15 июня 2015 // Кишинев. Ассоциация Promo-LEX провела две специальные процедуры по оценке качества избирательного процесса и осуществила параллельный подсчет голосов в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Оценка качества избирательного процесса в ходе всеобщих местных выборы от 14 июня 2015 года была осуществлена на основе репрезентативной выборки, включающей 600 избирательных участков, расположенных на территории Республики Молдова, от общего числа в 1987 открытых избирательных участков. Статистическая выборка является репрезентативной для всей страны с максимальной погрешностью 3%.

Со слов Павла Постика, руководителя Наблюдательной Миссии Promo-LEX, результаты параллельного подсчета голосов, проведенного наблюдателями Ассоциации, существенно не отличаются от данных, предоставленных ЦИК. „По сравнению с прошлыми годами и даже с парламентскими выборами 2014 и 2011 выявлено меньше протоколов с ошибками. Это объясняется тем модулем, на основании которого работал ЦИК, так как ранее они отсылали протоколы в письменном виде, и не проводилась качественная электронная проверка”, отметил Павел Постика.

Параллельный подсчет голосов и нарушения, зарегистрированные по муниципию Кишинев.

Согласно предварительным результатам параллельного качественного подсчета, голоса в мун. Кишинев распределились следующим образом:

Также, наблюдателями Promo-LEX было зарегистрировано 11 протоколов с ошибками, из 306 представленных ЦИК.

По данным наблюдателей было зарегистрировано 131 нарушение при закрытии избирательных участков и подведении итогов голосования. Таким образом, было сообщено о следующих нарушениях: 55 случаев, в которых избиратели голосовали без проставления печати „Выборы 14.06.2015” в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности; два случая временной остановки или необоснованного приостановления голосования на избирательном участке; семь актов насилия или запугивания избирателей, либо других лиц; 10 случаев воспрепятствования свободному наблюдению за всеми процедурами; 54 случая, в которых только один член Участкового Избирательного Бюро представлял бюллетени для голосования всем участвующим в процессе подсчета; три случая, когда не были опечатаны коробки/пакеты с бюллетенями для голосования, отправленные в избирательные округа. Смотри приложение.

Параллельный подсчет голосов и нарушения, зарегистрированные по муниципию Бельцы

Согласно предварительным результатам параллельного качественного подсчета, голоса в мун. Бельцы распределились следующим образом:

Наблюдатели Promo-LEX зарегистрировали три протокола с ошибками, из 59 представленных в ЦИК.

По данным наблюдателей было зарегистрировано 14 нарушений при закрытии избирательных участков и подведении итогов голосования. Таким образом, было сообщено о следующих нарушениях: один случай голосования без проставления печати „Выборы 14.06.2015” в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности; один случай временной остановки или необоснованного приостановления голосования на избирательном участке; один случай акта насилия или запугивания избирателей, либо других лиц; три случая воспрепятствования свободному наблюдению за всеми процедурами; семь случаев, в которых только один член Участкового Избирательного Бюро представлял бюллетени для голосования всем участвующим в процессе подсчета; один случай, когда не были опечатаны коробки/пакеты с бюллетенями для голосования, отправленные в избирательные округа. Смотри приложение.

Параллельный подсчет голосов и нарушения, зарегистрированные по муниципию Комрат

Согласно предварительным результатам параллельного качественного подсчета, голоса в мун. Комрат распределились следующим образом:

Наблюдатели Promo-LEX не зарегистрировали ни одного протокола, содержащего ошибки, и нарушений при закрытии избирательных участков и подведении итогов выборов в Комрате.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI). Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

19:00, 14 июня 2015 // Кишинев

До 19.00 часов, свыше, чем 1400 наблюдателями Promo-LEX было зарегистрировано множество, вызывающих обеспокоенность, нарушений избирательного процесса. Среди них числятся: саботирование процесса голосования, покупка голосов, запугивание избирателей и т.д. После закрытия избирательных участков, наблюдатели Promo-LEX не прекратили свою работу, они проведут мониторинг процесса подсчета голосов.    

Далее представляем вам краткую информацию о качестве избирательного процесса, а также некоторые статистические данные о ходе Всеобщих Местных Выборах на национальном уровне в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Обеспечение избирательных участков (ИУ) инфраструктурой в день голосования

— Четыре ИУ (ИУ 18 и 56, р. Флорешты; ИУ 40, с. Зэикана, р. Криуляны; ИУ 52, с. Онешть, р. Хынчешты) не оборудованы сейфами;

— ИУ 167 и 168, мун. Кишинев, столкнулись с отсутствием подключения к интернету в течение 1 часа 30 мин.;

— На ИУ 33, с. Ишкэлэу, р. Фалешты, было отключено электричество, и он оставался без света в интервале времени с 13:00 до 14:09. Несмотря на это, процесс голосования продолжился, даже регистрация в Государственном Регистре Избирателей (ГРИ);

— ИУ 17, с. Чулукань, р. Теленешты, остался без света в интервале 16:15 – 17.20. Процесс голосования, а также регистрация в ГРИ продолжились.

— На пяти ИУ (ИУ 13, 16, 47, р. Флорешты; ИУ 18, с. Сырбешть, р. Флорешты; ИУ 52, с. Онешть, р. Хынчешты; ИУ 8, р. Каушаны) кабины для голосования размещены на маленьком расстоянии друг от друга, не обеспечивая тайну голосования;

— На семи ИУ (ИУ 16, 42, 31, 29, 48, р. Флорешты; ИУ 18, с. Сырбешть, р. Флорешты) переносные урны опломбированы только с одной стороны;

— На ИУ 1 и 17, р. Резина, стационарная урна для голосования опломбирована только двумя пломбами;

— На ИУ 8, с. Кырнэшений Ной, р. Каушаны, пломбы на переносной урне не были затянуты до конца. По просьбе наблюдателя Promo-LEX пломбы были укреплены.

Вынос бюллетеней для голосования с избирательного участка

— На ИУ 7 и 42, мун. Бельцы, несколько избирателей попытались вынести бюллетени для голосования с ИУ, но были остановлены, полиция оформила по данному факту протокол.

Предвыборная агитация в день голосования

Наблюдатели Promo-LEX установили шесть случаев проведения агитации:

• На ИУ 52, с. Пепень, р. Сынджерей, один из конкурентов на выборах на должность мэра убедил одного из избирателей проголосовать за него;
• На ИУ 2, с. Кочиеры, р. Дубоссары, директор Республиканского центра реабилитации инвалидов, ветеранов труда и войны проводит агитацию за одного из конкурентов на выборах;
• На ИУ 44, с. Шаптебань, р. Рышканы, один из конкурентов на выборах на должность мэра в течение часа агитировал возле ИУ;

— На ИУ 7, мун. Бельцы, после того как два человека получили бюллетени для голосования, один из них выкрикнул призыв голосовать за одного из кандидатов на выборах;

— На ИУ 16, р. Каушаны, один из конкурентов на выборах на должность советника проводил предвыборную агитацию;

— На ИУ 42, мун. Бельцы, один из конкурентов на выборах на должность муниципального советника 40 минут стоял у двери ИУ и беседовал с избирателями, которые приходили голосовать.

Размещение предвыборной рекламы в непосредственной близости от ИУ

— Предвыборная реклама на расстоянии менее 100 метров от ИУ была выявлена на ИУ 34, р. Каушаны и ИУ 35, р. Новые Анены.

Голосование по несоответствующим документам

• На ИУ 255, мун. Кишинев и ИУ 24, р. Хынчешты были выявлены случаи голосования по удостоверениям личности без сопроводительных вкладышей.
• На ИУ 24 Хынчешты, три избирателя проголосовало без сопроводительных вкладышей. Затем, два человека принесли из дому сопроводительные вкладыши к удостоверениям личности, и в них была проставлена печать “Votat”, а в отношении третьего лица было принято решение проставить печать, когда члены УИБ должны были выйти с переносными урнами.

Вхождение в кабину для голосования нескольких лиц

— На ИУ 40, мун. Кишинев, было выявлено два случая, когда избиратели по двое вошли в кабину для голосования.

Перевозка избирателей

Наблюдатели Promo-LEX установили организованную перевозку избирателей как минимум на 12 ИУ:

— На ИУ 13, р. Дондюшаны, брат одного из конкурентов на выборах на должность мэра весь день привозил избирателей на ИУ на личном автомобиле (регистрационный номер DN AL 844);

— На ИУ 15, с. Суркичень, р. Каушаны, один из конкурентов на выборах перевозил избирателей на ИУ на автомобиле Toyota (регистрационный номер A 678 BC);

— На ИУ 276, с. Бэчой, мун. Кишинев, четыре раза была обеспечена перевозка избирателей на автомобиле BMW (регистрационный номер C MX 975);

— На ИУ 2, с. Кочиеры, р. Дубоссары, член одной из партий обеспечил перевозку избирателей на ИУ на автомобиле скорой помощи (регистрационный номер C  AS 618). Было сделано не менее 10 рейсов и перевезено свыше 100 человек;

— На ИУ 36, с. Михайловка, р. Чимишлия, один из конкурентов на выборах на должность районного советника перевез как минимум восемь человек на ИУ на автомобиле Renault (регистрационный номер CM AM 544);

— На ИУ 36, с. Михайловка, р. Чимишлия, другой конкурент на выборах на должность мэра обеспечил перевозку на автомобиле не менее 10 избирателей на ИУ (регистрационный номер CM AN 378);

— На ИУ 2, s. Кочиеры, р. Дубоссары, брат одного из конкурентов на выборах на должность мэра перевез как минимум 40 человек на ИУ на автомобиле Dacia Logan (DB AI 019);

— На ИУ 29, с. Котул Морий, р. Хынчешты, сторонник одной из партий перевозил избирателей;

— На ИУ 6, АТОГ, три сторонника одного из конкурентов на выборах в мэры мун. Комрат привезли на ИУ около 30 избирателей на двух автомобилях и одном автобусе;

— На ИУ 16, р. Каушаны, один из конкурентов на выборах на должность местного советника привез как минимум шести избирателей на ИУ;

— На ИУ 16, с. Чутулешть, р. Флорешты, один из конкурентов на выборах на должность мэра перевозил избирателей на ИУ;

— На ИУ 52, с. Московей, р. Кагул, рейсовым автобусом были привезены порядка 20 избирателей;

— На ИУ 20, с. Лалова, р. Резина, один из конкурентов на выборах на должность мэра привез на ИУ минимум 20 человек на личном автомобиле (CH CQZ 585).

Списки избирателей  

— На ИУ 21, мун. Кишинев, в списках избирателей фигурировали лица, зарегистрированные по несуществующему адресу – ул. Индепенденцей 48, кв. 0;

— На ИУ 245, мун. Кишинев, в списки избирателей не были включены все адреса избирателей, относящихся к ИУ;

— На ИУ 266, мун. Кишинев, 15 избирателей, прописанных в мун. Кишинев, ул. Валя Бабей, № 26, проголосовали по дополнительным спискам;

— На ИУ 3, с. Коржова, р. Дубоссары, в основных списках избирателей было 1091 человек, а в дополнительных, в 17:00 часов, было 376 человек. Было установлено, что на этом избирательном участке голосовали и лица, проживающие в г. Дубоссары. Здесь же было выявлено 37 умерших лиц, включенных в основные списки избирателей.

Агитация, проводимая членами УИБ

— На ИУ 136, мун. Кишинев, один из членов УИБ показал одному из избирателей, за какого конкурента на выборах он должен проголосовать;

— На ИУ 136, г. Кишинев, один из членов УИБ агитировал за одного из конкурентов на выборах. Муниципальный Избирательный Совет (МИС) подал в ЦИК заявление об исключении соответствующего лица из состава УИБ;

— На ИУ 297, с. Ставчены, мун. Кишинев, член УИБ попросил одного из избирателей проголосовать за любого конкурента на выборах, кроме одной единственной партии;

— На ИУ 27, с. Фырлэдень, р. Каушаны, председатель УИБ прошел с одним из пожилых избирателей в кабину для голосования и убедил его проголосовать за определенного конкурента на выборах;

— На ИУ 16, с. Чутулешть, р. Флорешты, председатель УИБ вошел с избирателем в кабину для голосования. Также, он покинул ИУ на 15-20 мин., оставив вместо себя свою дочь.

Голосование лиц на ИУ не по месту жительства или месту нахождения

• На ИУ 7, г. Кагул, было подано 43 заявления о голосовании по месту нахождения избирателями, которые были госпитализированы в районную больницу. Председатель УИБ заявил, что по невнимательности разрешил порядка 20 лицам проголосовать, хотя не все были прописаны в пределах ИУ;

— На ИУ 74, с. Застынка, р. Сороки, 10 избирателям, прописанным в мун. Кишинев, разрешили проголосовать по дополнительным спискам;

— На ИУ 23, с. Брынза, р. Кагул, один из избирателей был отмечен как ,,лицо со специальным статусом”. После консультации с членами ЦИК, председатель УИБ разрешил ему проголосовать по дополнительным спискам.

Регистр Избирателей

— На ИУ 192, мун. Кишинев, в ГРИ зарегистрировано 808 избирателей, в то время как в списках избирателей было зарегистрировано только 80 человек.

Предвыборная агитация, проводимая наблюдателями

— На ИУ 253, г. Кодру, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах беседовал с одним из пожилых избирателей и убедил его проголосовать за одного из конкурентов на выборах;

— На ИУ 194, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах помог одному из наблюдателей с ограниченными возможностями проставить печать „Votat” в бюллетене.

Процедурные нарушения со стороны наблюдателей

— На ИУ 115, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах помог одному из избирателей осуществить свое право голоса;

— На ИУ 245, мун. Кишинев, два избирателя одновременно вошли в кабину для голосования, у одного из них были проблемы со зрением. Наблюдатель одного из конкурентов на выборах грубо обошелся с избирателями, на что один из них смял бюллетень и выбросил его в урну.

Саботирование избирательного процесса

— На ИУ 45 и 21, р. Яловены, два сторонника одного из конкурентов на выборах убеждали избирателей не принимать участие в избирательном процессе.

Покупка голосов

— На ИУ 29, с. Котул Морий, р. Хынчешты, сторонник одного из конкурентов на выборах предлагал избирателям 50 леев и спиртные напитки;

— На ИУ 37, с. Плоп—Штюбей, р. Каушаны, в радиусе 30 метров от ИУ, член одной из партий раздавал избирателям пакеты из автомобиля Toyota (EMY-999). Также, некоторым избирателям прямо из багажника этого же автомобиля давали продукты;

— На ИУ 8, АТОГ, на входе во двор школы № 6, в которой размещен ИУ, представитель одного из конкурента на выборах предлагал деньги за голос избирателей. По требованию членов УИБ он ушел;

— На ИУ 16, с. Чутулешть, р. Флорешты, кандидат одного из конкурента на выборах на должность мэра проводил агитацию и угощал избирателями алкогольными напитками.

Процедурные нарушения с переносной урной

• На ИУ 19, с. Котяла, р. Бричаны, члены УИБ ушли с переносной урной в 10.30 и вернулись в 15.30. Перед тем как войти в ИУ урну отнесли в примэрию, а затем на ИУ. Также, наблюдатели обнаружили под столом члена УИБ разорванные пломбы. На просьбу объяснить произошедшее, члены УИБ быстро выбросили пломбы и уклонились от ответа.

Проставление печати ”Votat” вместо ”Выборы 14.06.2015”

— На ИУ 52, р. Сынджерей, порядка в 450-500 случаях, вместо прямоугольной печати „Выборы 14.06.2015”, в сопроводительном вкладыше к удостоверению личности проставлялась круглая печать “Votat”.

Реализация алкогольных напитков в непосредственной близости от ИУ

— В непосредственной близости от трех ИУ (ИУ 13, 56, р. Флорешты; ИУ 19, с. Баурчи, р. Каушаны) продавались алкогольные напитки;

— В радиусе 15-20 метров от ИУ 32, мун. Бельцы, находилось заведение, в котором реализовывались алкогольные напитки;

— В 30 метрах от ИУ 119, мун. Кишинев, продавались алкогольные напитки.

Запугивание избирателей

— На ИУ 34, с. Спея, р. Новые Анены, один из кандидатов в местные советники насильно усадил в автомобиль двух избирателей и по дороге на ИУ угрожал им физической расправой и тем, что подожжет их дома, если они не проголосуют за одну из партий.

Нарушение принципа тайны голосования

— На ИУ 188 и 189, мун. Кишинев, наблюдатель одного из конкурентов на выборах расспрашивал избирателей за кого они проголосовали.

Происшествия

Наблюдателями Promo-LEX были выявлены происшествия на четырех ИУ:

— На ИУ 13, р. Криуляны, один из кандидатов на должность районного советника обругал нецензурной бранью и угрожал физической расправой другому кандидату на должность районного советника. Была вызвана полиция;

— На ИУ 15, р. Оргеев, в помещение избирательного участка вошел пьяный человек и начал кричать, что представители одного из конкурентов на выборах предложили ему 100 леев за голос. Был вызван участковый, который потребовал, чтобы он покинул участок;

— На ИУ 21, р. Чимишлия, один из избирателей пришел на выборы с другом, который тоже хотел проголосовать, но проживал в другом населенном пункте. Один из членов УИБ упрекнул избирателя в том, что он привел с собой друга и ударил его со спины. Избиратель упал и ударился. Полиция расследует дело;

— ИУ 32, с. Сахарна, р. Резина, один из кандидатов на должность мэра поругался с другим кандидатом на эту же должность.

Аннулирование бюллетеней для голосования

• На ИУ 33, р. Калараш, один бюллетень для голосования был аннулирован, так как был обнаружен в кабине для голосования. По данному факту был составлен протокол.

Фотографирование бюллетеней для голосования

— На ИУ 2, г. Ниспорены, один из избирателей сфотографировал в кабине для голосования свой бюллетень с проставленной печатью;

— На ИУ 14, р. Резина, один из избирателей попытался сфотографировать свой бюллетень для голосования. Был вызван участковый полицейский, а избиратель написал объяснительную. Несмотря на это, не был составлен протокол.

Жалобы

Наблюдатели Promo-LEX установили, что как минимум на семи ИУ были поданы жалобы со стороны представителей конкурентов на выборах:

— На ИУ 57 было подано 2 жалобы. Одна, одним из операторов, который увидел на избирателе кепку с предвыборной символикой одной из партий. На просьбу оператора снять кепку, он подверг её вербальной агрессии и намеревался применить к ней физическую силу. Другой представитель одного из конкурентов на выборах подал жалобу на действия одного из избирателей, сфотографировавшего свой бюллетень;

— Один из кандидатов на должность мэра подал жалобу против ОИС 1/11 Гратиешты, мун. Кишинев, так как его эмблема не была внесена в бюллетень для голосования.

— На ИУ 22, р. Единцы, один из кандидатов подал жалобу в ОИС II Единцы, в которой просит аннулировать голоса из переносной урны ОИС 1, с. Брынзены, которые были отданы в Психоневрологическом Интернате, так как доступ наблюдателей к избирательным документам для переносной урны запрещен;

— В ОИС 1-го уровня с. Ставчены, мун. Кишинев, один из избирателей подал жалобу на деятельность УИБ 297, с. Ставчены, мун. Кишинев. Причиной послужил тот факт, что один из членов УИБ сказал избирателям голосовать за любого кандидата за исключением одной партии;

— На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, было подано шесть жалоб со стороны граждан. Председатель ИУ складывал их в стол и не подписывал, утверждая, что подпишет их позже;

— В ОИС II г. Дрокия была подана одна жалоба со стороны одного из кандидатов в мэры, в связи с тем, что в Дрокию привозят людей, чтобы зарегистрировать их в городе. Лица, организовавшие эти действия, были одеты в одежду с символикой одного из конкурента на выборах;

— На ИУ 15, р. Оргеев, наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах подал жалобу на том основании, что на избирательный участок пришел человек в состоянии алкогольного опьянения и начал кричать, что представители одного из конкурентов на выборах дали ему 100 леев за его голос.

Ущемление права голоса  

— На ИУ 46, с. Токуз, р. Каушаны, одному из избирателей, который сфотографировал бюллетени для голосования, запретили опустить их в урну. Бюллетени для голосования были аннулированы, а другие не были выданы взамен.

Случаи фальсификации выборов

— На ИУ 7, с. Кэушений Векь, р. Каушаны, один из избирателей пришел на ИУ с пожилой женщиной, утверждая, что это его бабушка и проголосовал вместо неё.

Ограничение прав СМИ

— На ИУ 74, мун. Кишинев, корреспонденту одной из газет было отказано в праве производить съемки в помещении ИУ.

Опускание в урну для голосования несоответствующих материалов

— На ИУ 4, г. Оргеев, был зарегистрирован один случай, когда один из избирателей вышел из кабины для голосования с тремя бюллетенями для голосования и листом бумаги, который опустил в урну для голосования. По данному факту был составлен протокол.

Дополнительно смотрите, прилагаемые документы со статистическими данными о ходе процесса голосования по состоянию на 19.00 часов, на всей территории Республики Молдова (на основе репрезентативной выборке, состоящей из 600 ИУ), а также в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Завтра, 15 июня, в 10:00 часов, Ассоциация Promo-LEX проведет следующую пресс-конференцию, на которой будут представлены статистические данные о качестве избирательного процесса на территории Республики Молдова на основе репрезентативной выборки, состоящей из ИУ, а также результаты параллельного подсчета голосов в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

10:00, 12 июня 2015 // Кишинев

Ассоциация Promo-LEX представила результаты наблюдения за открытием избирательных участков сегодня утром. По данным наблюдателей, Всеобщие Местные Выборы проходят в нормальном режиме, хотя и было сообщено о некоторых нарушениях избирательного процесса. Данные были предоставлены более чем 1400 наблюдателей Promo-LEX. Далее предлагаем вам небольшой обзор выявленных фактов.

Обеспечение избирательных участков инфраструктурой

• Избирательный Участок (ИУ) 59, р. Сынджерей, не оборудован стационарным телефоном;
• ИУ 44, мун. Кишинев, размещен на втором этаже и не обеспечены необходимые условия для голосования людей с ограниченными возможностями;
• На ИУ 19, р. Криуляны, Интернет работает с перебоями, бригада Молдтелеком провела ремонтные работы;
• На трех ИУ (ИУ 83, мун. Кишинев; ИУ 44 и 46, р. Флорешты) кабины для голосования расположены слишком близко друг к другу, таким образом может быть нарушена тайна голосовани.

Открытие избирательных участков

— Открытие ИУ на пять минут раньше было констатировано, как минимум на восьми ИУ (ИУ 18, с. Гангура р. Яловены; ИУ 273, 115, 149, 128, мун. Кишинев; ИУ 6, г. Калараш; ИУ 32, 10 г. Каушаны);

— С опозданием на 10 минут открылось как минимум 11 ИУ (ИУ 35, с. Гура Кайнарулуй, р. Флорешты; ИУ 66, 28, 100, 264, 112, 94, 44, мун. Кишинев; ИУ 35, р. Флорешты; ИУ 9 и 8, г. Унгены);

— С опозданием на 15 минут открылось как минимум три ИУ (ИУ 127 и 180, мун. Кишинев; ИУ, 34 р. Криуляны).

Проблемы, в связи с которыми ИУ открылись несвоевременно, были выявлены:

• На ИУ 114, мун. Кишинев, до 8:40 урна для голосования не была опломбирована;

— Урны для голосования и распределение бюллетеней для голосования произошло с задержкой на: ИУ 35, р. Флорешты; ИУ 112, 128, 66, 28, 127, мун. Кишинев; ИУ 6, г. Калараш; ИУ 32, р. Каушаны;

— На ИУ 9 в момент извлечения бюллетеней для голосования заблокировался сейф;

— С опозданием были составлены протоколы на: ИУ 34 р. Криуляны, ИУ 10 р. Каушаны;

— На  ИУ 273, мун. Кишинев, долго не могли найти печати, что привело к открытию ИУ с опозданием.

Нехватка бюллетеней для голосования

— На 13 июня 2015 в пяти Участковых Избирательных Бюро (УИБ) из АТО Гагаузия (по одному из г. Комрата, с. Конгаз, с. Копчак, р. Вулканешты) количество переданных бюллетеней для голосования было меньше затребованного;

— На ИУ 7, с. Кэушений Векь, р. Каушаны, после пересчета в день голосования обнаружилась нехватка 14 бюллетеней для голосования на должность местных советников: 13 июня было 2937 штук, а 14 июня – 2923.

Вхождение в кабину для голосования нескольких лиц

• На ИУ 13, с. Ивановка, р. Бессарабская, наблюдатель одной из партий помог одному из избирателей заполнить бюллетени для голосования.

Голосование по несоответствующим документам

• На ИУ 6, г. Страшены, было выявлено три случая голосования по удостоверениям личности без сопроводительного вкладыша, председатель УИБ обосновал это тем, что такого рода голосование возможно, так как данные лица включены в списки избирателей;
• На ИУ 42, с. Сури, р. Дрокия, один из избирателей проголосовал по своему удостоверению личности, но с сопроводительным вкладышем своего внука.

Вынос бюллетеней для голосования с избирательного участка

— На ИУ 64, с. Тыргул Вертюжень, р. Флорешты, два бюллетеня для голосования (один на должность мэра и один на должность местного советника) было найдено в траве перед помещением ИУ. Бюллетени для голосования были чистыми (без изъявленного голоса). Их нашел один из избирателей и принес на избирательный участок;

— На ИУ 26, р. Чимишлия, один из членов УИБ вынес бюллетень для голосования из помещения ИУ, который не был оборудован пандусом, чтобы проголосовал человек с ограниченными возможностями. Затем он опустил бюллетень в урну.

Электронный регистр  

• Неисправности в работе Государственного Регистра Избирателей (ГРИ) были выявлены на трех ИУ (ИУ 36, р. Теленешты; ИУ 261, г. Дурлешты, мун. Кишинев; ИУ 9, мун. Бельцы). Операторы регистрируют избирателей вручную.

Предвыборная агитация в день выборов

• Перед ИУ 4, г. Флорешты, вблизи ИУ был припаркован автомобиль с предвыборными афишами одного из конкурентов на выборах, однако по указанию председателя УИБ предвыборные афиши были сняты с автомобиля;

— На ИУ 9, г. Оргеев, один из избирателей вошел в кабину для голосования с внучкой на руках, которая держала в руке воздушный шарик с символикой одной из партий;

— На ИУ 49, с. Заим, р. Каушаны, кандидат от одной из партий проводил предвыборную агитацию перед ИУ;

— На расстоянии менее 100 метров от ИУ 9, р. Сынджерей, были выявлены предвыборные афиши одной из партий.

Списки избирателей  

— На ИУ 94, мун. Кишинев, один из избирателей не нашел себя ни в ГРИ, ни в основном списке избирателей. Таким образом, ему пришлось голосовать по дополнительным спискам.

Перевозка избирателей

— На ИУ 12, с. Чимишень, р. Криуляны, брат одного из независимых кандидатов перевозил многих избирателей на ИУ (как минимум три раза).

Запугивание наблюдателей

— На ИУ 44, р. Флорешты наблюдатель Promo-LEX подвергся запугиванию, его ограничили в передвижении по ИУ.

Дополнительно смотрите прилагаемый документ со статистическими количественными данными о ходе процесса голосования по состоянию на 10.00 часов.

В 15:00, Ассоциация Promo-LEX проведет следующий пресс-брифинг, на котором будут представлены констатации наблюдателей о ходе процесса голосования по состоянию на 14.00.  

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

14:00, 14 июня 2015 // Кишинев

Интенсивная предвыборная агитация в день голосования, перевозка избирателей на избирательные участки (ИУ), вынос бюллетеней для голосования с ИУ, нехватка бюллетеней для голосования, продажа алкогольных напитков – это лишь несколько из основных фактов, установленных и сообщенных более чем 1400 наблюдателями Миссии Promo-LEX по наблюдению до 14.00 часов.

Далее представляем вам краткую информацию о качестве избирательного процесса, а также некоторые статистические данные о ходе Всеобщих Местных Выборах на национальном уровне в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

Предвыборная агитация в день голосования

• На ИУ 15, р. Яловены, один из министров Правительства РМ с утра стоит перед избирательным участком (ИУ) и беседует с избирателями;
• На ИУ 39, р. Каушаны, кандидат одной из партий вместе с женой проводят агитацию среди избирателей;
• На ИУ 15, р. Хынчешты, кандидат одной из партий на должность мэра три часа проводил агитацию возле ИУ;
• На ИУ 49, р. Каушаны, кандидат одной из партий проводил агитацию на ИУ;
• На ИУ 39, р. Каушаны, супруга одного из кандидатов на должность мэра в то же время и наблюдатель от партии, членом которой он является. Госпожа наблюдатель встречает избирателей и ведет с ними беседы;
• На ИУ 219, мун. Кишинев, возле двери ИУ была приклеена наклейка, призывающая голосовать за одну из партий. После словесного требования наблюдателя Promo-LEX вмешаться, она была снята;
• На ИУ 5, г. Дрокия, три кандидата в мэры проводили агитацию;
• На  ИУ 18, р. Калараш, брат одного из кандидатов на должность мэра проводил агитацию среди избирателей;
• На ИУ 5, р. Окница, кандидат одной из партий проводил агитацию в помещении ИУ. Кандидат проигнорировал неоднократные требования УИБ покинуть участок, и был препровожден из помещения ИУ несколькими избирателями.

Перевозка избирателей

Наблюдатели Promo-LEX сообщили о восьми случаях перевозки избирателей:

• На ИУ 13, р. Криуляны, один из кандидатов на должность советника перевозил людей на ИУ 12 на автомобиле марки Toyota;
• На ИУ 1, г. Хынчешты, кандидат одной из партии на должность советника четыре раза привозил избирателей на ИУ на личном автомобиле (регистрационный номер HN AZ 692), а другой кандидат три раза привозил по три избирателя на другом автомобиле (регистрационный номер HN BD 211);
• На ИУ 30, r. Криуляны, кандидаты одной из партий на должность советника привезли на ИУ на трех автомобилях 20 избирателей;
• На ИУ 14, с. Буцень, р. Хынчешты, два автомобиля с номерными знаками HN AZ 588 и другой с иностранным номером привезли на ИУ 10 избирателей;
• На ИУ 3, с. Барабой, р. Дондюшаны, автомобиль с номерными знаками DN VD 777 перевозил пожилых избирателей на ИУ;
• На ИУ 276, мун. Кишинев, кандидат одной из партий на должность советника перевозил избирателей на личном автомобиле (регистрационный номер KMX 975), а кандидат другой партии на автомобиле с приднестровскими номерными знаками;
• На ИУ 18, с. Хыржаука, р. Калараш, брат одного из кандидатов в мэры семь раз привозил избирателей на ИУ на автомобиле с номерными знаками CL AS 838;
• На ИУ 25, с. Гура Галбеней, р. Чимишлия, кандидаты в местные советники и мэры со стороны одного из конкурентов на выборах обеспечили перевозку 12 избирателей на микроавтобусе с номерными знаками C GO 279.

Размещение предвыборной рекламы в непосредственной близости от ИУ

• На ИУ 32, р. Сынджерей, в радиусе 20 м, на выходе с участка, на столбе висела предвыборная афиша одного из кандидатов;
• На ИУ 49, р. Флорешты, в витрине магазина возле ИУ визит большой плакат одного из конкурентов на выборах.

Обеспечение ИУ инфраструктурой

• Пять избирательных участков (ИУ 59, 63, 64, р. Сынджерей; ИУ 24, р. Криуляны; ИУ21, р. Флорешты) не оборудованы сейфами. Бюллетени для голосования хранятся в небезопасных условиях;
• На ИУ 24, р. Криуляны, бюллетени хранятся в примэрии, и их без охраны доставляет один из членов Участкового Избирательного Бюро (УИБ);
• На ИУ 179, мун. Кишинев и ИУ 26, р. Чимишлия, были проблемы с подключением к интернету;
• На ИУ 74, мун. Кишинев, помещение надлежащим образом не оборудовано для избирателей со слабым зрением;
• На пяти избирательных участках (ИУ 35, 53, 56, 67, р. Флорешты и ИУ 14, р. Каушаны) кабины для голосования размещены на маленьком расстоянии друг от друга, не обеспечивая тайну голосования;
• На ИУ 22, 35, 56, 67, р. Флорешты, передвижная урна не опломбирована. На ИУ 12 и 53, р. Флорешты, передвижная урна опломбирована только с одной стороны.

Вынос бюллетеней с избирательного участка

• На ИУ 24, р.  Фалешты, возле кабины для голосования было найдено три выброшенных бюллетеня для голосования. Один из них с приложенной печатью ”Votat” и два чистых. Бюллетени были отложены в сторону, но не аннулированы.

Нехватка бюллетеней для голосования

• На ИУ 42, р. Рышканы, недостает 20 бюллетеней для голосования по отношению к 13 мая 2015 года. В этой связи был составлен акт в присутствии наблюдателей;
• На ИУ 63, р. Сынджерей, УИБ получило на 100 бюллетеней для голосования для должности местного советника меньше, чем число избирателей.

Голосование по несоответствующим документам

• Три избирателя проголосовало без сопроводительного вкладыша к удостоверению личности (ИУ 25, р. Рышканы – 1 случай; ИУ 148, мун. Кишинев – 2 случая);
• На ИУ 19, р. Бричаны, председатель УИБ разрешил одному из избирателей проголосовать без удостоверения личности, обосновав этот факт тем, что знает его лично;
• На ИУ 45, р. Кагул, один из избирателей проголосовал по просроченному удостоверению личности;
• На ИУ 299, мун. Кишинев, один из избирателей попытался проголосовать на основании копии сопроводительного вкладыша к удостоверению личности. Избирателю не разрешили голосовать.

Случаи фальсификации выборов

• На ИУ 16, р. Каушаны, одному из избирателей было выдано два комплекта бюллетеней для голосования: один для него, а второй его душевнобольному сыну. Он проставил печать ”Votat” на оба и опустил их в урну для голосования.

Нарушение принципа быть избранным

• На ИУ 40, с. Садык, р. Кантемир, в бюллетенях для голосования напротив одного из конкурентов на выборах не был внесена его предвыборный символ.

Вхождение в кабину для голосования нескольких лиц

• На ИУ 19, с. Котяла, р. Бричаны, один из избирателей проголосовал при поддержке одного из членов УИБ;
• На ИУ 115, мун. Кишинев, наблюдатели двух партий помогли проголосовать двум избирателям с ограниченными возможностями зрения.

Непроставление печати ”Местные выборы 14.06.2015” в удостоверения личности

• На ИУ 175, мун. Кишинев, один из избирателей проголосовал без проставления печати в удостоверении личности.

Нарушение принципа тайны голосования

• На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, наблюдатель одной из партий отслеживает электоральный выбор избирателей, находясь в непосредственной близости от кабин для голосования.

Приднестровский регион

• Избиратели из с. Коржова, р. Дубоссары, без проблем проезжают на ИУ в Кочиерах. Было установлено два автомобиля приднестровской милиции, регистрирующей номерные знаки лиц, пересекающих так называемую ”границу” с с. Кочиеры.

Присутствие в помещении ИУ лиц, не имеющих на это разрешение

• На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, и.о. мэра находился на избирательном участке в интервале времени с 7.10 до 10.00 часов.

Ограничения права голоса

Наблюдатели Promo-LEX установили пять случаев ограничения права голоса избирателей:

• На ИУ 94 и167 Кишинев, а также на ИУ 3, г. Бессарабская, многим избирателям было отказано в голосовании, так как в Государственном Регистре Избирателей (ГРИ) они фигурировали, как проголосовавшие, хотя в их удостоверениях личности не была проставлена печать Votat;
• На ИУ 31, р. Шолданешты, одному из избирателей было отказано в голосовании на основании временного удостоверения личности;
• На ИУ 283, мун. Кишинев, один из избирателей допустил ошибку в бюллетене для голосования и попросил новый бюллетень. Ему было отказано в выдаче нового бюллетеня, что привело к конфликту, а избиратель в итоге разорвал бюллетень для голосования.

Нарушение безопасности персональных данных

• На ИУ 63, р. Кагул, списки избирателей были полностью вывешены на двери ИУ в день голосования.

Списки избирателей

• На ИУ 263, г. Дурлешты, мун. Кишинев, было выявлено 20 человек, зарегистрированных по одному и тому же адресу. Схожий случай (11 человек) был зарегистрирован на ИУ 91, мун. Кишинев;
• На ИУ 301, мун. Кишинев, в списках избирателей не указаны улицы, а члены УИБ вписывают их вручную. По этой причине, многие представители конкурентов на выборах подали жалобы в ЦИК.

Процедурные нарушения со стороны членов УИБ

• На ИУ 37, р. Бричаны, один из избирателей ошибся при голосовании и попросил новый бюллетень для голосования. По его просьбе, председатель УИБ, успев увидеть выбор избирателя, сообщил ему, что он правильно проголосовал и уговорил его опустить бюллетень в урну для голосования;
• На ИУ 276, мун. Кишинев, заместитель председателя УИБ агитирует в поддержку одной из партий;
• На этом же ИУ, председатель УИБ, находится вблизи кабин для голосования и следит за электоральным выбором избирателей;
• На ИУ 214, мун. Кишинев, как минимум двое членов УИБ не проверяют данные из удостоверений личности избирателей;
• На ИУ 56, р. Флорешты, избиратели, голосующие впервые, получают по одной розе от членов комиссии, утверждая, что это традиция;
• На ИУ 29, с. Салчия, р. Шолданешты, в кабине для голосования был найден один бюллетень для голосования. Один из членов УИБ опустил его в урну для голосования

Процедурные нарушения со стороны представителей СМИ

• На ИУ 2, г. Оргеев, один из избирателей по ошибке расписался в прямоугольнике в дополнительном списке, подтверждающем получение бюллетеня для голосования. По настоянию представителя телеканала Euro ТВ был приостановлен/остановлен процесс голосования.

Реализация алкогольных напитков

• В радиусе 50 метров от ИУ 49, р. Флорешты, находится магазин, в котором продают алкогольные напитки;
• В 20 метрах от ИУ 276, мун. Кишинев, реализуются алкогольные напитки;
• В 20 метрах от ИУ 40, р. Яловены, продаются алкогольные напитки. Открытие бара состоялось в канун дня выборов;
• В 30 и 50 метрах от ИУ 22, с. Кухурештий де Сус, р. Флорешты, реализуются алкогольные напитки;
• В пяти метрах ИУ 68, с. Вэскэуць, р. Флорешты, реализуются алкогольные напитки.

Голосование с передвижной урной

• На ИУ 22, р. Штефан Водэ, только один член УИБ вместе с водителем отправились с передвижной урной к 59 заявителям. Он мотивировал это тем, что в автомобиле нет места, и не взял с собой другого члена или наблюдателя, сказав им, чтобы шли пешком.

Происшествие

• На ИУ 23, р. Криуляны, отец и сын одного из кандидатов на должность мэра вели  из автомобиля видеосъемку всех лиц, приходивших на ИУ. Другой кандидат возмутился тем, что его снимают, подошел к их машине и начал с ними драться.  Была вызвана полиция.

Жалобы

• На ИУ 49, с. Вишнёвка, р. Кантемир, наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах подал жалобу в связи с агитационными действиями другого конкурента, который предлагал избирателям по 200 леев. Случай расследуется полицией;
• На ИУ 49, с. Вишнёвка, р. Кантемир, один из конкурентов на выборах обратился с жалобами на действия представителей двух других конкурентов на выборах, которые простояли напротив помещения ИУ в интервале времени с 7.00 до 11.00 часов;
• На ИУ 37, с. Табань, р. Бричаны, наблюдатель со стороны одного из конкурентов на выборах подал жалобу по факту того, что другой наблюдатель проверяет процесс голосования избирателей в кабине для голосования. Несмотря на то, что члены УИБ предупредили его в устной форме, он продолжал проверять, как голосуют избиратели.

Дополнительно смотрите, прилагаемые документы со статистическими данными о ходе процесса голосования по состоянию на 14.00 часов, на всей территории Республики Молдова (на основе репрезентативной выборке, состоящей из 600 ИУ), а также в муниципиях Кишинев, Бельцы и Комрат.

В 20:00, Ассоциация Promo-LEX проведет следующий пресс-брифинг, на котором будут представлены констатации наблюдателей о ходе процесса голосования по состоянию на 19.00.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном пресс-релизе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

12 июня 2015 года // Кишинев – 164 встречи конкурентов на выборах с избирателями, 70 концертов, 42 случая раздачи электоральных подарков и 39 случаев использования административных ресурсов – это основные нарушения, отмеченные в третьем Докладе Наблюдательной Миссии за Выборами, представленном сегодня Ассоциацией Promo-LEX. Доклад отражает ход избирательного процесса в Республике Молдова в период с 21 мая по 10 июня 2015 года, опираясь на выводы наблюдателей Promo-LEX.

По данным доклада Ассоциации Promo-LEX в ходе избирательной кампании Всеобщих Местных Выборов от 14 июня 2015 года было выявлено высокое, вызывающее беспокойство число нарушений, допущенных конкурентами на выборах.

„Электоральные акторы как будто проснулись после зимней спячки. Так, 10 партий, один избирательный блок и десятки независимых кандидатов организовали различные агитационные мероприятия. По сравнению с предыдущим отчетным периодом, в котором только несколько конкурентов проявили себя в этом направлении, на этот раз обнаруживаем внушительный рост предвыборных мероприятий. Конкуренты использовали традиционные запуски предвыборных кампаний, встречи с избирателями, предвыборные концерты, распространение рекламных материалов, наружную рекламу и рекламу в СМИ, проведение спортивных мероприятий, размещение агитационных палаток и т.д.”, заявила Алена Онофрей, аналитик избирательных процессов Наблюдательной Миссии Promo-LEX.

Также, Promo-LEX установил, что из всех конкурентов на выборах только 16 подали в ЦИК финансовые отчеты, а 15 указали доходы и расходы. По данным наблюдателей, за отчетный период, 1554 граждан внесли свои средства в избирательные бюджеты политических партий и избирательных блоков. Они пожертвовали примерно 36,88 миллионов леев. Остаются неясными источники финансирования, указанные как членские взносы.

„В общей сложности конкуренты на выборах отчитались перед ЦИК о 51,21 млн. леев, 76% заявленных расходов приходятся на рекламу. В то же время, ни один конкурент на выборах не отразил затраты, связанные с вознаграждениями. Самые большие расходы были сообщены ДПМ — 17,30 млн. леев, что составляет 29,21% от установленного максимального порога”, отметил Павел Постика, руководитель Наблюдательной Миссии Promo-LEX.

Наблюдателями Promo-LEX было установлено, что логистическое обеспечение избирательных участков остается серьезной проблемой. Также, несмотря на то, что Центром Непрерывного Образования в Избирательной Сфере было заявлено об организации 33 семинаров для служащих избирательной сферы, число лиц, прошедших подготовку остается низким.

Это последний доклад по мониторингу Promo-LEX в первом туре Всеобщих Местных Выборов 2015. Следующий доклад будет опубликован 26 июня 2015 года, в преддверии второго тура голосования.

Скачать доклад № 3.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам  (NDI).

Мнения, выраженные в данном Докладе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 года, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

21 мая 2015 года // Кишинев – 22 конкурента на выборах использовали административные ресурсы, а девять раздавали электоральные подарки в целях своего продвижения. Вот некоторые из самых серьезных нарушений, зарегистрированных Ассоциацией Promo—LEX, представившей 20 мая второй Доклад Миссии по Наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года. Доклад охватывает период с 30 апреля по 21 мая 2015 года и отражает избирательные процессы в Республике Молдова так, как они были сообщены наблюдателями Promo—LEX.

Большинство нарушений, включенных в доклад, касаются финансирования политических партий. Эксперты Promo-LEX установили, что только пять конкурентов на выборах из девяти, подавших отчеты в ЦИК, указали доходы и расходы. Кроме того, только четыре гражданина внесли финансовый вклад в размере 950 тысяч леев в избирательные фонды партий. „Остаются неясными финансовые источники указанные как „членские взносы”. Другое финансирование в размере 3 418 200 леев было заявлено как пожертвования юридических лиц. Большая часть затрат, отраженная конкурентами на выборах, относится к рекламе – 83,1%. Ни один конкурент на выборах за этот период не отразил реальные расходы на наем помещений и услуги по содержанию постоянных офисов, оплату труда, вознаграждения”, отметила Корнелия Кэлин, финансовый аналитик Наблюдательной Миссии Promo-LEX.

Также, Promo-LEX установил, что в отличие от предыдущих избирательных кампаний, в нынешней кампании только несколько конкурентов на выборах официально вступили в предвыборную гонку с различными рекламными мероприятиями. Они организовали традиционные запуски кампании, встречи с избирателями, концерты, распределение рекламных материалов, разместили наружную рекламу и рекламу в СМИ, палатки и др. Одновременно, местные и региональные средства массовой информации проявили пассивность, а наблюдатели сообщили только о пяти случаях использования их в качестве электорального инструмента.

„Можно отметить, что в период мониторинга, ЦИК работалв в нормальном режиме. Она зарегистрировала еще один избирательный блок и исключила одну политическую партию из списка партий, которые могут участвовать в выборах. Нас радует тот факт, что из 1231 национальных наблюдателей, которые будут присутствовать на выборах, 1217 будут со стороны Promo-LEX”, заявил Павел Постикэ, руководитель Наблюдательной Миссии Promo-LEX.

Наблюдатели Promo-LEX сослались и на проблему обустройства мест под размещение предвыборных афиш, которая присутствует во многих населенных пунктах. Процесс принятия решений о выделении помещений  для проведения встреч с избирателями протекал без нарушений. Тем не менее, было сообщено как минимум о 603 случаях, когда такого рода решения были приняты местными органами публичной власти с опозданием.

ДОКЛАД № 2 Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года

Следующий доклад Promo-LEX по мониторингу будет опубликован 12 июня 2015 года.

Миссия Promo-LEX  по наблюдению является нейтральной и занимает равноудаленную позицию по отношению к конкурентам на выборах, не является следственным органам и не берет на себя специальных обязательств по доказыванию выводов наблюдателей.

Мониторинг Всеобщих Местных Выборов от 14 (28) июня 2015 года проводится Ассоциацией  Promo-LEX в рамках Программы по Мониторингу Демократических Процессов. Миссия по наблюдению входит в действия, проводимые гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Честные Выборы.

Миссия по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами от 14 (28) июня 2015 года пользуется финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID) и Совета Европы и технической помощью со стороны Национального Демократического Института по Международным Вопросам (NDI).

Мнения, выраженные в этом докладе, принадлежат его авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.

Для дополнительной информации, обращайтесь: Симион Чокинэ, Пресс-секретарь Миссии Promo-LEX по наблюдению за Всеобщими Местными Выборами 2015 , Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 69 11 96 94, E-mail: [email protected]

Ассоциация Promo-LEX представила первый Доклад по мониторингу Всеобщих Местных Выборов 2015, запустив одновременно Усилие по Мониторингу выборов, намеченных на июнь месяц.

Представленный в ходе пресс-конференции доклад, охватывает период с 3 по 29 апреля 2015 года и содержит синтез, выявленных наблюдателями Promo-LEX фактов, анализ изменений, внесенных в нормативно-правовую базу, и излагает приоритетные для Усилия по Мониторингу субъекты.

Несмотря на то, что предвыборный период был отмечен неопределенностью в отношении даты проведения всеобщих местных выборов и изменениями, внесенными в Кодекс о выборах, Парламент назначил дату выборов с соблюдением законодательных положений. “Одним из публично обсуждаемых политическими лидерами аргументов стала необходимость проведения административно-территориальной реформы, в связи с эти напомним, что на дату начала избирательного периода в Республике Молдова у нас еще остается 266 населенных пунктов, численность населения которых не превышает 1500 жителей, для которых будут образованы избирательные округа и соответственно потрачены деньги из государственного бюджета”, подчеркнул Павел Постика, руководитель Усилия по Мониторингу Promo-LEX.

В результате рекомендаций, сформулированных Promo-LEX, Парламент внедрил, частично, рекомендацию об определении единой и постоянной формулы по установлению максимального порога финансовых средств, которые могут быть перечислены в избирательный фонд. В результате использования новой формулы максимальный порог значительно увеличился, что  более чем в два раза выше по сравнению с предыдущими выборами от 5 июня 2011 года.

Усилие по Мониторингу Promo-LEX рекомендует: Парламенту РМ внести поправки в Кодекс о выборах путем установления единой даты всеобщих местных выборов, внедрить Закон об административно-территориальном устройстве путем реорганизации на первом этапе ОМПУ первого уровня с численностью населения менее 1500 человек. Также, рекомендует Центральной Избирательной Комиссии установить единый финансовый порог для всех конкурентов на выборах, в том числе политических партий на уровне избирательных округов, в которых проводятся выборы, и обязать детализировать затраты по округам в финансовых отчетах конкурентов на выборах, делегированных партиями и избирательными блоками.

Помимо мониторинга Избирательной Кампании выборов, намеченных на июнь 2015 года, Ассоциация Promo-LEX проведет Кампанию по гражданскому и избирательному воспитанию. Кампания “ИДИ на ВЫБОРЫ!” преследует своей целью продвижение информированного и осознанного голоса в рядах избирателей. Мероприятия по гражданскому воспитанию будут проведены как минимум в 28 сельских и городских населенных пунктах по всей территории Республики Молдова (за исключением Приднестровского региона).

Также, в мае-июне 2015 года, Promo-LEX организует серию Публичных Предвыборных Дебатов, как минимум в 10 населенных пунктов, направленных на продвижение справедливой, сбалансированной и беспристрастной просветительской деятельности среди избирателей. Просветительские мероприятия избирательного характера направлены на поощрение свободы выражения мнений и политического плюрализма в ходе голосования.

Полная версия Отчета здесь.

Напомним, что цель Усилия по Мониторингу состоит в информировании общественности о проведении кампании, а также в повышении доверия граждан к избирательному процессу, способствовании обеспечению свободных и справедливых выборов в соответствии с международными стандартами и национальным законодательством. Promo-LEX по-прежнему остается единственной неправительственной организацией в стране, проводящей самое большое усилие по мониторингу, направляя свыше 1000 наблюдателей во все населенные пункты страны.

Усилие по Мониторингу Всеобщих Местных Выборов 2015 пользуется финансовой поддержкой со стороны Агентства США по международному развитию (USAID), Совета Европы (СЕ) и технической поддержкой, предоставленной Национальным Демократическим Институтом по Международным Вопросам (NDI). Мнения, выраженные в публичных докладах Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон. 

Для дополнительной информации, обращайтесь: Лилия Дука, PR Менеджер Усилия по Мониторингу Всеобщих Местных Выборов 2015, Тел.: 0 (22) 49 26 84, GSM: (+373) 68 29 46 92, E-mail: [email protected]