#101. Parlamentul lucrează pentru tine?! Monitorizarea civică a ședinței plenare din 13 și 14 aprilie 2023
Ședințele plenare din 13 și14 aprilie curent s-au remarcat prin câteva tendințe pozitive. Transparența decizională a fost afectată în proporție de 33,3%, față de 45%, la ședința precedentă. Pentru a doua oară în sesiunea curentă, plenul Legislativului și-a exercitat, în termen și conform normelor legale, funcția de control parlamentar, prin audierea Raportul de activitate al Consiliului Audiovizualului (CA) pentru anul 2022. Totodată, ordinea de zi nu a mai fost modificată considerabil, așa cum s-a întâmplat în ședința trecută. Din cele 3 completări la ordinea de zi acceptate, 2 au fost propuse de către Președintele parlamentului.
Ordinea de zi a ședințelor plenare a fost modificată în proporție de 12,5% fiind completată cu 3 subiecte. Și de această dată, niciuna din cele 4 propuneri ale opoziției BCS de modificare a ordinii de zi, inclusiv audierea ministrului apărării Anatolie Nosatîi cu privire la construcția unei noi baze militare și audierea conducerii ANRE cu privire la aprobarea tarifelor la energia electrică, nu a întrunit numărul necesar de voturi.
Transparența decizională a fost afectată în cazul a 7 proiecte (din 21 votate), prin faptul că nu au fost solicitate/ acordate / publicate actele aferente, inclusiv avizul Guvernului (4); avizul Direcției General Juridice (4); analiza impactului de reglementare (1). Totodată, în cazul unui proiect nu a fost respectat termenul legal, de cel puțin 10 zile lucrătoare, pentru prezentarea recomandărilor părților interesate.
În cazul altor 2 proiecte a fost restricționat dreptul deputaților, comisiilor permanente și fracțiunilor parlamentare de depunere a amendamentelor în termenul de 30 de zile după primirea proiectului.
În ce privește exercitarea funcției de control parlamentar, Promo-LEX observă că raportul anual de activitate al Consiliului Audiovizualului a fost prezentat Parlamentului la data de 24 februarie (1 martie fiind data limită, conform Codului serviciilor media audiovizuale). Totodată, Raportul a fost publicat pe pagina web a autorității raportoare și pe pagina oficiala a legislativului, a fost dezbătut, inițial, în comisia parlamentară de profil, iar, ulterior, a fost audiat în plen, pe 13 aprilie.
Ședințele plenare au durat, în mod cumulativ, circa 10 ore și 15 min, cu 2 pauze de aproximativ 2 ore. Cele mai lungi dezbateri au fost pe marginea audierii raportului de activitate al Consiliului Audiovizualului (circa 2 și ore 43 min) și pe marginea proiectul de lege privind sănătatea și bunăstarea mintală (circa 40 min).
La începutul ședinței, în ziua de 13 aprilie, și-au înregistrat prezența 87 deputați, iar la ședința din ziua de 14 aprilie – 85 deputați. Fracțiunea PPȘ tradițional a boicotat ședințele în semn de protest față de „sfidarea constantă de către majoritatea parlamentară a inițiativelor din partea opoziției”.
Amintim că, în perioada anilor 2021–2025, activitatea Parlamentului Republicii Moldova este supusă unei monitorizări exhaustive în cadrul Programului Promo-LEX ”Democrație, Transparență și Responsabilitate”. Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.
NOTĂ: Textul comunicatului este o variantă redactată a celei publicate inițial, fiind actualizat în baza unor informații precizate.