Ассоциация Promo-LEX представила результаты наблюдений за процессом открытия избирательных участков во II туре Всеобщих Местных Выборов 2015 года. Представленные данные были собраны 186 наблюдателями, ведущими мониторинг избирательного процесса по всей территории страны посредством 93 передвижных групп, а также 320 наблюдателями, присутствующими на всех избирательных участках мун. Кишинев и Комрат.

Напомним, что, сегодня проходят повторные местные выборы в 3 ИУ (ИУ 45-46, с. Улму, р. Яловень и ИУ 4, с. Топала, р. Чимишлия).

По данным наблюдателей Promo-LEX, II тур Всеобщих местных выборов начался в обычном режиме, хотя, к 10.00 часам было сообщено о некоторых нарушениях. Далее предлагаем их краткий обзор.

Открытие избирательных участков

Наблюдатели Promo-LEX сообщили, что ИУ 7, г. Тараклия, открылся на 10 минут раньше, а ИУ 4, г. Глодяны, и ИУ 4, г. Бессарабская с задержкой на 5 минут.

В мун. Кишинев из 308 избирательных участков, 29 (9,4%) открылись либо раньше, либо позже 7:00 часов. (рис.1)

Рис. 1. Время открытия избирательных участков, мун. Кишинев

Другие проблемы, о которых было сообщено при открытии ИУ, связаны с задержкой в подсчете избирательных бюллетеней (ИУ 150, мун. Кишинев), работой Государственного Регистра Избирателей (ГРИ) (ИУ 190, мун. Кишинев), задержкой с составлением протокола (ИУ 153, мун. Кишинев; ИУ 4, or. Глодяны), с проблемами подключения к интернету (ИУ 153, мун. Кишинев), отсутствие члена УИБ (ИУ 153, мун. Кишинев), пересчетом избирательных бюллетеней по настоянию одного из наблюдателей (ИУ 4, г. Бессарабская).

Обеспечение ИУ инфраструктурой в день голосования

Наблюдателями Promo-LEX было установлено большее число проблем, связанных с обеспечением избирательных участков инфраструктурой. Таким образом:

• на некоторых избирательных участках сейфы находятся в других помещениях (ИУ 140, мун. Кишинев; ИУ 7, с. Твардица, р. Тараклия; ИУ 22, с. Хыртопул Мик, р. Криуляны; ИУ 5, г. Резина);
• кабины для голосования расположены слишком близко друг от друга и не гарантируют процесс тайного голосования (ИУ 120, мун. Кишинев; ИУ 44, р. Флорешты; ИУ 4, 5 Каушаны);
• предвыборная агитация вблизи избирательных участков (ИУ 4 и 5, г. Каушаны);
• голосование во II туре выборов с печатью „Местные выборы14.06.2015” (на ИУ 55, с. Рошу, р. Кагул, как минимум 30 избирателей проголосовало с ошибочной печатью);

В мун. Кишинев также было сообщено о некоторых несоответствиях при открытии избирательных участков:

• урна для голосования не была надлежащим образом опломбирована (ИУ 218);
• наличие предвыборных афиш в радиусе 30 м от избирательного участка (9,7%) (рис.2).

Рис. 2. Наличие предвыборных афиш  вблизи избирательных участков (100 метров от помещения участка).

Обеспечение инфраструктурой для голосования лиц с ограниченными возможностями

Наблюдатели Promo-LEX сообщили, что в мун. Кишинев, 144 избирательных участков из 308 (почти 47%) недоступно людям с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата. Также, 68 избирательных участков (почти 22%) не оборудованы и не оснащены надлежащим образом для лиц с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата, а 165 участков (почти 53%) для лиц с ограниченными возможностями зрения.

Нарушение процесса тайного голосования

Вопреки законодательным положениям, на ИУ 92, мун. Кишинев, зам. председателя УИБ по просьбе одного из избирателей в возрасте помог ему проставить печать напротив одного из конкурентов на выборах. На ИУ 4, с. Алчедар, р. Шолданешты, некоторые избиратели опускали избирательные бюллетени в урны, таким образом, чтобы было видно за кого они проголосовали.

Голосование по несоответствующим документам

Наблюдатели Promo-LEX установили три случая голосования на основании удостоверений личности без сопроводительных вкладышей (ИУ 6, г. Страшены). Председатель УИБ аргументировал это тем, что такого рода практика возможна, так как эти лица уже включены в списки избирателей.

Реализация алкогольных напитков в непосредственной близости от ИУ

Наблюдатели Promo-LEX выявили два случая продажи алкогольных напитков в непосредственной близости от избирательного участка:

• ИУ 1 и 3, г. Сороки, менее чем в 50 м расположен магазин, в котором продают алкогольные напитки;
• ИУ 4,  р. Шолданешты, на расстоянии порядка 40 м от ИУ открыт магазин, в котором продаются спиртные напитки. Председатель УИБ беседовал с владельцем магазина и просил не продавать спиртное, но она отказалась подчиниться его просьбе.

Сегодня, 28 июня, в 15:00 часов, Ассоциация Promo-LEX проведет следующий пресс-брифинг, на котором будут представлена информация о ходе избирательного процесса.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

14:00, 28 июня 2015 года // Кишинев

3 попытки фальсификации выборов, 7 случаев предвыборной агитации в день голосования, 5 случаев организованной перевозки избирателей, 8 случаев реализации алкогольных напитков в непосредственной близости от избирательных участков  – только несколько из основных фактов, выявленных и сообщенных наблюдателями Promo-LEX до 14.00 часов.

Представленные данные были собраны 186 наблюдателями, ведущими мониторинг избирательного процесса по всей территории страны посредством 93 передвижных групп, а также 320 наблюдателями, присутствующими на всех избирательных участках мун. Кишинев и Комрат. Далее предлагаем их краткий обзор.

Обеспечение ИУ инфраструктурой в день голосования

По данным отчетов наблюдателей Promo–LEX продолжают отмечаться недостатки в обеспечении избирательных участков (ИУ) инфраструктурой. Таким образом, на других 19 ИУ было выявлено:

• Отсутствие сейфов (ИУ 14 с. Бричений Ной; ИУ 16, с. Мындрештий Ной; ИУ 51, с. Пепень; ИУ 64, с. Октябрьское, р. Сынджерей; ИУ 44, с. Столничень, р. Единцы; ИУ 14 и ИУ 16, с. Костешть, р. Яловены; ИУ 20, с. Хэснэшений Ной, р. Дрокия; ИУ 38, с. Грозаска; ИУ 37, с. Флоришоая Ноуэ, р. Унгены; ИУ 6, г. Чимишлия). Наблюдатели Promo-LEX отмечают, что из-за этого избирательные бюллетени хранятся в иных местах, чем это предусмотрено законом;
• Проблемы с подключением к интернету (ИУ 51 с. Пашкань, р. Кагул; ИУ 184 и 185, мун. Кишинев)
• Несоответствующее расположение кабин для голосования (ИУ 11, с. Думитрень, р. Флорешты), таким образом, что видно за кого голосуют избиратели;
• Недостаточное освещение избирательных участков (ИУ 6, с. Бируинца, р. Сынджерей);
• Отсутствие штемпельной подушки в одной кабине для голосования (ИУ 6, г. Каушаны). По этой причине избиратели голосуют только в двух кабинах для голосования из трех имеющихся;
• Отсутствие вывески с идентификационными данными избирательного участка (ИУ 45, с. Войнова, р. Страшены; ИУ 63, с. Цамбула, р. Сынджерей).

Также, наблюдатели Promo-LEX сообщили о 6 ИУ, на которых выявлены неполадки с опломбированием урн:

• Отсутствие пломбы на передвижной урне выявлено на ИУ 11, г. Унгены, а также на ИУ 22, с. Пеливан и ИУ 30, с. Кукурузень, оба р. Оргеев;
• Повреждения пломб на передвижных урнах выявлены на ИУ 25, с. Йоржница, р. Сороки; ИУ 19, с. Кошерница и ИУ 45, с. Мэркулешть, р. Флорешты (последние две пломбы были зафиксированы ниткой).

Процедурные нарушения со стороны членов УИБ

На ИУ 140, мун. Кишинев, передвижная урна выехала на территорию раньше времени в сопровождении только одного члена УИБ.

Также, на ИУ 155, мун. Кишинев, один из избирателей испортил бюллетень для голосования и оставил его в кабине, после чего член УИБ взял бюллетень и опустил его в урну для голосования.

Голосование по несоответствующим документам

Наблюдатели Promo-LEX выявили три случая голосования на основании несоответствующих документов. На ИУ 3, г. Каушаны, одному из избирателей была проставлена печать „Выборы 28 июня 2014” на сопроводительном вкладыше, который был ламинирован, а на ИУ 92, мун. Кишинев и ИУ 23, с. Душмань, р. Глодяны, по одному избирателю проголосовали без сопроводительного вкладыша к удостоверению личности.

Непроставление печати „Votat” в удостоверении личности

На ИУ 248 мун. Кишинев один избиратель проголосовал без проставления печати „Выборы 28 июня 2014” в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности.

Реализация спиртных напитков

Наблюдателями Promo-LEX было установлено 8 случаев реализации алкогольных напитков в непосредственной близости от избирательных участков (ИУ 4, г. Бессарабская; ИУ 26, с. Хырбовэц, р. Новые Анены; ИУ 119; ИУ 14 и 16, с. Костешть р. Яловены; ИУ 45, с. Войнова, р. Страшены; ИУ 35, с. Сыркова, р. Резина).

Также, спиртные напитки реализуются в мун. Кишинев, вблизи 40 избирательных участков из 308 (примерно 13%).

Рис. 1. Реализация алкогольных напитков, мун. Кишинев

Предвыборная агитация в непосредственной близости от ИУ

Наблюдатели Promo-LEX сообщили о 7 случаях предвыборной агитации в непосредственной близости от ИУ:

• на  ИУ 58, с. Бокша, р. Фалешты, находилось 10-15 граждан с символикой одного из конкурентов на выборах на футболках;
• на ИУ 7, г. Чимишлия, 5 представители одного из конкурентов на выборах, сопровождаемые бывшим председателем района, проводили предвыборную агитацию;
• на ИУ 35, с. Сиркова, р. Резина, кандидат со стороны одного из конкурентов на выборах на должность мэра припарковал свой автомобиль с символикой партии вблизи ИУ (регистрационный номер C MY 536);
• на ИУ 3, г. Бессарабская, двое граждан проводили предвыборную агитацию;
• вблизи ИУ 34, с. Спея, р. Новые Анены, один из конкурентов на выборах беседовал с избирателями;
• на ИУ 36, ком. Флоришоая Веке, р. Унгены, примерно в 100 м от ИУ, сторонница одного из конкурентов на выборах проводила агитацию;
• на ИУ 25, р. Оргеев, автомобиль с символикой одного из конкурентов на выборах привез двух наблюдателей на ИУ, один из которых находился в состоянии алкогольного опьянения и устроил перебранку (у последнего при себе не было аккредитации).

Предвыборные афиши в непосредственной близости от ИУ

Наблюдатели Promo-LEX сообщили о большем числе случаев размещения предвыборных афиш вблизи ИУ (ИУ 2, г. Бессарабская; ИУ 36, с. Телица, р. Новые Анены; ИУ 12, с. Албина, р. Чимишлия; ИУ 54, с. Препелица, р. Сынджерей).

Незаконное голосование

На ИУ 15, с. Чучуля, р. Глодяны, один из избирателей, который зарегистрировался по месту жительства в данном населенном пункте 25 июня 2015, смог проголосовать.

Организованная перевозка избирателей

Наблюдателями Promo-LEX было зарегистрировано 5 случаев перевозки избирателей на месита:

• на ИУ 5, г. Бессарабская, сторонник одного из конкурентов на выборах привез как минимум 5 избирателей на ИУ на личном автомобиле марки ВАЗ 2103 (регистрационный номер BS AF 209), с символикой одного из конкурентов на выборах;
• на ИУ 20, с. Редюл Маре, р. Дондюшаны, один из кандидатов в мэры организовал перевозку избирателей на автомобиле с номерными знаками C MX 833;
• на ИУ 14 и 16, с. Костешть, р. Яловены, брат одного из кандидатов на должность мэра перевозил избирателей на ИУ на автомобиле с номерными знаками IL BM 484;
• на ИУ 14, с. Кушнирка, р. Шолданешты, один из конкурентов на выборах массивно перевозил избирателей следующими транспортными средствами: Mercedes Sprinter — SD AE 775; ВАЗ 2101 — SD AA 460; Нива 2121 — SD AF 973; ВАЗ 2108 — SR BD 335; Volkswagen Pasat — OR AH 730 (всего было привезено около 50 человек).

Присутствие на ИУ лиц, не имеющих на то разрешение

На ИУ 5, с. Кошница, р. Дубоссары, один из кандидатов в мэры представился членам бюро как национальный наблюдатель, настаивая на том, что у него есть аккредитация. На неоднократные просьбы наблюдателей Promo-LEX представить аккредитацию он отказался и покинул ИУ.

Также, на ИУ 151, мун. Кишинев, один из депутатов Парламента РМ, который не имеет места жительства или нахождения на территории избирательного участка, провел в помещении ИУ около 10 минут, расспрашивая присутствующих о ходе голосования.

Нарушение работы наблюдателей на ИУ

На ИУ 6, г. Чимишлия, наблюдателю Promo-LEX не разрешили доступ в помещение ИУ по причине того, что на этом избирательном участке может находиться только наблюдатель, который был в первом туре голосования.

Процедурные нарушения со стороны наблюдателей

На ИУ 84, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах  помог одному из пожилых избирателей проголосовать.

Попытки фальсификации выборов  

На ИУ 44, с. Топала, р. Чимишлия, как минимум 20 человек протестуют перед ИУ, в связи с тем, что одному из лиц, зарегистрировавших свое место жительства в населенном пункте в преддверии первого тура голосования, разрешили проголосовать. Протестующие препятствуют входу на ИУ чужих лиц. Около 6 сотрудников правоохранительных органов поддерживают общественный порядок, и процесс голосования проходит без отклонений.

На ИУ 277, ком. Бэчой, мун. Кишинев, председатель УИБ заметил, что 4 избирателя  (включенных в дополнительные списки с временным местом жительства), которые проголосовали, опустили в урну только по одному избирательному бюллетеню (в то время, как должны были опустить по два бюллетеня – один на должность генерального примара и один на должность местного мэра), а другие 4 бюллетеня были похищены. При вмешательстве председателя УИБ, с ней грубо обошлись. Затем, на место происшествия была вызвана полиция (на данный момент перед ИУ находятся 5 экипажей полиции с включенными проблесковыми маячками), которые разыскивают этих 4 избирателей. Отметим, что эти лица приехали на ИУ на автомобиле марки BMW с регистрационными номерами JBR 101. По данному делу был составлен протокол.

На ИУ 98, мун. Кишинев, один из избирателей в состоянии алкогольного опьянения разорвал избирательный бюллетень. На место была вызвана полиция, которая оформила протокол.

Дезинформация

На ИУ 7, г. Атаки, р. Окница, бывший кандидат в мэры привел 2 человек на ИУ, представив их представителями телевизионного канала TVC 21, хотя на микрофоне было написано TSN. Эти лица провели репортаж о том, что на ИУ зарегистрированы случаи подкупа избирателей. Также, 3 других лица, которые утверждали, что являются представителями СМИ (хотя, не представили удостоверение), провели интервью с одним из граждан, который рассказывал о случаях подкупа избирателей и других серьезных нарушениях. Наблюдатель Promo-LEX, присутствующий на месте событий, опроверг эти слухи.

Сегодня, 28 июня, в 20:00, Ассоциация Promo-LEX организуют следующую пресс-конференцию,  на которой будет представлена информация о ходе избирательного процесса.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

26 июня 2015 года // Кишинев – Стычки между представителями двух партий в с. Бэчой мун. Кишинев; нападение с применением насилия на одного из конкурентов на выборах в с. Раковэц, р. Сороки; распространение агитационных листовок вблизи многих церквей в мун. Кишинев, очерняющих имидж одного из кандидатов в мэры мун. Кишинев. Это одни из самых серьезных нарушений, отраженных в четвертом Докладе Миссии по наблюдению, представленному Promo-LEX. В Докладе отражено осуществление избирательного процесса в Республике Молдова в период 15 — 24 июня 2015 года, исходя из фактов, выявленных наблюдателями Promo-LEX. Смотри доклад ЗДЕСЬ.

Согласно докладу Ассоциации Promo-LEX, во время избирательной кампании во втором туре Всеобщих местных выборов от 28 июня 2015 года, было выявлено снижение числа предвыборных мероприятий. Так, конкуренты на выборах провели как минимум 13 встреч с избирателями, 12 предвыборных концертов, а шесть конкурентов на выборах организовали акции „от двери к двери”. Также, было выявлено меньше наружной рекламы и рекламы в СМИ. В то же время, большая часть конкурентов на выборах сосредоточились на подаче жалоб, касающихся пересчета голосов.

„В период мониторинга, избирательные органы работали в интенсивном режиме, сконцентрировав усилия на подведении итогов голосования первого тура.  ЦИК вынес шесть постановлений, регулирующих избирательный процесс, и рассмотрел одну жалобу конкурентов на выборах. В то же время, Окружными Избирательными Советами 2-го уровня и судебными инстанциями было проанализировано как минимум 37 жалоб, предметом 20 из которых являлся пересчет голосов”, отметил Павел Постика, руководитель Мисси по наблюдению Promo-LEX.

Promo-LEX проанализировал финансовые отчеты конкурентов на выборах, поданные в ЦИК в период 6-12 июня, и сравнил их с фактами, выявленными наблюдателями на местах. Таким образом, Promo-LEX установил, что из всех конкурентов на выборах только 17 подали финансовые отчеты в ЦИК, а 14 из них указали доходы и расходы. По информации наблюдателей, за отчетный период, только 786 граждан внесли свой вклад, составляющий 13,51 миллионов леев, в избирательные фонды партий и избирательных блоков.

„В целом, за данный период, конкуренты на выборах отчитались перед ЦИК о доходах в размере 17,77 миллионов леев. Большинство, заявленных затрат, составили затраты на рекламу – 71% от общей суммы. Ни один конкурент на выборах не отразил расходы в части „заработная плата временного персонала”. Незначительные суммы были отражены в статье затрат „наем помещений” и „сопутствующие коммунальные услуги”. Только один конкурент на выборах отчитался по статье затрат „командировочные расходы”. Самые большие расходы были сообщены ДПМ – 23,68 млн. леев, что составляет 39,98% от установленного ЦИК максимального порога. На втором месте расположилась ПСРМ – 14,53 млн. леев (24,53%) и, соответственно, на третьем ППНП с 11,63 млн. леев (19,63%)”, заявила Корнелия Кэлин, финансовый аналитик Миссии по наблюдению Promo-LEX.

Также, Promo-LEX рекомендует органам уголовного преследования привлечь к ответственности лиц, виновных в использовании административных ресурсов, предоставлении электоральных подарков, подстрекательстве к насильственным действиям и запугивании граждан.

Напомним, что 28 июня, Миссия по наблюдению Promo-LEX проведет мониторинг второго тура голосования Всеобщих местных выборов 2015 и организует в течение дня три пресс-коференции, на которых будет представлена количественная и качественная информация об осуществлении избирательного процесса на всей территории Республики Молдова. Promo-LEX проведет параллельный подсчет голосов в муниципиях Кишинев и Комрат.

Миссия по наблюдению Promo-LEX  является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном докладе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

15 июня 2015 // Кишинев. Ассоциация Promo-LEX провела две специальные процедуры по оценке качества избирательного процесса и осуществила параллельный подсчет голосов в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Оценка качества избирательного процесса в ходе всеобщих местных выборы от 14 июня 2015 года была осуществлена на основе репрезентативной выборки, включающей 600 избирательных участков, расположенных на территории Республики Молдова, от общего числа в 1987 открытых избирательных участков. Статистическая выборка является репрезентативной для всей страны с максимальной погрешностью 3%.

Со слов Павла Постика, руководителя Наблюдательной Миссии Promo-LEX, результаты параллельного подсчета голосов, проведенного наблюдателями Ассоциации, существенно не отличаются от данных, предоставленных ЦИК. „По сравнению с прошлыми годами и даже с парламентскими выборами 2014 и 2011 выявлено меньше протоколов с ошибками. Это объясняется тем модулем, на основании которого работал ЦИК, так как ранее они отсылали протоколы в письменном виде, и не проводилась качественная электронная проверка”, отметил Павел Постика.

Параллельный подсчет голосов и нарушения, зарегистрированные по муниципию Кишинев.

Согласно предварительным результатам параллельного качественного подсчета, голоса в мун. Кишинев распределились следующим образом:

Также, наблюдателями Promo-LEX было зарегистрировано 11 протоколов с ошибками, из 306 представленных ЦИК.

По данным наблюдателей было зарегистрировано 131 нарушение при закрытии избирательных участков и подведении итогов голосования. Таким образом, было сообщено о следующих нарушениях: 55 случаев, в которых избиратели голосовали без проставления печати „Выборы 14.06.2015” в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности; два случая временной остановки или необоснованного приостановления голосования на избирательном участке; семь актов насилия или запугивания избирателей, либо других лиц; 10 случаев воспрепятствования свободному наблюдению за всеми процедурами; 54 случая, в которых только один член Участкового Избирательного Бюро представлял бюллетени для голосования всем участвующим в процессе подсчета; три случая, когда не были опечатаны коробки/пакеты с бюллетенями для голосования, отправленные в избирательные округа. Смотри приложение.

Параллельный подсчет голосов и нарушения, зарегистрированные по муниципию Бельцы

Согласно предварительным результатам параллельного качественного подсчета, голоса в мун. Бельцы распределились следующим образом:

Наблюдатели Promo-LEX зарегистрировали три протокола с ошибками, из 59 представленных в ЦИК.

По данным наблюдателей было зарегистрировано 14 нарушений при закрытии избирательных участков и подведении итогов голосования. Таким образом, было сообщено о следующих нарушениях: один случай голосования без проставления печати „Выборы 14.06.2015” в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности; один случай временной остановки или необоснованного приостановления голосования на избирательном участке; один случай акта насилия или запугивания избирателей, либо других лиц; три случая воспрепятствования свободному наблюдению за всеми процедурами; семь случаев, в которых только один член Участкового Избирательного Бюро представлял бюллетени для голосования всем участвующим в процессе подсчета; один случай, когда не были опечатаны коробки/пакеты с бюллетенями для голосования, отправленные в избирательные округа. Смотри приложение.

Параллельный подсчет голосов и нарушения, зарегистрированные по муниципию Комрат

Согласно предварительным результатам параллельного качественного подсчета, голоса в мун. Комрат распределились следующим образом:

Наблюдатели Promo-LEX не зарегистрировали ни одного протокола, содержащего ошибки, и нарушений при закрытии избирательных участков и подведении итогов выборов в Комрате.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI). Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

19:00, 14 июня 2015 // Кишинев

До 19.00 часов, свыше, чем 1400 наблюдателями Promo-LEX было зарегистрировано множество, вызывающих обеспокоенность, нарушений избирательного процесса. Среди них числятся: саботирование процесса голосования, покупка голосов, запугивание избирателей и т.д. После закрытия избирательных участков, наблюдатели Promo-LEX не прекратили свою работу, они проведут мониторинг процесса подсчета голосов.    

Далее представляем вам краткую информацию о качестве избирательного процесса, а также некоторые статистические данные о ходе Всеобщих Местных Выборах на национальном уровне в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Обеспечение избирательных участков (ИУ) инфраструктурой в день голосования

— Четыре ИУ (ИУ 18 и 56, р. Флорешты; ИУ 40, с. Зэикана, р. Криуляны; ИУ 52, с. Онешть, р. Хынчешты) не оборудованы сейфами;

— ИУ 167 и 168, мун. Кишинев, столкнулись с отсутствием подключения к интернету в течение 1 часа 30 мин.;

— На ИУ 33, с. Ишкэлэу, р. Фалешты, было отключено электричество, и он оставался без света в интервале времени с 13:00 до 14:09. Несмотря на это, процесс голосования продолжился, даже регистрация в Государственном Регистре Избирателей (ГРИ);

— ИУ 17, с. Чулукань, р. Теленешты, остался без света в интервале 16:15 – 17.20. Процесс голосования, а также регистрация в ГРИ продолжились.

— На пяти ИУ (ИУ 13, 16, 47, р. Флорешты; ИУ 18, с. Сырбешть, р. Флорешты; ИУ 52, с. Онешть, р. Хынчешты; ИУ 8, р. Каушаны) кабины для голосования размещены на маленьком расстоянии друг от друга, не обеспечивая тайну голосования;

— На семи ИУ (ИУ 16, 42, 31, 29, 48, р. Флорешты; ИУ 18, с. Сырбешть, р. Флорешты) переносные урны опломбированы только с одной стороны;

— На ИУ 1 и 17, р. Резина, стационарная урна для голосования опломбирована только двумя пломбами;

— На ИУ 8, с. Кырнэшений Ной, р. Каушаны, пломбы на переносной урне не были затянуты до конца. По просьбе наблюдателя Promo-LEX пломбы были укреплены.

Вынос бюллетеней для голосования с избирательного участка

— На ИУ 7 и 42, мун. Бельцы, несколько избирателей попытались вынести бюллетени для голосования с ИУ, но были остановлены, полиция оформила по данному факту протокол.

Предвыборная агитация в день голосования

Наблюдатели Promo-LEX установили шесть случаев проведения агитации:

• На ИУ 52, с. Пепень, р. Сынджерей, один из конкурентов на выборах на должность мэра убедил одного из избирателей проголосовать за него;
• На ИУ 2, с. Кочиеры, р. Дубоссары, директор Республиканского центра реабилитации инвалидов, ветеранов труда и войны проводит агитацию за одного из конкурентов на выборах;
• На ИУ 44, с. Шаптебань, р. Рышканы, один из конкурентов на выборах на должность мэра в течение часа агитировал возле ИУ;

— На ИУ 7, мун. Бельцы, после того как два человека получили бюллетени для голосования, один из них выкрикнул призыв голосовать за одного из кандидатов на выборах;

— На ИУ 16, р. Каушаны, один из конкурентов на выборах на должность советника проводил предвыборную агитацию;

— На ИУ 42, мун. Бельцы, один из конкурентов на выборах на должность муниципального советника 40 минут стоял у двери ИУ и беседовал с избирателями, которые приходили голосовать.

Размещение предвыборной рекламы в непосредственной близости от ИУ

— Предвыборная реклама на расстоянии менее 100 метров от ИУ была выявлена на ИУ 34, р. Каушаны и ИУ 35, р. Новые Анены.

Голосование по несоответствующим документам

• На ИУ 255, мун. Кишинев и ИУ 24, р. Хынчешты были выявлены случаи голосования по удостоверениям личности без сопроводительных вкладышей.
• На ИУ 24 Хынчешты, три избирателя проголосовало без сопроводительных вкладышей. Затем, два человека принесли из дому сопроводительные вкладыши к удостоверениям личности, и в них была проставлена печать “Votat”, а в отношении третьего лица было принято решение проставить печать, когда члены УИБ должны были выйти с переносными урнами.

Вхождение в кабину для голосования нескольких лиц

— На ИУ 40, мун. Кишинев, было выявлено два случая, когда избиратели по двое вошли в кабину для голосования.

Перевозка избирателей

Наблюдатели Promo-LEX установили организованную перевозку избирателей как минимум на 12 ИУ:

— На ИУ 13, р. Дондюшаны, брат одного из конкурентов на выборах на должность мэра весь день привозил избирателей на ИУ на личном автомобиле (регистрационный номер DN AL 844);

— На ИУ 15, с. Суркичень, р. Каушаны, один из конкурентов на выборах перевозил избирателей на ИУ на автомобиле Toyota (регистрационный номер A 678 BC);

— На ИУ 276, с. Бэчой, мун. Кишинев, четыре раза была обеспечена перевозка избирателей на автомобиле BMW (регистрационный номер C MX 975);

— На ИУ 2, с. Кочиеры, р. Дубоссары, член одной из партий обеспечил перевозку избирателей на ИУ на автомобиле скорой помощи (регистрационный номер C  AS 618). Было сделано не менее 10 рейсов и перевезено свыше 100 человек;

— На ИУ 36, с. Михайловка, р. Чимишлия, один из конкурентов на выборах на должность районного советника перевез как минимум восемь человек на ИУ на автомобиле Renault (регистрационный номер CM AM 544);

— На ИУ 36, с. Михайловка, р. Чимишлия, другой конкурент на выборах на должность мэра обеспечил перевозку на автомобиле не менее 10 избирателей на ИУ (регистрационный номер CM AN 378);

— На ИУ 2, s. Кочиеры, р. Дубоссары, брат одного из конкурентов на выборах на должность мэра перевез как минимум 40 человек на ИУ на автомобиле Dacia Logan (DB AI 019);

— На ИУ 29, с. Котул Морий, р. Хынчешты, сторонник одной из партий перевозил избирателей;

— На ИУ 6, АТОГ, три сторонника одного из конкурентов на выборах в мэры мун. Комрат привезли на ИУ около 30 избирателей на двух автомобилях и одном автобусе;

— На ИУ 16, р. Каушаны, один из конкурентов на выборах на должность местного советника привез как минимум шести избирателей на ИУ;

— На ИУ 16, с. Чутулешть, р. Флорешты, один из конкурентов на выборах на должность мэра перевозил избирателей на ИУ;

— На ИУ 52, с. Московей, р. Кагул, рейсовым автобусом были привезены порядка 20 избирателей;

— На ИУ 20, с. Лалова, р. Резина, один из конкурентов на выборах на должность мэра привез на ИУ минимум 20 человек на личном автомобиле (CH CQZ 585).

Списки избирателей  

— На ИУ 21, мун. Кишинев, в списках избирателей фигурировали лица, зарегистрированные по несуществующему адресу – ул. Индепенденцей 48, кв. 0;

— На ИУ 245, мун. Кишинев, в списки избирателей не были включены все адреса избирателей, относящихся к ИУ;

— На ИУ 266, мун. Кишинев, 15 избирателей, прописанных в мун. Кишинев, ул. Валя Бабей, № 26, проголосовали по дополнительным спискам;

— На ИУ 3, с. Коржова, р. Дубоссары, в основных списках избирателей было 1091 человек, а в дополнительных, в 17:00 часов, было 376 человек. Было установлено, что на этом избирательном участке голосовали и лица, проживающие в г. Дубоссары. Здесь же было выявлено 37 умерших лиц, включенных в основные списки избирателей.

Агитация, проводимая членами УИБ

— На ИУ 136, мун. Кишинев, один из членов УИБ показал одному из избирателей, за какого конкурента на выборах он должен проголосовать;

— На ИУ 136, г. Кишинев, один из членов УИБ агитировал за одного из конкурентов на выборах. Муниципальный Избирательный Совет (МИС) подал в ЦИК заявление об исключении соответствующего лица из состава УИБ;

— На ИУ 297, с. Ставчены, мун. Кишинев, член УИБ попросил одного из избирателей проголосовать за любого конкурента на выборах, кроме одной единственной партии;

— На ИУ 27, с. Фырлэдень, р. Каушаны, председатель УИБ прошел с одним из пожилых избирателей в кабину для голосования и убедил его проголосовать за определенного конкурента на выборах;

— На ИУ 16, с. Чутулешть, р. Флорешты, председатель УИБ вошел с избирателем в кабину для голосования. Также, он покинул ИУ на 15-20 мин., оставив вместо себя свою дочь.

Голосование лиц на ИУ не по месту жительства или месту нахождения

• На ИУ 7, г. Кагул, было подано 43 заявления о голосовании по месту нахождения избирателями, которые были госпитализированы в районную больницу. Председатель УИБ заявил, что по невнимательности разрешил порядка 20 лицам проголосовать, хотя не все были прописаны в пределах ИУ;

— На ИУ 74, с. Застынка, р. Сороки, 10 избирателям, прописанным в мун. Кишинев, разрешили проголосовать по дополнительным спискам;

— На ИУ 23, с. Брынза, р. Кагул, один из избирателей был отмечен как ,,лицо со специальным статусом”. После консультации с членами ЦИК, председатель УИБ разрешил ему проголосовать по дополнительным спискам.

Регистр Избирателей

— На ИУ 192, мун. Кишинев, в ГРИ зарегистрировано 808 избирателей, в то время как в списках избирателей было зарегистрировано только 80 человек.

Предвыборная агитация, проводимая наблюдателями

— На ИУ 253, г. Кодру, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах беседовал с одним из пожилых избирателей и убедил его проголосовать за одного из конкурентов на выборах;

— На ИУ 194, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах помог одному из наблюдателей с ограниченными возможностями проставить печать „Votat” в бюллетене.

Процедурные нарушения со стороны наблюдателей

— На ИУ 115, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах помог одному из избирателей осуществить свое право голоса;

— На ИУ 245, мун. Кишинев, два избирателя одновременно вошли в кабину для голосования, у одного из них были проблемы со зрением. Наблюдатель одного из конкурентов на выборах грубо обошелся с избирателями, на что один из них смял бюллетень и выбросил его в урну.

Саботирование избирательного процесса

— На ИУ 45 и 21, р. Яловены, два сторонника одного из конкурентов на выборах убеждали избирателей не принимать участие в избирательном процессе.

Покупка голосов

— На ИУ 29, с. Котул Морий, р. Хынчешты, сторонник одного из конкурентов на выборах предлагал избирателям 50 леев и спиртные напитки;

— На ИУ 37, с. Плоп—Штюбей, р. Каушаны, в радиусе 30 метров от ИУ, член одной из партий раздавал избирателям пакеты из автомобиля Toyota (EMY-999). Также, некоторым избирателям прямо из багажника этого же автомобиля давали продукты;

— На ИУ 8, АТОГ, на входе во двор школы № 6, в которой размещен ИУ, представитель одного из конкурента на выборах предлагал деньги за голос избирателей. По требованию членов УИБ он ушел;

— На ИУ 16, с. Чутулешть, р. Флорешты, кандидат одного из конкурента на выборах на должность мэра проводил агитацию и угощал избирателями алкогольными напитками.

Процедурные нарушения с переносной урной

• На ИУ 19, с. Котяла, р. Бричаны, члены УИБ ушли с переносной урной в 10.30 и вернулись в 15.30. Перед тем как войти в ИУ урну отнесли в примэрию, а затем на ИУ. Также, наблюдатели обнаружили под столом члена УИБ разорванные пломбы. На просьбу объяснить произошедшее, члены УИБ быстро выбросили пломбы и уклонились от ответа.

Проставление печати ”Votat” вместо ”Выборы 14.06.2015”

— На ИУ 52, р. Сынджерей, порядка в 450-500 случаях, вместо прямоугольной печати „Выборы 14.06.2015”, в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности проставлялась круглая печать “Votat”.

Реализация алкогольных напитков в непосредственной близости от ИУ

— В непосредственной близости от трех ИУ (ИУ 13, 56, р. Флорешты; ИУ 19, с. Баурчи, р. Каушаны) продавались алкогольные напитки;

— В радиусе 15-20 метров от ИУ 32, мун. Бельцы, находилось заведение, в котором реализовывались алкогольные напитки;

— В 30 метрах от ИУ 119, мун. Кишинев, продавались алкогольные напитки.

Запугивание избирателей

— На ИУ 34, с. Спея, р. Новые Анены, один из кандидатов в местные советники насильно усадил в автомобиль двух избирателей и по дороге на ИУ угрожал им физической расправой и тем, что подожжет их дома, если они не проголосуют за одну из партий.

Нарушение принципа тайны голосования

— На ИУ 188 и 189, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах расспрашивал избирателей за кого они проголосовали.

Происшествия

Наблюдателями Promo-LEX были выявлены происшествия на четырех ИУ:

— На ИУ 13, р. Криуляны, один из кандидатов на должность районного советника обругал нецензурной бранью и угрожал физической расправой другому кандидату на должность районного советника. Была вызвана полиция;

— На ИУ 15, р. Оргеев, в помещение избирательного участка вошел пьяный человек и начал кричать, что представители одного из конкурентов на выборах предложили ему 100 леев за голос. Был вызван участковый, который потребовал, чтобы он покинул участок;

— На ИУ 21, р. Чимишлия, один из избирателей пришел на выборы с другом, который тоже хотел проголосовать, но проживал в другом населенном пункте. Один из членов УИБ упрекнул избирателя в том, что он привел с собой друга и ударил его со спины. Избиратель упал и ударился. Полиция расследует дело;

— ИУ 32, с. Сахарна, р. Резина, один из кандидатов на должность мэра поругался с другим кандидатом на эту же должность.

Аннулирование бюллетеней для голосования

• На ИУ 33, р. Калараш, один бюллетень для голосования был аннулирован, так как был обнаружен в кабине для голосования. По данному факту был составлен протокол.

Фотографирование бюллетеней для голосования

— На ИУ 2, г. Ниспорены, один из избирателей сфотографировал в кабине для голосования свой бюллетень с проставленной печатью;

— На ИУ 14, р. Резина, один из избирателей попытался сфотографировать свой бюллетень для голосования. Был вызван участковый полицейский, а избиратель написал объяснительную. Несмотря на это, не был составлен протокол.

Жалобы

Наблюдатели Promo-LEX установили, что как минимум на семи ИУ были поданы жалобы со стороны представителей конкурентов на выборах:

— На ИУ 57 было подано 2 жалобы. Одна, одним из операторов, который увидел на избирателе кепку с предвыборной символикой одной из партий. На просьбу оператора снять кепку, он подверг её вербальной агрессии и намеревался применить к ней физическую силу. Другой представитель одного из конкурентов на выборах подал жалобу на действия одного из избирателей, сфотографировавшего свой бюллетень;

— Один из кандидатов на должность мэра подал жалобу против ОИС 1/11 Гратиешты, мун. Кишинев, так как его эмблема не была внесена в бюллетень для голосования.

— На ИУ 22, р. Единцы, один из кандидатов подал жалобу в ОИС II Единцы, в которой просит аннулировать голоса из переносной урны ОИС 1, с. Брынзены, которые были отданы в Психоневрологическом Интернате, так как доступ наблюдателей к избирательным документам для переносной урны запрещен;

— В ОИС 1-го уровня с. Ставчены, мун. Кишинев, один из избирателей подал жалобу на деятельность УИБ 297, с. Ставчены, мун. Кишинев. Причиной послужил тот факт, что один из членов УИБ сказал избирателям голосовать за любого кандидата за исключением одной партии;

— На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, было подано шесть жалоб со стороны граждан. Председатель ИУ складывал их в стол и не подписывал, утверждая, что подпишет их позже;

— В ОИС II г. Дрокия была подана одна жалоба со стороны одного из кандидатов в мэры, в связи с тем, что в Дрокию привозят людей, чтобы зарегистрировать их в городе. Лица, организовавшие эти действия, были одеты в одежду с символикой одного из конкурента на выборах;

— На ИУ 15, р. Оргеев, наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах подал жалобу на том основании, что на избирательный участок пришел человек в состоянии алкогольного опьянения и начал кричать, что представители одного из конкурентов на выборах дали ему 100 леев за его голос.

Ущемление права голоса  

— На ИУ 46, с. Токуз, р. Каушаны, одному из избирателей, который сфотографировал бюллетени для голосования, запретили опустить их в урну. Бюллетени для голосования были аннулированы, а другие не были выданы взамен.

Случаи фальсификации выборов

— На ИУ 7, с. Кэушений Векь, р. Каушаны, один из избирателей пришел на ИУ с пожилой женщиной, утверждая, что это его бабушка и проголосовал вместо неё.

Ограничение прав СМИ

— На ИУ 74, мун. Кишинев, корреспонденту одной из газет было отказано в праве производить съемки в помещении ИУ.

Опускание в урну для голосования несоответствующих материалов

— На ИУ 4, г. Оргеев, был зарегистрирован один случай, когда один из избирателей вышел из кабины для голосования с тремя бюллетенями для голосования и листом бумаги, который опустил в урну для голосования. По данному факту был составлен протокол.

Дополнительно смотрите, прилагаемые документы со статистическими данными о ходе процесса голосования по состоянию на 19.00 часов, на всей территории Республики Молдова (на основе репрезентативной выборке, состоящей из 600 ИУ), а также в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Завтра, 15 июня, в 10:00 часов, Ассоциация Promo-LEX проведет следующую пресс-конференцию, на которой будут представлены статистические данные о качестве избирательного процесса на территории Республики Молдова на основе репрезентативной выборки, состоящей из ИУ, а также результаты параллельного подсчета голосов в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

10:00, 12 июня 2015 // Кишинев

Ассоциация Promo-LEX представила результаты наблюдения за открытием избирательных участков сегодня утром. По данным наблюдателей, Всеобщие Местные Выборы проходят в нормальном режиме, хотя и было сообщено о некоторых нарушениях избирательного процесса. Данные были предоставлены более чем 1400 наблюдателей Promo-LEX. Далее предлагаем вам небольшой обзор выявленных фактов.

Обеспечение избирательных участков инфраструктурой

• Избирательный Участок (ИУ) 59, р. Сынджерей, не оборудован стационарным телефоном;
• ИУ 44, мун. Кишинев, размещен на втором этаже и не обеспечены необходимые условия для голосования людей с ограниченными возможностями;
• На ИУ 19, р. Криуляны, Интернет работает с перебоями, бригада Молдтелеком провела ремонтные работы;
• На трех ИУ (ИУ 83, мун. Кишинев; ИУ 44 и 46, р. Флорешты) кабины для голосования расположены слишком близко друг к другу, таким образом может быть нарушена тайна голосовани.

Открытие избирательных участков

— Открытие ИУ на пять минут раньше было констатировано, как минимум на восьми ИУ (ИУ 18, с. Гангура р. Яловены; ИУ 273, 115, 149, 128, мун. Кишинев; ИУ 6, г. Калараш; ИУ 32, 10 г. Каушаны);

— С опозданием на 10 минут открылось как минимум 11 ИУ (ИУ 35, с. Гура Кайнарулуй, р. Флорешты; ИУ 66, 28, 100, 264, 112, 94, 44, мун. Кишинев; ИУ 35, р. Флорешты; ИУ 9 и 8, г. Унгены);

— С опозданием на 15 минут открылось как минимум три ИУ (ИУ 127 и 180, мун. Кишинев; ИУ, 34 р. Криуляны).

Проблемы, в связи с которыми ИУ открылись несвоевременно, были выявлены:

• На ИУ 114, мун. Кишинев, до 8:40 урна для голосования не была опломбирована;

— Урны для голосования и распределение бюллетеней для голосования произошло с задержкой на: ИУ 35, р. Флорешты; ИУ 112, 128, 66, 28, 127, мун. Кишинев; ИУ 6, г. Калараш; ИУ 32, р. Каушаны;

— На ИУ 9 в момент извлечения бюллетеней для голосования заблокировался сейф;

— С опозданием были составлены протоколы на: ИУ 34 р. Криуляны, ИУ 10 р. Каушаны;

— На  ИУ 273, мун. Кишинев, долго не могли найти печати, что привело к открытию ИУ с опозданием.

Нехватка бюллетеней для голосования

— На 13 июня 2015 в пяти Участковых Избирательных Бюро (УИБ) из АТО Гагаузия (по одному из г. Комрата, с. Конгаз, с. Копчак, р. Вулканешты) количество переданных бюллетеней для голосования было меньше затребованного;

— На ИУ 7, с. Кэушений Векь, р. Каушаны, после пересчета в день голосования обнаружилась нехватка 14 бюллетеней для голосования на должность местных советников: 13 июня было 2937 штук, а 14 июня – 2923.

Вхождение в кабину для голосования нескольких лиц

• На ИУ 13, с. Ивановка, р. Бессарабская, наблюдатель одной из партий помог одному из избирателей заполнить бюллетени для голосования.

Голосование по несоответствующим документам

• На ИУ 6, г. Страшены, было выявлено три случая голосования по удостоверениям личности без сопроводительного вкладыша, председатель УИБ обосновал это тем, что такого рода голосование возможно, так как данные лица включены в списки избирателей;
• На ИУ 42, с. Сури, р. Дрокия, один из избирателей проголосовал по своему удостоверению личности, но с сопроводительным вкладышем своего внука.

Вынос бюллетеней для голосования с избирательного участка

— На ИУ 64, с. Тыргул Вертюжень, р. Флорешты, два бюллетеня для голосования (один на должность мэра и один на должность местного советника) было найдено в траве перед помещением ИУ. Бюллетени для голосования были чистыми (без изъявленного голоса). Их нашел один из избирателей и принес на избирательный участок;

— На ИУ 26, р. Чимишлия, один из членов УИБ вынес бюллетень для голосования из помещения ИУ, который не был оборудован пандусом, чтобы проголосовал человек с ограниченными возможностями. Затем он опустил бюллетень в урну.

Электронный регистр  

• Неисправности в работе Государственного Регистра Избирателей (ГРИ) были выявлены на трех ИУ (ИУ 36, р. Теленешты; ИУ 261, г. Дурлешты, мун. Кишинев; ИУ 9, мун. Бельцы). Операторы регистрируют избирателей вручную.

Предвыборная агитация в день выборов

• Перед ИУ 4, г. Флорешты, вблизи ИУ был припаркован автомобиль с предвыборными афишами одного из конкурентов на выборах, однако по указанию председателя УИБ предвыборные афиши были сняты с автомобиля;

— На ИУ 9, г. Оргеев, один из избирателей вошел в кабину для голосования с внучкой на руках, которая держала в руке воздушный шарик с символикой одной из партий;

— На ИУ 49, с. Заим, р. Каушаны, кандидат от одной из партий проводил предвыборную агитацию перед ИУ;

— На расстоянии менее 100 метров от ИУ 9, р. Сынджерей, были выявлены предвыборные афиши одной из партий.

Списки избирателей  

— На ИУ 94, мун. Кишинев, один из избирателей не нашел себя ни в ГРИ, ни в основном списке избирателей. Таким образом, ему пришлось голосовать по дополнительным спискам.

Перевозка избирателей

— На ИУ 12, с. Чимишень, р. Криуляны, брат одного из независимых кандидатов перевозил многих избирателей на ИУ (как минимум три раза).

Запугивание наблюдателей

— На ИУ 44, р. Флорешты наблюдатель Promo-LEX подвергся запугиванию, его ограничили в передвижении по ИУ.

Дополнительно смотрите прилагаемый документ со статистическими количественными данными о ходе процесса голосования по состоянию на 10.00 часов.

В 15:00, Ассоциация Promo-LEX проведет следующий пресс-брифинг, на котором будут представлены констатации наблюдателей о ходе процесса голосования по состоянию на 14.00.  

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

14:00, 14 июня 2015 // Кишинев

Интенсивная предвыборная агитация в день голосования, перевозка избирателей на избирательные участки (ИУ), вынос бюллетеней для голосования с ИУ, нехватка бюллетеней для голосования, продажа алкогольных напитков – это лишь несколько из основных фактов, установленных и сообщенных более чем 1400 наблюдателями Миссии Promo-LEX по наблюдению до 14.00 часов.

Далее представляем вам краткую информацию о качестве избирательного процесса, а также некоторые статистические данные о ходе Всеобщих Местных Выборах на национальном уровне в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Предвыборная агитация в день голосования

• На ИУ 15, р. Яловены, один из министров Правительства РМ с утра стоит перед избирательным участком (ИУ) и беседует с избирателями;
• На ИУ 39, р. Каушаны, кандидат одной из партий вместе с женой проводят агитацию среди избирателей;
• На ИУ 15, р. Хынчешты, кандидат одной из партий на должность мэра три часа проводил агитацию возле ИУ;
• На ИУ 49, р. Каушаны, кандидат одной из партий проводил агитацию на ИУ;
• На ИУ 39, р. Каушаны, супруга одного из кандидатов на должность мэра в то же время и наблюдатель от партии, членом которой он является. Госпожа наблюдатель встречает избирателей и ведет с ними беседы;
• На ИУ 219, мун. Кишинев, возле двери ИУ была приклеена наклейка, призывающая голосовать за одну из партий. После словесного требования наблюдателя Promo-LEX вмешаться, она была снята;
• На ИУ 5, г. Дрокия, три кандидата в мэры проводили агитацию;
• На  ИУ 18, р. Калараш, брат одного из кандидатов на должность мэра проводил агитацию среди избирателей;
• На ИУ 5, р. Окница, кандидат одной из партий проводил агитацию в помещении ИУ. Кандидат проигнорировал неоднократные требования УИБ покинуть участок, и был препровожден из помещения ИУ несколькими избирателями.

Перевозка избирателей

Наблюдатели Promo-LEX сообщили о восьми случаях перевозки избирателей:

• На ИУ 13, р. Криуляны, один из кандидатов на должность советника перевозил людей на ИУ 12 на автомобиле марки Toyota;
• На ИУ 1, г. Хынчешты, кандидат одной из партии на должность советника четыре раза привозил избирателей на ИУ на личном автомобиле (регистрационный номер HN AZ 692), а другой кандидат три раза привозил по три избирателя на другом автомобиле (регистрационный номер HN BD 211);
• На ИУ 30, r. Криуляны, кандидаты одной из партий на должность советника привезли на ИУ на трех автомобилях 20 избирателей;
• На ИУ 14, с. Буцень, р. Хынчешты, два автомобиля с номерными знаками HN AZ 588 и другой с иностранным номером привезли на ИУ 10 избирателей;
• На ИУ 3, с. Барабой, р. Дондюшаны, автомобиль с номерными знаками DN VD 777 перевозил пожилых избирателей на ИУ;
• На ИУ 276, мун. Кишинев, кандидат одной из партий на должность советника перевозил избирателей на личном автомобиле (регистрационный номер KMX 975), а кандидат другой партии на автомобиле с приднестровскими номерными знаками;
• На ИУ 18, с. Хыржаука, р. Калараш, брат одного из кандидатов в мэры семь раз привозил избирателей на ИУ на автомобиле с номерными знаками CL AS 838;
• На ИУ 25, с. Гура Галбеней, р. Чимишлия, кандидаты в местные советники и мэры со стороны одного из конкурентов на выборах обеспечили перевозку 12 избирателей на микроавтобусе с номерными знаками C GO 279.

Размещение предвыборной рекламы в непосредственной близости от ИУ

• На ИУ 32, р. Сынджерей, в радиусе 20 м, на выходе с участка, на столбе висела предвыборная афиша одного из кандидатов;
• На ИУ 49, р. Флорешты, в витрине магазина возле ИУ визит большой плакат одного из конкурентов на выборах.

Обеспечение ИУ инфраструктурой

• Пять избирательных участков (ИУ 59, 63, 64, р. Сынджерей; ИУ 24, р. Криуляны; ИУ21, р. Флорешты) не оборудованы сейфами. Бюллетени для голосования хранятся в небезопасных условиях;
• На ИУ 24, р. Криуляны, бюллетени хранятся в примэрии, и их без охраны доставляет один из членов Участкового Избирательного Бюро (УИБ);
• На ИУ 179, мун. Кишинев и ИУ 26, р. Чимишлия, были проблемы с подключением к интернету;
• На ИУ 74, мун. Кишинев, помещение надлежащим образом не оборудовано для избирателей со слабым зрением;
• На пяти избирательных участках (ИУ 35, 53, 56, 67, р. Флорешты и ИУ 14, р. Каушаны) кабины для голосования размещены на маленьком расстоянии друг от друга, не обеспечивая тайну голосования;
• На ИУ 22, 35, 56, 67, р. Флорешты, передвижная урна не опломбирована. На ИУ 12 и 53, р. Флорешты, передвижная урна опломбирована только с одной стороны.

Вынос бюллетеней с избирательного участка

• На ИУ 24, р.  Фалешты, возле кабины для голосования было найдено три выброшенных бюллетеня для голосования. Один из них с приложенной печатью ”Votat” и два чистых. Бюллетени были отложены в сторону, но не аннулированы.

Нехватка бюллетеней для голосования

• На ИУ 42, р. Рышканы, недостает 20 бюллетеней для голосования по отношению к 13 мая 2015 года. В этой связи был составлен акт в присутствии наблюдателей;
• На ИУ 63, р. Сынджерей, УИБ получило на 100 бюллетеней для голосования для должности местного советника меньше, чем число избирателей.

Голосование по несоответствующим документам

• Три избирателя проголосовало без сопроводительного вкладыша к удостоверению личности (ИУ 25, р. Рышканы – 1 случай; ИУ 148, мун. Кишинев – 2 случая);
• На ИУ 19, р. Бричаны, председатель УИБ разрешил одному из избирателей проголосовать без удостоверения личности, обосновав этот факт тем, что знает его лично;
• На ИУ 45, р. Кагул, один из избирателей проголосовал по просроченному удостоверению личности;
• На ИУ 299, мун. Кишинев, один из избирателей попытался проголосовать на основании копии сопроводительного вкладыша к удостоверению личности. Избирателю не разрешили голосовать.

Случаи фальсификации выборов

• На ИУ 16, р. Каушаны, одному из избирателей было выдано два комплекта бюллетеней для голосования: один для него, а второй его душевнобольному сыну. Он проставил печать ”Votat” на оба и опустил их в урну для голосования.

Нарушение принципа быть избранным

• На ИУ 40, с. Садык, р. Кантемир, в бюллетенях для голосования напротив одного из конкурентов на выборах не был внесена его предвыборный символ.

Вхождение в кабину для голосования нескольких лиц

• На ИУ 19, с. Котяла, р. Бричаны, один из избирателей проголосовал при поддержке одного из членов УИБ;
• На ИУ 115, мун. Кишинев, наблюдатели двух партий помогли проголосовать двум избирателям с ограниченными возможностями зрения.

Непроставление печати ”Местные выборы 14.06.2015” в удостоверения личности

• На ИУ 175, мун. Кишинев, один из избирателей проголосовал без проставления печати в удостоверении личности.

Нарушение принципа тайны голосования

• На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, наблюдатель одной из партий отслеживает электоральный выбор избирателей, находясь в непосредственной близости от кабин для голосования.

Приднестровский регион

• Избиратели из с. Коржова, р. Дубоссары, без проблем проезжают на ИУ в Кочиерах. Было установлено два автомобиля приднестровской милиции, регистрирующей номерные знаки лиц, пересекающих так называемую ”границу” с с. Кочиеры.

Присутствие в помещении ИУ лиц, не имеющих на это разрешение

• На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, и.о. мэра находился на избирательном участке в интервале времени с 7.10 до 10.00 часов.

Ограничения права голоса

Наблюдатели Promo-LEX установили пять случаев ограничения права голоса избирателей:

• На ИУ 94 и167 Кишинев, а также на ИУ 3, г. Бессарабская, многим избирателям было отказано в голосовании, так как в Государственном Регистре Избирателей (ГРИ) они фигурировали, как проголосовавшие, хотя в их удостоверениях личности не была проставлена печать Votat;
• На ИУ 31, р. Шолданешты, одному из избирателей было отказано в голосовании на основании временного удостоверения личности;
• На ИУ 283, мун. Кишинев, один из избирателей допустил ошибку в бюллетене для голосования и попросил новый бюллетень. Ему было отказано в выдаче нового бюллетеня, что привело к конфликту, а избиратель в итоге разорвал бюллетень для голосования.

Нарушение безопасности персональных данных

• На ИУ 63, р. Кагул, списки избирателей были полностью вывешены на двери ИУ в день голосования.

Списки избирателей

• На ИУ 263, г. Дурлешты, мун. Кишинев, было выявлено 20 человек, зарегистрированных по одному и тому же адресу. Схожий случай (11 человек) был зарегистрирован на ИУ 91, мун. Кишинев;
• На ИУ 301, мун. Кишинев, в списках избирателей не указаны улицы, а члены УИБ вписывают их вручную. По этой причине, многие представители конкурентов на выборах подали жалобы в ЦИК.

Процедурные нарушения со стороны членов УИБ

• На ИУ 37, р. Бричаны, один из избирателей ошибся при голосовании и попросил новый бюллетень для голосования. По его просьбе, председатель УИБ, успев увидеть выбор избирателя, сообщил ему, что он правильно проголосовал и уговорил его опустить бюллетень в урну для голосования;
• На ИУ 276, мун. Кишинев, заместитель председателя УИБ агитирует в поддержку одной из партий;
• На этом же ИУ, председатель УИБ, находится вблизи кабин для голосования и следит за электоральным выбором избирателей;
• На ИУ 214, мун. Кишинев, как минимум двое членов УИБ не проверяют данные из удостоверений личности избирателей;
• На ИУ 56, р. Флорешты, избиратели, голосующие впервые, получают по одной розе от членов комиссии, утверждая, что это традиция;
• На ИУ 29, с. Салчия, р. Шолданешты, в кабине для голосования был найден один бюллетень для голосования. Один из членов УИБ опустил его в урну для голосования

Процедурные нарушения со стороны представителей СМИ

• На ИУ 2, г. Оргеев, один из избирателей по ошибке расписался в прямоугольнике в дополнительном списке, подтверждающем получение бюллетеня для голосования. По настоянию представителя телеканала Euro ТВ был приостановлен/остановлен процесс голосования.

Реализация алкогольных напитков

• В радиусе 50 метров от ИУ 49, р. Флорешты, находится магазин, в котором продают алкогольные напитки;
• В 20 метрах от ИУ 276, мун. Кишинев, реализуются алкогольные напитки;
• В 20 метрах от ИУ 40, р. Яловены, продаются алкогольные напитки. Открытие бара состоялось в канун дня выборов;
• В 30 и 50 метрах от ИУ 22, с. Кухурештий де Сус, р. Флорешты, реализуются алкогольные напитки;
• В пяти метрах ИУ 68, с. Вэскэуць, р. Флорешты, реализуются алкогольные напитки.

Голосование с передвижной урной

• На ИУ 22, р. Штефан Водэ, только один член УИБ вместе с водителем отправились с передвижной урной к 59 заявителям. Он мотивировал это тем, что в автомобиле нет места, и не взял с собой другого члена или наблюдателя, сказав им, чтобы шли пешком.

Происшествие

• На ИУ 23, р. Криуляны, отец и сын одного из кандидатов на должность мэра вели  из автомобиля видеосъемку всех лиц, приходивших на ИУ. Другой кандидат возмутился тем, что его снимают, подошел к их машине и начал с ними драться.  Была вызвана полиция.

Жалобы

• На ИУ 49, с. Вишнёвка, р. Кантемир, наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах подал жалобу в связи с агитационными действиями другого конкурента, который предлагал избирателям по 200 леев. Случай расследуется полицией;
• На ИУ 49, с. Вишнёвка, р. Кантемир, один из конкурентов на выборах обратился с жалобами на действия представителей двух других конкурентов на выборах, которые простояли напротив помещения ИУ в интервале времени с 7.00 до 11.00 часов;
• На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах подал жалобу по факту того, что другой наблюдатель проверяет процесс голосования избирателей в кабине для голосования. Несмотря на то, что члены УИБ предупредили его в устной форме, он продолжал проверять, как голосуют избиратели.

Дополнительно смотрите, прилагаемые документы со статистическими данными о ходе процесса голосования по состоянию на 14.00 часов, на всей территории Республики Молдова (на основе репрезентативной выборке, состоящей из 600 ИУ), а также в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

В 20:00, Ассоциация Promo-LEX проведет следующий пресс-брифинг, на котором будут представлены констатации наблюдателей о ходе процесса голосования по состоянию на 19.00.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

12 июня 2015 года // Кишинев – 164 встречи конкурентов на выборах с избирателями, 70 концертов, 42 случая раздачи электоральных подарков и 39 случаев использования административных ресурсов – это основные нарушения, отмеченные в третьем Докладе Наблюдательной Миссии за Выборами, представленном сегодня Ассоциацией Promo-LEX. Доклад отражает ход избирательного процесса в Республике Молдова в период с 21 мая по 10 июня 2015 года, опираясь на выводы наблюдателей Promo-LEX.

По данным доклада Ассоциации Promo-LEX в ходе избирательной кампании Всеобщих Местных Выборов от 14 июня 2015 года было выявлено высокое, вызывающее беспокойство число нарушений, допущенных конкурентами на выборах.

„Электоральные акторы как будто проснулись после зимней спячки. Так, 10 партий, один избирательный блок и десятки независимых кандидатов организовали различные агитационные мероприятия. По сравнению с предыдущим отчетным периодом, в котором только несколько конкурентов проявили себя в этом направлении, на этот раз обнаруживаем внушительный рост предвыборных мероприятий. Конкуренты использовали традиционные запуски предвыборных кампаний, встречи с избирателями, предвыборные концерты, распространение рекламных материалов, наружную рекламу и рекламу в СМИ, проведение спортивных мероприятий, размещение агитационных палаток и т.д.”, заявила Алена Онофрей, аналитик избирательных процессов Наблюдательной Миссии Promo-LEX.

Также, Promo-LEX установил, что из всех конкурентов на выборах только 16 подали в ЦИК финансовые отчеты, а 15 указали доходы и расходы. По данным наблюдателей, за отчетный период, 1554 граждан внесли свои средства в избирательные бюджеты политических партий и избирательных блоков. Они пожертвовали примерно 36,88 миллионов леев. Остаются неясными источники финансирования, указанные как членские взносы.

„В общей сложности конкуренты на выборах отчитались перед ЦИК о 51,21 млн. леев, 76% заявленных расходов приходятся на рекламу. В то же время, ни один конкурент на выборах не отразил затраты, связанные с вознаграждениями. Самые большие расходы были сообщены ДПМ — 17,30 млн. леев, что составляет 29,21% от установленного максимального порога”, отметил Павел Постика, руководитель Наблюдательной Миссии Promo-LEX.

Наблюдателями Promo-LEX было установлено, что логистическое обеспечение избирательных участков остается серьезной проблемой. Также, несмотря на то, что Центром Непрерывного Образования в Избирательной Сфере было заявлено об организации 33 семинаров для служащих избирательной сферы, число лиц, прошедших подготовку остается низким.

Это последний доклад по мониторингу Promo-LEX в первом туре Всеобщих Местных Выборов 2015. Следующий доклад будет опубликован 26 июня 2015 года, в преддверии второго тура голосования.

Скачать доклад № 3.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном Докладе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]