Всеобщие местные выборы от 5 (19) ноября 2023 года продемонстрировали, что избирательное законодательство, примененное впервые, все еще нуждается в совершенствовании, а также то, что изменение законодательной базы в избирательный период влияет на справедливость, прозрачность, предсказуемость и неподкупность избирательного процесса. Уроки, которые следует извлечь из местных выборов, обсуждались в рамках круглого стола, организованного Promo-LEX, в котором приняли участие представители избирательных органов, других релевантных учреждений, политических формирований, судебных инстанций и организаций гражданского общества.

Представляя основные выводы и рекомендации Наблюдательной миссии (НМ), аналитики Promo-LEX подчеркнули, что выборы прошли в сложном внутреннем и внешнем политическом контексте, смоделированном рядом явлений (военная агрессия против Украины и гибридная война Российской Федерации в Республике Молдова; признание, впервые в Республике Молдова, неконституционной одной из политических партий; политическая „миграция” мэров и т.д.), повлиявших на ход выборов.

НМ Promo-LEX в целом положительно оценила деятельность избирательных органов по администрированию и проведению выборов. ЦИК справился со своими функциями, даже если их было больше в контексте нового избирательного законодательства. Однако ведомство также столкнулось с некоторыми проблемами, в том числе: нехваткой человеческих ресурсов; несвоевременное приведение нормативной базы в соответствие с положениями Избирательного кодекса, проведение процедуры сертификации новых служащих избирательной сферы; обработка и своевременное опубликование отчетов о финансировании избирательной кампании, а также жалоб и обращений, поданных участниками избирательной кампании. Большая нагрузка, возложенная на нижестоящие избирательные органы, и особенно на ОИС I, которая местами, похоже, превышала их возможности, создала трудности в управлении избирательным процессом.

Изменение правил игры во время игры

Проведение выборов в период чрезвычайного положения, внесения поправок в Избирательный кодекс в избирательный период, в том числе в результате признания одной из политических партий неконституционной из-за непрозрачного и незаконного финансирования, породило ряд неопределенностей, которые необходимо решать в контексте будущих выборов.

Несмотря на то, что объявленная неконституционной партия была исключена, её лидеры продолжали участвовать в избирательной кампании через возрожденные накануне выборов партии или независимых кандидатов. Внесение изменений в существующую законодательную базу, в том числе при вмешательстве, вопреки принципу правовой защищенности, Комиссии по чрезвычайным ситуациям в ограничение права быть избранным и отмене регистрации некоторых кандидатов, оказало негативное влияние на справедливость избирательного процесса и право избирать и быть избранным. Эти обстоятельства создали неопределенность для избирателей, избирательных органов и конкурентов на выборах, а также повлияли на прозрачность и предсказуемость избирательного процесса.

Напомним, что согласно Кодексу надлежащих практик в избирательной сфере стабильность избирательного законодательства является одним из фундаментальных условий демократического государства, основанного на верховенстве закона, являясь в то же время важным элементом доверия к избирательному процессу. Promo-LEX рекомендует Парламенту воздержаться от внесения изменений в законодательство о выборах в избирательный период, либо, если есть объективные обстоятельства, обуславливающие эти поправки, применение закона должно быть установлено для последующих выборов. В то же время подчеркиваем, что для обеспечения справедливого избирательного процесса, обеспечивающего равные возможности конкурентов на выборах, право избирать и быть избранным, вмешательство Комиссии по чрезвычайным ситуациям недопустимо.

Promo-LEX констатировал и другие правовые проблемы, недостаточно урегулированные новым избирательным законодательством, требующие решения. Речь идет, среди прочего: о неопределенности относительно применения ограничения права быть избранным для лиц, лишенных права занимать ответственные должности; о поддержке конкурентов на выборах субъектами, которые их не выдвигал; об условиях отмены регистрации некоторых конкурентов на выборах и передачи имиджа политической партии, объявленной неконституционной, политической партии, зарегистрированной в избирательной гонке; об осуществлении контроля конституционности положений в избирательной сфере; о затягивании разрешения избирательных споров путем возбуждения исключительного случая неконституционности.

Незаконное финансирование и злоупотребление административными ресурсами

Среди наиболее серьезных нарушений в ходе кампании, по мнению Promo-LEX, остаются злоупотребление административными ресурсами и незаконное финансирование. Хотя избирательное и смежное с ним законодательство в этой сфере было ужесточено, существенного снижения количества случаев по сравнению с последними всеобщими местными выборами от 2019 года не произошло.

НМ Promo-LEX констатировала 185 случаев злоупотребления административными ресурсами, в частности речь идет о вовлечении в агитационную деятельность лиц, занимающих государственные должности (61); об организации предвыборных встреч в государственных учреждениях с работниками соответствующих учреждений в рабочее время (56) и о присвоении конкурентами на выборах заслуг за общественные работы/услуги, выполненные за государственные деньги (41).

Наблюдатели Promo-LEX также выявили как минимум 8 случаев, которые можно квалифицировать как дарение подарков предвыборного характера. При этом, по информации органов безопасности и правопорядка, речь также шла об одном случае системного электорального коррумпирования, как кандидатов, так и избирателей, что стало причиной отмены регистрации кандидатов, выдвинутых ПШ, во всех избирательных округах.

Более прозрачная финансовая отчетность в избирательной кампании 

Новое избирательное законодательство усилило роль ЦИК в надзоре и контроле над финансированием избирательных кампаний. В то же время, несмотря на то, что новый Избирательный кодекс, похоже, облегчает процесс открытия счета „Избирательный фонд”, несколько политических партий, как и на предыдущих выборах, сообщили об отказе коммерческих банков открыть этот счет.

Задержка с утверждением соответствующей нормативной базы, похоже, создала конкурентам трудности при заполнении и подаче отчетов. Тем не менее, НМ Promo-LEX констатировала относительно высокую степень представления финансовой отчетности конкурентами в ЦИК. В то же время подача независимыми кандидатами (НК) отчетов в ЦИК остается ненадлежащей, но более прозрачной, чем на предыдущих местных выборах.

Из 36 политических формирований, выдвинувших кандидатов, 32 политических формирования представили как минимум один отчет о финансировании избирательной кампании, а 27 представили еженедельные финансовые отчеты/соответствующую информацию, включая итоговый отчет. Если на первых этапах ЦИК не успевал публиковать отчеты в предусмотренные законом сроки, то со временем процесс улучшился. Согласно представленным отчетам, основными источниками финансирования являются накопленные доходы от физических лиц (пожертвования) – 51% и собственные средства со счетов политических партий (34%).

В результате гражданского мониторинга, НМ Promo-LEX оценила неучтенные расходы в размере не менее 4.743.455 леев. Больше всего незаявленных расходов пришлось на ПШ (38%), затем следуют ПСРМ (16%) и ПВ (12%). Незаявленные расходы составили 13% от суммы заявленных. Их доля снизилась по сравнению с тремя предыдущими общенациональными выборами (доля незаявленных расходов от общего числа заявленных на парламентских выборах 2021 года составила 32%, на президентских выборах 2020 года – 39% и на местных выборах 2019 года – 31%).

Хотя прозрачность финансирования избирательной кампании вроде бы стала выше, мы по-прежнему считаем, что она остается низкой и по-прежнему требует повышенного внимания. Аналогичным образом, мы повторяем рекомендацию дополнить Избирательный кодекс положениями, которые бы более эффективно регулировали политическое и избирательное финансирование „третьими сторонами”.

Меньше языка вражды, чем на парламентских и президентских выборах 

Уровень использования языка вражды на всеобщих местных выборах 2023 года (102 случая) был значительно ниже по сравнению с парламентскими выборами 2021 года (299 случаев) и президентскими выборами 2020 года (448 случаев), но остался на уровне предыдущих местных выборов 2019 года (101 случай в 2019 году). Основными источниками распространения языка вражды оставались социальные сети (54 случая) и средства массовой информации (34 случая).

Далее, язык вражды в основном использовали мужчины (89 случаев) в возрасте от 35 до 50 лет (72 случая). Критериями, которые чаще всего легли в основу разжигания ненависти, были „политическая принадлежность” (69 случаев), „пол/гендер” (37 случаев), „здоровье” (27 случаев), „профессиональная деятельность” (11 случаев) и „сексуальная  ориентация/гендерная идентичность” (11 случаев). Из общего числа авторов ненавистнических высказываний 53% составили конкуренты на выборах и политики. LGBTQI-сообщество остается мишенью самых агрессивных форм языка вражды. Семейное положение, гендерные роли, физическая форма и т.д. легли в основу сексистских дискурсов, направленных, в частности, против женщин.

Promo-LEX отмечает положительную динамику реакции органов публичного управления на язык вражды в контексте всеобщих местных выборов 2023 года. Количество зарегистрированных жалоб и документирование предполагаемых случаев языка вражды увеличивается по сравнению с последними четырьмя годами.

Все выводы и рекомендации Миссии Promo-LEX по наблюдению за всеобщими местными выборами 2023 года представлены в ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ДОКЛАДЕ, с которым можно ознакомиться здесь.

Доклад и пресс-релиз были разработаны в рамках Миссии по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 (19) ноября 2024 года, проведенной Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность” и Европейского Союза в рамках проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка ее внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

 

В день второго тура голосования, 19 ноября 2023 года, Наблюдательная миссия (НМ) Promo-LEX направила по одному статическому краткосрочному наблюдателю на 175 из 650 открытых избирательных участков (ИУ). На остальных 445 ИУ наблюдение проводили 50 мобильных групп (по два наблюдателя в каждой). Напомним, что на 609 избирательных участках проводился второй тур голосования, а на 11 участках – повторное голосование.

В результате обработки всех отчетов, полученных от наблюдателей, НМ Promo-LEX констатировала 126 инцидентов в ходе голосования.

Среди наиболее частых видов инцидентов были: необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 метров от него (31 случай), а также фотографирование избирательных бюллетеней и другие нарушения тайны голосования (25 случаев).

„Такие инциденты могут свидетельствовать о причинно-следственной связи с некоторыми негативными явлениями оказания влияния на волю избирателей, которые также имели место в ходе избирательной кампании, и могут указывать на попытку контролировать и влиять на поведение и решения избирателей, в том числе в день выборов”, пояснил глава НМ Promo-LEX, Николае Панфил.

В течение дня выборов на наблюдаемых участках голосование в целом было организовано эффективно. В то же время имели место единичные случаи сбоев в работе ГАИС Выборы. Было зафиксировано 8 случаев приостановки функционирования ГАИС Выборы из-за отсутствия электричества или интернета, а также из-за ситуаций, когда система не идентифицировала избирателей. Также зафиксировано 12 случаев прерывания процесса видеосъемки избирательных операций при открытии избирательного участка или при процедуре подсчета избирательных бюллетеней.

НМ Promo-LEX выражает обеспокоенность по поводу как минимум 6 случаев запугивания наблюдателей или воспрепятствования процессу свободного наблюдения на избирательном участке. НМ Promo-LEX констатировала 2 случая отказа в выдаче копий всех протоколов подсчета голосов. Подчеркиваем, что при исполнении своих обязанностей наблюдатели имеют право доступа ко всей избирательной информации.

Подсчет голосов в целом прошел быстро и спокойно. Предварительные результаты подсчета голосов на должность мэра Бельц, проведенного НМ Promo-LEX на основании собранных протоколов, не указывают на существенные различия по сравнению с предварительными данными, оглашенными Центральной избирательной комиссией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 (19) ноября 2023 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность” и Европейского Союза в рамках Проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка её внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

К 22:00, НМ Promo-LEX получила и обработала 118 инцидентов, из которых 56 включены в данный пресс-релиз.

Запугивание наблюдателей, воспрепятствование свободному наблюдению – 4 случая:

ИУ 2/59 Бельцы, Елизавета. Председатель УИБ запугивал наблюдателя Promo-LEX после сообщения об инциденте с групповым голосованием в 12.30. Председатель УИБ отметил: «Я ожидал сюрпризов от Promo-LEX, но не настолько».

ИУ 2/41 Бельцы. После того, как наблюдатель Promo-LEX поинтересовался у членов УИБ, почему перед закрытием избирательного участка демонтируются кабины для голосования, Председатель отреагировал агрессивно, прокомментировав: „Мы сидим в холоде, а вы этого не учитываете! И почему Promo-LEX не проинформирован об условиях на ИУ?”. В то же время члены УИБ не отреагировали агрессивно на замечания представителей конкурентов на выборах.

ИУ 2/58 Бельцы. В 21.12 представитель одного из конкурентов на выборах сообщил председателю УИБ о желании снять на видео процесс подсчета бюллетеней. Председатель запретил по причине „нежелания попасть в кадр”, но представитель настоял на съемках. После консультации с представителями ОИС II председатель разрешил съемку при условии, что лица членов УИБ не будут сниматься.

ИУ 2/22 Бельцы. Представитель одного из конкурентов на выборах попросил снять на видео процесс подсчета бюллетеней. Председатель разрешил ему снимать, но попросил отойти на расстояние порядка 5 метров.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м  – 19 случаев:

ИУ 23/38 Ниспорены, Вэрзэрешть. В радиусе 100 м от ИУ неоднократно наблюдались транспортные средства обоих кандидатов (3-й раз). Их взаимодействия с избирателями не наблюдалось, только друг с другом. Одна из машин — Ниссан, цвета серый металик.

ИУ 34/14 Теленешты, Кицканий Векь. В 14:24 у входа на ИУ было замечено постороннее лицо, призывающее одного из избирателей проголосовать за конкретного кандидата. Председатель УИБ был уведомлен, сообщив ему, что он не имеет право влиять на голос избирателя. Позже постороннее лицо, личность которого не удалось установить, уехало.

ИУ 15/3 Дубоссары, Коржова. Около 15:50 в радиусе 100 м от ИУ были замечены три женщины (они были и в 1 туре). Женщин видели и в первой половине дня (синяя машина). Они взаимодействуют с определенными избирателями и постоянно говорят по телефону.

ИУ 4/22 Новые Анены, Флорень. В ходе наблюдения (около 30 минут) мобильная группа установила, что один из кандидатов находился в непосредственной близости от избирательного участка на личном автомобиле.

ИУ 22/20 Леова, Чадыр. В непосредственной близости от УИБ был замечен автомобиль, в котором находились бывший мэр населенного пункта и один из кандидатов. Краткосрочный наблюдатель заявил, что видел как минимум двух избирателей, которые вошли в микроавтобус на несколько минут, а затем вышли. Полиция предупредила их, и они покинули это место.

ИУ 17/18 Фалешты, Чолакул Векь. Один из кандидатов на должность мэра без уважительной причины появился перед УИБ, беседуя с горожанами. Кандидат не является жителем села Чолакул Векь.

ИУ 01/259, Кишинев, Дурлешты. Рядом с ИУ припаркован автомобиль модели Ауди, который с утра следит за пришедшими голосовать избирателями, председатель УИБ подошел к машине, поговорил с человеком внутри 5-7 минут, но машина не уехала.

ИУ 01/254, Кишинев, Дурлешты. В радиусе 100 метров от ИУ долгое время был припаркован автомобиль. Внутри него находятся две женщины, которые постоянно разговаривают по телефону. Некоторое время их не было, но затем они вернулись.

ИУ 01/255, Кишинев, Дурлешты. Возле входа во двор ИУ уже давно стоит машина (Рено). Мужчина в машине ведет себя подозрительно.

ИУ 01/257, Кишинев, Дурлешты. В 19:05 был замечен красный автомобиль Мазда, который следил за ИУ. Когда люди в машине поняли, что за ними наблюдают, они уехали. Указанный автомобиль в течение дня также был замечен ​​вблизи других ИУ в Дурлештах.

ИУ 01/255, Кишинев, Дурлешты. Рядом с ИУ долгое время (около 50 минут) стоял автомобиль Ауди, после чего вернулся автомобиль Рено, о котором сообщалось ранее. Человек из Рено пересел в Ауди. Эти лица были идентифицированы как советники одного из конкурентов.

ИУ 2/49 Бельцы. Начиная с 19:00 на ИУ (ИУ 2/5) присутствовал секретарь другого избирательного участка. Она периодически заходит в кабинет, где находится сейф с избирательными бюллетенями ИУ 2/49. Председатель ИУ 2/49 пояснил, что секретарь ИУ 2/5 является сотрудницей учебного заведения, где находится ИУ 2/49, и ей необходим доступ в кабинет.

ИУ 28/51 Сынджерей, Пепень. Автомобиль Сузуки, припаркованный в 100 метрах от избирательного участка, наблюдался в течение длительного периода времени.

ИУ 01/257, Кишинев, Дурлешты. Перед ИУ припаркована машина, в которой находятся 2 человека. В течение дня они уезжали и приезжали обратно, оставались минут на 30, затем опять уезжали. В 19:40 председатель УИБ спросил их: „По какой причине они возвращаются на ИУ, и что их присутствие подозрительно”. Один из них иронически ответил: „мы ждем, одного из кумэтров, не волнуйтесь, мы не проводим агитацию”.

ИУ 01/254, Кишинев, Дурлешты. Один человек периодически возвращается на ИУ и общается с председателем ИУ. Он находился в помещении 28 минут, с 18:35 до 18:58. Ушел и вернулся в 20:20, подождал, пока один из избирателей проголосует, и ушел. В течение дня он несколько раз заходил на ИУ. Ездит на автомобиле Тойота.

ИУ 01/255, Кишинев, Дурлешты. Около ИУ несколько раз была замечена машина, перевозившая избирателей. Председатель УИБ был уведомлен, после чего был проинформирован полицейский, и по требованию сотрудника полиции человек покинул ИУ.

ИУ 28/51 Сынджерей, Пепень. Один из кандидатов на пост мэра находится в помещении избирательного участка без разрешения, это создает конфликтные ситуации. Он находится возле избирательного участка, начиная с 13.00.

ИУ 01/258, Кишинев, Дурлешты. Возле ИУ с 20:10 до 20:38 в радиусе 100 метров от ИУ был замечен автомобиль марки Ауди. Этот автомобиль также периодически видели рядом с другими ИУ в Дурлештах.

ИУ 11/17 Чимишлия, Чукур-Минжир. В помещении дома культуры, где размещается избирательный участок, находились несколько неуполномоченных на это лиц. После того, как председатель УИБ сделал им замечание, они ушли.

Нарушение тайны голосования (фотографирование бюллетеней, демонстрирование бюллетеня после голосования, ненадлежащее расположение кабин для голосования, что позволяет видеть выбор избирателя и пр.) – 11 случаев:

ИУ 26/33 Резина, Бучушка. Один из членов УИБ записывал в блокнот поименный список избирателей. Список составил представитель Партии социалистов Республики Молдова, который покинул участок, попросив члена УИБ продолжить записывать вместо него имена/фамилии избирателей.

ИУ 12/7 Криуляны, Мэлэештий Ной. В 14:42 представитель одного из конкурентов заметил избирателя, фотографировавшего избирательный бюллетень. Избирателю сделали замечание, он заявил, что удалил фотографию.

ИУ 4/34 Новые Анены, Спея. Один из избирателей сфотографировал бюллетень. В результате председатель УИБ единогласным голосованием членов УИБ аннулировал бюллетень и опустил его в урну для голосования.

ИУ 17/10 Фалешты, Бокань. В 15:27 один из избирателей сфотографировал бюллетень. По просьбе членов УИБ фотография была удалена. Какого-либо наказания применено не было.

ИУ 23/1 Ниспорены, Ниспорены. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень после того, как проставил печать, а председатель УИБ, заметив это, уведомил полицию. На указанного избирателя был составлен протокол о правонарушении.

ИУ 11/33 Чимишлия, Липовень. Один из избирателей сфотографировал свой избирательный бюллетень. К нему не применили никакого наказания и отпустили.

ИУ 01/257, Кишинев, Дурлешты. Одна из избирательниц, проголосовав, подошла к столу членов УИБ и показала бюллетень с вариантом голосования, спросив, «видно ли?» Члены УИБ подтвердили, что видно, после чего бюллетень был опущен в урну, и избиратель покинул ИУ.

ИУ 01/258, Кишинев, Дурлешты. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень после того, как проголосовал. По настоянию членов УИБ снимок был удален.

ИУ 2/11 Бельцы. В 18.16 один из избирателей сфотографировал бюллетень. Секретарь УИБ сделал ему замечание, потребовав удалить фотографию. Избиратель удалил фотографию после того как проголосовал и покинул ИУ.

ИУ 2/11 Бельцы. В 16.43 один из избирателей сфотографировал бюллетень. Это заметили члены УИБ, которые сделали ему замечание.

ИУ 01/267, Кишинев, Вадул луй Водэ. Пьяный избиратель зашел в помещение ИУ и после голосования сфотографировал бюллетень. Для урегулирования описанной ситуации потребовалось вмешательство полиции.

Прерывание в день голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 3 случая:

ИУ 27/27 Рышканы, Маоиновское. Во время визита, в 15:40, наблюдатели заметили, что видеокамера не записывает процесс голосования. Члены УИБ не обращают на это внимания. Неизвестно, когда камера перестала работать.

ИУ 25/70 Оргеев, Мана. Пока мобильная группа находилась в помещении ИУ (20 минут), съемочный процесс был прерван. Операторы ГАИСВ сообщили, что видеокамера имеет технические неисправности.

ИУ 35/29 Унгены, Булхак. Видеокамера имеет технические неисправности. Отключается каждые 2 минуты. Члены УИБ подключают её только тогда, когда избиратели приходят голосовать.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 3 случая:

ИУ 18/24 Флорешты, Ципордей. Один из избирателей не был обнаружен в списках избирательного участка по месту его жительства. Ему разрешили проголосовать, включив в дополнительные списки.

ИУ 01/248, Кишинев, Кодру. Один из избирателей по ошибке расписался в списках избирателей вместо другого избирателя. По требованию председателя УИБ он представил письменное заявление под собственную ответственность, что по ошибке расписался за другого человека.

ИУ 01/255, Кишинев, Дурлешты. Адрес одного из избирателей согласно удостоверению личности отнесен к соответствующему ИУ, однако, по данным ГАИС Выборы его адрес в Бричанах. Избирательницу направили в ОИС I Дурлешты, чтобы уточнить, может ли она голосовать в Дурлештах.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (сбои в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 2 случая:

ИУ 2/22 Бельцы. Примерно в 14:50 после проверки в ГАИС Выборы 2 избирателя не были идентифицированы в системе. Однако, учитывая тот факт, что их место жительства находится в территориальном радиусе избирательного участка, с согласия председателя УИБ избиратели были включены в дополнительные списки избирателей.

ИУ 01/255, Кишинев, Дурлешты. В 16:30 в помещении ИУ было отключено электричество. Проблема была немедленно решена, и электричество было восстановлено. Однако этот случай нарушил работу ГАИС Выборы, поскольку операторы не могли получить к ней доступ в течение примерно 5-10 минут, после чего функциональность была восстановлена.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 5 случаев:

ИУ 25/23 Оргеев, Киперчень. Была замечена машина (3 раза), организованно доставлявшая избирателей на избирательный участок. По словам водителя автомобиля, он привез родителей, а затем и дедушку. На выходе из ИУ у избирателя («дедушки») наблюдатель Promo-LEX спросил, с кем он приехал голосовать. Избиратель сообщил, что не знает водителя.

ИУ 15/3 Дубоссары, Коржова. В 16:06 в радиусе 100 м от ИУ был замечен (второй раз) автомобиль (Лексус, темного цвета), который перевозил избирателей.

ИУ 15/3 Дубоссары, Коржова. В 18:20 в 100 м от ИУ был замечен автомобиль (уже в третий раз), организованно перевозивший избирателей.

ИУ 4/15 Новые Анены, Кирка. Организованный подвоз избирателей одним из кандидатов на избирательный участок. Кандидат находится в непосредственной близости от избирательного участка.

ИУ 15/3 Дубоссары, Коржова. Один из кандидатов в мэры подвозил избирателей на избирательный участок. Полиция приняла это к сведению, конкурента на выборах доставили в участок и документировали.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 1 случай:

ИУ 4/37 Новые Анены, Цынцэрень. Наличие предвыборной рекламы одного из конкурентов возле ИУ.

Необоснованное голосование группами (двое или более избирателей) – 3 случая:

ИУ 11/40 Чимишлия, Сатул Ноу. Два избирателя проголосовали вместе в одной кабине для голосования без уважительной причины.

ИУ 01/258, Кишинев, Дурлешты. Два избирателя пытались проголосовать одновременно в одной кабине для голосования. Однако после вмешательства членов УИБ они разошлись.

ИУ 2/11 Бельцы. В 16:02 на ИУ вошли два человека, которые находились в кабине для голосования 1 минуту, затем проголосовали в разных кабинках. Члены УИБ на этот случай не отреагировали.

Инциденты в процессе закрытия ИУ и подсчета голосов – 1 случай:

ИУ 2/41 Бельцы. В 20:30 члены УИБ по инициативе председателя демонтировали 2 кабины для голосования из трёх имеющихся. Они мотивировали свое решение желанием пораньше освободиться. Также председатель УИБ выступил с инициативой начать процесс погашения неиспользованных бюллетеней. Представитель одного из конкурентов раскритиковал эту инициативу, на что председатель ответил, что процедуру начнут после 21:00.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 2 случая:

ИУ 18/3 Флорешты, Флорешты. Стационарные урны для голосования были опечатаны тремя пломбами. Председатель УИБ заявил, что не получил достаточно пломб для всех урн.

ИУ 29/43 Сороки, Волоаве. Передвижная урна для голосования не была опечатана в соответствии с законными процедурами.

Прочее – 2 случая:

ИУ 2/1 Бельцы. В 14:20 один из избирателей порвал бюллетень после того, как проголосовал, сославшись на то, что он запутался. Председатель УИБ собрал разорванные фрагменты бюллетеня как возможные доказательства для документирования дела, и вызвал полицию.

ИУ 2/48 Бельцы. До 15.26 на ИУ произошло 3 последовательных отключения электричества длительностью 5 минут с интервалом 10 минут. Отключения не повлияли на ход голосования.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 ноября 2023 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность” и Европейского Союза в рамках Проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка её внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

Мнения, выраженные в публичных докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском язык. 

К 15:00, НМ Promo-LEX получила и обработала 62 инцидента, из которых 41 включены в данный пресс-релиз.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 9 случаев:

ИУ 19/22 Глодяны, Николаевка. В 10 метрах от избирательного участка (ИУ) стояла машина с видеокамерой на борту, направленная в сторону входа на ИУ и производившая съемку. Председатель УИБ об этом знает, но ничего не комментировал и не уведомил полицию об этом случае, заявив, что данный автомобиль находился в этом месте и в первом туре выборов.

ИУ 01/255, Кишинев, Дурлешты. Автомобиль с двумя людьми (мужчиной и женщиной) длительное время стоял возле входа на ИВ. Когда наблюдатель проходил рядом, люди, находившиеся внутри, сфотографировали его. Цель пребывания этих людей рядом с ИУ установить не удалось.

ИУ 01/259, Кишинев, Дурлешты. У въезда во двор ИУ более 30 минут стояло несколько транспортных средств. Замеченный в одной из машин человек обвинил наблюдателя Promo-LEX в том, что «люди его типа» виновны в случаях оповещения полиции, которая приезжает «документировать их людей».

ИУ 01/257, Кишинев, Дурлешты. Начиная с 10.15, на протяжении более 30 минут возле ИУ были припаркованы два автомобиля (серого и синего цвета), в которых были замечены посторонние лица. С какой целью они находились возле ИУ, неясно, но после того, как они простояли более 30 минут, возле ИУ припарковалась еще одна машина, из которой вышел кандидат в мэры г. Дурлешты. Он сел в одну из двух припаркованных машин (серого цвета), а через 1-2 минуты кандидат вышел из машины, сел в машину, на которой приехал, и вместе с человеком, с которым разговаривал, покинул территорию ИУ. Через несколько минут серая машина вернулась и снова припарковалась возле ИУ, где и продолжала стоять. Периодически человек из машины прохаживался вокруг ИУ.

ИУ 25/23 Оргеев, Киперчень. В радиусе 100 м от ИУ были замечены 2 транспортных средства, стоявшие перед ИУ, и представитель одного из кандидатов, который подходил к избирателям и говорил за кого голосовать. Потребовалось вмешательство полиции.

ИУ 31/14 Шолданешты, Кушмирка. Один из кандидатов на должность мэра разговаривал с избирателями в радиусе 35 метров от избирательного участка. Один из членов УИБ подошел к нему и что-то сказал, после чего он отошел от избирательного участка примерно на 150 метров.

ИУ 01/256, Кишинев, Дурлешты. Рядом с ИУ, в радиусе 100 м, длительное время (более 1,5 часов) стоял автомобиль, в котором находились два человека. Такое ощущение, что они следят за избирателями, которые приходят голосовать.

ИУ 31/14 Шолданешты, Кушмирка. Местные советники одного из конкурентов в радиусе 40 м от избирательного участка разговаривают с избирателями. Председатель УИБ неоднократно просил их уйти оттуда, и в конце концов они подчинились, отойдя примерно на 150 метров от избирательного участка.

ИУ 01/257, Кишинев, Дурлешты. Около 12:44 примерно в 100 метрах от ИУ одного из кандидатов на должность мэра видели в припаркованной машине. Судя по предыдущим наблюдениям, он следит за процессом около получаса, затем уходит, а через некоторое время вновь возвращается.

Нарушение тайны голоса (фотографирование бюллетеней, демонстрирование бюллетеня после голосования, ненадлежащее расположение кабин для голосования, что позволяет видеть выбор избирателя и пр.)  – 11 случаев:

ИУ 25/23 Оргеев, Киперчень. Прежде чем опустить бюллетень в урну, один из избирателей, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, рассказал за кого он проголосовал, показывая бюллетень и выкрикивая, за кого он голосовал. Председатель УИБ попросил его покинуть ИУ, но он  отказался подчиниться, потребовалось вмешательство сотрудника полиции. Избиратель подчинился и покинул ИУ.

ИУ 10/13 Каушаны, Баймаклия. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень, но члены УИБ заметили это и сделали ему замечание. Избиратель удалил фотографию, опустил бюллетень в урну и покинул ИУ.

ИУ 12/17 Криуляны, Дубэсарий Векь. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень в помещении избирательного участка, а затем разместил фотографию в социальных сетях. На тот момент этого не заметили, а только после того, как избиратель опубликовал фотографию. Фото из соцсетей опознали операторы ГАИС. Председатель УИБ позвонил в полицию и сообщил об этом случае. Участковый полицейский должен прийти в дом к избирателю, о котором идет речь, для документирования дела.

ИУ 36/11 АТОГ, Комрат. Один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. Впоследствии избиратель удалил фото по просьбе председателя УИБ.

ИУ 36/32 АТОГ, Баурчи. В 10:18 был замечен случай, когда избиратель сфотографировал бюллетень в кабине для голосования. Ни один из членов УИБ не отреагировал на этот инцидент, возможно, даже не заметил этого.

ИУ 2/47 Бельцы. В 10.20 один из избирателей сфотографировал свой бюллетень. Председатель УИБ вмешался и попросил человека удалить фотографию, но избиратель не подчинился, мотивируя это тем, что сделал фотографию для себя.

ИУ 31/14 Шолданешты, Кушмирка. Два избирателя сфотографировали избирательные бюллетени после того, как проставили печать за одного из конкурентом на выборах. На это обратил внимание председатель УИБ, который посоветовал людям удалить сделанную фотографию.

ИУ 31/14 Шолданешты, Кушмирка. Один из избирателей после голосования сфотографировал избирательный бюллетень с именем конкурента на выборах, это заметил председатель УИБ, который заставил человека удалить сделанную фотографию. Мужчина подчинился и удалил фотографию, но не был наказан.

ИУ 4/34 Новые Анены, Спея. Один из избирателей сфотографировал свой бюллетень с вариантом голосования. Председатель УИБ уведомил об этом случае, в отношении избирателя был составлен протокол.

ИУ 17/10 Фалешты, Бокань. В 13:39 один из избирателей сфотографировал свой бюллетень с вариантом голосования. Председатель УИБ попросил удалить фото. Избиратель подчинился.

ИУ 28/51 Сынджерей, Пепень Один из избирателей сфотографировал свой бюллетень. Председатель УИБ сделал ему замечание и избиратель удалил фотографию.

Прерывание в день голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 5 случаев:

ИУ 31/32 Шолданешты, Вадул-Рашков. Во время визита мобильной группы в 9.31 было замечено, что видеокамера в течение дня не включалась, мотивируя это тем, что она не работает. Председатель УИБ утверждает, что они позвонили в ЦИК, чтобы решить проблему, но камера по-прежнему не работает.

ИУ 11/14 Чимишлия, Мерень. Видеокамера была подключена, но с начала дня ничего не записывала. Члены УИБ заметили это только тогда, когда наблюдатель сделал фотографию. Начиная с 10.46 камера работает и весь процесс записывается.

ИУ 9/15 Калараш, Фрумоаса. В 10:31 было замечено, что видеокамера не записывала процесс голосования и была отключена. Председатель УИБ этого не знала, она узнала только после того, как наблюдатель спросил её, в чем причина того, что камера не работает. Точно неизвестно, когда камера прекратила запись. Позже ее подключил оператор ГАИС.

ИУ 8/22 Кантемир, Еникёй. Когда наблюдатели находились на избирательном участке, примерно в 12:25, видеокамера не работала и не записывала процесс голосования. Члены УИБ заметили это, когда приехали наблюдатели, и сообщили им, что до этого момента камера работала. Они пытались решить проблему, но это им не удалось и они обратились в вышестоящие избирательные органы. Когда наблюдатели покинули ИУ, видеокамера не работала.

ИУ 25/61 Оргеев, Похребень. В 13:35 наблюдатели вошли на ИУ и увидели, что видеокамера не работает и не записывает процесс голосования. Председатель УИБ сообщил, что камера не работает с 10:00. С 06:50 и до 10:00 камера работала. Председатель УИБ обратился в ЦИК, но вопрос остался нерешенным. На данный момент камера не записывает процесс голосования.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц)  – 2 случая:

ИУ 23/38 Ниспорены, Вэрзэрешть. Два избирателя (супруги) значились в списках избирателей на разных ИУ. Оба избирателя проголосовали на этом ИУ, жена по основному списку избирателей, а муж по дополнительному списку (с разрешения председателя УИБ).

ИУ 18/22 Флорешты, Кухурештий де Сус. Один из избирателей не был найден в списках ИУ, соответствующем её месту жительства. Избиратель был внесен в дополнительные списки и проголосовал на этом ИУ.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (сбои в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 3 случая:

ИУ 9/28 Калараш, Пэулешть. Во время визита в 9.43 из-за отсутствия подключения к Интернету личные данные избирателей записываются на бумаге формата А4, но не вводятся в систему операторами ГАИС.

ИУ 2/22 Бельцы. В 09.57 после проверки оператором в ГАИС Выборы избиратель не был идентифицирован, хотя у него есть регистрация по месту жительства в радиусе действия избирательного участка и с согласия председателя УИБ избиратель был включен в дополнительные списки.

ИУ 2/50 Бельцы. В 10:10 один из избирателей не был идентифицирован в ГИАС Выборы, но в результате проверки удостоверения личности было установлено, что место проживания, указанное в удостоверении личности, соответствует территориальному радиусу ИУ, и избиратель был включен в дополнительные списки.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 1 случай:

ИУ 4/15 Новые Анены, Кирка. При посещении ИУ были замечены расклеенные на доске объявлений предвыборные листовки одного из конкурентов на выборах. Это было в 100 метрах от избирательного участка.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 2 случая:

ИУ 22/31 Леова, Сэрата-Рэзешть. Один из кандидатов на своем автомобиле организованно перевозит избирателей, которые выходят из него в радиусе более 100 метров от ИУ.

ИУ 30/22 Страшены, Лозова. Один из проголосовавших избирателей (водитель) дважды был замечен, перевозившим избирателей на ИУ. Сотрудники МВД составили на него протокол. Водитель утверждал, что только помог соседям легче добраться до места назначения.

Необоснованное голосование группами (двое или более избирателей) – 3 случая:

ИУ 01/256, Кишинев, Дурлешты. Два избирателя голосуют в соседних кабинах для голосования, один проштамповал оба бюллетеня, а затем передал бюллетень второму избирателю, чтобы тот опустил его в урну для голосования. Члены УИБ никак не отреагировали на эту ситуацию.

ИУ 12/37 Криуляны, Слобозия-Душка. Два избирателя проголосовали вместе в кабине для голосования. Члены УИБ не отреагировали.

ИУ 2/59 Бельцы, Елизавета. Около 12:10 было замечено, как двое избирателей голосовали вместе в одной кабине для голосования, хотя ни один из них на первый взгляд не нуждался в помощи. Один из членов УИБ сделал им замечание по поводу данного инцидента, после чего эти двое тут же покинули помещение УИБ.

Акты насилия, либо запугивания избирателей или иных лиц – 1 случай:

ИУ 11/33 Чимишлия, Липовень. Один из избирателей выругался в адрес членов УИБ, поскольку ему не разрешили проголосовать. Он подошел к операторам без удостоверения личности, только с сопроводительным вкладышем. Он утверждал, что в первом туре смог проголосовать без удостоверения личности и даже смог сфотографировать бюллетени.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования — 1 случай.

ИУ 18/35 Флорешты, Гура Кэйнарулуй. Стационарная урна для голосования была опечатана только 3 пломбами.

Прочее – 3 случая:

ИУ 2/40 Бельцы. В 12:14 один из избирателей сообщил членам УИБ, что с ним по телефону связался неизвестный, который не представился и сообщил ему, что выборы (II тур) отменены и явка на избирательный участок не требуется, чтобы голосовать. В дискуссию вмешался представитель одной из партий и сообщил, что с ним также анонимно связались по телефону и аналогично сообщили, что выборы отменены и он не должен идти голосовать.

ИУ 9/23 Калараш, Хородиште. По просьбе одного из избирателей (пожилого возраста) вместо избирателя в списке избирателей расписался один из членов УИБ.

ИУ 16/4 Единцы, Единцы. Один из избирателей расписался, с его слов, “по ошибке” вместо другого избирателя. Со слов одного из членов УИБ подпись будет удалена.

По поводу явки в некоторых населенных пунктах, где проходит повторное голосование.

19 ноября 2023 года, помимо второго тура голосования, в 8 населенных пунктах, где в первом туре выборов приняло участие менее 1/4 от числа избирателей, зарегистрированных в списках избирателей, проходит повторное голосование.

К 15:00 как минимум в 2 населенных пунктах наблюдается низкая явка избирателей. Речь идет о коммуне Салчия (район Тараклия), где избирается мэр и местный совет, и селе Котовское, где избирается местный совет. В каждом из двух населенных пунктов проголосовали по 8 избирателей. Наряду с этим, в другом населенном пункте — селе Киоселия Русэ (АТО Гагаузия) — не проголосовал ни один избиратель.

Отметим, что согласно статье 177 Избирательного кодекса повторное голосование считается действительным независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 ноября 2023 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность” и Европейского Союза в рамках Проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка её внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

Мнения, выраженные в публичных докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском язык. 

В день второго тура голосования НМ Promo-LEX направила по одному статическому краткосрочному наблюдателю на 175 избирательных участков (ИУ) из 620 открытых ИУ, на которых будет проводиться наблюдение. На остальных 445 ИУ наблюдение будут проводить 50 мобильных групп (по два наблюдателя в каждой). Напомним, что на 609 избирательных участках проводится второй тур голосования, а на 11 участках – повторное голосование.

Общие данные об открытии избирательных участков

Информация об открытии избирательных участков была обобщена ​​на основе 225 отчетов наблюдателей.

По данным наблюдателей большинство ИУ 219 (97.3%) начали свою работу своевременно, в 7:00 часов, за исключением 6 ИУ (2,7%), которые открылись с незначительным опозданием, не более 10 минут. На 4 ИУ (1.2%) камера видеонаблюдения не была активирована при начале избирательных процедур, связанных с открытием избирательного участка. На 65 ИУ (28.9%) не была обеспечена торжественность процесса голосования путем исполнения государственного гимна при открытии избирательного участка и поднятия государственного флага. 78 ИУ (34.7%) не отапливаются.

Инциденты, сообщенные при открытии избирательных участков

До 10.00, НМ Promo-LEX получила и обработала 21 инцидент.

Предвыборная агитация или черный PR в периметре 100 м и/или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей  — 1 случай:

ИУ 2/11 Бельцы. Представитель одного из конкурентов пришел с прозрачной папкой, в которой была видна предвыборная листовка. Никто из членов УИБ этого не заметил и не отреагировал.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 2 случая:

ИУ 23/38 Ниспорены, Вэрзэрешть. В радиусе 100 м от ИУ были замечены предвыборные агитационные материалы. Хотя, судя по всему, их пытались убрать, но фото с изображением команды одного из конкурентов осталось. По данным наблюдателя, позже председатель УИБ распорядился убрать агитационные материалы.

ИУ 4/27 Максимовка, Новые Анены. На рекламном щите возле избирательного участка наблюдатель обнаружил листовки формата А4 с предвыборным посланием в пользу одного из конкурентов.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м  – 2 случая:

ИУ 15/3 Дубоссары, Коржова. В радиусе 100 м от ИУ были замечены две женщины (их видели и в первом туре голосования 5 ноября 2023 года), которые общались с избирателями до и после того как они проголосовали. Одна из женщин является бабушкой представителя одного из конкурентов.

ИУ 25/45 Оргеев, Мэлэешть. В течение 18 минут председатель УИБ общалась в помещении избирательного участка с неизвестным лицом.

Прерывание в день голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 3 случая:

ИУ 25/81 Оргеев, Выскэуць. Камера установлена и включена, но не записывает процесс голосования.

ИУ 25/45 Оргеев, Мэлэешть. В течение 10 минут (08:03 – 08:14) камера не записывала процесс из-за неисправности электрической розетки. Проблема была устранена.

ИУ 31/8 Кот, Шолданешты. Процесс записи прерван из-за неисправности удлинителя, к которому подключена видеокамера. Это заметили члены УИБ в 08:45.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (технические ошибки, проблемы, связанные с регистрацией избирателей и пр.) – 3 случая:

ИУ 4/34 Новые Анены, Спея. До 07:10 операторы не могли подключиться к системе ГАИС Выборы.

ИУ 25/67 Сэмэнанка, Оргеев. В момент открытия избирательного участка в 06:57, у обоих операторов ГАИС отсутствовало интернет-соединения. Они начали регистрировать пришедших голосовать на бумаге. Позвонили в ЦИК, чтобы решить проблему. В 7:15, когда мобильная группа покинула избирательный участок, проблема так и не была решена.

ИУ 4/34 Новые Анены, Спея. В течение 10 мин. (09:15 – 09:25) ГАИСВ не работала, так как не было подключения к интернету. Между тем избирателей регистрировали на бумаге с тем, чтобы затем внести их в систему.

Нарушение тайны голоса (фотографирование избирательных бюллетеней и пр.) – 3 случая:

ИУ 11/33 Чимишлия, Липовень. В 8:04 одна из избирательниц сфотографировала бюллетень (когда она фотографировала, была замечена вспышка). При проверке одним из наблюдателей/представителей телефона, фотография не была найдена в галерее телефона.

ИУ 15/3 Дубоссары, Коржова. Представитель одного из конкурентов был замечен стоящим позади операторов и сверяющим по своим спискам людей, входящих на ИУ. Председатель УИБ сделал ему замечание, но он не отреагировал.

ИУ 01/276, Кишинев, Бубуечь. Кабины для голосования расположены таким образом, что не обеспечивают тайну голосования и можно наблюдать за процессом проставления печати избирателями (открытая сторона кабин не обращена к стене). Председатель УИБ заявил, что расположение кабин все же удачное.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 6 случаев:

ИУ 9/6 Калараш, Калараш. Урны для голосования не были опечатаны согласно процедурам. Стационарная урна опечатана только 3 пломбами, а передвижная урна опечатана ошибочно (пломба приложена сверху, а не сбоку).

ИУ 12/7 Криуляны, Мэлэештий Ной. Стационарные урны для голосования не были опечатаны согласно процедурам, каждая опечатана только двумя пломбами.

ИУ 01/276, Кишинев, Бубуечь. Стационарные урны для голосования опечатаны только 3 пломбами.

ИУ 11/35 Скиношика, Чимишлия. При открытии избирательного участка передвижная урна для голосования была не полностью опечатана (пломба с неё свисала). Члены УИБ не обратили на этот факт внимания, и когда в 7:30 наблюдатели покинули ИУ, передвижная урна для голосования еще не была опечатана.

ИУ 8/10 Капаклия, Кантемир. Стационарная урна для голосования опечатана только 3 пломбами. Члены УИБ никак на это не отреагировали.

ИУ 9/12 Буда, Калараш. Урна для голосования не опломбирована. Председатель УИБ сообщил, что она будет опечатана перед тем как с ней выйдут.

Прочее – 1 случай:

ИУ 36/27, АТОГ, Вулканешты. В 7 утра в помещении ИУ не было электричества из-за погодных условий. К 8.30 электроснабжение было восстановлено. Процесс голосования не прерывался.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 (19) ноября 2023 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность” и Европейского Союза в рамках Проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка её внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

Мнения, выраженные в публичных докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском язык. 

Ассоциация Promo-LEX опубликовала в пятницу, 17 ноября, Доклад № 5 Миссии по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 (19) ноября 2023 года, в котором представлены констатации о деятельности избирательных органов, о рассмотрении жалоб и обращений, о деятельности конкурентов, в том числе об их финансовой отчетности, а также об использовании языка вражды в кампании по второму туру местных выборов.

Пересчет избирательных бюллетеней. Признание действительными мандатов

ЦИК распорядился в период с 10 по 12 ноября 2023 о пересчете избирательных бюллетеней в 18 избирательных округах. НМ Promo-LEX провела наблюдение 57 процедур пересчета избирательных бюллетеней, осуществив мониторинг степени соблюдения нормативных положений членами бюро во время пересчета. Было констатировано, что более чем в 42% случаев списки избирателей не были проверены, а в 25% наблюдавшихся ситуаций не соблюдалось предписание о том, что бюллетени должен предъявлять всем участникам только один член УИБ. В одном случае (ИУ 9/4) наблюдателю отказались выдавать заверенные копии протоколов.

Что касается результатов пересчета, отметим, что разница в голосах не была существенной. Относительно более высокие цифры были выявлены только в двух ситуациях. При пересчете избирательных бюллетеней для местных советов первого уровня в городе Калараш и коммуне Милештий Мичь (Яловены) была констатирована разница примерно в 17 голосов за конкурентов ПРОМ и ЕСДП, не влияющая на распределение мандатов.

С 10 ноября 2023 года начался процесс подтверждения законности и утверждения мандатов местных избранников окружными избирательными советами. Напомним, что вовлечение ОИС в этот процесс является новшеством избирательного законодательства, ранее эту процедуру осуществляли судебные инстанции.

НМ Promo-LEX провела наблюдение нескольких заседаний ОИС и констатирует, что процесс признания мандатов действительными протекал в целом согласно нормативным положениям.

Избирательных жалоб больше, но большинство из них отклонены, либо признаны неприемлемыми

По данным наблюдателей Promo-LEX, в период с 5-го по 15 ноября 2023 года в избирательные органы было подано не менее 150 жалоб и обращений (в ОИС I – 16, в ОИС II – 79, а в ЦИК – 55). Их количество значительно возросло по сравнению с предыдущими периодами мониторинга. Большинство жалоб коснулись подсчета голосов и подведения итогов голосования, подтверждения законности выборов, проведения незаконной предвыборной агитации, использования административных ресурсов и незаконного финансирования избирательной кампании

Что касается вынесенных решений, констатируем, что большинство были отклонены, либо признаны неприемлемыми (49 – на уровне ОИС и 44 – на уровне ЦИК). Сроки рассмотрения не были соблюдены ни в одном случае.

Избирательная кампания более апатичная

Избирательная кампания по второму туру всеобщих местных выборов, в которой участвовало гораздо меньшее число кандидатов, носила более апатичный характер, чем накануне первого тура, и была ориентирована преимущественно на встречи с избирателями, составившими 57% от общего числа наблюдаемых мероприятий (53).

Наиболее активными были ПДС – 45%, затем следуют ПСРМ и НП – по 12% каждая. Больше всего мероприятий, наблюдение которых проводилось, было организовано в Бельцах – 32%, Унгенах – 15% и Флорештах – 10%.

НМ Promo-LEX констатировала не менее 19 случаев, которые можно квалифицировать как злоупотребление административными ресурсами. Все были в пользу кандидатов ПДС. Речь идет о вмешательстве во всеобщие местные выборы президента Майи Санду (3 случая), а также участие в агитационной деятельности премьер-министра Дорина Речан (14 случаев) и министра инфраструктуры и регионального развития Андрея Спыну (2 случая).

По мнению НМ Promo-LEX, участие в агитационной деятельности президента, премьер-министра и других лиц, занимающих государственные должности, нарушает принцип четкого разделения государственных институтов и политических партий и не обеспечивает равных возможностей конкурентам на выборах.

Финансирование кампании в основном за счет бюджетных ассигнований партий

Согласно странице ЦИК в период с 8-го по 10 ноября 2023 года, из 17 политических партий и 3 НК, подавших финансовые отчеты, только 9 политических партий и 2 НК сообщили о доходах на общую сумму 646.119 леев. Остальные конкуренты на выборах не накопили доходы за период мониторинга. Больше всего доходов задекларировала ПДС – 73%, затем следуют НП – 14% и ПРОМ – 4%. Наибольшая доля (74%) вновь приходится на финансовые средства, переведенные с текущего счета политических партий, в частности речь идет об ассигнованиях из государственного бюджета.

В период с 8-го по 10 ноября 2023 года, 11 политических партий и 1 НК сообщили о расходах на общую сумму в 954.095 леев. Больше всего расходов было сообщено партиями ПДС (70%), ПСРМ (15%) и НП (8%).

По итогам гражданского мониторинга НМ Promo-LEX оценила как неучтенные, расходы в размере не менее 35.401 лея на предвыборную деятельность, проведенную 8 политическими партиями. Из общих расходов, оцененных как неучтенные, 41% пришлось на ЕСДП, 22% — ПСРМ и 18% — ПРОМ.

В зависимости от назначения расходов, оцененных как неучтенные, большая часть пришлась на рекламные материалы – 41%, далее следуют расходы на рекламу в социальных сетях – 32% и расходы на рекламу в Интернете – 18%.

За период мониторинга выявлено как минимум 2 случая привлечения „третьих лиц” к финансированию предвыборной рекламы в социальных сетях. В этом контексте НМ Promo-LEX повторяет свою рекомендацию урегулировать политическое и избирательное финансирование „третьими лицами” в Избирательном кодексе.

Усиление языка вражды

В период с 30 октября по 12 ноября Promo-LEX выявил как минимум девять случаев разжигания ненависти, в том числе два, которые приняли более серьезную форму проявления — оправдание насилия и угрозы. Еще два случая представляли собой сексистские высказывания, а остальные пять приняли форму дискриминационных высказываний о психических отклонениях.

В большинстве своем выявленные случаи основывались на критерии „политическая принадлежность” и были направлены против политиков, членов политических партий и их сторонников. Эти девять случаев были просмотрены более 651 тысяч раз и ими поделились более 1735 раз.

Отметим, что в день голосования во II туре выборов НМ Promo-LEX направит по одному статическому наблюдателю на 174 из 616 открытых ИУ. Мониторинг остальных 442 ИУ будут проводить 49 передвижных групп, состоящие из двух наблюдателей каждая.

С полной версией доклада можно ознакомиться здесь.

Доклад разработан при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность” и Европейского Союза в рамках проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка ее внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Миссия Promo-LEX по наблюдению за Всеобщими местными выборами от 5 ноября 2023 года констатирует, что по состоянию на  24:00 получила от наблюдателей в общей сложности 1145 сообщений об инцидентах. Центральная команда НМ Promo-LEX обработала 718 случаев, отнесенных к инцидентам, из которых 191 инцидент был включен в настоящий пресс-релиз.

Ограничение доступа наблюдателей или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательном участке – 5 случаев.

ИУ 1/163 Кишинев, Чеканы. В 21:07 наблюдатель Promo-LEX получил от секретаря УИБ 2 протокола: один по мэрам, с именами членов УИБ, но без подписей, а второй по советникам — пустой (без имен/подписей). Цель передачи протокола – предоставить наблюдателю возможность подвести итоги выборов во время/после подсчета бюллетеней.

ИУ 01/145, Кишинев, Центр. В 21:04 Председатель и секретарь УИБ окружили зону подсчета неиспользованных бюллетеней таким образом, чтобы наблюдатели и представители не могли наблюдать за процессом их подсчета. На просьбу предоставить доступ для наблюдения, было заявлено, что доступ будет предоставлен во время процесса подсчета голосов.

ИУ 01/70, Кишинев, Ботаника. Была предпринята попытка осуществить видеосъемку процесса подсчета неиспользованных бюллетеней, но члены УИБ запретили это делать. Разрешено было снимать только ту часть, когда неиспользованные бюллетени были перфорированы.

ИУ 01/12, Кишинев, Ботаника. В 20:20 секретарь УИБ передал образец протокола подсчета голосов, отметив, что результаты подсчета голосов будут продиктованы, и каждый заполнит свой протокол. Все наблюдатели возразили и вернули протоколы, отметив, что члены УИБ обязаны вручить их заполненными. Председатель УИБ сделал телефонный звонок, чтобы убедиться в этом, после чего согласился.

ИУ 1/201 Рышкань, Кишинев. Председатель УИБ обвинил наблюдателя  Promo-LEX в фото- и видеосъемке. Он отметил, что некоторые фотографии ему разрешено делать только с его согласия и в его присутствии.

Прерывание в течение дня процесса видеосъемки избирательных процедур – 17 случаев.

ИУ 1/184 Кишинев, Чеканы. В 15:25 оператор ГАИС Выборы обнаружил, что камера, записывающая процесс голосования, разрядилась и не заряжается. Проблема решилась в 15:34 заменой удлинителя.

ИУ 1/162 Кишинев, Чеканы. В 21:25 во время распределения бюллетеней по фамилиям кандидатов отключилась видеокамера, отключение произошло из-за разряда аккумуляторной батареи. Видеокамеру подключили менее чем за минуту.

ИУ 1/180 Кишинев, Чеканы. После вскрытия урн в 21:30 не была установлена видеокамера, которая могла бы вести съемку процесса подсчета бюллетеней. В 21:45 камера все еще не была направлена в сторону стола, где подсчитывались бюллетени.

ИУ 2/19 Бельцы. Видеокамера не работала в течение всего дня, начиная с 07.05. Члены УИБ не составили констатирующий акт.

ИУ 2/59 Бельцы, Елизавета. Съемочный процесс был остановлен в момент закрытия ИУ. Члены бюро поместили камеру у стола для подсчета бюллетеней, имитируя процесс съемки. КН и другие представители заметили этот факт и уведомили членов УИБ. Они отреагировали агрессивно, а позже подключили видеокамеру.

ИУ 01/12, Кишинев, Ботаника. В 21:02 видеокамера не зафиксировала открытие первой урны, председатель УИБ начал вскрывать урну. При подсчете голосов видеозапись возобновилась.

ИУ 01/145, Кишинев, Центр. При подсчете голосов видеокамера располагалась примерно на расстоянии 2 м от стола, где подсчитывались голоса.

ИУ 22/28  Леова, Орак. Видеокамера не записывает процесс голосования.

ИУ 22/32 Леова, Сэрэтень. В 14:40 наблюдатели констатировали, что один из членов УИБ находится между урной для голосования и видеокамерой, тем самым препятствуя съемке избирательного процесса, а когда избиратели подходят, чтобы опустить бюллетени в урну, женщина встает и показывает рукой, куда опускать бюллетени, полностью закрывая обзор камеры, даже если люди сами способны опустить бюллетень в урну.

ИУ 18/12 Флорешты, Бэхринешть. Процесс видеосъемки был прерван. В общей сложности с момента прихода наблюдателя Promo-LEX камера вела съемку только 24 секунды.

ИУ 30/46 Страшены, Ворничень. Процесс видеосъемки был прерван. Председатель УИБ заявил, что камера работала, но была отключена из-за того, что закончилась память на SD-карте.

ИУ 25/16 Оргеев, Березложи. Процесс видеосъемки прервался. Председатель УИБ заявил, что съемка велась только в процессе открытия избирательного участка.

ИУ 7/23 Кагул, Брынза. Процесс видеосъемки периодически прерывался. Членам УИБ было дано указание периодически отключать камеру, чтобы не исчерпать память на SD-карте.

ИУ 01/68, Кишинев, Ботаника. Процесс съемок был прерван по неизвестным причинам, хотя видеокамеру не убрали с места, где происходил процесс. Этот факт был выявлен в 22:04, когда прервался процесс съемки, неизвестно. Таким образом, штатив и видеокамеру забрали операторы ГАИС Выборы, а члены УИБ продолжили подсчет голосов без записи этого процесса.

ИУ 01/25, Кишинев, Ботаника. Как только началось вскрытие урн, видеокамера не была размещена в непосредственной близости от столов, на которых члены УИБ начали процесс. Камера продолжала снимать то место, где весь день стояли урны. Оператор ГАИС изменил положение камеры только тогда, когда была вскрыта вторая урна. Первый час подсчета голосов не был зафиксирован.

ИУ 1/250 Кишинев, Кодру. В процессе перфорации неиспользованных бюллетеней видеокамера выключилась. Через минуту камеру снова включили операторы ГАИС Выборы.

ИУ 1/220 Рышкань, Кишинев. Камера была включена с самого начала подсчета бюллетеней и вела запись. В 23:31 было замечено, что запись не ведется, об этом сообщили одному из членов УИБ и он снова включил запись.

Необоснованное прекращение/приостановление процесса голосования на избирательном участке – 1 случай.

ИУ 2/52 Бельцы. Члены УИБ и операторы ГАИС с согласия председателя УИБ остановили процесс голосования на 5 минут (17:50-17:55), мотивируя это тем, что они должны отчитаться перед ЦИК. Избиратели находились за пределами ИУ.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 25 случаев.

ИУ 25/25 Чокылтень, Оргеев. Один из избирателей не был найден ни в списке, ни в ГАИС Выборы. Его включили в дополнительный список.

ИУ 1/195 Рышкань, Кишинев. Адрес избирателя, указанный в удостоверении личности, не совпадал с адресом, указанным в списках избирателей. Он фигурировал в ГАИС Выборы и ему разрешили голосовать.

ИУ 1/109 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей не был найден в списках избирателей, даже если оператор ГАИС Выборы подтвердил, что он закреплен за этим ИУ. Председатель и секретарь УИБ внесли избирателя в дополнительный список.

ИУ 1/80 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей не был найден в списках избирателей, несмотря на то, что он фигурировал в ГАИС Выборы.  Избирателя внесли в дополнительный список.

ИУ 1/88 Буюканы, Кишинев. Операторы ГАИС установили, что избиратель не числился в списке избирателей, но был зарегистрирован в ГАИС. Председатель УИБ принял решение внести избирателя в дополнительный список. Избиратель смог реализовать свое право голоса.

ИУ 1/96 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей не был найден в списках избирателей. Избирателя внесли в дополнительный список, разрешив ему голосовать.

ИУ 21/17 Данчены, Яловены. Один из избирателей не был найден в списках избирателей, в удостоверении личности его местожительство указано в этом населенном пункте. После консультации с председателем УИБ и проверки данных он был включен в дополнительный список для голосования.

ИУ 1/215 Рышкань, Кишинев. В списках избирателей отсутствовал один из адресов. Таким образом, части избирателей не оказалась в списках. УИБ внес этих избирателей в дополнительный список. Следует отметить, что данные избиратели не были включены в базу данных операторов ГАИС Выборы другого избирательного участка.

ИУ 1/171 Кишинев, Чеканы. Избирательница пришла проголосовать и увидела, что в списках избирателей значится ее умерший сын.

ИУ 1/157 Кишинев, Чеканы. Одна из избирательниц поставила подпись рядом с именем другого человека, один из членов УИБ это заметил, и указал ей на ошибку, избиратель быстро проставил подпись и рядом со своим именем. Позже в списках председатель УИБ указал в примечаниях о допущении данной ошибки.

ИУ 2/38 Бельцы. В 16:00, со слов одного из избирателей, председатель УИБ запретил её мужу голосовать, поскольку он не числился ни в списках избирателей, ни в ГАИС Выборы.  Избирательница утверждает, что консультировалась с ОМПУ, который подтвердил, что ее муж может голосовать на этом участке.

ИУ 2/27 Бельцы. По состоянию на 18:38 одного из избирателей не выявили ни в ГАИС Выборы, ни в списках избирателей. Избиратель отметил, что после 5 августа он не вносил никаких изменений в свое местожительство. Председатель УИБ разрешил ему проголосовать согласно данным в удостоверении личности, сделав с него копию.

ИУ 2/53 Бельцы. В 17:12 один из избирателей допустил ошибку в списке избирателей, расписавшись в другой графе. Члены УИБ составили констатирующий акт. 

ИУ 2/39 Бельцы. По состоянию на 18.10 женщина-избиратель не была обнаружена в основных списках избирателей, имея ограничения, связанные со статьей 160 Избирательного кодекса. Она утверждает, что после 5 августа не вносила никаких изменений в свое местожительство. По итогам консультаций председатель УИБ разрешил ей проголосовать, включив ее в дополнительный список.

ИУ 2/60 Бельцы, Садовое. В 17.36 один из избирателей не был найден в списках избирателей. Избиратель не менял ни место жительства, ни место временного пребывания (после 5 августа). Избиратель проголосовал по дополнительным спискам, исходя из данных удостоверения личности.

ИУ 2/60 Бельцы, Садовое. В 17:32 секретарь УИБ проголосовал на основании дополнительных списков, исходя из данных удостоверения личности. Хотя его место жительства в этом населенном пункте, он не включен в основные списки избирателей.

ИУ 2/39 Бельцы. В 16:22 в основных списках избирателей не было обнаружено двух избирателей-женщин. У одного из избирателей были ограничения, связанные со статьей 160 ИК. Они утверждают, что не меняли ни место жительства, ни место временного пребывания после 5 августа. По итогам консультаций председатель УИБ разрешил им проголосовать, включив в дополнительные списки.

ИУ 1/ 152 Кишинев, Чеканы. В 20:50 было замечено, что один из избирательниц расписалась в графе, не предназначенной для подписи, но напротив своего имени. На момент обнаружения избирателя на месте не было. Член УИБ провел стрелку от графы, где стоит подпись, к графе, где она должна быть. 

ИУ 26/15, Резина, Гидулень. В списках избирателей был выявлен избиратель, который умер (в Италии). Председателю УИБ было известно о данной ситуации.

ИУ 01/12, Кишинев, Ботаника. Избиратель, определенный операторами ГАИС Выборы, как имеющий право голосовать на соответствующем избирательном участке, не был найден в основных списках избирателей. В результате он проголосовал по дополнительным спискам. 

ИУ 01/66, Кишинев, Ботаника. Избирателя, адрес которого в документах, удостоверяющих личность, находится в радиусе ИУ, в основных списках избирателей не обнаружено. Председатель УИБ разрешил ему голосовать по дополнительным спискам. 

ИУ 01/116, Кишинев, Центр. Два избирателя, проживающие по одному и тому же адресу обратились к операторам ГАИС Выборы. Выяснилось, что один из них закреплен за другим ИУ. Человек сообщил, что у него была такая же проблема на предыдущих выборах, после чего он покинул ИУ. 

ИУ 01/145, Кишинев, Центр. Два избирателя числились в ГАИС Выборы, но они не были включены в основные списки избирателей. Они проголосовали по дополнительным спискам.

ИУ 01/130, Кишинев, Центр. Днем один из избирателей расписался в списках избирателей на одну позицию ниже своего имени. В 20:15 пришел избиратель, вместо которого этот расписался днем. Председатель УИБ заявила, что он может расписаться вместо избирателя, расписавшегося за него.

ИУ 01/116, Кишинев, Центр. Один из избирателей предъявил свое удостоверение личности оператору ГАИС Выборы. Оператор констатировал, что адрес в удостоверении личности отличается от адреса, указанного в ГАИС Выборы. Поскольку адрес в удостоверении личности соответствовал ИУ, председатель УИБ разрешила внести его в дополнительные списки.

Фотографирование избирательных бюллетеней, иные нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, ненадлежащее размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и пр.) –  35 случаев.

ИУ 25/23 Чиперчень, Оргеев. Один из избирателей сфотографировал бюллетени в кабине для голосования. Председатель избирательного участка принял это к сведению и попросил избирателя удалить фотографии с телефона. Фотографии были удалены с телефона.

ИУ 25/81 Вишкэуць, Оргеев. Один из избирателей сфотографировал бюллетени. Вмешались члены УИБ, избирателя попросили удалить фотографию.

ИУ 1/220 Рышкань, Кишинев. Один из избирателей сфотографировал бюллетени. Один из членов УИБ и Председатель УИБ сделали ему замечание.

ИУ 1/226 Рышкань, Кишинев. Один из избирателей сфотографировал бюллетени. Члены УИБ этого не заметили.

ИУ 1/75 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей снял видео с бюллетенями в кабине для голосования. Председатель УИБ заметил инцидент, подошел и потребовал удалить видеоматериалы.

ИУ 1/74 Буюканы, Кишинев. В 18:00 один из избирателей сфотографировал бюллетень. Член УИБ предупредил избирателя.

ИУ 1/105 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей в кабине для голосования сфотографировал бюллетень. Вмешался председатель УИБ, и фотография была удалена с телефона.

ИУ 1/79 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей спросил председателя УИБ, будет ли поданный им голос считаться действительным, показав бюллетень Председателю УИБ, чтобы она могла увидеть вариант голосования избирателя. Председатель УИБ не отреагировал. Избиратель опустил бюллетень в урну для голосования.

ИУ 1/87 Буюканы, Кишинев. Избиратель сфотографировал бюллетень после проставления печати в бюллетене, находясь в кабине для голосования. Члены УИБ не заметили инцидента, поскольку избиратель прятался.

ИУ 8/34 Кантемир, Плешень. Было замечено, что один из избирателей сфотографировал свой избирательный бюллетень перед тем, как опустить его в урну для голосования. Председатель УИБ сделал ему замечание.

ИУ 1/149 Кишинев, Чеканы. Один из избирателей вместе с несовершеннолетним ребенком сфотографировали избирательный бюллетень. Председатель УИБ сделал им замечание, но они не отреагировали. Только после того, как члены УИБ предупредили их о возможности вызова полиции, они подчинились.

ИУ 1/149 Кишинев, Чеканы. «Где партия …?» один из избирателей советовался с кем-то по телефону. Вмешался представитель УИБ, проинформировав его о том, что одна из партий была исключена из избирательной гонки. Затем этот избиратель спросил, может ли он проголосовать «против всех».  Этот человек также оказал помощь лицу с ограниченными возможностями.

ИУ 1/162 Кишинев, Чеканы. В 16:04 в помещении ИУ из кабины для голосования вышел человек, и в тот момент, когда должен был войти ее сын, этот человек громко сказал ему голосовать за определенного конкурента. Члены УИБ не высказали никаких замечаний по этому поводу.

ИУ 1/182 Кишинев, Чеканы. Между 15:00 и 15:10 в кабине для голосования избирательница сфотографировала свой бюллетень. Об этом сообщили председателю УИБ, он заставил её удалить сделанные фотографии.

ИУ 2/11 Бельцы. В 18:07 один из избирателей попытался сфотографировать бюллетень, но был остановлен членом УИБ.

ИУ 2/35 Бельцы. В 18:19 один из избирателей попытался сфотографировать бюллетень. Его заметил председатель УИБ и на время голосования забрал у него телефон. После этого председатель вернул избирателю его телефон.

ИУ 2/53 Бельцы. В 18.15 19 один из избирателей сфотографировал бюллетень. Председатель УИБ заметил это и потребовал от избирателя удалить фотографию с телефона. Избиратель удалил фотографию в присутствии председателя и после этого ему разрешили проголосовать. 

ИУ 2/57 Бельцы. В 17.47 один из избирателей сфотографировал бюллетень. Это заметили члены УИБ, которые сделали ему замечание и потребовали удалить фотографию. На замечание избиратель отреагировал выражением «Сделай вид, что я её удалил», опустил бюллетень в урну и покинул ИУ. Никаких других мер председатель УИБ не предпринимал.  

ИУ 2/57 Бельцы. В 17:39 один из избирателей попытался сфотографировать бюллетень, но был остановлен членом УИБ, сделавшим ему замечание. Ему разрешили голосовать. 

ИУ 2/30 Бельцы. В 19.52 один из избирателей пришел на избирательный участок в нетрезвом состоянии и хотел позвонить и сфотографировать бюллетень. Подошел председатель УИБ и объяснил ему, что это запрещено. 

ИУ 2/35 Бельцы. В 20:33 двое избирателей (вероятно, пара) попытались сфотографировать бюллетень, но были остановлены председателем УИБ. Оба реализовали свое избирательное право и покинули ИУ. Никаких других санкций не применялось.

ИУ 2/57 Бельцы. В 20:58 избирательница попыталась сфотографировать бюллетень, но была остановлена ​​председателем УИБ. Председатель потребовал от избирателя предоставить свой телефон с фотографиями, после чего ей разрешили проголосовать.

ИУ 36/17 АТОГ, Чадыр-Лунга. В 17:03 один из избирателей попытался сфотографировать бюллетень. Это заметил член УИБ, сделавший ей замечание. Она опустила бюллетень в урну и быстро покинула ИУ.

ИУ 1/164 Кишинев, Чеканы. В 18:58 один из избирателей начал фотографировать бюллетень. Председатель УИБ сделал ему замечание, на что избиратель ответил, что «это его дело, что он делает», опустил бюллетень в урну и покинул избирательный участок.

ИУ 1/159 Кишинев, Чеканы. В 16.15 в кабину для голосования вошел избиратель, проставив печать, достал телефон и сфотографировал его. После вмешательства члена УИБ избиратель начал утверждать, что лишь посмотрел на время.

ИУ 36/17 АТОГ, Чадыр-Лунга. В 17:03 один из избирателей попытался сфотографировать бюллетень. Это заметил член УИБ, сделавший ей замечание. Она опустила бюллетень в урну и быстро покинула ИУ.

ИУ 28/58, Сынджерей, Рэдоая. Один из избирателей сфотографировал бюллетень, это заметил только один из операторов ГАИС Выборы, который, однако, не сообщил об этом.

ИУ 28/58, Сынджерей, Рэдоая. Один из избирателей сфотографировал бюллетень. Ни один из членов УИБ не заметил этого происшествия.

ИУ 01/114, Кишинев, Центр. Один из избирателей сфотографировал бюллетень. На просьбу членов УИБ он сообщил, что удалил фотографию.

ИУ 18/53, Флорешты, Путинешть. Один из избирателей сфотографировал бюллетень в кабине для голосования. Об этом был уведомлен Председатель УИБ, который принял меры и потребовал удалить фотографию.

ИУ 20/2 Хынчешты, Хынчешты. В кабине для голосования была замечена яркая вспышка, что подтверждает, что избиратель сфотографировал бюллетень.

ИУ 25/60 Оргеев, Похорничень. Представитель одного из конкурентов составил 3 списка проголосовавших избирателей. Она отметила, что составляет списки для «статистики».

ИУ 22/32 Леова, Сэрэтень. Наблюдатели Promo-LEX констатировали, что представительница одной из политических партий записывала в свой блокнот имена и фамилии избирателей, пришедших проголосовать.

ИУ 27/4 Рышкань, Рышкань. Два избирателя без нарушений зрения или других уважительных причин находились в одной кабине для голосования.

ИУ 36/52 АТОГ, Конгазчикул де Сус. Пожилой мужчина сфотографировал свой избирательный бюллетень.

Избирательные бюллетени, нераспределенные членам УИБ не хранятся в сейфе/шкафу внутри избирательного участка – 3 случая.

ИУ 01/116, Кишинев, Центр. В 20:20 председатель УИБ достала из сейфа все бюллетени, не розданные членам УИБ. Она их пересчитала и разложила на столе на ИУ, не положив их обратно в сейф.

ИУ 21/18 Яловены, Гангура. Нераспределенные бюллетени не хранятся в сейфе, а лежат на столе позади членов УИБ.

ИУ 25/16 Оргеев, Березложи. Бюллетени, которые не были розданы членам УИБ, хранятся не в сейфе или шкафу внутри избирательного участка, а в соседней комнате на столе. Дверь в соседнюю комнату находится прямо возле стола председателя УИБ.

Слухи, попытки и даже ситуации материального или денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре 100 м от избирательного участка с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 2 случая.

ИУ 15/3, Дубоссары, Коржова. Среди избирателей ходили слухи, что за голосование предлагают деньги. Некоторые избиратели после голосования обратились к одному из независимых кандидатов на должность районного советника с просьбой уточнить, где можно получить деньги. В одном случае кандидат был замечен, как он сопроводил одного из избирателей недалеко от ИУ, где его ждала женщина, которая забрала с собой указанного избирателя. Из бесед с другими людьми установлено, что женщина является бабушкой независимого кандидата. В течение дня кандидата часто видели перед ИУ, с периодичностью не более 10 минут, когда он что-то обсуждал с «людьми», которые потом шли голосовать.

ИУ 4/41 Новые Анены, Золотиевка. В 14:40, придя на ИУ, наблюдатели заметили, что каждый избиратель, реализовавший свое избирательное право, шел одним и тем же маршрутом к бару в селе. Они подошли к заведению и, как они услышали, избиратели получали вознаграждение в виде алкоголя и денежных средств, они также заметили присутствие служащих мэрии, а также нынешнего мэра. Бар расположен менее чем в 100 метрах. Со слов председателя УИБ, это единственный бар в селе, и люди проводят здесь свои воскресенья.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 3 случая.

ИУ 2/17 Бельцы. Председатель УИБ опечатал переносную урну 2-я пломбами, в том числе в месте для опускания бюллетеней в урну. После возвращения членов УИБ, находившихся с передвижной урной, в 15:33 пломба была снята с места, где она была неправильно размещена.

ИУ 01/62, Кишинев, Ботаника. В течение дня одна из четырех пломб, которыми была опечатана стационарная урна для голосования, была непреднамеренно повреждена избирателями. Председатель УИБ этого не заметил.

ИУ 21/18 Яловены, Гангура. Стационарная урна для голосования была опечатана двумя пломбами.

Необоснованное голосование группами (двое или более избирателей) или когда одно и то же лицо несколько раз оказывает помощь избирателям, которые не могут самостоятельно заполнить бюллетени – 20 случаев.

ИУ 25/23 Чиперчень, Оргеев. Два человека проголосовали в одной кабине для голосования. Они не подчинились замечаниям членов УИБ.

ИУ 1/239 Рышкань, Кишинев. Пока один избиратель находился в кабине для голосования, другой избиратель подошел к нему, указав, за кого голосовать.

ИУ 1/201 Рышкань, Кишинев. Два избирателя проголосовали в одной кабине для голосования. Члены УИБ предупредили избирателей.

ИУ 1/222 Рышкань, Кишинев. Два избирателя вошли в одну и ту же кабину для голосования, и один из них проштамповал оба бюллетеня (свой и другого избирателя). Члены УИБ не отреагировали на инцидент.

ИУ 1/100 Буюканы, Кишинев. Около 17.40 двое избирателей (пожилого возраста) проголосовали  группой. Они воспротивились замечанию председателя УИБ, продолжив голосовать вместе. Через короткое время один из избирателей попытался покинуть участок, не опустив бюллетень в стационарную урну. Члены УИБ преградили им выход, после чего оба избирателя снова вошли вместе в кабину для голосования. Один из них подошел к урне для голосования, а другой избиратель взял бюллетень из его рук, самостоятельно проставив печать о голосовании на 2-х бюллетенях. Все это время члены УИБ пытались удержать их от нарушений, но безуспешно.

ИУ 1/101 Буюканы, Кишинев. Два избирателя (члены одной семьи) проголосовали в одной кабине для голосования. На замечания членов УИБ они не отреагировали.

ИУ 1/283 Кишинев, Чореску. В 11:00 в той же кабине для голосования проголосовала мать с помощью дочери (мать с нарушением зрения). Дочь дала и матери, и соседке точные указания, за кого голосовать. Председатель УИБ вмешался и запретил входить в кабину по два человека, но последние не подчинились.

ИУ 1/161, Кишинев, Чеканы. В 17:22 две женщины-избирательницы и ребенок пришли на избирательный участок, чтобы реализовать свое избирательное право. Одна из избирательниц после голосования подошел к кабине для голосования, где другая женщина находилась с ребенком, указывая ей, где голосовать. Один из членов УИБ принял это к сведению, предупредив избирательницу о запретах на избирательном участке. Она отошла от кабинки, оставив избирателя с ребенком голосовать.

ИУ 1/152 Кишинев, Чеканы. В 16:32 одна избирательница несколько раз пыталась что-то спросить у людей из других кабин для голосования. Члены УИБ сделали ей замечание, что она беспокоит других избирателей, но дама продолжала вести себя так же. Затем она вошел в кабину для голосования и проголосовала.

ИУ 1/185 Кишинев, Чеканы. В 16.00 в кабину для голосования вошли два человека, никому из них помощь, похоже, не требовалась. Люди проголосовали и ушли, а у членов УИБ не было никакой реакции.

ИУ 1/189 Кишинев, Чеканы. В 14:30 на избирательный участок пришли проголосовать мать и дочь (49 лет). Зрительно, ни у кого из них не было особых потребностей в помощи. Взяв бюллетени, обе проголосовали в разных кабинках. Мать вышла через 1 минуту после дочери. Затем через несколько секунд мать возвращается с бюллетенем для голосования за советников в руке и направляется прямо к кабине для голосования, где прикладывает печать votat напротив одной из политических партий, и складывает его, желая опустить в урну для голосования. Когда её заметили, она сообщила, что ее дочь страдает психическими отклонениями, не умеет читать и писать, и вышла с бюллетенем в кармане куртки (бюллетенем для голосования за советников), поэтому она решила проставить печать вместо дочери. Бюллетень был аннулирован.

ИУ 2/46 Бельцы. В 18:36 двое избирателей попытались проголосовать группой. После замечания членов УИБ они разошлись по разным кабинкам для голосования. 

ИУ 7/3 Кагул. В 17:56 двое избирателей (мать и дочь) проголосовали в разных кабинках, но 20-30 секунд находились в одной кабинке. Члены УИБ не прокомментировали инцидент. Лица не имели нарушений зрения.

ИУ 1/158 Кишинев, Чеканы. В 18:38 двое избирателей, несмотря на то, что находились в разных кабинках для голосования, советовались друг с другом в процессе голосования. Было замечено, как один из них подходил к другому в кабину, чтобы поговорить. После вмешательства заместителя председателя УИБ избиратели реализовали свое избирательное право, проголосовав без консультаций, в отдельных кабинках. 

ИУ 1/174 Кишинев, Чеканы. В 19:29 две избирательницы, находившиеся в отдельных кабинках для голосования, советовались друг с другом в процессе голосования, в том числе показывали друг другу выбранный вариант. После того как один из членов УИБ предупредил их, они продолжили голосование без дальнейшего обсуждения.

ИУ 1/162 Кишинев, Чеканы. В 20.30 двое избирателей, отец и сын, прошли в одну кабину для голосования. После вмешательства члена УИБ избиратели реализовали свое избирательное право в разных кабинках.

ИУ 1/174 Кишинев, Чеканы. В 17:40 два человека общались друг с другом во время заполнения бюллетеней. Член УИБ их предупредил, после чего избиратели опустили бюллетени в урну.

ИУ 1/154 Кишинев, Чеканы. В 18.08 избиратель после голосования подошел к другому избирателю и показал ему, как голосовать. Председатель УИБ не сделал им никаких замечаний.

ИУ 18/53, Флорешты, Путинешть. В кабине для голосования находились два человека, которые объяснили, что не могут заполнить бюллетени самостоятельно. Председатель УИБ сделал им замечание, они подчинились, проголосовав раздельно.

ИУ 24/5 Окница, Атаки. Два избирателя одновременно без всякой причины находились в одной кабине для голосования. Реакция членов УИБ отсутствовала. 

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 1 случай.

ИУ 25/23 Чиперчень, Оргеев. В 100 метрах от избирательного участка перед зданием мэрии припаркован трактор, на котором наклеена листовка одного из конкурентов.

Прерывание в течение дня голосования процесса видеосъемки – 3 случая.

ИУ 35/57 Петрешть, Унгены. В 18.03 было обнаружено, что процесс съемки прервался из-за переполненной карты памяти.

ИУ 1/198 Рышкань, Кишинев.  В 15:15 было замечено, что камера отключена. После того, как один из наблюдателей уведомил об этом секретаря УИБ, оператор проверил камеру и включил запись.

ИУ 1/288 Кишинев, Колоница. С 11:25 до 11:35 съемочный процесс был остановлен по техническим причинам. Проблема устранена.

Акты насилия, либо запугивания избирателей или иных лиц – 9 случаев.

ИУ 1/224 Рышкань, Кишинев. Два избирателя, которые пришли на ИУ, были очень возмущены тем, что одного из них нет в списках избирателей. Один из них оскорбил председателя УИБ и операторов.

ИУ 1/198 Рышкань, Кишинев. Агрессивный избиратель оскорбил членов УИБ, представителей и наблюдателей, потому что с трудом нашел ИУ.

ИУ 2/30 Бельцы. В 19:06 один из избирателей начал оскорблять членов УИБ, так как его дочь (24-25 лет) после замужества должна была быть отнесена к ИУ по новому месту жительства, но её направили на избирательный участок (ИУ 2/30) по старому адресу. Избиратель возмутился, поскольку на этом участке его дочь также не была найдена членами УИБ.   

ИУ 2/31 Бельцы. В 19.20 один из избирателей повел себя агрессивно и неадекватно. Председатель УИБ разрешил ему проголосовать, после чего вызвал полицию. В 19:30 этого человека сопроводили в полицию. До 20:20 на ИУ находился полицейский, который вместе с председателем УИБ составлял протокол.

ИУ 2/25 Бельцы. В 19:40 представитель одного из независимых кандидатов записал на видео разговор председателя УИБ с кем-то по телефону об инциденте, произошедшем в 17:43. Члены УИБ предупредили его, что ему не разрешено записывать видео. Представитель вызвала своего адвоката (третье лицо, не имеющее право находиться на избирательном участке) и полицию. Они удалились в другую комнату, чтобы поговорить.

ИУ 2/44 Бельцы. В 20.00 на избирательный участок пришел избиратель с временным удостоверением личности. Председатель УИБ запретил ему голосовать в связи с ограничениями по ст. 160 Избирательного кодекса. Позже, в 20:50, избиратель снова пришел, предъявив американский паспорт, и снова получил отказ в голосовании. Избиратель вел себя агрессивно и оскорблял присутствующих.

ИУ 1/151 Кишинев, Чеканы. В 20:15 одна из избирательниц, зарегистрировавшись у операторов ГАИС Выборы, чтобы проголосовать, спровоцировала скандал на ИУ, как только ознакомилась со списком избирателей, в котором должна была расписаться, чтобы получить избирательный бюллетень. Причиной недовольства стал тот факт, что один из её сыновей по ошибке расписался вместо второго сына, который должен находиться в Амстердаме. Избиратель обвинила членов УИБ в допущенной ошибке. После нескольких попыток прояснить ситуацию и успокоить её, председатель УИБ позвонил участковому, который вывел избирательницу с ИУ. Избирательница не реализовала свое избирательное право.

ИУ 2/59 Бельцы, Елизавета. В 21:10, после того как наблюдатель обратил внимание членов УИБ на то, что видеокамера не работает, члены УИБ отреагировали агрессивным поведением, обзывая наблюдателей нецензурными словами.

ИУ 01/32, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей, предположительно находящийся в состоянии алкогольного опьянения, проголосовал, а затем на глазах у присутствующих на ИУ разорвал бюллетень, после чего опустил бюллетень в урну для голосования. Председатель УИБ вызвал полицию и написал жалобу, полицейский составил протокол.

Предвыборная агитация или черный PR в периметре 100 м и/или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 2 случая.

ИУ 1/242 Рышкань, Кишинев. В 15:56 к ИУ подошла избирательница и начала возмущаться, что ей якобы кто-то позвонил с тем, чтобы убедить её пойти голосовать и проголосовать за определенного конкурента, так другого сняли с избирательной гонки.

ИУ 1/79 Буюканы, Кишинев. Один из избирателей вошел на избирательный участок с рекламным материалом, демонстративно продемонстрировав его присутствующим на участке (наблюдателям и представителям партии), на просьбу члена УИБ спрятать материал он подчинился.

Слухи, попытки и даже ситуации материального или денежного вознаграждения, предоставленного избирателям в периметре 100 м от избирательного участка с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 3 случая.

ИУ 1/87 Буюканы, Кишинев. Было замечено, как один человек вручил другому, вышедшему с участка, 50 евро, пока они говорили о политических партиях.

ИУ 1/161 Кишинев, Чеканы. В 15:48 один из избирателей хотел проголосовать, не регистрируясь в ГАИС Выборы, не предъявляя удостоверение личности для регистрации. Председатель УИБ объяснил ему порядок голосования, но этот избиратель не пожелал подчиниться и начал проводить агитацию на ИУ. Председатель УИБ вызвал полицейского, а другой член УИБ попытался объяснить этому человеку правильный порядок действий. Позже, когда на ИУ прибыл сотрудник полиции, человек успокоился и добровольно покинул ИУ.

ИУ 01/46, Кишинев, Ботаника. В помещении ИУ представитель одного из конкурентов ведет беседы по Вайберу следующего содержания: «хорошо, есть… из наших коротышек ещё подойдут» … «следи за цифрами в 16:00″ … » 500 +6 наших».

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м  – 14 случаев.

ИУ 12/23 Избеште, Криуляны. В 16:20 в радиусе 100 м от ИУ группа молодых людей, среди которых был и человек, фигурировавший в бюллетене для голосования, баллотирующийся в местные советники от одной из партий, задержалась дольше, чем нужно. Об этом факте сообщили Председателю УИБ, Председатель вмешался и сделал им замечание, но безрезультатно. Наконец, председатель УИБ проинформировал представителя правоохранительных органов и принял меры.

ИУ 1/208 Рышкань, Кишинев. В помещении ИУ после 21:00, когда двери должны были быть закрыты и в помещении не должно быть посторонних лиц, в зале для голосования присутствует полицейский.

ИУ 4/34 Новые Анены, Спея. В 14.57 возле ИУ, на расстоянии менее 100 м, находились кандидаты в мэры и в местные советники. По предупреждению председателя УИБ они лишь немного отошли от избирательного участка. Председатель вызвал полицию для урегулирования инцидента. Полиция оперативно вмешалась, и посторонние лица ушли.

ИУ 34/26 Теленешты, Мындрешть. В 16:40 вошел один из избирателей и на повышенных тонах произнес какие-то неясные фразы. Он не собирался голосовать, отметив, что пришел к членам УИБ и наблюдателям. Вмешался председатель УИБ и попросил его выйти.

ИУ 16/43 Единцы, Русень. Примерно в 12:30 был замечен автомобиль, находившийся в пределах 10 м от ИУ, и был припаркован несколько часов. Примерно в 16:55 было замечено, что водитель разговаривал с представителем ПВ. Позже водитель отъехал от ИУ на расстояние примерно 50-60 метров.

ИУ 1/167 Кишинев, Чеканы. Около 19:28 некий человек заходил на избирательный участок 3 раза, каждый раз с разными людьми. По заявлениям операторов ГАИС Выборы и председателя УИБ, этот человек ждал каждого избирателя, вошедшего в кабинку. Председатель УИБ попросил у него объяснений, и люди ушли, при этом мужчина заявил, что сопровождающие были «его детьми».

ИУ 1/157 Кишинев, Чеканы. В 18.21 на избирательный участок вошла пожилая женщина, которая сказала, что пришла только «посмотреть», представившись наблюдателем. У ворот стояла еще одна женщина, которая записывала количество входящих людей. На вопрос, кто она, ответила, что она со стороны одного из кандидатов и направляет людей на избирательный участок.

ИУ 28/21, Сынджерей, Кишкэрень. Возле ИУ был замечен кандидат в мэры, общающийся с другими людьми. Дискуссии длились около 20 минут.

ИУ 28/29, Сынджерей, Кошкодень. Представитель районного совета вместе с одной избирательницей в 12:40 зашли на ИУ и обратились к членам УИБ с поздравлениями, поблагодарив их за работу, которую они делают сегодня. Через 3-4 минуты они покинули помещение ИУ.

ИУ 28/4, Сынджерей. Кандидат, выдвинутый одной из политических партий на должность советника, уже во второй раз вошел на ИУ и в 15:23 сел на стул. Председатель УИБ попросил его предъявить документы, а установив его личность, сообщил ему, что он не имеет права находиться в помещении ИУ, попросив его покинуть ИУ.

ИУ 01/47, Кишинев, Ботаника. Постороннее лицо — друг одного из членов УИБ — находился в помещении ИУ в течение 20 минут. Они пообщались, проверили информацию в телефонах. После нескольких просьб председателя и секретаря УИБ указанный человек покинул ИУ.

ИУ 28/2, Сынджерей. В течение дня кандидат от одной из политических партий на должность местного советника весь день находилась в помещении ИУ и наблюдала за ходом голосования, члены УИБ думали, что она представитель одного из конкурентов на выборах. В конце дня было установлено, что когда она пришла на ИУ в начале дня, члены УИБ не проверили у нее документы, подтверждающие ее право присутствовать в течение дня на ИУ — документы, которых у кандидата не было. В конце дня ее видели беседующей возле ИУ с одним из депутатов.

ИУ 25/21 Оргеев, Брэвичень. В радиусе 100 м от ИУ находятся 3-4 группы по 4-5 человек, беседующие между собой.

ИУ 01/126, Кишинев, Центр. Сотрудница полиции находилась в помещении ИУ с момента закрытия ИУ и во время подсчета голосов. Члены УИБ никак не отреагировали.

Организованная перевозка избирателей (автобусы, микроавтобусы или другие транспортные средства, которые в нормальном режиме не должны находиться в округе) – 2 случая.

ИУ 16/43 Единцы, Русень. Возле избирательного участка дважды были замечены два микроавтобуса: один раз днем, второй раз — в 20.50. После обращения наблюдателя, водитель покинул место.

ИУ 5/4 Бессарабская, Бессарабская. Жена бывшего председателя района на своем личном автомобиле привезла двух избирателей, которые позже направились прямо на избирательный участок. (Наблюдатель не знает, являются ли эти избиратели родственниками/знакомыми этой женщины).

Неполадки в работе ГАИС Выборы (сбои в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 9 случаев.

ИУ 1/198 Рышкань, Кишинев. При подсчете избирателей в списках члены УИБ обнаружили, что в ГАИС Выборы зарегистрировано на 8 человек меньше, чем в списках. Члены УИБ предполагают, что это произошло из-за невнимательности участников процесса или из-за каких-то ошибок подключения к интернету, поскольку в первой половине дня такие ошибки присутствовали. Члены УИБ ищут в базе данных IDNP незарегистрированных избирателей и регистрируют их.

ИУ 1/246 Кишинев, Кодру. При проверке в ГАИС Выборы один из избирателей должен был голосовать на другом ИУ. После подтверждения места жительства в радиусе данного ИУ избиратель голосовал по дополнительным спискам.

ИУ 1/273 Кишинев, Бэчой. На ИУ пришел избиратель, который после проверки в ГАИС Выборы имел особый статус. После звонка на горячую линию ЦИК избиратель был включен в дополнительный список. В период 1996-2023 годов он был признан умершим, а с февраля 2023 года оформил новый документ, удостоверяющий личность.

ИУ 1/149 Кишинев, Чеканы. Зарегистрированы разные адреса, в системе ГАИС Выборы, адрес одного из избирателей отличается от того, который указан в удостоверении личности. Секретарь УИБ предоставил возможность написать свой адрес на листе бумаги и быть включенным в дополнительные списки. Человек отказался и ушел, не проголосовав.

ИУ 1/175 Кишинев, Чеканы. Работа ГАИС Выборы была приостановлена ​​с 14:12 до 14:17. Инцидент произошел из-за неисправности розетки, питавшей ноутбук и сервер. Проблема была устранена в короткие сроки.

ИУ 2/40 Бельцы. В 18.10 одна из избирательниц пришла на избирательный участок, но в ГАИС Выборы высветился её старый адрес проживания, а нынешний адрес отнесен к тому участку, на который она пришла. После уточнения по телефону председатель разрешил ей проголосовать.

ИУ 2/25 Бельцы. В 17.43 ни в ГАИС Выборы, ни в списках избирателей не был обнаружен один из избирателей. Избиратель сообщил, что после 5 августа он сменил свое место жительства в пределах муниципия Бельцы. Проконсультировавшись, председатель УИБ разрешил избирателю проголосовать по дополнительным спискам, сделав копию удостоверения личности.

ИУ 01/33, Кишинев, Ботаника. Два избирателя, муж и жена, ранее голосовавшие на одном и том же ИУ, имеющие одинаковый адрес и данные в документах, удостоверяющих личность, пришли на ИУ проголосовать. Муж был указан в ГАИС Выборы и в основных списках избирателей, а жена отсутствовала в обоих. В результате муж проголосовал, а жена нет.

ИУ 30/45 Страшены, Ворничень. Двое избирателей, муж и жена, были в разных списках избирателей, и им пришлось голосовать на разных избирательных участках.

Инциденты в процессе закрытия ИУ и при подсчете голосов – 20 случаев.

ИУ 1/198 Рышкань, Кишинев. После того как избирательный участок был объявлен закрытым, члены УИБ распечатали урны для голосования и перевернули их на стол для подсчета голосов, но не направили в сторону стола видеокамеру для записи процесса подсчета голосов.

ИУ 1/293 Гратиешты, Кишинев. Представитель одной из партий вернулся на ИУ в 21:31, дверь была заперта, поскольку члены УИБ уже подсчитывали бюллетени. Председатель УИБ разрешил ему войти.

ИУ 1/293 Гратиешты, Кишинев. Полицейский помогает в подсчете бюллетеней.

ИУ 1/208 Рышкань, Кишинев. Начиная с 21:00 на избирательном участке находится полицейский.

ИУ 25/45 Мэлэешть, Оргеев. 4 ноября, соответственно в день выборов, один из наблюдателей поинтересовался у председателя количеством заявлений о голосовании на дому, и ему сообщили, что их было 11, а когда вскрыли передвижную урну, оказалось 12 бюллетеней.

ИУ 1/107 Буюканы, Кишинев. В помещении ИУ в 21.00 после закрытия ИУ были замечены двое посторонних лиц, которые расставляли мебель и помогали в процессе вскрытия урн для голосования. Председатель УИБ пояснил, что эти люди являются охранниками учебного заведения, где находится ИУ.

ИУ 25/6 Оргеев, Оргеев. После закрытия избирательного участка камеру видеонаблюдения отключили, поскольку у нее переполнена карта памяти. Соответственно, связались с ОИС II, сообщив, что камера наблюдения не работает, было дано согласие на начало процесса подсчета голосов.

ИУ 1/107 Буюканы, Кишинев. Секретарь УИБ попросил наблюдателей и представителей конкурентов принять участие в процессе подсчета бюллетеней, мотивируя это тем, что таким образом они завершат его быстрее. 3 человека согласились и приняли участие в подсчете голосов.

ИУ 35/57 Петрешть, Унгены. При вскрытии урн для голосования видеокамеру убрали, и процесс подсчета не был зафиксирован.

ИУ 01/126, Кишинев, Центр. Сотрудница полиции находилась в помещении УИБ с момента закрытия ИУ и во время подсчета голосов. Члены УИБ никак не отреагировали.

ИУ 31/02 Шолданешты, Шолданешты. Начиная с 21:29 на ИУ отключилось электричество, хотя в других помещениях здания, где располагался ИУ, оно было. К 22:31 подача электричества не была восстановлена. Подсчет бюллетеней начался в 22:04. В помощь членам УИБ были привезены лампы. Камера не отключалась, при отключении питания продолжает работать. Акт констатации не составлен, причина отключения неизвестна.

ИУ 25/23 Чиперчень, Оргеев. После закрытия избирательного участка в 21.00, после подсчета неиспользованных бюллетеней, произошли некоторые инциденты, не хватало двух бюллетеней, предназначенных для голосования за районных советников. Когда урны были вскрыты, эти 2 бюллетеня были обнаружены в урне.

ИУ 1/79 Буюканы, Кишинев. Начиная с 22:30, в течение 20 минут к распределению бюллетеней подключились представители политических партий (ПВ и ДПМ). Члены УИБ не сделали им никаких замечаний.

ИУ 01/56, Кишинев, Ботаника. В 21:50, когда были вскрыты стационарные урны и начался процесс подсчета голосов, передвижная урна не была распечатана и оставалась там, где находилась весь день после возвращения с территории. Члены УИБ этого не заметили.

ИУ 01/115, Кишинев, Центр. ИУ закрылся в 21:00. В 21:18 председателю УИБ кто-то позвонил, сообщив, что представитель одного из конкурентов просит войти на ИУ после его закрытия. По указанию ЦИК члены УИБ проголосовали за то, чтобы он вошел на ИУ. Поэтому дверь ИУ вновь открылась.

ИУ 1/185 Кишинев, Чеканы. Двое членов УИБ в 22:46 взяли несколько бюллетеней для голосования за местных советников и пересчитали их вне поля зрения камеры.

ИУ 01/56, Кишинев, Ботаника. Переносную урну для голосования вскрыли практически после окончания подсчета голосов. Ранее, когда были вскрыты стационарные урны, и начинался процесс подсчета голосов, переносная урна не распечатывалась и оставалась на месте в течение всего дня после возвращения с территории. Члены УИБ этого не заметили.

ИУ 01/131, Кишинев, Центр. В процессе подсчета голосов помогало постороннее лицо, которым оказался водитель. В день голосования он периодически заходил на ИУ и выходил с участка.

ИУ 1/293 Кишинев, Гратиешты. Через полчаса после закрытия избирательного участка (в 21:00) в дверь постучали двое мужчин, один из которых был представителем одного из конкурентов, ушедшего с ИУ около 16-17. Они настоятельно хотели попасть на избирательный участок. После телефонного звонка, председатель разрешил представителю войти. Через 10 минут пришли знакомые наблюдателя и вели себя неадекватно, кричали, стучали в дверь, чтобы ее открыли. Полицейский вызвал полицейскую машину, которая прибыла через 40-50 минут. После приезда полиции ситуация улучшилась, но оставшийся на ИУ наблюдатель звонил им и писал мужчинам с неадекватным поведением, находившимся у ворот школы.

ИУ 1/223 Рышкань, Кишинев. Когда член УИБ видит, что печать проставлена на первой странице брошюры, он даже не проверяет, действительна ли она или нет. Он не открывает брошюру, чтобы посмотреть дальше, а складывает их все в стопку. Бюллетени подсчитывал другой человек, находившийся рядом, но они остались непроверенными, их только подсчитали (499). Председатель не проверил даже количество голосов.

Проблемные ситуации, связанные с использованием избирательных бюллетеней в нарушение избирательных процедур – 8 случаев

ИУ 25/23 Чиперчень, Оргеев. Один из избирателей, направляющийся в кабину для тайного голосования, заметил оставленный в кабине бюллетень и сообщил членам УИБ о том, что он обнаружил бюллетень. Один из членов участкового избирательного бюро опустил бюллетень в урну для голосования.

ИУ 1/102 Буюканы, Кишинев. В 17:40 одна из избирательниц получила бюллетени за мэра и советников, а после голосования опустила в урну только бюллетень за мэра, двое членов УИБ утверждают, что видели, как она положила бюллетень для голосования за советников в свою сумку. Избиратель опроверг этот факт. Члены УИБ хотели вызвать полицию, которая дежурит на избирательном участке, но их там не оказалось. Наконец, получив новый бюллетень для голосования за советников, избиратель проголосовал и ушел.

ИУ 1/79 Буюканы, Кишинев. В 20:40 члены УИБ уже приступили к подсчету неиспользованных бюллетеней, несколько нераспределенных бюллетеней лежат не в сейфе, а на столе, рядом с председателем, подсчитываются и печати, то есть те, которыми не опечатывались урны для голосования. По вмешательству одного из членов УИБ те, кто подсчитывал, прекратили подсчет. Председатель УИБ не вмешался.

ИУ 21/16 Костешть, Яловены. При помощи переносной урны проголосовали только 5 избирателей из 7. Операторы УИБ по ошибке внесли в ГАИСВ всех 7. Был составлен протокол. При подсчете голосов будет учтена допущенная ошибка, чтобы исключить этих 2 избирателей из централизации голосования.

ИУ 1/198 Рышкань, Кишинев. Один из избирателей попытался покинуть ИУ с бюллетенями. Его остановил секретарь УИБ.

ИУ 1/293 Кишинев, Гратиешты. Один из избирателей забыл бюллетени в кабине для голосования, председатель взял их и опустил в урну для голосования.

ИУ 01/63, Кишинев, Ботаника. Один из избирателей после регистрации и получения бюллетеней, пытаясь вынести бюллетени с ИУ, вернулся и начал убегать с избирательного участка с бюллетенями. При этом за ним побежали операторы ГАИС Выборы и 2 представителя. Его догнали и вернули обратно на ИУ, где предстоит выяснить ситуацию. На место также была вызвана полиция.

ИУ 19/33 Глодяны, Стурзовка. В кабине для голосования были обнаружены неиспользованные бюллетени. Председатель УИБ составил протокол об аннулировании бюллетеней.

Голосование на основании документов, удостоверяющих личность, не соответствующих требованиям – 3 случая.

ИУ 2/52, Бельцы. В 18:43 один из избирателей явился на ИУ со своим водительским удостоверением и сопроводительным вкладышем к удостоверению личности. По итогам консультаций в 18:47 члены УИБ разрешили ему проголосовать на основании представленных документов.

ИУ 2/52, Бельцы. В 18:29 операторы ГАИСВ зарегистрировали одного из избирателей на основании водительского удостоверения. Члены УИБ запретили ей голосовать, но после консультаций разрешили голосовать на основании водительских прав, фотографию удостоверения личности она предъявила в телефоне.

ИУ 1/244 Рышкань, Кишинев. Одному из избирателей разрешили голосовать на основании фотографии удостоверения личности в телефоне.

Прочее – 6 случаев.

ИУ 1/212 Рышкань, Кишинев. Выявлен случай, когда человек проголосовал 2 раза. 3 ноября этот человек, находясь в больнице Святой Троицы, родом из Кишинева, подал заявление о том, что желает проголосовать по месту пребывания. Утром он проголосовал и на избирательном участке, где проживал. Когда члены избирательного бюро пошли с переносной урной для голосования по адресу обращения, избиратель не признался, что голосовал уже сегодня. Это было обнаружено вечером, когда операторы вводили в систему данные из бюллетеня. По данному делу составлен протокол.

ИУ 2/27 Бельцы. В 18:02 один из избирателей пришел с множеством жалоб, которые предназначались государственным учреждениям, от мэрии до президента, и хотел опустить их в урну, чтобы они дошли до места назначения. Председатель объяснил ему, что он не имеет на это право, и убедил подать их в мэрию. Он вошел в кабину для голосования, где пробыл 11 минут и писал на них ручкой.

ИУ 2/34 Бельцы. В 19.15 один из избирателей, находясь в кабине для голосования, вел телефонный разговор. На замечание председателя УИБ, мужчина проявил агрессивное поведение. В конце концов, человек успокоился, проголосовал и ушел.

ИУ 01/121, Кишинев, Центр. Операторы ГАИС Выборы сообщили, что в то время, когда члены УИБ находились в пенитенциарном учреждении № 13, чтобы заключенные могли реализовать свое избирательное право, было установлено, что 5 человек с местом жительства в Кишиневе или муниципии Кишинев, были ограничены в правах в соответствии со ст. 160 Избирательного кодекса. Также, один человек проголосовал по удостоверению личности, без IDNP. Эти люди проголосовали, но не были внесены в ГАИС Выборы.

ИУ 7/57 Кагул, Тараклия де Салчие. Члена УИБ исключили из состава УИБ, поскольку он связан родством с одним из конкурентов на выборах.

ИУ 1/280 Кишинев, Будешты. Были обнаружены бюллетени без печати ОТОЗВАН напротив одного из кандидатов. Однако в них была проставлена печать votat напротив другого кандидата. Выданные бюллетени были аннулированы.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за всеобщими местными выборами от 5 ноября 2023 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность” и Европейского Союза в рамках Проекта „Укрепление законодательной базы в сфере выборов и оценка её внедрения во время всеобщих местных выборов 2023 года”.

Мнения, выраженные в публичных докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском язык .