Гражданская коалиция за свободные и честные выборы (ГКСЧВ) констатирует, что недавние выборы на должность главы (башкана) АТО Гагаузия прошли с многочисленными нарушениями

Din păcate acest articol este disponibil doar în Rusă. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

ДЕКЛАРАЦИЯ

ПОЗИЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ КОАЛИЦИИ ЗА СВОБОДНЫЕ И ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ

ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ ГАГАУЗИИ, СОСТОЯВШИМСЯ В 2023 ГОДУ

Гражданская коалиция за свободные и честные выборы (ГКСЧВ), которая действует солидарно, чтобы способствовать развитию демократии в Республике Молдова путем продвижения свободных и честных выборов в соответствии со стандартами БДИПЧ (ОБСЕ), Совета Европы и аффилированных ему специализированных учреждений, выражает свою обеспокоенность деградацией избирательного процесса и игнорированием основных правовых принципов обеспечения проведения свободных и честных выборов в ходе выборов на должность главы (башкана) Автономного территориального образования Гагаузия.

Исходя из фундаментальных принципов, касающихся свободных и честных выборов, а также роли открытого, честного состязания между конкурентами на выборах для обеспечения сознательного голосования граждан;

Подчеркивая необходимость обеспечить законность и легитимность политической власти для гарантирования управления, опирающегося на волю избирателей в ходе периодического избирательного процесса;

Учитывая иерархию правовых рамок — конституционные нормы; положения Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери); Кодекса о выборах Республики Молдова и регионального законодательства о выборах:

Коалиция констатирует, что недавние выборы на должность главы (башкана) АТО Гагаузия прошли с многочисленными нарушениями избирательных прав граждан, прав конкурентов на выборах на равные права в ходе избирательного процесса, обязательств, предписанных для деятельности Центрального избирательного совета Гагаузии (ЦИСГ), а также рекомендаций Центральной избирательной комиссии (ЦИК).

Также Коалиция выражает свое сожаление тем, что большинство конкурентов на выборах, участвовавших в выборах на должность башкана и сообщавших в ходе предвыборной кампании о многочисленных нарушениях правовых норм, предпочли воздержатся от предусмотренного, опирающегося на доказательства обжалования нарушений, руководствуясь при этом узкими политическими интересами в ущерб принципам правового государства, единообразного применения стандартов свободного и честного избирательного процесса.

Коалиция напоминает общественности, что именно публичные декларации конкурентов на выборах, которые участвовали в предыдущих выборах на должность башкана, в частности, в состоявшихся в марте 2015 года, послужили основанием для устранения недостатков законодательства о выборах насчет вмешательства иностранных граждан в избирательную кампанию, оказания концертных услуг, которые оплачиваются неясным образом, финансирования за счет зарубежных источников и т. д. В настоящее время вопреки дополнениям, внесенным в законодательство о выборах, его адаптации с учетом рекомендаций бывших конкурентов на выборах, которым не были обеспечены равные права, ситуация повторяется.

Вышеизложенные констатации опираются на следующее:

Плохое качество списков избирателей, составленных органами местного публичного управления АТОГ, что выражается в очень высоком удельном весе — порядка 10,7% — избирателей, внесенных в дополнительные списки (почти в 6 раз выше удельного веса избирателей, внесенных в дополнительные списки на избирательных участках в АТОГ в ходе президентских выборах 2020 года). В этом смысле существует разумное подозрение в том, что из списков избирателей намеренно исключили около 37000 избирателей (по отношению к числу избирателей в Государственном регистре избирателей по состоянию 2 мая 2023 года) с целью обеспечить достижение обязательной для I тура выборов на региональных выборах в АТОГ явки, равной 50%;
Некоторые нарушения, замеченные в день выборов, такие как присутствие лиц, не имеющих на то должного разрешения, в радиусе 100 м от избирательных участков и факты организованного подвоза избирателей;
Уклончивая реакция Центрального избирательного совета Гагаузии после того, как Центральная избирательная комиссия Республики Молдова инициировала 8 дел о правонарушениях по фактам незаконного финансирования конкурентов на выборах, которые получили от физических лиц пожертвования с нарушением установленного законом максимального предела для пожертвований наличными, в ходе состоявшихся в АТО Гагаузия выборов;
Участие — вопреки нормам закона — иностранных граждан, при этом расходы на незадекларированные концертные услуги были замаскированы под «дружеские жесты» и пр.
В ходе избирательной кампании наблюдалось массовое распространение конкурентами и их доверенными лицами фейков и спекуляций, направленных на манипулирование избирателей, а медийные учреждения в регионе не обеспечили беспристрастное освещение кампании. Общественный поставщик аудиовизуальных медиауслуг GRT отличался в целом несбалансированным редакционным поведением, а отдельные сотрудники общественного телеканала, вопреки профессиональной деонтологии, открыто включились в продвижение некоторых конкурентов.

Доказательства, представленные как Центральному избирательному совету Гагаузии, так и Аппелляционной палате Комрат в процессе признания результатов выборов действительными, не убедили состав суда в том, что результаты выборов на должность башкана Гагаузии были искажены.

В сложившейся ситуации Коалиция обращается к властям Республики Молдова со следующими предложениями, направленными на обеспечение единообразия применения правовых норм в том, что касается обеспечения избирательных прав граждан, а также прав конкурентов на выборах в ходе любого типа выборов, в том числе в региональных, и в ходе референдумов:

Дополнить Раздел V Кодекс о выборах Республики Молдова дополнительной нормой насчет верховенства положений национального законодательства о выборах над положениями регионального законодательства о выборах в том, что касается избирательных прав граждан и конкурентов на выборах, финансирования избирательных кампаний и недопущения вовлечения иностранных граждан в избирательный процесс в Республике Молдова;
Унификация Высшей судебной палатой всех рекомендаций для судов первой инстанции и апелляционных палат относительно единообразного применения норм законодательства о выборах, касающихся избирательных прав граждан и конкурентов на выборах, финансирования избирательных кампаний и недопущения вмешательства извне.

С текстом заявления можно ознакомиться здесь.

Promo-LEX является членом Коалиции за свободные и честные выборы (CALC) с 2005 года.

www.alegeliber.md – Гражданская коалиция за свободные и честные выборы — постоянная и добровольная структура, состоящая из 39 общественных организаций Республики Молдова. Цель ее действий — способствовать развитию демократии в стране путем продвижения и проведения свободных и честных выборов в соответствии со стандартами БДИПЧ (ОБСЕ), Совета Европы и аффилированных ему специализированных учреждений.