrul alegerilor locale generale din iunie 2011. Promo-LEX salută participarea activă a cetățenilor la vot și consideră că o rată de participare atât de înaltă se datorează inclusiv și campaniei electorale foarte intense realizată de către concurenții electorali.

Tabelul de mai jos prezintă date despre rata de participare în fiecare localitate, precum și rezultatele preliminare obținute de către concurenții electorali:

Deschiderea secţiilor de votare

Majoritatea secţiilor de votare s-au deschis la ora 7.00 conform procedurilor stabilite şi au activat în regim obişnuit. Doar în circumscripția electorală nr. 5 Chetrosu, SV nr.13, a fost deschisă la 7:15 din cauza că procedura de numărare a buletinele de vot a fost realizată abia înaintea deschiderii. La fel era lipsă prelungitorul pentru laptopurile operatorilor care testează registrul electronic al alegătorilor.

În secția de votare nr. 12 din comuna Chetrosu, la numărarea buletinelor de vot înainte de completarea procesului verbal s-a constatat că, BESV  a primit cu două buletine mai puțin decât numărul de alegători înscriși în lista electorală de bază.

Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor

În secția de votare nr. 50 din comuna Manta un alegător nu s-a regăsit în lista electorală și a votat fiind înscris în lista suplimentară, situaţie analogică a fost constatată şi în SV 13 din comuna Chetrosu.

În mai multe secții de votare alegători care erau incluși în listele electorale de bază nu se regăseau și în Registrul Electronic al Alegătorilor testat de CEC în alegerile locale noi din 19 mai 2013: SV nr. 22 – 49 alegători, SV nr. 12 – 3, SV nr. 13 – 13, SV nr. 14 – 7, SV nr. 50 – 18, SV nr. 26 – 11.

BESV din Visoca, raionul Soroca, după consultări cu CEC a permis alegătorilor să voteze fără a fi verificați în Registrul Electronic al Alegătorilor. Din cauza deficiențelor tehnice frecvente și/sau a calității proaste a conexiunii la Internet periodic nu a fost posibil de a verifica alegătorii în registru. Probleme în activitatea Registrului Electronic al Alegătorilor au fost observate și la SV nr. 51 din comuna Manta, r. Cahul unde circa o oră nu a fost conexiune la Internet.

O secție de votare din comuna Chetrosu a primit de la CEC testarea Registrului Electronic al Alegătorilor 2 laptopuri și doar un singur stick USB pentru conexiune la Internet.

Obstacole create alegătorilor

În circumscripția electorală nr.15, SV nr.26 Mincenii de Sus, președinta BESV a permis accesul mai multor tineri în cabina de vot doar după ce aceștia au lăsat telefoanele mobile pe o masă.

Agitație electorală cu conţinut denigrator în zilele tăcerii

În comuna Mincenii de Jos, raionul Rezina mai mulți cetățeni au găsit în dimineața zilei de 18 mai 2013 în cutiile poștale sau în poartă afișe anonime cu conținut denigrator (caricaturi și poezii) în adresa concurentului electoral PLDM.

Un alt caz similar a fost constatat în comuna Manta, raionul Cahul unde în seara zilei de 17 spre 18 mai 2013 au fost răspândite afișe anonime. Potrivit acestora, Pascal Ion, candidatul PDM la funcția de primar regretă faptul că a acceptat să candideze declarând a fost de fapt impus de către partid. Candidatul vizat infirmă diseminarea unor asemenea materiale. Reprezentantul PDM a depus o contestație la consiliul electoral de circumscripție la 18 mai 2013 iar în urma examinării a fost emisă hotărârea consiliului de a remite materialele spre procuratura raionului Cahul.

Agitație electorală în ziua alegerilor și influențarea alegătorilor

În satul Olișcani, raionul Șoldănești observatorii au constatat pe toată durata zilei alegerilor cazuri în care cel puțin trei candidați la funcția de primar – Garabajiu Teodor (PAD), Sfeclă Andrian (PDM) şi Panfilii Ştefan (PCRM) s-au aflat în preajma secției de votare și au discutau cu alegătorii care veneau să voteze.

În aceeași localitate, lângă Centrul de Sănătate, la o distanță de aprox. 100 m de la secția de votare a fost observat un automobil cu sigla PLDM. De asemenea, angajați ai Centrului de Sănătate au fost observați discutând cu alegătorii care se îndreptau spre secția de votare. Anterior, aceleași persoane au participat în calitate de susținători la întâlnirile electorale ale candidatului la funcția de primar din partea PLDM, Valentina Țurcanu.

La fel în satul Olișcani, r. Șoldănești a fost constată și o tentativă de corupere a alegătorilor. Proprietarul unui magazin din apropierea secției de votare a invitat observatorul concurentului electoral PPRM să facă niște cumpărături la magazinul respectiv. Observatorul concurentului electoral a refuzat motivând că nu are bani iar proprietarul a invitat observatorul pentru a-i oferi o înghețată în schimbul votului pentru candidatul PDM la funcția de primar, Sveclă Andrian. Potrivit observatorului proprietarul magazinului nu cunoștea despre faptul că persoana căreia intenționa să-i ofere o înghețată era observator.

BESV din Visoca, raionul Soroca a înregistrat 2 contestații din partea reprezentanților PLDM și PCRM pe motiv că, la liceul din localitate erau transportați alegători și se realiza agitație electorală în favoarea candidatului la funcția de primar din partea PDM, Marin Buzilă. O contestație similară din partea acelorași concurenți electorali împotriva candidatului PDM a vizat faptul agitației electorale realizată de un grup de foste profesoare de la liceul din localitate în susținerea candidatului PDM chiar în fața secției de votare.

În comuna Mincenii de Jos, r. Rezina un grup de tineri au mers din casă în casă și au îndemnat alegătorii să voteze lista de candidaţi la funcţiile de consilieri din partea PDM. De asemenea, un candidat la funcția de consilier pe lista PLDM a discutat cu mai mulți alegători chiar lângă SV nr. 25.

În comuna Chetrosu, BESV nr. 14 reprezentantul concurentului electoral PLDM a depus o contestație pe motiv că susţinătorii concurentului PDM, aflaţi în automobilul AN AN 171 parcat la intrarea pe teritoriul secţiei de votare, prin prezenţa lor agitau alegătorii.

În comuna Manta, r. Cahul, la o distanţă mai mică de 50 metri de SV nr. 51 din a fost observat posterul concurentului electoral PLDM.

Transportarea organizată a alegătorilor

În satul Visoca, r. Soroca a fost observată transportarea organizată a alegătorilor în favoarea concurentului PDM la secția de vot de către un automobilul cu nr. K AN 843.  Acest fapt anterior a fost menționat și în contestația înregistrată la BESV de către doi concurenți electorali, PCRM şi PLDM, la fel pe motivul transportării organizate a alegătorilor la liceul din localitate.

Un alt caz de transportare a alegătorilor de către susţinătorii concurentului electoral PLDM a fost constatat în comuna Manta, SV nr. 50 (microbuz cu nr. CH AV 577).

Observatorii din SV nr. 22 din satul Olișcani au constatat pe parcursul zilei trei automobile  – nr. de înmatriculare SD AS 480, SD AS 590, OR AR 390 care transportau în mod regulat alegătorii la secția de votare în favoarea concurentului electoral PLDM.

Respectarea secretului votării

În satul Olișcani, raionul Șoldănești doi alegători au arătat opțiunea lor de vot celor prezenți în secția de votare. Observatorul de la PDM a notat imediat ceva într-un registru. Ulterior, unul dintre acești doi alegători a fost observat ieșind din barul aflat în vecinătatea secției de votare.

În aceeași localitate a fost constatat și un caz în care un alegător și-a fotografiat votul. Președinta BESV a spus că nu a observat acest lucru, deși la un anumit moment alegătorul chiar a scăpat aparatul de fotografiat pe podea în cabina de vot.

Un alt caz de nerespectare a secretului votării în comuna Olișcani, r. Șoldănești a fost constatat în cazul a doi alegători, tatăl și fiul său care avea un grad de dizabilitate, care au votat concomitent în aceeași cabină de vot.

În SV nr. 71 din satul Visoca, r. Soroca la fel au fost constatate patru cazuri de încălcare a secretului votului prin prezența mai multor alegători în cabina de vot.

Votarea în lipsa actelor corespunzătoare

La SV nr. 26 din c. Mincenii de Jos un alegător a votat în baza unui buletin de identitate expirat cu doi ani în urmă.

În SV nr. 14 din c. Chetrosu membrii BESV au permis ca două persoane, care nu au cetățenia Republicii Moldova să voteze în baza permiselor de ședere, pe acest fapt fiind iniţiată o contestaţie de către reprezentantul PDM.

Tentativa de a scoate buletine de vot din secția de votare

În satul Olișcani, raionul Șoldănești a fost constatată o tentativă și un caz de scoatere a buletinului de vot din secția de votare. În primul caz, în jurul orei 9:00 o persoană cu un comportament inadecvat a încercat să scoată un buletin de vot din secția de votare iar în cel de-al doilea caz, o persoană în vârstă a reușit să iasă cu buletinul de vot necompletat în afara secției de vot dar a revenit singură în scurt timp fără ca să fi utilizat buletinul iar membrii BESV i-au permis să voteze.

Procedura de votare cu urna mobilă

În satul Mincenii de Sus, r. Rezina, au avut loc două incidente generate de participarea unuia şi aceluiași individ care îngrijea de două persoane cu dizabilități şi care pretindea să ajute persoanele să voteze. Astfel, în primul caz un alegător cu dizabilități de vedere nu şi-a putut exercita dreptul la vot din cauza unei erori în cererea de votare la domiciliu. În al doilea caz, la vizita membrilor BESV la un alt alegător care a depus cerere de vot la domiciliu a fost observat acelaşi individ care insista să ajute alegătorul să voteze, chiar dacă acesta fiind în stare psihică şi fizică adecvată putea să voteze singur. La insistența membrilor BESV ca alegătorul să voteze de unul singur, s-a iscat un conflict, generat de individul respectiv. În urma intervenţiei colaboratorilor poliţiei conflictul a fost rezolvat iar alegătorul a votat de sine stătător.

Închiderea secţiilor de votare

Toate secţiile de votare s-au închis conform prevederilor legale la 21.00. În mare parte, BESV au respectat procedura de închidere a secțiilor de vot și de numărare a rezultatelor alegerilor. Excepție de la această regulă a fost constată în BESV din satul Visoca, r. Soroca unde nu a fost întocmit inițial formularul special de numărare a rezultatelor votării.

Acest proiect este susţinut financiar de National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Opiniile exprimate aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorilor.

Pentru mai multe detalii, contactaţi: Iulia Munteanu, Ofiţer de Presă, Tel (22) 450024, GSM: 069072579, e-mail: [email protected]

COMUNICAT de PRESĂ nr.1
Monitorizarea alegerilor locale generale din 19 mai 2013
Perioada de monitorizare: Orele 07.00 – 12.30
Publicat la 19 mai 2013 ora 14.00

Deschiderea secţiilor de votare

Majoritatea secţiilor de votare s-au deschis la ora 7.00 conform procedurilor stabilite şi activează în regim obişnuit. Excepție reprezintă doar SV nr.13, circumscripția electorală nr. 5 Chetrosu care a fost deschisă la 7:15 din cauza că BESV a numărat buletinele de vot abia dimineața precum și din cauza unor neajunsuri tehnice (BESV avea nevoie de un prelungitor pentru laptopurile operatorilor care testează registrul electronic ale alegătorilor care a fost adus către ora 7:10).

În secția de votare nr. 12 din comuna Chetrosu, la numărarea buletinelor de vot înainte de completarea procesului verbal s-a constatat că, BESV  a primit cu două buletine mai puțin decât numărul de alegători înscriși în lista electorală de bază.

Agitație electorală cu o zi înainte de votare

Efortul de monitorizare a constatat două cazuri de agitație electorală în ziua anterioară zilei alegerilor. În comuna Mincenii de Jos, raionul Rezina mai mulți cetățeni au găsit în dimineața zilei de 18 mai 2013 în cutiile poștale sau în poartă afișe anonime (format A4) cu conținut denigrator (caricaturi și poezii) în adresa a doi concurenți electorali.

Un alt caz similar a fost constatat în comuna Manta, raionul Cahul unde în seara zilei de 17 spre 18 mai 2013 au fost răspândite afișe anonime. Potrivit acestora, un concurent electoral la funcția de primar regretă faptul că a acceptat să candideze declarând a fost de fapt impus. Candidatul vizat în acele afișe infirmă diseminarea unor asemenea materiale. Reprezentantul partidului care l-a înaintat pe acest concurent electoral la funcția de primar a depus o contestație la consiliul electoral de circumscripție la 18 mai 2013 iar în urma examinării a fost emisă hotărârea consiliului de a remite materialele spre procuratura raionului Cahul.

Agitație electorală în ziua alegerilor și influențarea alegătorilor

În satul Olișcani, raionul Șoldănești observatorii au constatat cazuri în care candidați la funcția de primar, aflându-se în preajma secției de votare discutau cu alegătorii care se îndreptau să voteze. O situație similară a fost constatată și în comuna Mincenii de Jos unde un candidat la funcția de consilier local a discutat cu alegătorii chiar lângă secția de votare nr. 25.

Lângă Centrul de Sănătate din satul Olișcani, raionul Șoldănești, la o distanță de aprox. 100 m de la secția de votare a fost observat un automobil cu sigla unui partid politic. Angajați ai Centrului de Sănătate au fost observați discutând cu alegători care se îndreptau spre secția de votare. Anterior, aceleași persoane au participat în calitate de susținători la întâlnirile electorale ale concurentului electoral.

BESV din Visoca, raionul Soroca a înregistrat 2 contestații din partea reprezentanților a două partide. Potrivit acestora, la liceul din localitate, unde se afirmă că ar fi realizată agitație electorală în favoarea unui concurent electoral sunt transportați alegători. O a doua contestație a fost înregistrată de aceeași concurenți electorali în raport cu același oponent politic pentru faptul că, în fața secției de votare se afla un grup de persoane care făceau agitație electorală în favoarea unui concurent electoral și totodată intervievau alegătorii despre cum au votat.

Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor

În secția de votare nr. 50 din comuna Manta un alegător nu s-a regăsit în lista electorală și a votat fiind înscris în lista suplimentară.

În mai multe secții de votare alegători care erau incluși în listele electorale de bază nu se regăseau și în Registrul electronic al alegătorilor testat de CEC în alegerile locale noi din 19 mai 2013: SV25 și SV26 din Mincenii de Jos – 11 persoane și respectiv 2, SV50 din comuna Manta – 5 persoane.

Obstacole create alegătorilor

În circumscripția electorală nr.15, SV nr.26 Mincenii de Sus, președinta BESV a permis accesul mai multor tineri în cabina de vot doar după ce aceștia au lăsat telefoanele mobile pe o masă.

Respectarea secretului votării

În satul Olișcani, raionul Șoldănești doi alegători au arătat opțiunea lor de vot celor prezenți în secția de votare. Observatorul de la un partid politic a notat imediat ceva într-un registru. Ulterior, unul dintre acești doi alegători a fost observat ieșind din barul aflat în vecinătatea secției de votare.

În aceeași localitate a fost constatat un caz în care în cabina de vot au votat doi alegători concomitent (tatăl și fiul său care avea un grad de disabilitate).

Alte patru cazuri de încălcare a secretului votului prin prezența mai multor alegători în cabina de vot au fost observate în SV nr. 71 din satul Visoca.

Tentativa de a scoate buletine de vot din secția de votare

În satul Olișcani, raionul Șoldănești în jurul orei 9:00 o persoană cu un comportament inadecvat (conform observatorilor, aceasta avea semne ale stării de ebrietate) a încercat să scoată un buletin de vot din secția de votare.

COMUNICAT de PRESĂ nr.2
Monitorizarea alegerilor locale generale din 19 mai 2013

Perioada de monitorizare: Orele 12.30 – 21.00
Publicat la 19 mai 2013 ora 22.00

Închiderea secţiilor de votare

În mare parte secţiile de votare s-au închis conform prevederilor legale la 21.00.

Rata de participare la alegeri la ora 18.15 și la închiderea secțiilor de vot

Efortul de monitorizare Promo-LEX apreciază activismul alegătorilor, salută prezența destul de înaltă la urnele de vot în cadrul alegerilor locale noi din 19 mai 2013. Promo-LEX consideră că o asemenea rată de participare[1] cu certitudine se datorează inclusiv și campaniei electorale foarte intense şi active realizată de către concurenții electorali.

Listele electorale și testarea Registrului Electronic al Alegătorilor

Într-un șir de SV au fost constatate cazuri în care mai mulți alegători nu au fost găsiți în Registrul Electronic al Alegătorilor: SV nr. 22 – 49 alegători, SV nr. 12 – 3, SV nr. 13 – 13, SV nr. 14 – 7, SV nr. 50 – 18, SV nr. 26 – 11.

BESV din Visoca, raionul Soroca, după consultări cu CEC a permis alegătorilor să voteze fără a fi verificați în Registrul Electronic al Alegătorilor. Din cauza deficiențelor tehnice frecvente și/sau a calității proaste a conexiunii la Internet periodic nu a fost posibil de a verifica alegătorii în registru.

De asemenea, la SV nr. 51 din c. Manta, r. Cahul pentru circa o oră nu a fost conexiune la Internet.

La o secție de votare din comuna Chetrosu există 2 laptopuri pentru testarea Registrului Electronic și doar un singur stick USB pentru conexiune la Internet.

Agitație electorală în ziua alegerilor și influențarea alegătorilor

Un grup de tineri din comuna Mincenii de Jos, r. Rezina merg din casă în casă și îndeamnă alegătorii să voteze lista de candidaţi la funcţiile de consilieri din partea PDM.

Trei concurenți electorali Garabajiu Teodor, Sfeclă Andrian şi Panfilii Ştefan din satul Olișcani, r. Șoldănești se află în apropierea secției de votare și periodic discută cu alegătorii care merg să voteze. Garabajiu Teodor a petrecut o bună parte din zi chiar pe treptele casei de cultură unde se află secția de votare.

În satul Olișcani, r. Șoldănești proprietarul unui magazin din apropierea secției de votare a invitat observatorul concurentului electoral PPRM să facă niște cumpărături la magazinul respectiv. Observatorul concurentului electoral a refuzat motivând că nu are bani iar proprietarul a invitat-o să-i ofere o înghețată dacă aceasta va vota pentru concurentul PDM. Potrivit observatorilui proprietarul magazinului nu cunoștea despre faptul că persoana căreia i-a oferit o înghețată este observator.

Reprezentantul concurentului electoral PLDM a depus o contestație la BESV nr. 14 pe motiv că susţinătorii concurentului PDM aflaţi în automobilul AN AN 171 parcat la intrarea pe teritoriul secţiei de votare prin prezenţa lor agitau alegătorii.

Afişaj electoral neautorizat

La o distanţă mai mică de 50 metri de secţia de votare nr. 51 din c. Manta, r. Cahul a fost observat posterul concurentului electoral PLDM.

Transportarea organizată a alegătorilor

În satul Visoca, r. Soroca a fost observată transportarea organizată a alegătorilor în favoarea concurentului PDM la secția de vot de către un automobilul cu nr. K AN 843.  Acest fapt anterior a fost menționat și în contestația înregistrată la BESV de către doi concurenți electorali, PCRM şi PLDM, la fel pe motivul transportării organizate a alegătorilor la liceul din localitate.

Un alt caz de transportare a alegătorilor de către susţinătorii concurentului electoral PDM cu microbusul nr. CH AV 577 a fost constatat în comuna Manta, SV nr. 50.

Observatorii din SV nr. 22 din satul Olișcani au constatat pe parcursul zilei trei automobile SD AS 480, SD AS 590, OR AR 390 care transportau în mod regulat alegătorii la secția de votare în favoarea concurentului electoral PLDM.

Respectarea secretului votării

În satul Olișcani, r. Șoldănești a fost constatat un caz în care un alegător și-a fotografiat votul. Președinta BESV a spus că nu a observat acest lucru, deși la un anumit moment alegătorul a scăpat aparatul de fotografiat pe podea în cabina de vot.

Votarea în lipsa actelor corespunzătoare

La SV nr. 26 din c. Mincenii de Jos un alegător a votat în baza unui buletin de identitate expirat cu doi ani în urmă.

În SV nr. 14 din c. Chetrosu membrii BESV au permis ca două persoane, care nu au cetățenia Republicii Moldova să voteze în baza permiselor de ședere, pe acest fapt fiind iniţiată o contestaţie de către reprezentantul PDM.

Tentativă de a scoate buletinul de vot din secția de votare

În satul Olișcani, raionul Șoldănești o persoană în vârstă a ieșit cu buletinul de vot necompletat în afara secției de vot. Aceasta a revenit singură în scurt timp în secția de votare fără ca să fi utilizat buletinul iar membrii BESV i-au permis să voteze.

Procedura de votare cu urna mobilă

În satul Mincenii de Sus, r. Rezina, au avut loc două incidente generate de participarea unei şi aceeaşi individ care îngrijea de două persoane cu disabilităţi şi care pretindea să ajute persoanele să voteze. Astfel, în primul caz un alegător cu disabilităţi de vedere nu şi-a putut exercita dreptul la vot, din cauza unei erori în cererea de votare la domiciliu. În al doilea caz, la vizita membrilor BESV la un alt alegător care a depus cerere de vot la domiciliu a fost observat acelaşi individ care insista să ajute alegătorul să voteze, chiar dacă acesta fiind în stare care era în stare psihică şi fizică adecvată putea să voteze singur. La insistența membrilor BESV ca alegătorul să voteze de unul singur, s-a iscat un conflict, generat de individul respectiv. În urma intervenţiei colaboratorilor poliţiei, conflictul a fost rezolvat, iar alegătorul a votat desinestătător.