Спустя два года после запуска Стратегии, внедрение Реформы в секторе юстиции становится все медленнее

19 февраля 2014 года, Ассоциация Promo-LEX и Ассоциация для Эффективного и Ответственного Управления (AGER) представили в рамках, проведенной пресс-конференции Квартальный Доклад №4 по мониторингу внедрения Стратегии Реформы Сектора Юстиции (период мониторинга 1 октября – 31 декабря 2013 года).

Мониторинг сосредоточен на наблюдении 2 основных компонентов: оценка реализации действий, включенных в План Действий по внедрению Стратегии Реформы Сектора Юстиции и мониторинг судебных заседаний. В докладе проанализированы следующие 2 категории действий: действия, срок реализации которых истекает в IV квартале 2013 года и действия, оставшиеся нереализованными до 30 сентября 2013 года.

Согласно заключениям Доклада, по сравнению с III кварталом 2013 года в реализации Плана Действий отмечается медленный прогресс. Так, из 257 запланированных действий, с реализацией до конца 2013 года, было реализовано 144, а 113 так и остаются нереализованными, что в процентном соотношении составляет, соответственно, 56% к 44%. Особенно тревожным является тот факт, что из 45 действий, которые должны были быть завершены в IV квартале 2013 года, было реализовано только 11 (24%), остальные 34 (76%) не были реализованы.

Анализируя качественные показатели учреждений, привлеченных к внедрению СРСЮ, за первые два года внедрения Стратегии, Министерство Юстиции реализовало чуть более 50% действий, таким образом, было реализовано 93 действия, а 70 остаются нереализованными. Приблизительно тот же процент реализации у НИЮ, НСЮПГГ и Генеральной Прокуратуры. Среди учреждений с самым низким процентом реализации числится НССИ, одно намеченное и нереализованное действие, и МВД, одно реализованное действие из 5 намеченных.

Что касается судебных заседаний, отметим, что согласно опросам и отчетам мониторов, отмечается устойчивая динамика с точки зрения удовлетворенности тяжущихся общим порядком отправления правосудия судебными инстанциями. Полученные в IV квартале данные, по сравнению с предыдущими кварталами свидетельствуют о положительной тенденции поддержания уровня лиц полностью удовлетворенных порядком отправления правосудия.

Самый высокий процент респондентов полностью неудовлетворенных был отмечен в части благоустройства судебных инстанций, указателей к и внутри зданий судов, а также принципа управления web-страницей судебных инстанций. В данном смысле, 14%, соответственно 22% и 8% от общего числа опрошенных адвокатов заявили, что они полностью неудовлетворенны.

Что касается самого высокого процента респондентов полностью удовлетворенных, можем отметить, что свыше 71% адвокатов полностью удовлетворены доступностью в ознакомлении с материалами дела, а также временем, отведенным между вручением повестки и датой заседания, а 73% полностью удовлетворены публичностью процесса.

Помимо стандартной анкеты, предоставленной участникам судебных заседаний с целью оценки эффективности отправления правосудия, в рамках данного процесса мониторинга был разработан ряд вопросов, направленных на анализ восприятия респондентами положительных изменений, произошедших за последние два года в контексте внедрения реформы. Таким образом, респонденты судьи, прокуроры, адвокаты, судебные исполнители и секретари, всего 208 человек, высказали свое мнение по поводу прозрачности и объективности процедуры отбора, назначения и продвижения судей, финансирования судебной системы, независимости прокуратуры в исполнении своих полномочий и другого.

Доклад в электронной форме доступен на www.promolex.md  и www.monitor.md.

Доклад был разработан в рамках проекта «Повышение ответственности Правительства посредством мониторинга Реформы Сектора Юстиции«,  внедренного Ассоциацией Promo-LEX и Ассоциацией для Эффективного и Ответственного Управления (AGER) и реализованного при финансовой поддержке Европейского Союза.Проект совместно финансируется Восточно-Европейским Фондом из ресурсов, предоставленных Шведским равительством через Шведское Агентство Международного Сотрудниче-ства в области Развития (СИДА) и Министерством Иностранных Дел Дании /DANIDA

Для более детальной информации обращайтесь: Каролина Бондарчук, Пресс-секретарь
Тел./факс: (+373 22) 450024, GSM 069637849, e-mail: [email protected]