Стратегическое судопроизводство – как инструмент продвижения равенства в Молдове

23 июня 2015 года, Ассоциация Promo-LEX и The Equal Rights Trust, Лондон, организовали круглый стол на тему «Стратегическое судопроизводство – как инструмент продвижения равенства в Молдове».

Участники мероприятия – адвокаты, юристы, представители неправительственных организаций и публичных органов власти обсуждали важность работы по ведению стратегического судопроизводства в целях предупреждения и борьбы с дискриминацией в Р. Молдова.

Андрей Бригидин, член Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, представил несколько решений Совета по делам со стратегическим потенциалом, которые относятся к дискриминации в области занятости, доступа к правосудию, доступа к общедоступным товарам и услугам и др. Обсуждение решений Совета вызвало много споров, в частности, обсуждалось Решение Совета 009/2013 о дискриминации по языковому признаку при доступе к правосудию.

По мнению Андрея Бригидина, наличия Закона № 121, а также создания и работы Совета, недостаточно для обеспечения равенства в Молдове: “Помимо Совета, существуют и другие субъекты, наделенные полномочиями в области предупреждения и борьбы с дискриминацией, и здесь возникает важность работы ведения стратегического судопроизводства. Так как, зачастую решения Совета могут быть аннулированы судебными инстанциями, либо игнорированы публичной властью, возникает важность стратегического судопроизводства. Неправительственные организации и адвокаты имеют возможность взять на себя эти дела, используя судебную систему Республики Молдова, а также, существующие на региональном и национальном уровне механизмы защиты прав человека, для устранения определенных структурных проблем, дискриминационного поведения или определенных дискриминационных законов и практик”.

В рамках мероприятия многие адвокаты представили стратегические дела, представленные на рассмотрение Совета по обеспечению равенства и национальных судебных инстанций: Дело Елены Ворониной о восстановлении правоспособности, подробнее здесь; Дело Корнела Баран о дискриминации в доступе к образованию по признаку ограниченных возможностей и отказу в разумном приспособлении, подробнее здесь; Дело Александру Чеботарь о дискриминации по признаку ограниченных возможностей в доступе к общедоступным товарам и услугам и отсутствии разумного приспособления, подробнее здесь; Дело Адвокатов против НКМС о дискриминации, основанной на профессиональном статусе и имуществе при определении стоимости полиса обязательного медицинского страхования, подробнеездесь; и Дело Татьяны Макина об отсутствии разумного приспособления для лиц с ограниченными возможностями в пенитенциарных учреждениях, подробнее здесь. Во всех этих случаях, адвокатам удалось не только помочь своим клиентам и защитить их права, но и сдвинуть воз с места.

Эти дела могут служить прецедентом для других лиц, находящихся в схожей ситуации, помочь искоренить некоторые системные проблемы и ускорить определенные изменения в существующих дискриминационных практиках и политиках.

О важности стратегического судопроизводства, как инструменте в области обеспечения равенства для продвижения прав человека, рассказала британский эксперт Джоанна Уайтман, руководитель Департамента стратегического судопроизводства фонда The Equal Rights Trust: “Мы считаем, что юристам и адвокатам отведена важная роль в продвижении равенства в Молдове. Национальное законодательство содержит важные положения, направленные на защиту населения от дискриминации. Тем не менее, мониторинг, проведенный Promo-LEX и The Equal Rights Trust, говорит о широком распространении стереотипов и сохранении неравенства в обществе. Так, например, мы видим, что Ромы продолжают подвергаться дискриминации в доступе к общедоступным услугам, лица с ограниченными умственными возможностями подвергаются насильственной институционализации и содержатся в бесчеловечных условиях, а политические взгляды государственных служащих обусловливают стабильность места работы. Стратегические судебные процессы могут и должны использоваться для гарантирования того, что такого рода нарушения преследуются по закону, а антидискриминационное законодательство применяется таким образом, чтобы все население пользовалось подлинным равенством”.

Мероприятие было организовано в партнерстве с Советом по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства в рамках Проекта „Укрепление потенциала гражданского общества Молдовы, включая Приднестровский регион, в борьбе с дискриминацией путем адвокаси”, внедряемого Ассоциацией Promo-LEX и фондом The Equal Rights Trust при финансовой поддержке, предоставленной Европейским Союзом.

Для более подробной информации, обращайтесь: Ольга Маноле, Координатор Программы Прав Человека, Ассоциация Promo-LEX, Тел.: (+373 22) 44 96 26, 450024, e-mail: [email protected]